恐怖袭击突发事件专项应急预案.docx

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1、恐怖袭击突发事件专项应急预案为了提高和预防对恐怖事件的应急处理能力，在商场内发生恐怖事件时，能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护商户及顾客的人身和财产的安全，维持商场正常经营秩序，特制定本预案; 一、建立反恐紧急应急小组 总指挥：XX 组长：XXX 副组长：XXX 组员：商场全体人员 二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则 处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护员工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。 三、职责 1、总经理办公室：恐

2、怖事件处理的总指挥与总协调。 2、商管部、安防部：协调处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。 3、财务部：负责事件中的用车安排，事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生。 4、维修部：事件处理中水、电需求最大满足. 5、其他各部门：岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安防部对事件的处理工作。 四、具体事件的处理办法： 1、暴力 如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。 如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。 注意观察暴力组织者的行为

3、、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。 注意收集、保护证人。 2、爆炸物品 如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。 严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。 报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。 3、袭击计算机网络 第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。 严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小的范围，防止泄露机密。立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。 病毒检查并消除。 请专家重新设置保护措施。 4、抢夺、抢劫、盗窃

4、 如发现罪犯嫌疑人没有离开商场内，立即通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。 如发现罪犯嫌疑人已离开商场内，立即向领导汇报，然后检查商场的财产安全情况 如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。 如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。 保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。 5、投毒 如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。 如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时

5、报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。 查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气商场进行维修。 如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。 6、谋杀 如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。 第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。如罪犯嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。 7、纵火 立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打119报警电话。保护好现场，引导消防车进入商场内，严禁无关人员进出现场。 如罪犯嫌疑人在现场，立即组织

6、围捕。 灭火后，注意保护好现场，统计损失。 8、绑架、挟持人质，勒索 如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。 正面宣传教育对话，请不要伤人，有话好商量以情感化，放下凶器。保护好现场，严禁无关人员进出现场。 立即报警，请求支援。 如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。 如罪犯嫌疑人已逃离商场可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。 五、工作程序 1、安防部接到指令后，立即组织全体保安员，协助公安部门按区域分组对全商场重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔

7、离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置（洗手间、垃圾筒、会议室等）进行现场控制和排险、抢险工作。 2、商管部接到启动预案指令后，配合公安人员查看门口监控录像进行排查。 3、维修员到现场配合事件处理中用水、用电的需要。 4、财务部接到启动预案指令后，安全员、医务人员、行政车队司机做好待命，随时抢救受伤人员，准备好救护或应急用车。 5、经过公安机关排查和各部门的检查处理，由总经理视情况发布预案的解除指令。 6、各部门员工在反恐过程中，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任 7、全体员工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工

8、作。 、各部门应加强请示汇报，不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。 、所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合，确保任务完成。 、各部门在检查过程中，若发现可疑物品时，不要私自搬动或打开包装，保护控制好现场劝阻员工靠近，应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。 恐怖袭击突发事件专项应急预案 一、指导思想 为有效预防、及时控制和消除小区重大突发事件的危害，保障小区的公共秩序，维护业主生命安全不受侵犯做好防范，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我物业实际情况特制定小区反恐防暴应急预案。 二、组织机构 1、领导小组 组长:总经理 副组长:综合部经理、办公室主任 成员:各部门主管 2、应急小队 队长

9、:安保部主管副队长:安保部队长 队员:物业全体人员 应急机构组成人员主要职责 (1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强反恐工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实； (2)充分利用各种渠道进行防爆工作知识的宣传教育，组织、指导全体员工学习防爆工作知识的普及教育，广泛开展防爆工作自救和互救训练，不断提高广大职工和业主防爆工作的意识和基本技能； (3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态； (4)恐怖事件发生后，马上采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行反恐工作，把恐怖事件造成的损失降到最低点；

10、(5)调动一切积极因素，迅速恢复小区公共秩序，全面保证和促进社会安全稳定。 三、工作原则 (一)统一指挥，快速反应原则。一旦发生恐怖事件，要及时向上级有关部门和当地公安部门报告； (二)主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援； (三)生命第一原则。事件发生后，要把救护业主生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡； (四)科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡； (五)保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有

11、关部门查找原因，为正确处理提供依据。 四、事故处理程序及办法 (一)小区内犯罪分子持刀行凶事件应急预案 本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。 1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班经理和总经理报告，并同时拨打110报警。 2、值班经理或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近小区业主，防止事态扩大。 3、应急领导小组宣布小区进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。 4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。 5、尽快把所有业主和无关人员撤离至安全区域。 6、实施事

12、件现场警戒，阻止无关人员进入小区，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。 (二)小区内发现可疑人物应急程序 本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物 1、在小区内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班经理和总经理报告。 2、小区安保人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。 3、若此人自述进入小区的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，安保人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。 4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

13、5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，工作人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，安保人员应当做好此人再一次闯入小区作案的思想准备和预案准备。 6、在整个过程中，安保人员应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。 7、安保部应把事件情况及时向值班经理和总经理报告。 (三)小区内发现可疑物品的应急程序 本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故 1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班经理和总经理报告。 可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在小区某处。

14、 2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。 3、物业应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。 4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，物业应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。 5、物业应当配合警方组织人员在小区其它区域搜寻检查，确定在小区内是否还有其它可疑物品。 6、物业配合警方开展各项处理工作，并及时做好记录并上报相关领导。 恐怖袭击突发事件专项应急预案 为营造良好安全的社会氛围，维护我校

15、正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据孝感市、陆安市教育局关于加强安保暨反恐怖工作的通知，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况，特制定校园反恐防暴预案。 一、指导思想 学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展四防教育，即以防火、防毒、防劫持、防爆炸为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作

16、正常进行。 二、工作要求 1、认真贯彻落实有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。 2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校长(含负责人)要对本校的安全保卫工作负直接责任。 3、对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。 4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。 5、加强门卫安保工作。要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。 6、加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留

17、样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入学校食堂。 7、加强教学楼、宿舍楼等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、宿舍、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。 三、组织机构 1、领导小组 为切实加强我校安全保卫工作的领导，成立学校安全保卫工作领导小组，负责组织领导全校的安全保卫工作。 组长:z 副组长:z 成员:z 领导小组下设办公室，由z兼任办公室主任。 2、工作职责 学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求

18、援助，要本着先控制，后处置，救人第一，减少损失的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。 (一)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序 本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶 1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。 2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。 3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。 4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子

19、周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。 5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 6、救护受伤学生和其他伤员。 7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。 8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。 (二)校园内发现可疑人物应急处理程序 本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物 1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。 2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。 3、若此人自述进入校园的目的

20、明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。 4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。 5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。 6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。 7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。 (三)校园内发现可疑物品的应急处理程序 本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故 1、收到可疑邮包

21、或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。 可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。 2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。 3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。 4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。 5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。14