张店区石油天然气管道突发事件应急预案.docx

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1、张店区石油天然气管道突发事件应急预案1编制目的及依据为在张店区石油天然气管道及其附属设施发生一般事故后， 及时有效地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，根据中 华人民共和国突发事件应对法和中华人民共和国石油天然气 管道保护法等法律法规和管理制度，结合本区实际，制定本预 案。2应急救援范围2.1 本预案适用于途经张店区行政区域内的“泰青威输气 管道”、“鲁皖二期成品油管道”、“济淄线”、“临湖线”发 生的事故防范和应对工作。2.2 根据石油天然气管道事故的性质、危害程度将事故分 为特大（I级）、重大（II级）、较大（in级）和一般（iv级）， 本预案适用于本区行政区域内管道设施发生的一般事故。

2、2.3 . 3符合下列情形之一的，为石油天然气管道一般事故：（1） 一次死亡人数造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的;（2）一次造成直接经济损失在1000万元以下的。2 . 4超过上述标准的石油天然气管道事故为较大以上事 故，由市石油天然气管道较大以上事故应急指挥部实施应急处 置，区石油天然气管道事故应急处置指挥部服从指挥，积极配合 处置突发事件。3工作原则3.1坚持以人为本的原则。把维护广大人民群众的根本利 益，保护人民生命财产安全，作为应急处置工作的出发点和落脚 点，并始终贯穿于应对事故的事前、事发和事后的全过程，最大 限度地减少造成的人员伤亡和危害。3. 2坚持预防为主的原则。把应对石

3、油天然气突发事件管 理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建 设，增强预警分析能力，做好预案演练，努力实现早发现、早报 告、早控制、早解决。3. 3坚持属地为主的原则。按照淄博市石油天然气管道 较大以上事故应急预案的要求，进行专业处置，实行属地管理、 分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发事件处置体系。4应急救援组织机构及职责4 . 1我区石油天然气管道一般事故应急工作实行区政府统 一组织领导，有关部门和事故发生镇办分工负责的原则。4 . 2应急指挥部及职责设立张店区石油天然气管道事故应急处置指挥部（以下简称 “指挥部”），负责一般输油气管道事故预防、指挥和处置等工 作。

4、总指挥由分管副区长担任，副总指挥由区政府办公室副主 任、发改局、区应急局、区消防救援支队主要负责人任副总指挥。 成员由区发改局、张店公安分局、区民政局、区人力资源社会保 障局、市生态环境局张店分局、区交通运输局、区卫生健康局、区应急管理局、区消防救援支队等部门组成。4.3指挥部下设8个专业组(1)现场指挥组。区发改局牵头，张店公安分局、区卫生健 康、区应急管理局、区消防救援支队等有关部门和事故发生镇办 及事故发生单位负责人参加，主要负责制定救援方案、调集抢险 救援力量、指挥现场抢险救援工作。(2)抢险救援小组。区发改局和事故发生单位牵头，区卫生 健康局、区应急管理局、区消防救援支队等有关部门和

5、事故发生 镇办和指挥部紧急调集的有关单位负责人参加，具体负责实施指 挥部制定的救援方案和安全技术措施。(3)警戒保卫组。由张店公安分局牵头，事故发生镇办公安 部门参加，主要负责现场保护、交通管制和维护现场秩序。(4)技术环评组。由区发改局牵头，区卫生健康局、市生态 环境局张店分局、区应急管理局、区消防救援支队等有关部门及 事故发生单位和有关石油天然气、安全生产、刑侦、医疗等方面 的技术专家参加，负责研究制定抢险救援技术方案和措施；对事 故救援工作进行专业技术指导，解决处理救援工作中的技术难 题；对事故造成的生态环境影响及危害进行检测、评估，并及时 提报有关资料或报告。(5)医疗救护组。由区卫生

6、健康局牵头，各有关医疗单位参 加，负责事故现场受伤人员的应急处置和医疗救护工作。(6)后勤保障组。由事故发生镇办牵头，有关部门和事故发生单位参加，负责抢险物资和装备的供应，组织运送伤员和现场 有关人员的疏散撤离等工作。(7)善后工作组。由事故发生镇办牵头，区民政局、区人力 资源社会保障局等部门和事故发生单位及有关保险机构负责人 参加，负责事故伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理 和维护社会稳定的工作。(8)调查取证组。由区政府分管负责人任组长，区发改局、 张店公安分局、区应急管理局等部门和事故发生单位负责人及有 关石油天然气专家参加，负责事故现场有关证据的提取；对事故 原因进行调查和初步

7、分析；对有关涉嫌犯罪人员实施管制或财产 冻结以及案件的侦破；协助国家或省调查组开展工作。5事故报告和现场保护5 . 1通讯联络紧急电话：no、119、120；区政府值班电话：；区应急管理局电话：；区发改局电话：；张店公安分局电话：区民政局电话：区人力资源社会保障局电话：区交通运输局电话：区卫生健康局电话：市生态环境局张店分局：山东中油天然气有限公司淄博维修队：。5.2 事故报告管道设施一般事故发生后，事故单位应立即启动本单位事故 应急抢险预案，同时按照有关规定，立即将事故情况报告区发改 局、区应急管理局、张店公安分局、区卫生健康局、市生态环境 局张店分局、区卫生健康局等相关部门。5.3 事故报

8、告内容(1)事故发生的单位、地点、时间；(2)事故的简要经过、伤亡人数和事故发展的初步估计；(3)事故的报告单位、报告人、联系方式。5. 4现场保护事故发生后，事故单位应保护好事故现场，公安部门应迅速 赶赴事故现场，做好警戒保卫和维护现场治安秩序。5. 5报告处置接到事故报告后，事故发生镇办及相关部门必须立即组织力 量赶赴现场，做好先期施救、现场保护、秩序维持、人员疏散等 工作。6事故的应急救援6. 1事故发生后，事故单位根据现场情况，立即组织现场值 班领导或者有经验的职工开展自救、互救,迅速带领现场人员安 全撤离或选择合适地点避险，并通知就近的专业救援队伍。6. 2区发改局、区应急管理局、张

9、店公安分局等相关部门 或企业根据生产安全事故情况,迅速启动专项应急预案应急响应, 制定生产安全事故初期救援方案并组织实施。6. 3专业救援队伍到达现场并了解事故现场情况后，按照 要求侦察，抢救遇险遇难人员，最大限度减少事故损失，为指挥部 制定下一步抢救方案提供现场真实情况和准确资料。6. 4抢险救灾组、警戒保卫组、技术环评组、医疗救护组、 后勤保障组、善后工作组、调查取证组等在指挥部的统一领导下， 按照各自职责，协作配合，组织抢救。6 . 5根据需要，由指挥部确定调集社会力量参与抢险救援， 按程序请求驻淄部队的支援。6 . 6事故抢险结束后，由指挥部决定，终止应急响应。参 加应急救援的队伍和人员要严格执行本专业规程和有关规定，科 学、安全、有效实施救援，控制事态扩大。7其他本预案自印发之日起实施，根据情况变化，由区发改局适时 修订。二。二。年十二月七日