曲靖市xx镇xxx村党总支软弱涣散基层党组织整顿工作方案.docx

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1、XX镇XXX村党总支软弱涣散基层党组织整顿工作方案县级主要领导：XXX乡镇责任领导：XXX县直责任单位：XXX医疗保障局第一书记：XXX村党总支书记：XXX一、基本情况xxx村隶属于XX县XX镇，距离XX镇政府所在地XX公里， 距县城XX公里，地处XX镇北部，全村辖XX个自然村XX个村民 小组，国土面积XX平方公里，共有耕地XX余亩，林地XX余亩。 全村共有XX户XX A,其中脱贫户XX户XX人，村民主要收入来源 为种植、养殖和外出务工等。村党总支下设村民小组党支部XX个， 共有中共党员XX名，入党培养考察对象XX名。二、存在的问题及原因分析（一）各项工作推动缺乏谋划，统筹落实力度不够。一是满

2、 足于应付常规工作，对当前中心工作和重点工作存在以会传会， 未根据村情民情进行针对性安排部署，存在“假大空”现象。二 是对各项工作重安排轻落实，缺乏督促落实和跟踪问效，存在“材 料落实”情况。三是对急难险重工作思路不宽、办法不多、落实-1 -不力，部分工作推进缓慢，存在“推脱绕”现象。（二）部分党员干部能力较弱，党建引领力度不够。一是现 任大部分村组干部年龄大、学历低，应对当前各项工作的能力较 弱。二是对所属的XX个党支部管理松散，党内制度落实不严，基 础党务薄弱。三是党员老龄化突出，文化程度低，外出务工党员 多，部分党员党性意识淡薄，参加组织生活积极性不高，先锋模 范作用减退。（三）当前村级

3、集体经济薄弱，整体发展后劲不足。一是村 “两委”班子对本村的经济社会发展组织引领能力不强，对拓宽 集体经济收入思路不宽、措施不力。二是部分村组干部存在“等 靠要“思想，缺乏产业发展的意愿和谋划。三是当前村级集体经 济无法稳定在XX万元以上，非常薄弱，亟待发展壮大。三、整顿目标村党总支围绕“重党建、理思路、强干管、补短板”的目标要 求和整顿工作台账，提高站位、聚焦问题、勇担责任、精准施策 和转变作风，对村党总支进行全面整顿转化，不断凝聚整村发展 合力、加强“组织化”推动、提振干事创业热情、提升为民服务 能力，切实把XXX村党总支建成一个有创造力、凝聚力、战斗力 的党组织。（一）着重党建引领，凝聚

4、整村发展合力。加强党的领导， 强化政治引领，严肃党内政治生活，落实组织生活制度，持续加 强党支部规范化标准化建设，压实廉政责任，强化党员干部教育 管理，管好用好村级活动场所，抓实基础党务，提升党建引领的 水平。（二）理清工作思路，加强“组织化”推动。围绕“乡村振 兴”和镇级部署安排，结合XXX村的实际情况，抓好产业合理布 局、村庄科学规划编制、人居环境整治提升等中心和重点工作， 借鉴和探索创新“党建+”的产业发展模式，加强各项工作“组织化” 推动，着力提升组织化程度，壮大村级集体经济。（三）强化干管能力，提振干事创业热情。认真执行“缩面提 标”改革和村级组织“大岗位制”落实，定岗定责定人落细落

5、实工 作责任，并严抓干部队伍教育培训、日常监督检查和年度考核评 比，重视培养后备干部，提振村组干部干事创业的热情。（四）补齐突出短板，提升为民服务能力。健全完善村“两委” 工作、村务公开、值班值守、民主议事和村规民约等，解决突出 问题，持续深入开展“我为群众办实事实践活动，有效化解各类 矛盾，坚持用制度管人理事，推动“自治、法治、德治”融合， 凝聚党员和村民的智慧和力量，提升为民服务能力，有效推进乡 村治理。三、整顿措施（一）提高站位，夯实基层组织基础1 .认真配合落实XX镇2023年基层党建重点任务和重点项目。 一是学深悟透党的二十大精神，举办村级培训班，对党员干部进 行集中和定期培训，引导

6、全村党员把思想和行动统一到党的二十 大精神上来。二是坚持不懈加强新时代党的创新理论武装，以习 近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为 主要内容，推动全村党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护工2 .加强村民小组党支部建设。一是提高政治站位，严肃政治 生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、 民主评议党员等党的组织生活制度，激发党员活力，进一步规范 基础党务。二是配合落实XX镇党的建设高质量发展三年行动方 案，建立健全“乡镇党委一行政村党组织一村民小组党支部一党 员联系户”的乡村党组织体系，在xx个村民

7、小组建立党员议事会、 村民议事会制度，细化落实党员大事先知、难事先议、实事先行, 力争2023年内推荐“规范化建设示范党支部” 1个。三是依托“智 慧党建信息系列化平台，加强党员日常教育管理，改进流动党员 管理，推动党建和群建工作互促共进。四是完善党务公开，将组 织决议决定及执行、思想建设、组织管理、党员发展等情况纳入 公开范围，运用会议、文件、公开栏等方式进行公开。五是加强 对村组级党组织党建工作的指导，把镇联系点领导和驻村工作队 队员的党组织关系下划到所属村民小组党支部，抓好党建党务工 作。3 .加强党员教育管理。一是严格执行发展党员步骤，严把资 格审查，吸纳年轻有为、有文化、讲奉献的入党

8、培养考察对象进 入党组织，切实解决党员队伍年龄老化、能力弱化的问题。二是 抓牢日常教育管理，定期组织集中学习，认真开展党员积分管理、 督促按月足额缴纳党费，规范党支部基础党务台账。三是充分运 用“智慧党建信息系列化平台、“学习强国”APP和其他媒体等， 通过授课辅导、专题片观看、经验分享、案情通报和讨论交流等 多种形式方式，对全村党员干部教育培训。4 .加强村组活动场所管理使用。一是落实村组干部集中办公 坐班值班制度，真正发挥村党群服务中心办公议事、党员活动、 教育培训、便民服务和文体娱乐的综合服务功能。二是明确各党 支部书记、村民小组长对村组活动场所的日常管理和维护责任， 确保活动场所管理正

9、常使用，有效服务群众，杜绝铁将军把门 的现象。（二）聚焦问题，化解重点矛盾风险1 .集中力量解决矛盾问题。以社会治理中心和平安村组创建 为切入点，充实调整综治调解力量，全面排查突出矛盾问题、风 险家庭和重点人员，列出问题台账，明确解决措施，倒逼稳控化 解，依法依规依理调解，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不 上交。2 .推动“我为群众办实事”实践活动长效化。推动党史学习教 育常态化长效化，依托“我为群众办实事”实践活动，积极开展 民情恳谈、收集社情民意、推进为民办事，着力解决群众急难愁 盼问题，尤其在村庄、田间道路、沟渠新建修缮、绿化美化等人 居环境整治提升和农村低收入户动态监测帮扶等方面下功

10、夫，切 实解决老百姓生活、生产重难点问题，加快推进和改善民生保障 工作。3 .加强村组班子干部队伍建设。认真开展班子成员谈心谈话 和帮助教育，并实行村干部包组工作制度，抓好组干部责任压实, 对不能正常履职的村组干部按选人用人程序做好调整工作，强化 村组干部的自主理论和业务学习能力，进一步强化本村干部教育 培训，全面提升干部队伍能力素质，开展争先创优，提高村组干 部待遇，创新方式方法激励村组干部。（三）勇担责任，凝聚整村发展合力。1 .强基固本，规模发展特色产业。一是合理规划产业布局， 适度发展水果坚果、露天蔬菜和林下中药材等优势特色产业，打 造“XXX牌”农副产品。二是依托新希望雪兰奶牛养殖场

11、、富源 蒙牛奶牛养殖场等县内大型企业，合理规划青贮玉米种植面积， 带动本村及周边村组农户增收。三是继续强化“村党组织+村级合 作社+农户（家庭农场）+企业（专业合作社）”的合作发展模式, 强化利益联结和风险管理，充分发挥“XX镇XXX村青贮玉米交易 中心”的综合收储交易作用，提高产业发展组织化程度，壮大村 级集体经济。2 .科学规划，争取项目建设资金。抓好“多网合一”的村庄规 划和项目库建设，积极争取基础设施和产业发展方面的财政项目 资金，加大对村庄人居环境、田间道路、坝塘沟渠和壮大集体经 济产业建设力度，进一步解决关系老百姓生活、生产的急难点问 题，不断夯实乡村振兴基础，提高经济社会高质量发

12、展水平。3 .改善环境，打造美丽宜居乡村。围绕生态宜居环境要求要对本村人居环境进行专题研究，对重点区域集中整治，并落实常 态化保洁制度和网格化门前“三包”制度，突出垃圾清理、旱厕拆 除、“三堆”规范、小广告消除等重点任务，继续深入推进人居环 境整治提升工作。4 .持续巩固脱贫与乡村振兴有效衔接。严格落实“四不摘”要求和“一平台三机制，措施，全力抓实问题整改，加强动态监测和 帮扶，定期实行防止返贫动态监测对象集中大排查，逐户逐人分 析本村存在返贫风险的脱贫不稳定户、存在致贫风险的边缘易致 贫户以及因病因学因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导 致基本生活出现严重困难户等低收入户，坚决不出现规模

13、性返贫。 同时加大乡村振兴知识的学习培训和宣传引导，统一好干部的思 想和建设热情。（四）精准施策，补齐各类突出短板。1 .健全完善各项制度。健全完善村党总支工作制度、村委会 工作制度、村务监督委员会工作制度及村“三务”公开、坐班值班 制度。坚持民主集中制，严格落实“四议一审两公开”，做到按规 章理事办事，坚持村民民主听证制度，凡村内重大事项决策要征 求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施， 确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作 得到群众的支持和拥护。2 .有效推进乡村治理。一是突出党总支核心领导地位，紧紧 围绕“自治、法治、德治”融合治理，提升本村公共服务水

14、平，扎 实营造团结干事的环境和氛围。二是重点围绕当前的中心和重点 工作，针对性地开展刑法、刑事诉讼法、民法典、土地 法以及信访工作条例等一系列法律法规的宣传活动。三是 村党总支充分发挥基层调解组织第一道防线的作用和威力，勇于 直面矛盾和问题，采取“一竿子插到底”的办法，定期开展群众诉 求的分析研判会议，建立台账做好稳控化解工作。四是扎实开展 “身边人讲身边事、身边事育身边人道德讲堂活动，形成健康向 上、开放包容的社会风尚。（五）转变作风，严守为民服务规矩。L持续开展作风教育整顿。持之以恒落实中央八项规定精神, 继续开展推拖绕作风整治，认真抓好村组干部中国共产党廉 洁自律准则和中国共产党纪律处分

15、条例、中国共产党问责 条例等党纪党规的学习。2.严抓“三务”公开和“三资”管理。加强党务、村务、财务公 开，切实抓好村组“三资”管理及有效使用，不断壮大集体经济， 以党风带政风转作风，强化村组干部财经纪律和廉洁意识。四、考核验收在2023年10月底前，由xxx村党总支认真开展自检自查， 形成整顿落实情况上报镇党委，由镇党建办公室牵头对整顿情况 进行全面严格考核检查和初步验收，由镇党委通过会议研究完成 验收，并报县委组织部审核审批。五、组织保障此次整顿工作，坚持“镇党委统一领导负总责、村党总支具体 领导负直接责任”的原则，按照整顿要求，由镇党委书记牵头，镇 党委副书记具体领导，镇党委组织委员带领镇党建工作办公室、 XXX村党总支和所属各党支部具体落实，做到“整顿工作有措施项 目、措施项目有具体清单、具体清单有责任指标”，认真研究分析, 制定切实可行的措施并落实。