【县委书记在2023年县委工作会议上的讲话】县委书记组织工作会议上的讲话.docx

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1、 【县委书记在2023年县委工作会议上的讲话】县委书记组织工作会议上的讲话 县委书记在2023年县委工作会议上的讲话 同志们： 一元复始，万象更新。春节刚过，我们盛大召开这次县委工作会议，目的就是回忆总结全县2023年的工作，兑现考核奖惩，安排部署2023年的工作，进一步发动全县上下解放思想，增加信念，明确任务，真抓实干，努力开创全县经济社会进展的新局面。下面，我讲三方面的意见： 一、认清进展形势，坚决进展信念 2023年是“十二五”规划的开局之年，我们胜利召开了县十八次党代会和县十七届人大、八届政协会议，全县经济社会进展的奋斗目标已明确，大政方针已确定，思路路径已确定，全县上下同心同德，沿着

2、建立“四个清涧”的征程迈开步伐、开拓进取。 （一）关于去年工作。 一年来，县委带着全县各级党组织、广阔党员和干部群众，紧紧围绕进展第一要务，进一步解放思想，优化思路，自加压力，负重奋进，圆满完成了年初确定的各项任务，使全县经济持续较快进展，根底设施不断改善，城市面貌日新月异，城乡居民收入稳步增长，社会事业全面进步，各项工作呈现出良好进展态势。所做的工作可圈可点，令人欣慰。一是县域经济实力跃上新台阶。地区生产总值到达26亿元，增长28.5%； 5月份我县被评比为“2023中国最具特色经济进展潜力县”，年底与我市神木、府谷、靖边三县共同入围“年度最具投资潜力特色示范县200强”，成为海内外投资贸易

3、机构和各地客商、游客共同关注的焦点。二是主导产业不断进展壮大。全县红枣栽植面积接近80万亩，红枣总产量领先突破20万吨，产业建立与生态建立良性互动的科学进展之路初具雏形。我县被全国生态文明委授予“全国生态文明先进县”荣誉称号。三是圆满完成了县、乡两级党委换届。既确保了风清气正，又换出了活力，换出了士气，换出了干劲，使各级党组织的分散力、战斗力进一步增加。11名同志走上了县级领导岗位，县乡两级都明确提出了今后五年的奋斗目标和进展方向，为实现科学进展奠定了根底。四是一批重点建立工程间续上马兴建。其中备受全县人民关注的黄河第一高桥黄河大桥根本竣工，马上通车；李家塔至白家川四级大路改造、羊曲山至黄河大

4、桥引线路面工程全面完成；县医院迁建工程完成主体工程；引黄供水工程完成工程前期，具备开工条件；城乡根底设施建立全面加强。规划了折家坪物流区、高杰村工业区等4个工业园区，与徐矿集团初步达成开发意向。五是新型产业开发力度进一步加大。协调长庆、延长油田理顺了关系，达成开发协议，新打自然气探井7口、石油和岩盐探井各9口，地下资源的勘探和开发利用前景看好。六是城市建立发生很大变化。县城滨河公园全面竣工，将县城和岔口连接起来；县卫生综合大楼等10余栋建筑完成主体工程；华顿国际大酒店正式开业；三期廉租房工程全面竣工；城区气化工程一期工程竣工并点火通气，交警大队综合楼等3000多户居民领先使用上天燃气；城市文化

5、品位有了新提升，魅力夜景更加绚丽多彩。七是路遥纪念馆正式开馆。胜利举办了路遥纪念馆开馆仪式，邀请到贾平凹、高建群等各界名人和各级党政领导出席，弘扬了路遥精神，扩大了清涧的知名度。八是胜利接待了赵正永省长等4名省级领导和13名省厅局领导来清视察。这不仅说明我县的进展受到了省、市的关注，也说明我县的工作被省、市所认可。赵省长一行的到来，促使我县的红枣产业化进展、清辛二级路、绥清高速大路、引黄供水工程等工程，争取到政策和资金扶持。此外，农林水牧、科教文卫、广电文化、工业商贸、扶贫救济、招商供销、史志档案等工作全面推动，各有佳绩。 实践证明，我们所提出的进展目标、进展战略、进展路径是切实可行的。这些成

6、绩的取得，得益于我们所确定的正确思路，得益于我们自加压力、负重奋进的精神状态，得益于我们有一支无私奉献的干部队伍，也得益于全县上下凝心聚力、激情创业。 （二）关于当前形势。 成绩说明过去，任务更加艰难。说实话，我们的进展已到了奋力爬坡的关键时期。我们常说，盼望和困难同在、机遇与挑战并存，盼望大于困难、机遇大于挑战。但对我们清涧来说，恰恰到了困难大于盼望、挑战大于机遇的时期。尽管我们也面临不少机遇和优势，让我们布满自信，但我们更要看到危机。 随着历史的车轮飞速前进，各地的进展竞相迸发，突飞猛进，而我们却始终在困难之中探究。尽管我们在特色产业进展上取得了肯定的成绩，但实实在在讲，我们始终没有找到一

7、条跨更加展的路子。经济总量小、财政收入低是制约我们进展最大的瓶颈。所以。我们现在到了不进则退、慢进也是退的阶段。所以，我们各级领导要切实增加危机感。我们看到的危机，不仅是经济落后的危机，没有资源的危机，还要看到信念的危机，责任的危机，精神的危机，这些危机比经济落后更可怕，只要我们有了顽强的信念，有了坚决的信念，我们的进展就有盼望，就有前途。固然，我们也要看到自身的优势和潜力。优势主要表达在五个方面：一是政策机遇。近年来，国家在强力推动西部大开发；省委、省政府支持榆林跨更加展的27条政策将进一步落实；市委、市政府不断加大扶南工作力度，在资源配置、工程布局、资金扶持方面予以倾斜，同时还实行“北煤南

8、配”、南北互动机制等措施，促进南部县跨更加展，为我们争工程、争投资供应了更多的时机。二是产业优势。我县的主导产业、特色产业、新型产业和文化旅游产业不断进展壮大，不仅蓄积了强大的进展后劲，也为我县的今后进展奠定了坚实根底；同时，我县以食品加工业为主的民营企业竞相迸发，对经济建立的助推作用日益凸显，使县域经济更具进展活力。三是环境保障。近年来，全县固定资产投资逐年加大，城乡大路、水利、电力、通讯、播送电视等根底设施建立全面加强；特色城市建立强力推动，城市综合承载力进一步提升；社会治理秩序井然，社会大局稳定和谐、风清气正，为我们加快进展供应了良好环境。四是人文优势。随着县城特色文化、红枣文化、石板文

9、化、民俗文化、国学文化的不断挖掘和彰显，随着路遥纪念馆等景点的建成，加之“双红旅游”工程全面推动，我县的文化建立可以说先行一步，文化气氛日渐深厚，社会人文环境不断优化，使其成为我县聚拢人气、吸引商机、扩大影响力的无形资产和核心力气。五是人力保证。全县干部群众团结一心，精神兴奋，干部的创新意识明显提高，高学历、高素养人才渐渐回流，干部队伍建立呈现出前所未有的活力；与此同时，广阔人民群众要求致富的愿望日益迫切，创业热忱日益高涨，开放意识日益增加，为我们搞建立、谋进展供应了强大的人力资源保障。 那么我们目前还有哪些潜力可供挖掘？ 生态建立是我们的一大潜力。近年来，我县年降雨量达700毫米左右，为我县

10、构建生态大县供应了有利条件。目前，我县造林面积达117万亩，自然草场保存面积72万亩，林草掩盖率达41%，在全市12个县区中名列前茅。生态建立与产业建立良性互动的进展路子初步形成，实现可持续进展的优势和后劲越来越明显。 地下资源是我们的其次大潜力。尽管目前我县的地下资源没有真正进入开发利用阶段，也没有开头发挥效益，但勘探工作取得已肯定进展。勘探结果显示，清涧境内折家坪、乐堂堡、店则沟等乡镇贮存着忽明忽暗、深浅不一的地下资源，具有肯定的开采利用价值。这说明这些地下资源目前还没有被我们完全熟悉，或许我们现在看到的只是冰山一角，还有巨大的潜力可挖。 第三大潜力就是文化旅游产业。虽然我们在文化旅游产业

11、方面做了一些文章，但仅仅是作出了一些尝试性的探究和实践，还没进展科学规划，没有进展细心打造，更没有形成气候。在这方面，我们有丰富而深厚的历史文化和地域文化作后盾，还大有文章可做。当前，我们需要做的工作，一是要请专家、高人对文化旅游产业进展规划； 二是要治理好目前已经成形的景观或景点，使其充分发挥作用；三是要请专业人士对文化工程进展打造；四是要多渠道进展包装、推介。不能凭阅历、想固然，更不能瞎指挥。若干年以后，外面的人要体验陕北文化、黄土风情，来清涧转一圈就行了，由于清涧是陕北文化的集大成者。到那时候，我们的文化旅游产业就到达目的了。 还有一大潜力就是人的潜力。清涧这个地方，自古以来人穷志不短。

12、在古代，清涧是“全秦要户”； 在现代，消失了“清涧起义”这一壮举，打响了我党在西北地区武装斗争的第一枪；在当代，这块土地上的一个小山村就走出了四位省委书记，以及后来的省委副书记、沿海经济特区的市委副书记、政协主席、国家部委高官等。这在陕北绝无仅有，在全省也是罕见的。即便是现在，我们抓红枣产业，抓得轰轰烈烈；我们搞特色城市建立、搞“创卫”，搞得有声有色，外市县前来参观的同志络绎不绝；我们的巨鹰公司，不仅创出了全国名牌产品，去年还成为国家级农业产业化重点龙头企业；我们的石板、木雕产品，成为引领全省文化艺术品市场的高端产品。这些现象绝不是偶然现象，它有肯定的必定性。这个必定性提醒了这些现象的一个共同

13、点，就是这方水土哺育了这方人。我们现在搞建立、谋进展，还没有把人的潜力充分发挥出来，所以在这方面也要挖掘潜力。只要把人的力气才智最大限度地调动起来、集中起来，发挥到极限，什么样的难题都能够迎刃而解。 这些优势和潜力，就是我们进展的盼望，就是我们的进展后劲，我们下一步所要做的就是把优势和盼望变为现实。 二、优化进展思路，破解进展难题 加快进展是时代的主题，是群众的迫切愿望。当今社会，只有进展，才有地位，才有形象，才能赢得民心。因此，我们肯定要始终坚持以经济建立为中心，把加快进展作为“第一要务”，在特色上做文章，在优势上下功夫，在重点上求突破。所谓特色，就是要连续在特色产业上做大、做精、做强。木桶

14、理论大家可能都知道，反木桶理论大家是否知道？它是说木桶最长的一根木板打算了其特色和优势，在一个小范围内成为制高点。在这个留意力凸现的时代，特色就是旗帜，突显才能进展。有特色，才有核心竞争力； 有特色，才有旺盛制造力；有特色，才有长期生命力。我县经济进展的根底还比拟薄弱，综合经济实力还不够强，要在剧烈的区域经济进展竞争中，夺得一席之地，就必需扬长避短，独辟蹊径，闯出一条特色进展之路。所以，我们在县十八次党代会上提出的立足“四种模式”、走出“四条路子”、建立“四个清涧”的战略部署，就是我们清涧的特色进展之路。坚持不移的进展红枣产业就是我们的一大特色。所谓优势，就是我们进展中的比拟优势，简单显现出来

15、的，比方我们前面讲到的生态建立、文化旅游产业、民营经济等。所谓重点，就是事关我们当前和今后进展的一些重点领域和重点部位。基于这样的熟悉，今年，全县工作的总的指导思想就是：在继承中进展，在进展中创新，在优势上强化，在重点上突破，全面推动，整体跨越。详细就是要抓好“三上三提升”： 第一，主导产业上台阶。 近年来，县委、县政府坚持把红枣产业作为主导产业来抓，团结带着全县干部群众群策群力，大干快上，使全县的红枣产业化进展水平有了质的飞跃。但是，仍有一些问题比拟突出：一是基地建立还不够快。东区乡镇根本实现全掩盖，中区乡镇掩盖率约为50%，西区乡镇掩盖率缺乏10%，精品示范园和标准化基地规模较小。二是基地

16、标准参差不齐。一些地方搞红枣基地建立缺乏科学指导，不重视质量和标准，为日后造成低质、低产、低效留下隐患。三是工业化水平还不够高。初级加工较普遍，加工企业生产信念缺乏，精深加工和新产品研发滞后。四是品牌建立缺乏后劲。红枣品牌治理方面缺乏应有的筹划理念，品牌建立力度不大。五是市场竞争力还不够强。红枣批发市场没有形成规模，缺乏稳定的销售渠道，现代新型营销手段进展缓慢，导致红枣产品市场掩盖率不高。这些问题，是影响红枣产业化进展上台阶的主要问题，全县上下务必高度重视，切实加以解决。 抓红枣产业要树立三种理念：一是贵在坚持不懈。浅挖十井，无功而返； 深掘一井，可得甘泉。干任何事情，坚持究竟才能成功。二是意

17、在创新求变。孙子兵法上讲：“凡战者，以正合，以奇胜”，我们在突显特色、加快进展的过程中，必需始终坚持创新求变，努力创新技术、创新产品、创新机制，真正以特色产业支撑进展，以特色产品独步市场，以特色品牌号领群伦。三是重在求真务实。要潜心讨论市场，切实当好市场潮流的领导者与驾驭者。要真抓实干，敢闯敢冒敢试。紧抓重点，力攻难点，扑下身子，干出样子。 今年，抓红枣产业要围绕“三个确保”来进展：一是抓好示范带动，确保“三个挂牌”工作机制落到实处。全体县级领导，每人都要挂牌包抓一块新建基地，依据立地条件，包抓一块具有肯定规模的精品示范园或标准化基地。不确定所在乡镇，但要以中西区为主； 不明确规模大小，以示范

18、带动为主。各部门要根据县林业部门的统一安排，落实专人、落实地块、落实资金，进展挂牌帮扶。县林业部门要抽调专业技术人员，对每一块基地进展挂牌指导。县林业局要对这项工作提出安排意见，各乡镇要做好有关协作工作。到年底，我们要组织专人进展验收，看各位县级领导所挂牌包抓的基地在哪？由哪一个部门单位帮扶，负责技术指导的专业技术干部是谁？基地建立状况如何？都要清晰。二是抓住政策机遇，确保红枣栽植任务全面完成。要广泛宣传今年的基地建立扶持政策，进一步调动广阔枣农的栽植积极性。各乡镇要依据任务，做好红枣基地建立的规划、推动工作。林业部门用充分发挥职能作用，做好技术指导、技术效劳、催促检查和考核奖惩工作，准时通报

19、任务完成状况。通过各种积极有效的措施，确保全年新栽7万亩、低产改造7万亩的任务圆满完成。三是抓好配套效劳，确保红枣产业化全面进展。要探究建立县级领导联系企业制度，促使县级领导定期深入红枣加工企业，帮忙企业分析进展中存在的问题和缺乏，解决有关困难。要统筹抓好红枣精深加工、品牌建立、市场营销等工作，年内力争新开发几个红枣加工品种，力争在品牌升级、品牌战略方面有所突破，产品市场有一个大的拓展。 其次，重点工程上力度。 近年来，我县重点工程建立的总体势头不错，工程数量不少，投资额逐年加大。但也存在很多问题，集中表现为：一是重大工程前期运作难度大、周期长； 二是工程资金筹措难，不能准时到位；三是推动力度

20、不平衡。今年，我县规划安排66个重点建立工程，规划完成投资14亿元，任务比拟艰难。各级各部门要充分挖掘方方面面的积极因素，促进重大工程抓紧落地、重点工程抓紧开工、开工工程抓紧建立，在全县范围内形成共同推动工程建立的良好气氛。要留意做好这几方面的工作：一是推动重大前期工程取得实质性进展。要千方百计缩短工程前期的运作周期，努力使今年确定的绥清高速大路、引黄工程、能化工业园区、食品工业园区、岩盐开发等5个重大前期工程均有实质性进展，并力争开工。二是抓好事关全局的重点工程建立。重点抓好能化工程、城区重点部位改造、沿黄大路、清辛二级路建立、白家川-寨沟的油路、折-淮大路、折家坪物流园区工程、河西北路、南

21、郊大桥、上七里湾大桥、南坪旧车站改造、柴市巷改造、王家湾综合开发等工程。三是抓好惠及民生的重点工程。完成县医院建立和中医院搬迁改造工程建立，完成保障性住房建立任务，新建廉租房100套、经济适用房50套、限价房50套、公租房100套。围绕农村大路、农田水利、饮水、沼气池等乡村根底设施建立，多方争取工程和资金，根据一次规划、分步实施的原则，加快推动工程建立，不断改善农夫生产生活条件。 第三，城市建立上水平。 近年来，我们在城市建立上下了不少的功夫，也取得了肯定的成效，大家都有目共睹。外面的人也比拟惊异，认为清涧这几年确实是大变样。实实在在讲，我们在城市建立方面只是做了一些外表文章，完善城市功能、优

22、化人居环境的路子还很长，需要我们连续下功夫推动。那么，下一步我们怎么搞？今年要重点做好三方面的工作：一是搞好规划。根据“北进南延”城市建立思路和“一线、一河、一山、五区、七轴”城市布局，做好县城总体规划、掌握性规划的修编工作，为长远进展打下根底。县城的规划，既要表达现代城市的要求，又要结合我县的生态、人文特点，彰显我们独具一格的特色和魅力。二是加快城市根底设施建立。树立城市经营新理念，进一步创新投资融资模式，不断扩大城市规模，完善市政设施。实施好县城河西北路、南坪旧车站改造等30个城市建立工程，力争完成投资7.4亿元。重点抓好石台寺、上七里湾、清水河3个入口的综合开发，南郊大桥和上七里湾大桥两

23、座大桥的工程实施，西沟砭、柴市巷、旧党校、岔口、王家湾、老峰湾、西城区和上七里湾保障性住房小区等8个片区的改造开发，以及武家沟农副产品市场、酒瓶沟红枣交易市场的规划兴建，全面提升城市功能。三是全面迎接“双创”验收。坚持“科学、和谐、人性、引导”的治理理念，根据“领导分片包干、任务全面推动、资金多方筹集、全员参加双创”的工作机制，集中力气，调动一切积极因素，做好“双创”验收前各项预备工作，全面提升城市绿化、亮化、美化、硬化、净化水平，提高城市治理水平，确保省级卫生县城创立工作顺当通过省上验收。同时要建立长效机制，不断稳固、进展好创立成果。 第四，农夫增收大提升。 促进农夫增收是“增晋创”主题实践

24、活动的核心任务，只要抓住这一核心任务，就抓住了实践活动的关键和本质。由于条件所限，农村和农夫自身的进展力量比拟薄弱。作为我们党委、政府，有责任、有义务帮忙农夫增收。要以开展“增晋创”主题实践活动为契机，通过各种有效措施，着力解决农夫增收步伐缓慢、收入不平衡等深层次问题，千方百计拓宽农夫增收渠道。一是要用新的理念推动农夫增收。从思路、理念方面引导农夫，帮忙他们出点子、拿办法，引导农夫大力进展农副产品加工业，提高农产品的附加值。要高度重视科技引领作用，努力推动农夫增收渠道由少到多、生产规模由小到大、农产品市场竞争力由弱到强、农产品加工转化由粗到精的转变。二是要用新的举措推动农夫增收。要把农夫增收作

25、为头等大事来抓，最大限度地发动群众、组织群众，充分调动广阔农夫群众的积极性，让他们依靠自己的聪慧才智和双手勤劳致富。要建立政府引导、银行贷款、社会集资、农夫互助的投融资体系，全面提高农夫组织化水平，进一步创新效劳方式，增加效劳力量，为农夫增收制造良好的进展环境。三是用新的机制推动农夫增收。今年，我特地下达了促进农夫增收专项责任书，对农夫收入、农业生产、农业投入等工作进展量化，通过定目标、定责任、定奖惩，以此来增加各级各部门重视农夫增收的责任感和紧迫感。今后，我们要更加注意发挥政府的主导作用和助推作用，从农夫最企盼的问题上抓起，全方位推动农夫增收。 第五，民营经济大提升。 以食品加工业主的民营经

26、济是我县的一大优势，在经济进展中发挥的作用越来越明显。但从目前的状况看，进展的规模仍旧比拟小，进展的速度也还不够快。下一步，我们着重要做好这三方面的工作。 一是树立工业强县理念，抓好工业园区建立。今年，我们要立足实际，着力打造“四个园区”建立，即折家坪物流工业园区、高杰村能化工业园区、康家圪台食品加工工业园区和宽州现代农业示范园区。目前，三个工业园区的设计等前期工作取得肯定进展，并通过招商引资与相关企业达成投资合作意向。折家坪物流园区引进江苏无锡天马煤炭集团公司，拟规划新建清涧县物流园区工程，总投资大约5亿元左右。该工程包括煤炭集中箱运输站、矿山机修、矿山机械租赁经营站等，目前该工程已与县政府

27、签订意向协议，并在我县注册公司，注入资本金2023万元，目前正在进展工程前期论证和报批工作。高杰村能化工业园区引进徐矿集团，拟建年产60万吨煤制烯烃工程，占地3000亩，规划今年开工，2023年建成，工程总投资180亿元，园区建成后，估计年销售收入75亿元，实现利税27亿元。同时拟建400万千瓦机组工程工程，总投资175亿元，投运后年实现产值100亿元，利税27亿元。该工程已通过榆林市有关部门及徐矿集团论证，并达成框架性意向，正在进一步论证。康家圪台食品加工工业园区拟征地1000亩，兴建陕北红枣粉条贸易效劳中心，引导红枣和粉条产业安康进展，建立健全陕北红枣粉条销售网络，年交易额估计达5亿元。宽

28、州现代农业示范园区南起笔架山，北至折家坪镇白家峁村，占地面积19.7平方公里，规划实施面积16500亩。包括特色经济林果示范区、设施农业示范区、农作物高产示范及种苗繁育区、循环农业示范区和农产品加工区等5个功能区和1个科技效劳中心。工程总投资7891万元，目前已完成投资2731万元。今年规划改进枣园5000亩，大面积推广有机红枣基地建立，完成小杂粮和马铃薯示范田种植1000亩； 进一步扩大无公害绿色蔬菜面积，使无公害蔬菜产量到达300万公斤。 二是树立全民招商理念，抓好招商引资工作。招商引资工作不仅仅是党委、政府的事，更不是招商局的事，而是全县人民的事。各级各部门要进一步解放思想、更新观念，树

29、立“大招商、大开放、大进展”的理念，组织和发动全社会力气参加招商引资，充分调动部门单位主动招商、企业自觉招商、中介机构和广阔民众投身招商的积极性，形成全民招商的热潮，为加快推动经济进展注入新动力。各有关部门、单位要切实提高效劳水平，构建招商引资“绿色通道”，全面优化投资环境。要坚决贯彻执行招商引资各项优待政策，力争促成徐矿集团等公司来清投资进展。 三是树立全民创业理念，掀起新一轮创业热潮。创业是富民之本、强县之基。现实生活中，一些群众安于现状，安贫乐道； 一些企业小成即止，小步慢进，固步自封，自我满意，不愿创大业，不求大作为。这些都是民营经济进展缺乏活力、后劲缺乏的缘由。提倡全民创业、鼓舞和支

30、持全民创业，需要放活主体、放宽范围、放大空间，全面拓展创业领域。创业的主体是人民群众，要引导和扶持群众守土创业，在红枣、石材、粉条等优势产业上大做文章。要支持各类人才、大中专毕业生、转业退伍军人发挥自身专长，投身创业，鼓舞天南地北的清涧人带资金、带技术、带治理返乡创业。同时要引导和扶持现有的民营企业加快技术、治理创新，快速做大做强，在民营企业的大军中争当主角，充分发挥龙头带动效应，推动民营经济蓬勃进展。 第六，社会治理大提升。 创新社会治理是一个大课题。大家常说：“根底不牢，地动山摇”，社会治理的根基、落脚点和着力点都在基层，基层根底坚固了，我们才有坚固的执政根底。那么社会治理怎么抓？一是要创

31、新基层党的建立。党的基层组织是加强和创新社会治理最根本、最直接、最有效的力气。只有把基层织建立好，我们的社会治理才有根底，全县的改革进展事业才能不断推动。要坚持以改革创新的精神抓好基层党组织建立，着力在工作思路、班子建立、教育治理、基层民主等方面创新创优，把基层党组织真正建立成为带着群众进展经济、促进社会和谐的战斗堡垒。二是要创新社会冲突化解工作。连续完善党委、政府牵头，各有关部门单位各负其责、各司其职，社会各界广泛参加的工作机制，积极构建社会冲突“大调解”格局。要进一步壮大专兼职调解员队伍，亲密把握基层冲突纠纷动向，做到准时发觉、准时化解。要切实发挥公、检、法、司队伍的职能作用，整合综治维稳

32、力气，构建管用、有用、高效的社会冲突化解平台，真正实现冲突纠纷小事不出村、大事不出乡、难事不出县、冲突不上交。三是要创新流淌人口与规划生育治理。要根据“充分敬重、公平对待、效劳为先、真诚关爱”的要求，变“治理为主”为“效劳为主”，统筹做好流淌人口的公共效劳，解决好流淌人口的就业、医疗、住房、子女上学、社会保障等问题，增加流淌人口的归属感。同时，要把流淌人口的效劳治理与规划生育有机结合起来，做到“两不误、两促进”，切实提高人口治理效劳的针对性和实效性。四是要创新工程治理。要建立科学、合理的工程运作机制，既要明确职责范围，又要明确主体界限，做到责、权、利相互统一，以此充分调动部门、乡镇争取工程、推

33、动工程、治理工程的主动性和积极性。各部门、各乡镇要亲密留意中、省、市政策划态，常常性讨论上级投资方向，有针对性地谋划工程、包装工程、申报工程。对涉及全局性的重大工程，更建议县委、县政府召开会议进展专题讨论，确定最正确方案； 对目标相近、范围穿插的工程，要取得沟通和协调，确保工程顺当实施。五是要创新干部人事制度改革。人是生产力中最活泼的因素，优秀人才没有被选出来，是一种铺张。干部人事制度能不能改革创新，打算着人才资源是否得到合理配置。所以，我们要积极稳妥地推动干部人事制度改革，通过改革创新，最大限度地释放生产力，不拘一格地培育和使用各类人才，把平凡的、占位不干事的干部换下来，给想干事、能干事、干

34、成事的供应工作平台，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，努力打造一支高素养干部队伍，为全县的改革进展事业供应有力保障。 三、强化进展措施，加快进展步伐 第一，解放思想，敢于担当。 一次次的思想解放，必将伴随着新的机遇的到来。实践证明，每一次经济社会的大跨越，都是一次思想大解放的结果。没有思想解放，就没有工作的创新。我们经济落后纵然是事实，但思想的落后、观念的落后和行为的落后，也是造成经济落实的重要缘由。这一点大家不行否认。有的不会解放思想，习惯于老祖宗留下的条条框框，墨守成规，这是新时代的保守主义； 有的不情愿解放思想，怕自己的既得利益丧失，又容不得别人进展，这是新时期的左倾主义；有的

35、不敢解放思想，求稳怕乱，患得患失，这是新时期的右倾主义。凡此种种，就产生得过且过、不思进取的思惦念头，干工作被动应付，不会突破，更不会创新，贻误事业，损害形象。所以，解放思想也是一种胆略，是一种才智，也是一种品行。思想解放的程度打算经济进展的速度，这句话是有肯定道理的。那么，我们应当怎样解放思想？一要勇于创新。要坚决打破原有的思维定势，思想作风方面要从“看摊守业”向“干事创业”转变，从“按部就班”向“敢为人先”转变，从“四平八稳”向“敢闯敢试”转变。通过思想的解放、思路和理念的创新，促进作风的转变。二要擅长谋划。当今时代，学问日新月异，状况瞬息万变，我们的每一名领导干部都要增加科学谋划的力量，

36、学会谋划、擅长谋划、敢于谋划。要本着科学的、客观的、实事求是的态度，擅长发觉挑战中的机遇，擅长应对各种不利因素，擅长破解进展中的难题。三要敢于担当。敢于担当就是敢于负责。不敢负责，就不是一名合格的领导干部；不负责任，不仅是党之罪人，也必将遭到人民唾弃。当前，我们的工作任务重，进展的压力大。在这种状况下，更需要有敢于担当的魄力，更需要有勇者无畏的气概。作为一名领导干部，既要做到敢想敢做、敢抓敢管，又要敢于担当，敢担风险，敢担责任，敢于得罪人，这样才不会因畏手畏脚、瞻前顾后而丢失机遇、贻误工作。 其次，兴奋精神，积极进取。 一个地方进展，外表上看，各地比拼的是投资、是工程，但从本质上看，比拼的是精

37、神、作风。干任何工作，光有好的思路，没有好的精神状态，照样干不成事。纵观当今进展形势，精神和作风的比拼已成为新一轮竞争的关键因素。要有积极进取的精神，反对萎靡不振。积极进取，就是顺境中不骄不躁，能够百尺竿头，更进一步； 逆境中不消极泄气，能够攻坚克难，奋起直追。保持积极进取的精神状态，内心必需布满激情。激情，是追求事业、战胜困难、做好工作的气概。做人没有激情，就会暮气沉沉；做事没有激情，就会一事无成；做“官”没有激情，就会碌碌无为。我们干事创业，需要这份激情，需要这种学赶先进、争创一流的精神状态。要有勇于负责的精神，反对推诿扯皮。责任重于泰山。做人要有责任，做事要讲责任，做官要负责任。能否严厉

38、对待责任，是衡量领导干部政治是否过硬的一条重要标准。责任出士气，出才智，出力气。因此，作为一名领导干部，必需以剧烈的事业心、高度的责任感来对待自己的工作。既要尽心、尽力把自己份内的事做好，又要相互协作、亲密协作，凡事都以团结为先、大局为重。要有大胆创新的精神，反对因循守旧。要突破阅历主义、教条主义、形而上学的框框，用全新的思路、观点想问题、办事情，不机械、不唯上、不唯他，不盲目攀比别人。要有开拓创新的士气和胆魄，敢为人先，奋勇争先。只有视野广，才能有方法；只有思路新，才能有出路；只有方法多，才能有力度。要有敢于超越的精神，反对只占位置不干事。大凡能干事、干成事的人，工作中往往不拘泥于惯例，敢于

39、打破常规，敢于打破条条框框的束缚，办别人办不了的事、办别人办不成的事、办别人不能办的事。面对机遇，敢于把握；面对困难，敢于克制；面对目标，敢于超越，能够始终保持一种锐意进取、学赶比超的精神状态。只有这样，他的工作业绩才会无愧于组织和人民，无愧于自己的岗位。 第三，严明纪律，健全制度。 纪律是完成各项任务的保证。首先，要严明政治纪律。每一名共产党员，对上都要同党中心保持高度全都，自觉维护党的权威和形象，对内都要同县委、县政府保持全都。我们每一名领导干部特殊要把握好“三个第一”：一是党性第一，共性听从党性，党员领导干部第一身份是党员，必需做符合第一身份的事； 二是事业第一，私事听从公事，只要是事业

40、需要，人民期盼，个人的感受再重，与大局相比也是轻的；三是组织第一，任何人都是组织的一局部，而不是凌驾于组织之上，要确保党的决策、意图得到贯彻落实。其次，要严明组织纪律。要强化党要管党的意识，党要管党、从严治党，这是各级党组织的首要职责，是自己的“责任田”。各级党组织必需正确处理党的建立与进展的关系，根据“围绕进展抓党建，抓好党建促进展”的思路，严格落实“书记抓书记”的党建责任制，不断提高管党治党水平，为推动科学进展供应顽强的组织保障。 第四，夯实责任，狠抓落实。 作为一名领导干部，要时时刻刻把岗位职责记在心上、抓在手上、落实在行动上，把进展的任务规划好、推动好、落实好，切实做到在其位、谋其政、

41、尽其职、负其责。要建立县级领导“三联三包”责任制。推行县级领导干部联系乡镇、联系企业、联系党建示范村，包抓工程、包抓新农村、包抓红枣基地的“三联三包”责任制，充分发挥县级领导指导、协调、推动、督查的职责，推动各项重点工作全面落实。各位县级领导要切实负起联系和包抓责任，常常深入到工作一线，进展调查讨论，准时把握工作动态，准时协调、解决有关问题。工作中遇到障碍，要与班子主要领导准时沟通、汇报，必要时可建议县委、县政府召开专题会议进展讨论，共同协商解决。要健全和完善“分片包干”责任制。各乡镇、各部门要对比年度目标责任，把工作任务逐条逐项分降落实给每一个分管领导，明确责任、目标、时限要求和保障措施等，

42、逐项予以落实。乡镇和部门主要负责人要常常过问任务完成状况，发觉问题准时讨论解决。对有关重点工作要定期不定期召开会议进展讨论，并相互通报工作进展状况，好的予以表扬，差的进展批判。通过逐级分解任务、夯实责任，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好气氛。 第五，转变作风，当好表率。 能不能抓落实，会不会抓落实，不仅是衡量干部工作力量的重要标准，也是对干部作风的实践检验。干部的作风好不好，关键要看领导作风实不实？一个地方的民风之源在政风，政风之源在党风，党风是风源之源。作风就是形象，就是导向，就是力气，就是人心向背，打算工作成败、事业兴衰。今日在座的，都是我们县上的党员领导干部，可以说是我县干部队伍的精

43、英。客观地讲，我们的领导干部主流是好的，但也存在一些不容无视的问题。有的责任意识冷淡、大局观念淡化，对进展熟悉缺乏、淡然处之； 有的缺乏工作热忱，工作标准低，畏难思想严峻；也有的在管人管事上不敢动真的、碰硬的，导致治理松懈、人心松散。这些不良作风，对我们的工作非常不利。作为一名领导干部，大家都有必要问自己这样一个问题：你手中的权力意味着什么？莫非仅仅意味着一份荣耀吗？做官是一时，做人是一世。古人告诫我们：“闲谈莫论他人非，静坐常思自己过”，在自我反省的时候，我们要同自己的灵魂和良心对话，你的工作是否对得起党和人民对你的期望？你的努力是否对得起党和人民对你的信任？这些问题，请大家静下心来仔细想一

44、想。转变领导作风，要树立正确的权力观。要深刻熟悉到自己的权力是党和人民给予的，要清晰自己肩负的责任是什么，在其位应当做什么，不应当做什么。要拥有满腔的工作热忱。以进展为己任，能够正确处理好局部与全局的关系，糊涂地洞悉全局，自觉地维护大局。要擅长统筹协调。工作有思路、有魄力、有方法、有成效，敢抓、能抓、会抓，能够把简单的事务处理得井井有条，把繁重的任务完成得漂美丽亮，既表达了你的领导力量、领导水平，又赢得了大家的对你敬重。领导作风是全县干部作风的旗帜和风向标，所以，转变干部作风，要从转变领导作风抓起。盼望在座的全部县级领导、科级领导为全县党员干部当好表率，从小事做起，进一步改良作风，用实际行动示范带动全县干部作风转变，以干部作风的大转变，促进全县经济社会的大进展。 同志们，新的形势催人奋进，新的机遇千载难逢，新的任务荣耀而艰难。全县上下务必进一步坚决信念，兴奋精神，合力共为，以更加昂扬的斗志、更加蓬勃的朝气、更加扎实的作风，投入到新的征程中，围绕建立“四个清涧”、实现富民强县的雄伟目标，奋力开创经济社会进展新局面，以优异的成绩迎接党的十八大成功召开！