全省人防工作总结.doc

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1、 全省人防工作总结 全省人防工作总结 2023年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面贯彻落实第七次全国人民防空会议精神和“十三五”民防进展规划承上启下的关键之年。全省民防工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，围绕建立强大稳固的现代人民防空体系，强化备战打仗，聚焦核心力量，抓重点、补短板、转方式、严监管，推动高质量进展，在新的起点上努力开创江苏民防工作新局面。 一、深入学习贯彻党的十九大精神 把学习贯彻十九大精神作为首要任务，系统组织学习党的十九大文件，组织开展主题教育、专题培训班，加大宣传力度，营造深厚气氛，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，

2、统一思想和行动，努力在学懂、弄通、做实上下功夫，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都，坚固树立政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识。贯彻落实新进展理念和新时代党的强军思想，把学习十九大精神与贯彻第七次全国人民防空会议精神严密结合起来，精确把握新时代人民防空建立新定位、新目标、新要求，强化备战打仗鲜亮导向，增加民防工作使命感责任感，把才智和力气分散到落实第七次全国人民防空会议提出的各项任务上来，把解决问题的重点聚焦到人民防空建立中的进展不平衡、不充分上来，大力提升进展质量和效益，更好地满意人民群众在人民防空设施设备开发利用、平战结合等方面日益增长的需要，提升人民防

3、空对推动社会全面进步的奉献率。组织开展新时代人民防空理论讨论。 二、仔细履行人民防空使命任务 （一）组织“十三五”规划中期评估。实行上下联动、自评与第三方评估相结合的方式，查找差距，分析缘由，讨论解决方法，调整完善规划，加快任务完成。 （二）抓好指挥平台建立。建立集空情接收、信息处理、警报发放、指挥掌握等功能于一体的人防指挥信息系统。连续抓好对老旧指挥所信息平台的改造和县级根本指挥所的建立，尚未建根本指挥所的县（市、区），要完成选址、立项等前期工作。完成人民防空警报专项规划编制。 （三）开展实战化演练。依据人民防空训练规定人民防空训练与考核大纲，严格落实训练时间、人员、内容和效果，重点抓好以重

4、要经济目标防护为课题的人防指挥部演练，积极参与军地联合实战化训练演练。各设区市指导1个县（市）完成城市防空袭综合演习。连续组织“918”全省防空警报统一试鸣活动，结合防空警报试鸣，组织机关、学校、社区开展应急演练。 （四）优化专业队伍编组。针对现代空袭特点和防护救援需要，调整优化专业队伍力气编成和规模构造，按比例要求足额组建抢险抢修、医疗抢救、消防、治安、防化防疫、通信、运输等7支人防专业队伍。各设区市指导1个县（市）组建信息保障中心建立试点工作。加强志愿者队伍建立，依托志愿者协会，积极进展培育民防志愿者队伍，建立健全治理机制，加强编组及训练，并为其供应必要的政策支持和活动保障。 三、严格落实

5、城市重要区位人民防空设施建立 （一）建立健全城市综合防护体系。紧紧围绕人员防护、目标防护、专业力气、组织指挥、支撑保障五大体系要求，突出抓好城市中心区、重要目标毗邻区人民防空设施建立，落实平战转换要求，完善防护功能和工程布局，增加城市整体防护和综合承载力量。贯彻落实省政府办公厅关于推动人防工程建立与城市地下空间开发融合进展的意见（苏政办发202372号）关于加强人防工程维护治理工作的意见（苏政办发2023111号）和江苏省防空地下室建立实施细则（试行）（苏防规20231号），以城市核心区为重点，推动地下过街通道、地下综合体、地下停车场的规划与建立，构建平战结合、四通八达、军民兼用的地下空间。

6、（二）抓好重要经济目标防护试点建立。5月底前完成理论讨论成果的梳理，完成江苏省重要经济目标防护建立治理暂行方法江苏省重要经济目标分类分级标准江苏省重要经济目标防护治理名目江苏省重要经济目标防护战术技术要求江苏省重要经济目标防护建立系列标准标准的制定。 （三）加强人防工程建立与治理。严格落实民用建筑结合建立人防工程要求，确保“应建必建”。运用信息化、智能化方法手段，加强人防工程维护治理，切实提高人民防空设施维护治理水平。苏州市指导吴江区完成人防工程平战转换演习。连续在全省组织开展人防工程建立、建立市场治理、防护设备生产安装等专项检（抽）查。 （四）狠抓人防工程质量监视检查。重点抓好全省防护设备安

7、装企业生产质量和安装质量检查，抓好全省人防工程甲级监理企业现场行为检（抽）查，抓好县（市、区）监视人防工程质量状况抽查。推行人防工程质量监视检查标准化标准化建立。加强队伍建立，健全监管力气。积极探究市县联合监管新模式，实现人防工程质量监视检查全掩盖。 四、深入实施创新驱动高质量进展 （一）聚力科学讨论与技术创新。坚持以满意新时代民防进展需求为导向，聚焦防准确打击、防网电攻击、快速抢修恢复等重难点问题，加强组织指挥、进展规划、通信信息、人防工程和地下工程开发利用等领域的科学讨论与技术创新，重视新技术、新材料、新工艺的应用讨论。加强科研立项、成果鉴定、推广应用等环节治理和专家库建立。 （二）推动科

8、研成果转化。坚持市场导向，推动创新成果在民防领域的应用。充分调动企业的积极性，广泛汲取民防系统既有科研成果和军地科研成果，促进民防建立提质增效、提档升级，推动人民防空向科技密集型、质量效能型转变。组织一批技术先进、有用性强、有推广价值的科研成果参与国家人防办组织的人民防空科技创新及军地适用成果推介主题活动。 （三）推动人民防空融合进展。加强防空防灾一体化建立，推动人民防空警报融入省突发大事预警信息公布系统。探究将新型防护设备定型检测等事项纳入军民融合渠道治理，结合城市生态公园、城市地下空间等公共场所，统筹建立宣传教育、人口疏散、训练、医疗抢救等人民防空设施，走开依托建立、集约建立的内涵式进展路

9、子。 五、积极推动人民防空审批制度改革和行业治理 （一）深化人民防空行政审批制度改革。深入贯彻落实“放管服”要求，优化升级窗口行政审批工作，做好人防工程设计、监理等行政许可及相关效劳事项，做好“不见面”审批办理配套效劳工作。探究“容缺受理”等行政审批新模式，加强行政审批事中事后监管。省民防局调整下放自建人防工程审批权限，设区市民防机关审慎稳妥推动人防工程建立、质量监视、开发利用、维护治理等权力下放工作，各级要仔细做好下放审批事项的承接工作，依据有关规定，制定相关配套制度文件，标准审批程序，明确报批文件编制要求。加强与质监部门的协调，协同做好人防工程防护设备检测工作。 （二）加强人民防空行业联合

10、监管。建立人民防空从业企业网上监管平台，信息在线共享，实现民防部门、行业协会、建立单位、检测机构、从业企业共同监视治理。建立落实人民防空企业不良行为记录和红黑名单公示制度，出台人民防空行业从业单位和个人“黑名单”治理规定以及人防工程监理、防护设备生产安装企业信用评价指标等制度，健全人民防空建立市场诚信体系，准时公布市场主体违规失信行为，标准市场秩序和市场主体行为。 （三）狠抓人民防空行业整顿治理。实行积极有效的措施，引导人民防空从业企业守法经营、质量至上，加快形成统一开放、公正竞争、优胜劣汰的市场秩序。严格人防工程造价治理，组织人防工程造价询问成果的质量检查。制订江苏省人防工程建立造价治理方法

11、。省市民防局指导属地企业开展达标建立。各地民防部门要切实履行好属地治理职能，对不达标的企业，进展停业整顿，严厉查处违法违规企业，情节严峻的建议国家人防办取消其从业资质，去除出名目清单并准时向社会公布。 六、切实加强人民防空建立经费筹集治理 强化对人民防空建立经费收费程序标准性审计，抓好对年度筹集人民防空建立经费状况和减免状况的审计，探究对市、县（市）根本建立补助支出进展专项审计。重视内部审计的成果运用，订正和防止地方性减免缓政策多样、易地建立费使用效率不高、人民防空建立经费使用不标准等问题。标准人民防空建立经费征缴行为，确保人民防空建立经费准时足额入库。合理调度和掌握中长期人民防空财政预算安排

12、和工程建立规模。分期分批组织财务审计人员培训，着力提高财务审计人员的综合业务素养。 七、加快推动法治民防建立 （一）全面推动依法行政。仔细抓好省民防局关于深入推动依法行政加快建立法治民防的意见和关于加强民防行政执法队伍建立的意见的贯彻落实。省民防局印发江苏省法治民防建立评估指标体系，组织全省法治民防建立评估。建立民防法治信息治理系统运行状况统计通报制度，纳入年度目标考核内容。 （二）标准民防重大行政决策行为。严格执行重大行政决策公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论打算程序，加强对民防行政决策实施状况和执行效果的监视。开展贯彻落实省政府办公厅“两个意见”专项调研。 （三）完善法规制

13、度体系。完成江苏省人防工程平战转换规定人防工程竣工验收备案治理方法修订，适时出台江苏省人防工程维护治理质量评定标准人防工程维护治理检查考核方法人防工程维护治理经费收取治理方法。设区市完本钱地区人防工程易地建立费收费标准的修订。 （四）加强监视检查。完成人防工程平常违规使用状况专项整治工作，严格依法查处违法违规出售、出租人防工程停车位行为。省民防局协调省人大环资城建委等有关单位开展江苏省核事故预防和应急治理条例贯彻实施状况视察检查，对局部地区人防工程易地建立费筹集和使用治理状况、人防工程开发利用和维护治理状况进展专项检查。 （五）标准行政执法队伍建立。落实执法资格审查和持证上岗制度。市、县级民防

14、机关全面完成行政执法队伍的组建任务，省民防局组织全省民防行政执法根底学问考核竞赛。拟于二、三季度在泰州市召开行政执法队伍及行政执法标准化建立工作现场会。做好行政复议工作，准时化解社会冲突。 八、仔细落实核应急预备各项工作 深入贯彻落实中华人民共和国核安全法和江苏省核事故预防和应急治理条例，健全完善应急体系建立，完成江苏省核应急预案的修订。连云港市完成各行动组执行程序的修编。扎实开展核应急培训和演练。加强应急根底建立，构建形成省、连云港市、田湾核电站、核应急机动指挥所互联互通、资源共享、顺畅高效的一体化核应急无线通信指挥网络。协调军地有关部门加强田湾民兵防化营装备建立，加快固定洗消场建立。积极开

15、展重点课题讨论。大力加强公众宣传沟通。组织核应急学问竞赛及科普宣传，扩大核安全文化宣传的受众面，增加核安全文化影响力。 九、深入开展防空防灾宣传教育 （一）丰富宣传教育形式和内容。连续坚持把民防宣传教育融入国民教育、国防教育和公共安全教育体系，结合国际民防日、科普宣传周、防灾减灾日、防空警报试鸣日、国防教育日、法制宣传日等重大节点，进一步推动民防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络，创新民防宣传教育形式。注意传统媒体与手机app、微博、微信公众平台等新媒体的融合并用，广泛开展防空防灾科普学问宣传，提升民防的社会形象和地位作用。连续联合省科协、省应急办和省红十字会等单位组织民防应急科普

16、文艺巡演活动。举办民防宣传报道骨干培训。 （二）深化民防学问教育。逐步标准中小学民防学问教学体例，组织师资培训，提高教学质量和效果。举办中学生民防夏令营，增加中学生的国防观念，提升安全防护技能。进一步推动社区民防工作标准化、常态化开展，并积极向乡镇延长。修订社区民防工作标准，组织社区民防志愿者队伍培训，增加社区民防工作效果。 （三）推动民防宣教场馆设施建立。市、县要按“十三五”民防进展规划要求，加快民防科普宣教场所建立步伐，努力打造一批高质量的综合性民防宣传教育平台。已建成的民防宣传教育场馆连续做好标准治理，依据需要对展项内容进展更新完善。适时组织召开民防宣教场馆设施建立研讨会，制定出台民防宣

17、教场馆建立标准，不断提升场馆的建立水平。 十、全面加强民防系统自身建立 （一）大兴调查讨论之风。聚焦民防建立进展不平衡、不充分的问题，紧扣民防改革进展重大课题和群众关怀的突出问题，深入实际、深入基层，开展调查讨论，找准自身方位和工作定位，实行有效措施，解决好突出冲突和问题。省民防局针对局部县（市）民防工作滞后的问题开展专项调研，分析缘由，讨论对策，并向地方党委、政府和军事机关提出建议。 （二）大抓干部骨干培训。依托军地院校和专业培训机构，加强领导干部和专业骨干培训，着力提高各级各类人员的专业素养和理论水平，提高履行使命任务的力量。省民防局举办新任人防办主任和新入职人员的培训。 （三）狠抓党风廉政建立。各级要强化“四个意识”，严格落实全面从严治党要求，仔细履行主体责任和“一岗双责”，努力打造一支忠诚洁净、干事创业、作风优良的民防队伍。强化对权力运行的掌握和监视，坚持不懈地抓好内控平台的运行，抓住重大工程招投标、人防工程建立审批与验收、易地建立费征缴等环节，确保行政权力在阳光下运行，从源头上防治腐败。