【关于创建国家卫生县城的探讨和建议】县城建设的建议.docx

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1、 【关于创建国家卫生县城的探讨和建议】县城建设的建议 2023年12月*日，我县顺当摘取了“湖南省卫生先进县城”的奖牌，为我县城市提质和软实力提升树立了新的起点。“国家级卫生县城”是表达城市整体卫生文明程度最高荣誉的称号，挟创立省级卫生县城之勇乘胜追击，大力开展“国家卫生县城”的创立活动，对于打造我县城市名片、扩大城市知名度、推动城市经济进展具有积极而深远的意义。 县委书记*同志在十届九次全会明确提出：“城市提质要突出工程建立。要精细治理城市，稳固创卫成果，在条件成熟时启动国家卫生县城的创立”。这段讲话在全县首次提出了国家卫生县城的创立理念，无疑是指明白城市提质战役的主攻方向，扬起了城市提质战

2、役的前进旗帜，吹响了城市提质战役的冲锋集结号。假如县委县政府坚决决策，下定决心，从今年底开头，用两年多时间，举全县之力开展国家卫生县城创立活动，完全有可能于2023年底胜利摘取“国家卫生县城”桂冠。 一、我县创立国家卫生县城的有利因素 国家卫生县城是物质文明、精神文明和生态文明统一协调进展的详细表达，是衡量我县经济社会进展水平以及城乡现代文明水平的重要标志。从全省来看，截止2023年底，已经胜利创立省级卫生县城的有*县、*县、*县等34个县，已经胜利创立国家卫生县城的有*县、*县等六个县，*县有可能在今年内摘取国家卫生县城的奖牌而成为我省第七个国家卫生县城。 我县快速启动国家卫生县城创立活动有

3、着深远的现实意义，主要具备四个方面的有利因素。 一、创立意义最大。我县承接沿海地区产业梯度转移的重点区域，也是旅游资源特别丰富的城市。假如快速开展创立国家级卫生县城活动，无疑是为城市提质战役打出了一面旗帜、喊出了一句口号、确定了一个目标。这项活动的开展可以进一步完善城市根底设施，营造社会治理有序、环境干净美丽、生活舒适安康的城市进展空间，提升城市品位，树立美妙形象，改善我县人居环境和投资环境，提高百姓的生活质量，从而形成人才、资金、信息聚拢的“凹地”，成为我县经济社会和谐进展的强劲动力。 二、创立时机最正确。依据国家卫生镇（县城）考核命名和监视治理方法的规定：“国家卫生县城每2年命名一次，逢单

4、数年为申报年。申报县城必需为省级卫生县城命名2年以上方可申报国家卫生县城”。我县2023年底胜利获得“湖南省卫生县城”的称号，2023年底申报国家卫生县城中间刚好间隔两年，创立时机最正确，而且可以有一年多时间开展城市功能配套达标和资料收集整理等一系列申报前期预备工作。假如不抓住这个良机，那么我县的申报时间就必需推迟到2023年， 顺当的话也要到2023年才能摘牌，那么整个创立工作将持续四年。 三、创立根底最实。在20232023年间创立省级卫生县城的过程中，我县健全了爱卫组织，形成了县、单位（镇）、社区（村）三级爱卫工作体系，加大了城区根底设施建立投入，完善了城市功能，开展的环境保洁、污染治理

5、、市场整顿、社区包联、“五小”治理、城乡结合部整治等各类专项行动卓有成效，省、市、县文明卫生单位、文明社区、文明卫生户三级联创工作形成了制度化，创卫考评奖惩机制、创卫工作政绩考核和目标治理考核、单位和社区卫生保洁机制等制度形成了标准化，全民创卫的气氛深厚，除四害达标成果得到有力稳固。全部这些都是创省卫创出来的珍贵阅历和财宝，更是创国卫必不行少的坚实根底。 四、创立流程最优。创完省卫创国卫，一环紧扣一环，实行无缝对接是我县得天独厚的优势。国家卫生县城标准包含爱国卫生组织治理、安康教育、环境卫生、环境爱护、病媒生物防制、卫生监视、疾病预防与掌握、社区卫生、镇辖村卫生和群众满足度等十个大项共52个小

6、项，与湖南省卫生县城标准相比，十个大项的内容完全全都，52个小项有90%的工程是全都的，其中大局部工程只是要求的指标更高一些。从当前形势看，目前只有我县具备创国卫得天独厚的条件，可以充分借助创省卫的余勇和惯性，用最小的代价顺当导入创国卫的程序，在最短的时间登上*市其次个国家卫生县城的宝座，填补全市近两年内创国卫的空白。 二、我县创立国家卫生县城的缺位因素 通过创立省级卫生县城，我县城乡面貌发生了巨大的变化，城市建立和环境治理工作也积存了很多胜利的阅历，但根据国家卫生县城的标准和要求，我们在很多方面还存在肯定的差距和缺乏。 一是硬件不硬。创立国家卫生县城虽然是定性考核，但是要以省级卫生县城的定量

7、考核为根底。 1、量化指标有差距。随着我县城市提质战役的全面打响，县城建成区面积已经扩大，新建的*大道、*大道将全面开通，城区常住人口也随之增多。根据“街道每50米设置一个果皮箱、每70米效劳半径范围内设置一个垃圾中转站或废物垃圾箱、每3000个人设立一个公厕、每10000个常住人口配置2.5台大中型环卫车辆、绿化掩盖面积达30%、30%城郊村和城中村要评为湖南省文明卫生村”等等城市根底配套设施的量化指标，新扩的建成区尚为空白，*路的城市根底配套设施不达标，*路、*街等老街道的环卫设施损坏严峻，都需要重新设置和完善。 2、必备工程有空白。县城无害化垃圾处理场建立还没有开工； 在创立国家卫生县城

8、工作中占重要比重的背街小巷的改造尚未启动，尤其是背街小巷的拆违难度很大，这些工作都需要巨大的建立投入和较长的工期。 二是软件疲软。创卫能否胜利，人的因素最关键，但当前存在着工作环境整体疲软的现象。 1、决策层信誉度有缺失。自2023年12月开展创立省级卫生县城到2023年2月*日胜利摘牌这两年来，参加创省卫的相关职能部门、单位和局部乡镇社区都投入了极大的人财物力，但胜利创立后县委县政府没有召开总结表彰大会，对参加创立的工作人员尤其是创卫工作指挥部成员单位的工作人员没有任何经济和政治上的嘉奖，两年的艰难努力没有得到应有的回报，无形中造成了“干与不干一个样，干好与干坏一个样”的熟悉，严峻挫伤了各级

9、干部和广阔群众投身创卫攻坚和稳固创卫成果的积极性，引发了相关职能部门和单位的工作人员在日常治理工作中的消极怠慢心情。 2、责任部门和单位履职有缺位。2023年以来，相关职能部门和责任单位普遍存在松劲心情，尤其是对五小行业、农贸市场、公共场所、街道小巷等重点部位、重要场所的治理存在着突击性为主的现象，常态治理质量严峻滑坡，造成了县城市容市貌和环境卫生“脏乱差”严峻反弹； 有的部门和单位满意现状，认为我县的城市环境、卫生环境、建立环境已经很好了，不需要再投入过多精力开展创立国家级卫生县城的工作；还有少数部门和单位认为创立国家卫生县城的目标太高，难以实现，存在畏难心情。 3、城市卫生治理机制有缺陷。

10、随着城区清扫保洁面积的增大，“按3城区常住人口配环卫专业人员”的创卫标准计算，我县环卫保洁队伍人数严峻短缺，保洁人员的工资也没有纳入财政专项治理，担心定因素较多； 卫生保洁严峻缺位；经济开发区这个区域城市治理和卫生保洁与城区治理体系脱节； “除四害”工作中我县只有灭鼠工作达标，灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等三项之一的达标工作尚未启动。 4、公众整体卫生素养有缺口。少数群众的卫生意识和生活习惯在很多方面还比拟落后，存在思想熟悉上的盲点，乱泼乱倒、乱贴乱画、乱扔乱吐、乱搭乱建现象还时有发生，提升素养尚需假以时日。 三、我县创立国家卫生县城的着力点 创立国家卫生县城标准高、要求严，我们必需紧紧围绕国家卫生县城

11、标准和国家卫生镇（县城）考核命名和监视治理方法的总体要求，根据“一年工作达标，一年考核验收”的工作步骤，正确分析和面对创立工作中的优势和劣势，进一步增加责任感、紧迫感，以不创则已、创则胜利、志在必得、决战决胜的决心和士气，扎扎实实地推动国家卫生县城的创立工作。 要在两年时间内胜利创立国家卫生县城，就必需在国家、省、市三级爱卫办的指导和帮忙下，着重把握六个方面的工作。 1、统一熟悉，加强创立领导，确定创立国家卫生县城为2023年和2023年全县重点工作和 “一把手”工程。尤其是要明确一种观念：2023年的城市根底设施配套建立确定需要花费很大的投入，但这是把2023、2023年的投入集中在2023

12、年来用。 2、建立创立机制，科学制定*县创立国家卫生县城实施方案，建立和完善县、单位和乡镇、社区和村三级爱卫、创卫体系，建立和完善县级领导包片责任制、创卫工作考核评比奖惩、社区包联、文明卫生单位和村创立等治理监视机制，并将此项工作纳入政绩考核和目标治理考核体系，供应有力的创立工作经费保障。 3、加强硬件建立，严格对比创国卫定量指标和要求，加大资金投入，健全和完善“爱国卫生组织治理、安康教育、环境卫生、环境爱护、病媒生物防制、卫生监视、疾病预防与掌握、社区卫生、镇辖村卫生”等九大项指标中的硬件设施，其中城市根底配套设施建立和小街小巷整治改造需投入资金将会超过亿元，坚决确保城市卫生功能各项量化指标

13、在2023年内全面达标。 4、加强软件建立，实行以奖代补和重奖重罚的方式，鼓舞和支持相关职能部门和单位严格对比创国卫定性指标和要求，仔细履职，尤其是要开展好“乱搭乱建乱堆放整治，五小行业卫生整治，农贸市场及占道、跨门经营整治，背街小巷及道路破损整治，空调室外机、卷帘门和防护栏整治，旱厕改水厕整治，乱养乱宰杀家禽家畜整治，城区植树绿化整治，交通秩序整治，户外广告及张贴涂写广告整治，市政环卫设施建立整治”等专项整治行动，坚决确保城市卫生治理体系在2023年内全面达标。 5、加大宣传力度，开展全方位多层次的宣传，提升市民的素养，确保群众满足度。 6、把握2023年迎检之年工作程序和节奏，全力以赴做好迎接国家、省、市爱卫办的技术评估、评审、暗访和验收，确保2023年底顺当摘牌。