2023年洪涝灾害应急预案方案策划.docx

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1、 2023年洪涝灾害应急预案方案策划优选 2023年最新洪涝灾难应急预案方案筹划优选 在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会面对自然灾难、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发大事，为了掌握事故的进展，可能需要提前进展应急预案编制工作。应急预案应当怎么编制才好呢?下面是收集整理的2023年最新洪涝灾难应急预案方案筹划优选，欢送阅读与保藏。 2023年最新洪涝灾难应急预案方案筹划优选 为提高洪涝抗灾救灾工作水平和应急反响力量，准时、妥当处置因暴雨、洪水、台风、干旱等自然灾难造成的重大紧急状况，最大限度地削减损失，保障人民生命财产安全和经济社会持续安康进展，依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水

2、法和xx省重大洪涝台旱灾难和水利工程险情应急处置预案等有关规定，结合我市实际，制定本预案。 一、工作原则和适用范围 （一）工作原则 坚持以人为本，根据统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效的原则，预防和减轻洪涝台旱灾难造成的损失，最大限度削减人员伤亡，保障人民生命财产安全和经济社会持续安康进展。 1、立足预防，主动防范。把洪涝台旱灾难的预防放在防灾减灾工作的中心环节，亲密监视雨情、水情、工情、旱情和灾情，仔细做好各项防范工作。 2、统一领导，分级负责。洪涝台旱灾难重大紧急状况的处置依法实行行政首长负责制，在市委、市政府的统一领导和市防汛防旱指挥部（以下称市防指）的统一指挥下，根据属地

3、治理的原则，以各镇人民政府、街道办事处为主对辖区内的灾难进展处置。市级各有关部门积极支持和指导、催促各地的应急处置工作。 3、科学调度，保障安全。仔细分析洪涝台旱灾情的进展和防洪抗旱工作现状，科学调度，优化配置，保障安全。 4、坚决处置，全力抢险。一旦发生洪涝台旱灾难紧急状况，应快速反响，准时启动应急处置预案，组织力气全力抢险救灾，尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。 （二）适用范围 本预案适用于因暴雨、洪涝、台风、干旱等造成的大范围汛情、旱情和水利工程险情的处置。 二、重大紧急状况确实定 依据我市实际，根据对经济社会的影响程度，将洪涝台旱灾难和水利工程险情划分为重大、特大两个等级。 （一

4、）重大灾情、险情 当消失以下状况之一时，为重大灾情、险情： 1、实况24小时内境内平均降雨量100毫米或过程平均雨量200毫米，并且市气象部门预报将来24小时仍有暴雨以上量级的降雨。 2、青阳汇、乍浦、平湖水文站水位全面接近保证水位，并预报将超过保证水位。 3、市气象部门预报台风或强热带风暴（10级最大风力12级），将严峻影响我市沿海地区。 4、710月份各地连续干旱天数在5070天（连旱天数指期间日降雨量小于30毫米或连续3天累计降雨量小于60毫米的.干旱天气持续天数）。或人畜饮水困难百分率大于40%。 5、海塘、圩区堤防、闸站消失重大险情，并危及公共安全。 6、市级以上重点在建水利工程遭受

5、洪水、风力等严峻影响，险情危及公共安全。 7、其它严峻威逼公共安全的局部汛情、旱情。 （二）特大灾情、险情 当消失以下状况之一时，为特大灾情、险情： 1、全市24小时内实况平均降雨量200毫米或过程平均雨量300毫米，并且市气象部门预报将来24小时仍有暴雨以上量级降雨。 2、全市水位普遍超过保证水位并连续上涨，预报将接近或超过历史最高水位。 3、市气象部门预报台风将严峻影响我市沿海（最大风力12级），我市沿海正处于大潮汛，将消失风、潮、浪三碰头。 4、海塘、圩区堤防、闸站消失特大险情，并将严峻危及公共安全。 5、710月份连续干旱天数在70天以上。或人畜饮水困难百分率大于60%。 三、重大灾情

6、、险情处置 （一）组织机构 在市委、市政府和上级防汛防旱指挥部的统一领导下，市防指负责全市洪涝台旱灾难和水利工程险情处置的指挥、协调、指导和监视。各镇、街道防汛防旱领导小组在当地政府、办事处和市防指的领导下，负责本辖区洪涝台旱灾难和水利工程险情的处置。市防指成员单位和有关部门根据各自职责，积极支持、指导各地灾情、险情处置工作的开展。 （二）根本程序 1、市气象、水文部门准时供应天气、水情猜测、预报，市防汛防旱指挥部办公室（以下称市防办）准时把握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提出处置建议。 2、当到达或马上到达重大灾情、险情标准时，市防办马上向市防指指挥、副指挥报告，并由指挥打算启动重

7、大灾难处置工作预案。 3、预案启动后，市防指指挥到岗指挥，副指挥按分工进入各自岗位。 4、市防指马上向市委、市政府和上级防指报告，并向市防指成员单位和有关镇、街道防汛防旱领导小组通报有关状况。必要时，向社会公众公布有关信息和防范措施。 5、市防指马上组织有关部门进一步分析讨论暴雨、洪水、台风、干旱等可能带来的影响或危害，提出处置意见。 6、市防指准时召开防指成员单位紧急会议，部署抢险救灾工作。必要时，建议市委、市政府召开紧急会议，部署抢险救灾工作。各防指成员单位根据各自职责，迅即开展抢险救灾。必要时，市防指派出工作组赴现场指导帮忙灾区开展抢险救灾工作。 7、洪涝台旱灾难过后和水利工程险情消退后

8、，市防指派出工作组赴现场调查灾情，慰问灾民，指导生产自救工作。同时，对防灾救灾工作进展总结，向市委、市政府和上级防指报告。 （三）部门职责 预案启动后，市防指统一指挥市防指成员单位帮助各镇、街道开展抢险救灾工作。市防办准时把握分析雨情、水情、旱情、工情、险情和灾情，提出洪涝台旱灾难和水利工程险情处置建议，并向市防指领导报告。准时传达市防指各项指令，并按指令对有关防洪、抗旱工程进展调度，协调联络各成员单位和各镇、街道开展抗洪抢险救灾和抗旱救灾工作。督查、反应市防指各项打算和命令执行状况，准时通报各地抗洪抢险救灾的动态。灾后快速开展总结、评价等有关工作。 市防指各成员单位依据职责分工，做好以下工作

9、： 1、市人武部：负责组织指挥预备役部队、民兵参与抗洪抢险、抗旱救灾，帮助地方政府转移危急地区的群众。做好驻平部队参与抗洪抢险救灾和抗旱的协调工作。遇有特别状况向xx军分区、xx武警支队申请派遣救灾支援部队。 2、市水利局：担当市防办日常工作。准时供应实时雨情、水情和水文预报。负责水利工程安全的监视治理，组织指导水利工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。负责圩区等水利工程的防洪调度。负责抗旱水资源的应急调配。 3、市气象局：负责暴雨、热带气旋（台风）干旱等灾难性天气的监测和预报，准时供应天气预报和有关实时气象信息。参与防汛抗旱会商。依据旱情的进展，组织实施人工增雨作业。必要时，供应现场跟踪效劳

10、。 4、市安监局：负责监视防台期间安全生产工作，负责全市重大危急源企业单位的防台工作，加强重要工程设施安全工作的监视检查。 5、市发改局：负责组织协调抗洪抢险救灾、抗旱救灾和灾后重建物资的应急调拨供给。组织协调灾后重建中的根底设施恢复。负责灾区市场商品价格监控。 6、市经贸局：负责协调企业防汛抗旱工作，确保企业防汛防旱抢险救灾和恢复生产的安全工作。负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控。组织协调受灾企业灾后重建工作。 7、市公安局：加强灾区治安治理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。实施对灾区的交通管制，维护道路交通秩序，确保抢险救灾工作顺当进展。帮助组织群众撤离和转移

11、。 8、市民政局：准时组织协调对灾区的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作。指导灾区做好群众的根本生活保障工作。协调做好灾后重建工作。供应水旱灾情信息。 9、市财政局：准时筹集和拨付市级防汛抗旱专项资金，做好防汛抢险、抗旱救灾资金使用的监视。积极向省财政争取资金支持。 10、市供电局：负责防汛抢险、抗旱救灾的用电需要。准时加固抢修电力设施，保障电力供给。供应电力系统灾难损失状况。 11、市建立规划局：负责监视指导全市市政公用根底设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作。负责市区建成区范围根底设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作。负责做好市区道路、社区积水、危旧房屋抢修等抢险救灾工作。供应城市水旱灾难灾

12、情信息。 12、市交通局：负责监视指导水运和大路交通设施安全治理和抢险救灾工作。做好内河航运船只的安全治理和搜救工作，依据市防指指令依法实施内陆水上交通管制，协调做好船只人员的安全转移工作。组织抢险救灾所需车辆、船舶等运输工具。负责做好灾毁交通设施的抢修和障碍物的清理。供应交通系统水旱灾难灾情信息。 13、市农经局：负责监视指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾恢复生产的技术指导。负责市级抗灾种子应急调用安排。参与灾情调查和核灾。把握全市农业灾情信息。负责通知、监视沿海渔船回港避风，确保船只人员安全。 14、市卫生局：负责监视指导灾区卫生防疫和医疗抢救工作。组织落实救灾医疗队，实施救灾防病预案，预防疾

13、病流行。 15、市粮食局：负责粮库防洪保安工作，协作有关部门做好救济粮的发放和粮食调运工作。 16、市电信局：准时加固抢修通讯设施，确保通讯畅通。供应通讯设施灾情信息。 17、市教育局：负责所属学校的安全防范工作，做好全市各类学校的危房加固及灾区学校学生安全转移工作。帮助安置其他转移人员。 18、市城管局：负责城市治理工作，确保在灾难发生时人民群众正常的生产生活秩序不受干扰。组织、帮助做好市政公共设施的抢修和维护。 19、市播送电视台：把握新闻导向，准时向公众公布气象、汛情、旱情信息，以及防灾抢险的有关决策和部署，做好防灾抢险工作的宣传报道。 20、市人保公司：积极开展防洪防台保险工作，准时做

14、好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作。 四、特大灾情、险情处置 （一）组织机构 市委、市政府加强对市防指的领导，主要领导到岗指挥，其它市领导实行分工负责制，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。必要时，在市政府的授权下，市防指依法宣布全市进入紧急防汛期（防旱期）。建立统一的防汛（台、旱）指挥部指挥机构，市长为总指挥，分管副市长为常务指挥，其它防指副指挥为副指挥。市职能部门组成如下机构： 1、紧急指挥部办公室：由市委办牵头，市府办、市防办等组成，市发改局、经贸局派人员帮助。 2、气象、水文监测和工程调度组：由市水利局牵头，市气象局、市水文部门组成。 3、抢险救灾组：由市人武部牵头，市公安局

15、、经贸局、规划建立局、交通局、水利局、农经局等组成。 4、电力、通讯保障组：由市供电局、电信局等组成。 5、资金物资保障组：由市发改局、财政局牵头，市民政局、经贸局、水利局、规划建立局、交通局、粮食局、供销总社等组成。 6、生活安置和医疗卫生组：由市民政局、卫生局牵头，市经贸局、粮食局、农经局、教育局、环保局等组成。 7、治安保卫组：由市公安局牵头，市经贸局、交通局等组成。 8、宣传报道组：由市委宣传部牵头，市播送电视台、报社等组成。 9、生产自救组：由市委办、市府办、经贸局、农经局及市政府有关部门组成。 （二）根本程序 1、市气象、水文部门准时供应天气、水情猜测、预报，市防指准时把握汛情、旱

16、情的变化趋势，组织有关部门会商，提出处置建议。当到达或马上到达特大汛情、旱情标准时，市防指马上向市委、市政府报告，并由市委、市政府打算启动特大灾难处置工作预案。 2、预案启动后，市委、市政府召开紧急会议，讨论部署救灾工作和应急措施，公布紧急抗洪抢险或抗旱发动令，宣布进入紧急防汛期或抗旱期，发动全市军民全力以赴投入抗洪抢险、抗台抗旱工作。 3、市委、市政府主要领导到岗指挥，其他领导分工负责，进一步加强市防指机构，成立各工作组，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。 4、各工作组根据各自的职责快速组织实施各项救灾工作，准时汇报各地灾情和灾区的抢险、救灾进展状况。 5、以市政府名义准时向上级政府

17、报告灾情和救灾状况，申请救灾资金和物资支持。 6、市政府视灾情进展状况进一步讨论部署抢险救灾、生产恢复和灾民救助工作。 7、市政府派出工作组，赴灾区指导救灾和生产自救工作。 （三）部门职责 在市委、市政府的统一指挥下，紧急指挥部办公室和各工作组根据各自职责，全力指导、帮助各镇、街道做好以下工作： 1、紧急指挥部办公室：把握、收集和汇总有关汛情、旱情、灾情，准时向指挥部领导报告，并准时传达市委、市政府领导的有关指示。与各镇、街道和有关部门应急机构保持联系，指挥和协调其他应急工作组的工作。准时向上级党委、政府上报灾情。审查灾情和救灾抢险新闻，组织救灾新闻公布会。 2、气象、水文监测和工程调度组：加

18、强对天气、雨情、水情的监测和预报，准时向指挥部供应实时天气、雨水情信息和天气、水文预报。提出防洪工程调度意见并按指挥部指令准时进展调度。组织实施抗旱应急水资源调配和人工增雨。加强对灾情的监测和预报，准时向指挥部汇报监测状况，并准时作出转移人员的详细方案。 3、抢险救灾组：快速调集当地驻军、武警、公安、预备役、民兵和工程技术人员，指导、帮助当地镇、街道拯救和转移危急地区群众。组织力气对被破坏的各类防洪水利工程、大路、桥梁、市政等重要设施进展抢险和抢修。组织对石化、化工等危急品生产、储运单位及其它企业进展严格检查，制定紧急处置或防备措施，并加强监控，避开或掌握次生灾难发生。组织实施抗旱应急供水方案

19、。 4、电力、通讯保障组：负责组织力气抢修和恢复被破坏的电力、通讯设施。保障电力供给和通讯畅通。 5、资金物资保障组：向省和有关机构申请应急抢险救灾经费和物资的规划。做好本市抢险救灾资金和物资的紧急筹集、安排和拨付。 6、生活安置和医疗卫生组：指导、帮助当地镇、街道快速设置避护场所，安置、慰问灾民，负责困难灾民的吃、穿、住等生活救助。提出救灾的物资规划，制定救灾标准、设置救灾物资供给点，发放救灾款物。组织指导救灾捐赠。快速组织医疗、防疫急救队伍进入灾区，组建灾区临时治疗点，抢救、转运伤员。准时检查、监测灾区的饮用水源、食品及空气中有毒、有害气体等，实行有效措施防止和掌握传染病的爆发流行，并向受

20、灾人员供应精神、心理卫生方面的帮忙。 7、治安保卫组：加强灾区治安治理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。加强对党政机关、金融单位、储藏仓库、救灾物品集散地、监狱等重要目标的戒备。实施陆上和水上交通管制，维护道路交通秩序，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散，确保抢险救灾工作顺当进展。 8、宣传报道组：宣传报道抗灾救灾工作，根据规定准时向公众公布灾情等有关状况。宣传相应的防灾减灾学问，安定民众。宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济。 9、生产自救组：制定灾后重建规划，协调落实资金和物资，指导各地恢复被毁坏的各项根底设施，开展生产自救，保障灾区群众生活生产需要，

21、尽快恢复人民群众正常生活秩序。 五、附则 （一）市级各有关部门应依据本预案，制定详细实施方法，落实相关人员及应急资金、物资，并报市防指。 （二）本预案由市水利局适时进展修订并负责解释，自公布之日起实施。 2023年最新洪涝灾难应急预案方案筹划优选 为提高抗洪抢险的应急处置力量，快速、高效、有序地开展紧急抢险行动，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续进展，依据中华人民共和国防洪法，制定本预案。 一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾难的预防和应急处置。 二、洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应马上做出如下反响： （一）马上向街道防汛抗旱指挥部的指挥、副指挥汇报洪涝

22、灾情发生的时间、地点及进展的趋势和可能造成的危害等。 （二）尽快提出水灾发生地的群众撤离的时间、地点、范围、路线，上报街道防汛抗旱指挥部的指挥、有关副指挥，并亲密监视洪涝灾情的进展趋势，不定时地公布洪涝预报、警报、紧急警报和汛情公报。 （三）尽快将洪涝灾情通报街道防汛抗旱指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项预备。 （四）开启一切通讯、传输、遥控遥测设备，千方百计保持与险情、灾情发生地和各级防汛抗旱指挥部、街道党政办公室、各社区、各单位的通讯联系畅通，准时下达有关人力、物力及洪涝调度命令。 （五）马上组织有关部门、社区和单位进展抢险，进一步搜集更为具体的险情、灾情状况，

23、准时向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情状况。 三、洪涝灾情发生后，各社区和有关单位应马上根据既定的岗位职责，实施抢险救灾工作，保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾状况和救灾进展状况要准时上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。 四、洪涝灾情发生后，防汛抗旱指挥部根据上级防指和街道办事处的指示，统一指挥全街道的洪涝灾难应急处置工作，负责公布洪水通告，部署、协调、监视和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作。通报状况，调派力气抢险救灾。协调跨社区的救灾工作，解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下： （一）防汛办公室：其主要职责是向指挥部提出工作方案。检查指挥

24、部各项决策的落实状况。全面了解综合水情、救灾状况。负责向城阳区政府报告水情和灾情。起草文稿。负责宣传报道的统一组织治理。协调解决有关部门工作中的有关问题及通信联络工作。 （二）水情及洪涝调度组：街道党政办公室牵头，组织街道农业效劳中心参与，街道党政办公室负责人任办公室组长，办公地点设在党政办公室。其主要职责是：负责全街道防汛重大大事的协调工作，公布洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报。负责蓄滞洪区的洪涝调度，实行蓄洪、分洪、滞洪措施。负责组织河道工程抢险的有关详细工作。 （三）灾情调查组：由街道经贸办牵头，组织经管统计效劳中心、企业效劳中心招商部参与。街道经贸办负责人任组长，其他单位负

25、责同志任副组长。办公地点设在街道经贸办，其主要职责是：负责对灾情进展快速调查、评估、统计上报。 （四）工程抢险组：由街道城建办牵头，市政大路治理效劳中心、武装部、联通营销部、供电所、邮政支局参与。街道城建办副主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道城建办。主要职责是：负责对水利、交通、供电、通信、给排水等重点工程设施进展紧急抢修。 （五）物资调运组：由街道审计所牵头，组织税收代征处、社区居委会参与，街道审计所所长任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道审计所。其主要职责是：负责抢险救灾物资调拨和运输工作。治理救济物资的储运和安排。 （六）灾民生活安置组：由街道社会事务办

26、牵头，组织园林环卫效劳中心、规划生育效劳中心、安监办、食安办、动物防疫监视站、工商、教委参与。社会事务办副主任任组长，其他单位负责人任副组长。办公地点设在街道社会事务办，其主要职责是：公布灾情消息。承受救灾物资。监视食品流通。转移安置受灾群众，解决吃、穿、住问题。帮助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。 （七）治安保卫组：由街道综治办牵头，组织城管中队、派出所、边防所、交警中队、交通治理所参与。综治办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道社会治安综合治理办公室，其主要职责是：负责灾区的社会治安、交通安全治理，公布临时治安治理和交通管制通告。保卫党政领导机关等要害部门

27、和重要器材物资。严峻打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。 （八）医疗抢救组：由劳动保障效劳中心牵头，组织规划部、城阳二医部门、卫生监视与疾病防控工作站参与。劳动保障效劳中心主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道劳动保障效劳中心，其主要职责是：组织医疗、防疫机构人员进入灾区。设立临时抢救中心，准时抢救医治伤员。做好灾区消毒和掌握疫情工作。组织运转伤员。选购、储运、调配药品等。 （九）财务组：由街道财政所牵头。街道财政所所长任组长，办公地点设在街道财政所。其主要职责是：筹集和解决抗洪救灾经费。统一治理上级和外援救灾经费，负责向上级申请救灾经费。统一安排解决抢险救灾指挥部及

28、所属办事机构的办公经费，负责抢险救灾物资的选购。 （十）宣传组：由宣传科牵头。组织科教文卫效劳中心、工商联、科协参与，由宣传科责任人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在宣传科。其主要职责是：负责向社会报道雨情、水情和灾情。宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。 各社区、各单位都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构，负责组织指挥本社区、本单位的抢险救灾工作。 五、在抢险救灾中应实行的紧急措施和遵循的原则： （一）灾情一旦发生，各社区和各有关单位都要依据本预案和既定的部门岗位职责马上绽开抢险救灾工作。街道抢险救灾指挥部及所属机构的各成员，要马上赶赴工作岗位开展工作。各社区、各单位要全力以赴、协同合

29、作、奋力抢险救灾。 （二）洪涝灾情发生后，首要职责是抢救受灾群众，爱护国家财产和重要器材物资，就地、就近组织自救互救。 （三）洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室要连续履行防汛调度指挥职责，为避开灾情的进一步扩大和引发新的洪涝灾难，在组织水利工程抢险、堵复决口的同时，连续做好洪涝调度，实行一切蓄洪、滞洪、分洪措施，调蓄错峰，必要时应牺牲局部，保全整体，尽最大努力，削减灾难损失。 （四）为确保抢险救灾工作指挥无误，要建立社区、单位、街道逐级上报制度。报告的主要内容是：受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌以及铁路、大路、桥梁、电力通信等设施毁坏状况等。在通讯联系中断或遇有障碍时，要派人直接报告。

30、 六、紧急抢险救灾根本完毕后，各社区和各有关单位都要抓紧恢复生产和群众的日常生活。要争取国家和上级对口部门及非灾区的经济、物资救济。要快速恢复供水、供电、供气、交通运输、邮电通讯等生活、生产设施。快速组织粮食和副食品供给。安排好灾民的衣、食、住，保证灾民生活安定。要组织农村劳动力开展生产自救，弥补灾难损失。要连续做好卫生防疫工作。学校恢复上课，各社区党支部、居委会正常工作。 七、对在抢险救灾中成绩显著的单位、个人，由街道党工委、办事处赐予表彰嘉奖。对未按要求参与抢险救灾，造成损失的，要追究责任人员的责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 2023年最新洪涝灾难应急预案方案筹划优选 一、

31、指导思想与工作目标 本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反响准时的原则，保证在洪涝灾难后，能够准时调动应急资源，有效地实施预防、掌握措施，准时掌握灾后易发传染病的流行和扩散，保障灾区群众的身体安康，实现灾后无疫情的工作目标。 二、组织机构 县卫生局成立“洪涝灾难疫病防控工作领导小组”，对洪涝灾难救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，依据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力气，深入洪涝灾区防病治病和进展技术指导。 县疾病预防掌握中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，

32、并帮助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、安康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。 县卫生执法监视大队成立由大队长为组长的卫生监视工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监视检查。 各镇乡卫生院、社区卫生效劳中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、安康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监视检查。并随时待命，等候调遣。 三、应急预备 各医疗卫生气构要制定和完善本单位抗洪救灾疫病防控工作应急预案，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生气构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方

33、案培训和演练，提高实战力量。县疾控中心要储藏肯定量的消杀药械、药品，以备应急所需。 四、应急响应 一旦发生洪涝灾难，所在地乡镇（中心）卫生院要快速启动应急预案，深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾状况报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告，马上启动新津县洪涝灾难卫生应急预案，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗抢救应急队伍，落实各项卫生防疫措施，领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。 （一）加强疫情报告，确保信息畅通。县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生效劳中心实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特别

34、时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，每日报告单位一把手负责审核，并签字留底，保证数据真实精确，坚决杜绝漏报、迟报、不报。 （二）作好疫情监测。县疾控中心派专业人员深入灾区开展疫情监测工作，在重灾区建立疫情监测点，主动搜寻疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测，分析疫情进展趋势，提出有针对性地防治措施，做到早发觉、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早掌握。 （三）加强消毒、管好饮用水。开展饮用水消毒治理，重点抓好水源爱护和饮用水消毒，防止水源性疾病发生。特殊要加强县地源供排水公司和花源

35、自来水厂两个集中供水点的监视监测检查，加大水源爱护力度，水源一旦受到污染，马上停顿取水，改用应急水源，同时加大监测频率，每2小时监测一次，加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹，洪水退后要进展组织对饮用水水源对彻底清理，并检修供水设施，全面消毒，经水质检测合格前方可供水，确保供水安全。 对分散式供水（自备水源）的，免费发放饮用水消毒药剂，把饮用水消毒措施落实到每家每户，强化净化消毒处理，保证分散式供水的安全卫生。 （四）加强监视治理，防止食物中毒。县卫生监视所要在灾区开展食品卫生监视检查，加强集体食堂和灾区供给食品、食具监管，特殊要加强对熟食和卤菜的监视检查，防止微生物和化学品污染食物

36、，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。 （五）毁灭蚊蝇鼠害。环境消毒、灭“四害”工作实行辖区负责制，各镇乡发动抗震救灾消杀灭队伍，按“一村一人一机”原则落实消毒、杀虫人员及设备，组织实施环境消毒、灭“四害”。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住宅等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后，应重点做好蚊蝇孽生地的处理，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严峻的地区，重点进展药物喷洒处理，毁灭蚊蝇，并开展灭鼠工作。 （六）开展群众性安康教育活动。充分利用电视、报纸等媒体，通过短信、传单、通告等方式，广泛开展灾后防病学问宣传，重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等详细方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病力量，养成良好的卫生习惯。 （七）医疗救治见新津县抗洪救灾医疗救治工作预案。 五、完毕响应 依据洪涝灾难后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。全部工作完毕后，受灾地区要对本次救灾防病应急工作进展系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。