煤炭经济形势.pptx

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1、煤煤 炭炭 经经 济济 形形 势势n 煤炭是我国重要的基础能源，占能源生产总量的煤炭是我国重要的基础能源，占能源生产总量的76%、能源消费总量的能源消费总量的72%，煤炭关系，煤炭关系“国计民生国计民生”。n 煤炭工业煤炭工业“十二五十二五”发展，关键是依靠经营理念提升、发展，关键是依靠经营理念提升、科技和装备进步和人力资本增值，提升煤炭工业科学化科技和装备进步和人力资本增值，提升煤炭工业科学化水平，推动煤炭工业经济发展方式和产业结构调整。水平，推动煤炭工业经济发展方式和产业结构调整。前前 言言一一一一新中国成立以来煤炭工业取得的主要成就新中国成立以来煤炭工业取得的主要成就主要内容主要内容二二

2、二二当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况煤炭行业科学发展的对策与思考煤炭行业科学发展的对策与思考三三三三 新中国成立初期，我国煤炭产量只有新中国成立初期，我国煤炭产量只有30003000多万吨多万吨/年。年。六十多年来，煤炭工业从小到大、由弱到强，从落六十多年来，煤炭工业从小到大、由弱到强，从落后的煤矿生产发展到建设资源利用率高、安全有保障、后的煤矿生产发展到建设资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展的新型煤炭工业经济效益好、环境污染少和可持续发展的新型煤炭工业体系体系。根据根据国家统计局国家统计局国家统计局国家统计局数据，数据，20122012年煤炭

3、产量年煤炭产量36.536.5亿吨亿吨。新中国六十年来煤炭工业取得的主要成就新中国六十年来煤炭工业取得的主要成就新中国六十年来煤炭工业取得的主要成就新中国六十年来煤炭工业取得的主要成就n 我国能源资源的结构是我国能源资源的结构是“富煤、少油、乏气富煤、少油、乏气”。n 我国煤炭远景储量我国煤炭远景储量5.55.5万亿吨，到万亿吨，到20102010年低，年低，全国全国煤炭保有查明资源储量煤炭保有查明资源储量1.341.34万亿吨万亿吨,累计生产累计生产491491亿吨。亿吨。n 改革开放以来，煤炭在能源生产和消费结构中的改革开放以来，煤炭在能源生产和消费结构中的比重一直占比重一直占2/32/3

4、以上以上。主要成就一：主要成就一：确立了煤炭作为基础能源的主体地位，确立了煤炭作为基础能源的主体地位，形成了稳定的供应保障能力。形成了稳定的供应保障能力。表表1 全国能源生产总量及构成变化表全国能源生产总量及构成变化表表表2 全国能源消费总量及构成变化表全国能源消费总量及构成变化表年份年份能源消费总量能源消费总量（万吨标准煤）（万吨标准煤）占能源消费总量的比重（占能源消费总量的比重（%）原煤原煤原油原油天然气天然气水电、核电、风电水电、核电、风电19785714470.722.73.23.4200014553169.222.22.26.4200523599770.819.82.66.82010

5、32493968.019.04.48.6表表1 全国能源生产总量及构成变化表全国能源生产总量及构成变化表年份年份能源生产总量能源生产总量（万吨标准煤）（万吨标准煤）占能源生产总量的比重（占能源生产总量的比重（%）原煤原煤原油原油天然气天然气水电、核电、风电水电、核电、风电19786277070.323.72.93.1200013504873.217.22.76.9200521621977.612.03.07.4201029691676.59.84.39.4 6060多年来，全国煤炭生产能力快速增加多年来，全国煤炭生产能力快速增加,由由19491949年的年的32433243万吨，增加到万吨，增

6、加到19781978年的年的6.186.18亿吨，亿吨，20122012年达到年达到36.536.5亿亿吨。吨。表3 2005-2011年全国煤炭产量年全国煤炭产量单位：万吨单位：万吨19491949年年 32433243万吨万吨20112011年年35.235.2亿吨亿吨19781978年年 6.186.18亿吨亿吨18倍倍3.7倍倍 随着煤炭行业市场化进程加快，随着煤炭行业市场化进程加快，宏观调控体系不断完善，煤炭法律制宏观调控体系不断完善，煤炭法律制度建设积极推进，初步形成了与社会度建设积极推进，初步形成了与社会主义市场经济相适应的煤炭法律政策主义市场经济相适应的煤炭法律政策体系。体系。

7、n 形成了以形成了以煤炭法煤炭法、矿产资源法矿产资源法为主的煤炭法律法规体系为主的煤炭法律法规体系;n 2005 2005年，国务院出台了年，国务院出台了关于促进煤炭关于促进煤炭工业健康发展的若干意见工业健康发展的若干意见；n20072007年，国家发改委发布了我国第一部年，国家发改委发布了我国第一部系统的系统的煤炭产业政策煤炭产业政策。主要成就二：形成了较完善的煤炭法律法规体系主要成就二：形成了较完善的煤炭法律法规体系主要成就三：主要成就三：普遍接受和使用了现代企业管理理念和管控模式。普遍接受和使用了现代企业管理理念和管控模式。有限责任公司股份有限公司产权清晰产权清晰权责明确权责明确政企分开

8、政企分开管理科学管理科学 现代企业现代企业管控模式管控模式n 新中国成立以来，改变了以小煤矿新中国成立以来，改变了以小煤矿为主的生产结构，全国煤矿数量由最为主的生产结构，全国煤矿数量由最多时的多时的8 8万万多处减少到多处减少到20122012年的年的1.41.4万多万多处。处。n“十一五十一五”末，全国建成年产末，全国建成年产120120万万吨以上的大型煤矿数量和产量分别由吨以上的大型煤矿数量和产量分别由20052005年的年的285285处处、8.438.43亿亿吨增加到吨增加到20102010年的年的661661处、处、18.818.8亿吨，亿吨，大型煤矿总产大型煤矿总产量占全国的比重由

9、量占全国的比重由35.87%35.87%提高到提高到58.03%58.03%。其中建成年产量千万吨级的。其中建成年产量千万吨级的特大型矿井（坑）特大型矿井（坑）4040处，产量处，产量5.65.6亿吨。亿吨。主要成就四：调整优化了煤炭工业结构主要成就四：调整优化了煤炭工业结构表表4 2010年全国大型煤矿建设成果年全国大型煤矿建设成果285处处 18.8亿亿煤矿数量、总产量、占全国比重8.43亿35.87%661处处58.03%2005年年 2010年年 “十一五十一五”期间煤炭行业初步建立了煤期间煤炭行业初步建立了煤炭上下游产业联合发展机制，通过产业延炭上下游产业联合发展机制，通过产业延伸、

10、互相参股、企业兼并重组、战略联合伸、互相参股、企业兼并重组、战略联合等形式，形成了以煤炭生产为主、多元产等形式，形成了以煤炭生产为主、多元产业一体化发展格局。业一体化发展格局。n 神华集团神华集团电力总装机容量超过电力总装机容量超过38003800万千瓦万千瓦；n 淮南矿业集团淮南矿业集团参股电厂获权益装机容量参股电厂获权益装机容量11921192万千瓦万千瓦；n 陕西煤业化工陕西煤业化工控股和参股电厂总装机达到控股和参股电厂总装机达到24242424万千瓦万千瓦。主要成就四：调整优化了煤炭工业结构主要成就四：调整优化了煤炭工业结构n 逐步建立了以市场为导向、企业为主体、逐步建立了以市场为导向

11、、企业为主体、产学研相结合的煤炭科技创新体制和机制。产学研相结合的煤炭科技创新体制和机制。n 千万吨矿井建设施工和深厚冲击层建井千万吨矿井建设施工和深厚冲击层建井等技术已经成熟；年产等技术已经成熟；年产600600万吨大采高综采万吨大采高综采国产化成套装备在井下试验成功，主要技国产化成套装备在井下试验成功，主要技术经济指标达到国际同类装备的先进水平。术经济指标达到国际同类装备的先进水平。n国家重大科技支撑项目为：国家重大科技支撑项目为：“矿区复垦矿区复垦关键技术开发及应用示范关键技术开发及应用示范”、“厚煤层大厚煤层大采高综放开采成套技术与装备研发采高综放开采成套技术与装备研发”和和“深厚冲积

12、层千米深井快速建井关键技术深厚冲积层千米深井快速建井关键技术”项目，取得重大进展。项目，取得重大进展。主要成就五：取得了丰硕的煤炭科技创新成果主要成就五：取得了丰硕的煤炭科技创新成果n “十一五十一五”期间，煤炭行业承担国家期间，煤炭行业承担国家863863计划、计划、973973计划等计划等科研项目科研项目3131项项，重点科研课题，重点科研课题336336个个；实施国家科技大型示；实施国家科技大型示范工程项目范工程项目1313个个。建成一批企业技术中心，其中国家级技。建成一批企业技术中心，其中国家级技术中心术中心1212个。个。n 煤炭液化、煤制烯烃煤炭液化、煤制烯烃等现代煤化工技术和工业

13、化示范取等现代煤化工技术和工业化示范取得重大进展。得重大进展。主要成就五：取得了丰硕的煤炭科技创新成果主要成就五：取得了丰硕的煤炭科技创新成果 大型煤炭基地建大型煤炭基地建设取得成效。自设取得成效。自20042004年开始组织实施大型年开始组织实施大型煤炭基地建设以来，煤炭基地建设以来，到到20102010年底，大型煤年底，大型煤炭基地产量达到炭基地产量达到2828亿亿吨，占全国煤炭总产吨，占全国煤炭总产量的量的87%87%。南方南方西北西北 济南济南北京北京沈阳沈阳上海上海武汉武汉广州广州华中华中西藏西藏神东陕北晋北宁东黄陇云贵晋中河南两淮鲁西图图 3 全国大型煤炭基地分布图全国大型煤炭基地

14、分布图新新 疆疆新疆蒙东冀中晋东主要成就六：初步形成了大基地、大集团、大煤矿为主的发展模式主要成就六：初步形成了大基地、大集团、大煤矿为主的发展模式n 大煤炭企业集团快速发展壮大。大煤炭企业集团快速发展壮大。n“十一五十一五”期间期间,全国年产量超过全国年产量超过10001000万吨的企业由万吨的企业由20052005年的年的3030家、总产量家、总产量8.18.1亿吨增加到亿吨增加到20102010年的年的4747家、总产量家、总产量2121亿吨，占全国亿吨，占全国煤炭总产量的比重由煤炭总产量的比重由35.8%35.8%提高到提高到63%63%。n 其中，年产量超过其中，年产量超过50005

15、000万吨及以上的企业万吨及以上的企业1515家，产量家，产量13.7613.76亿吨，亿吨，占全国总产量的占全国总产量的42.47%42.47%；20122012年产量超过年产量超过1 1亿吨的企业亿吨的企业7 7家。家。年产量（万吨）2010年全国大型煤炭企业发展情况企业数量总产量(亿吨)占全国煤炭产量的比重(%)100047216350001513.7642.471000058.1425.1主要成就六：初步形成了大基地、大集团、大煤矿为主的发展模式主要成就六：初步形成了大基地、大集团、大煤矿为主的发展模式 国家加大煤矿安全整治力度，煤矿安全投入大幅增加，安全国家加大煤矿安全整治力度，煤矿

16、安全投入大幅增加，安全管理和培训力度加大，安全监测监控技术装备水平不断提高，煤管理和培训力度加大，安全监测监控技术装备水平不断提高，煤矿事故起数和死亡人数大幅下降。矿事故起数和死亡人数大幅下降。n“十一五十一五”期间全国煤矿死亡人数由最高的期间全国煤矿死亡人数由最高的69956995人大幅下降到人大幅下降到20102010年的年的24332433人，煤矿百万吨死亡率由人，煤矿百万吨死亡率由20052005年的年的2.772.77下降到下降到20102010年年的的0.7490.749。n 20112011年，全国煤矿死亡人数年，全国煤矿死亡人数19731973人，百万吨死亡率首次下降到人，百万

17、吨死亡率首次下降到了了0.5640.564。n20122012年，全国煤矿死亡人数年，全国煤矿死亡人数13841384人，百万吨死亡率首次下降到了人，百万吨死亡率首次下降到了0.3740.374。表表6 6 全国煤矿安全生产形势变化趋势图全国煤矿安全生产形势变化趋势图主要成就七：实现了煤矿安全生产形势的稳步好转主要成就七：实现了煤矿安全生产形势的稳步好转 煤炭产业与区域经济统筹发展形成行业共识，企业社会煤炭产业与区域经济统筹发展形成行业共识，企业社会责任逐步落实，职工收入不断增加，矿区环境得到较大改善。责任逐步落实，职工收入不断增加，矿区环境得到较大改善。n 20122012年全行业职工年平均

18、年全行业职工年平均收入收入6.36.3万元万元，是，是20052005年年2.152.15万元的万元的近近3 3倍倍。n 大同、淮南、徐州、开滦大同、淮南、徐州、开滦等一些大型煤炭企业矿区棚户区改造工程稳等一些大型煤炭企业矿区棚户区改造工程稳步推进，一大批煤矿工人喜迁新居，职工居住条件改善。步推进，一大批煤矿工人喜迁新居，职工居住条件改善。棚户区改造工程棚户区改造工程采煤沉陷修复采煤沉陷修复主要成就八：形成了环境、生态、节约开采的绿色开采理念主要成就八：形成了环境、生态、节约开采的绿色开采理念n“十一五十一五”以来，通过发挥以来，通过发挥“两种资源、两个市场两种资源、两个市场”的作用，的作用，

19、煤炭行业对外开放领域不断扩宽、开放水平不断提高。我国由传煤炭行业对外开放领域不断扩宽、开放水平不断提高。我国由传统的煤炭出口国转为煤炭净进口国，统的煤炭出口国转为煤炭净进口国，20122012年年净进口煤炭净进口煤炭2.892.89亿吨亿吨。n在煤炭企业在煤炭企业“走出去走出去”方面，方面，兖矿集团兖矿集团斥资斥资35.435.4亿澳元收购澳大亿澳元收购澳大利亚菲利克斯资源公司；利亚菲利克斯资源公司；神华集团神华集团获得全球最大焦煤矿山蒙古塔获得全球最大焦煤矿山蒙古塔本陶勒盖煤矿本陶勒盖煤矿40%40%的股权成为最大股东；的股权成为最大股东；开滦集团开滦集团投资加拿大盖投资加拿大盖森煤田获得重

20、大进展；煤炭地质勘探和煤机装备制造企业也相继森煤田获得重大进展；煤炭地质勘探和煤机装备制造企业也相继走出国门，输出技术，开办公司。走出国门，输出技术，开办公司。主要成就九：加快了煤炭企业国际化步伐主要成就九：加快了煤炭企业国际化步伐n煤炭行业是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献煤炭行业是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的队伍，行业历来高度重视人才工作，形成了规模宏大的的队伍，行业历来高度重视人才工作，形成了规模宏大的人才队伍，强有力地支撑行业科学发展。人才队伍，强有力地支撑行业科学发展。n“十一五十一五”以来，行业对人才工作的重视提高到了一个以来，行业对人才工作的重视提高到了一个全新

21、的高度，全新的高度，尊重劳动尊重劳动、尊重创造尊重创造、尊重人才尊重人才的氛围更加的氛围更加深入人心，行业企业普遍制定了促进行业和企业人力资源深入人心，行业企业普遍制定了促进行业和企业人力资源发展的政策和措施，人才培养投入不断提高，人力资源能发展的政策和措施，人才培养投入不断提高，人力资源能力建设加快，人才队伍得到较快发展。到力建设加快，人才队伍得到较快发展。到“十一五十一五”末，末，行业从业人员行业从业人员550万人。万人。主要成就十：培养了基本支撑行业的人才队伍，主要成就十：培养了基本支撑行业的人才队伍，形成了特色鲜明的矿区文化。形成了特色鲜明的矿区文化。概述：概述：20122012年下半

22、年以来，我国煤炭工业在经历了快速发展的十年下半年以来，我国煤炭工业在经历了快速发展的十年后，受国际金融危机和国内经济下行影响，煤炭市场发生了深刻变年后，受国际金融危机和国内经济下行影响，煤炭市场发生了深刻变化，具体表现在以下几个方面：化，具体表现在以下几个方面：n需求低速增长，市场总量宽松需求低速增长，市场总量宽松n出口继续回落，进口持续增加出口继续回落，进口持续增加n社会库存增长社会库存增长n煤炭价格下滑煤炭价格下滑n企业效益下降，经营日益困难企业效益下降，经营日益困难n产能建设超前，结构性过剩态势明显产能建设超前，结构性过剩态势明显当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当

23、前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况1 1、煤炭产销量均下降、煤炭产销量均下降n 产量：自产量：自“十一五十一五”以来的以来的7 7年间我国煤炭产量年均增长年间我国煤炭产量年均增长6.5%6.5%，即使增速，即使增速最低的最低的20122012年也达到年也达到3.7%3.7%。但是今年我国煤炭产量首次出现负增长，前。但是今年我国煤炭产量首次出现负增长，前4 4个个月煤炭产量月煤炭产量11.511.5亿吨，同比下降亿吨，同比下降2%2%。其中。其中4 4月份产量月份产量2.952.95亿吨，同比下降亿吨，同比下降4.8%4.8%。主要产煤省区大量煤矿停产，开工不足。主要产煤省区

24、大量煤矿停产，开工不足。n 销量：销量：20132013年前年前4 4个月全国煤炭个月全国煤炭 销量销量11.211.2亿吨，同比下降亿吨，同比下降2.3%2.3%。其中。其中4 4月月份销量份销量2.782.78亿吨，同比下降亿吨，同比下降6.4%6.4%。当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况2 2、煤炭进出口差距进一步扩大、煤炭进出口差距进一步扩大 自自20082008年下半年受年下半年受国际能源结构变化和煤国际能源结构变化和煤炭价格影响，我国煤炭炭价格影响，我国煤炭进口量超过出口量以来，进口量超过出口量以来，近几

25、年进出口差距逐年近几年进出口差距逐年扩大，到扩大，到20122012年年底我年年底我国煤炭净进口达到国煤炭净进口达到2.82.8亿亿吨，吨，20132013年仅前年仅前4 4个月个月累计进口累计进口1.11.1亿吨，同比亿吨，同比增长增长25.6%25.6%。当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况3 3、煤炭库存增加、煤炭库存增加 20122012年年4 4月末全国煤炭库存为月末全国煤炭库存为2.62.6亿吨，到亿吨，到20132013年年4 4月末煤炭企月末煤炭企业库存同比增长业库存同比增长50.2%50.2%，全国煤

26、炭库存较正常存量增长近一倍。重，全国煤炭库存较正常存量增长近一倍。重点发电企业存煤点发电企业存煤72177217万吨，同比下降万吨，同比下降2.4%2.4%，表明主要电厂去库存现，表明主要电厂去库存现象仍在持续。由于进口煤滞销，全国重点煤炭发运港口存煤积压。象仍在持续。由于进口煤滞销，全国重点煤炭发运港口存煤积压。秦皇岛海运煤炭交易市场大厅空无一人秦皇岛海运煤炭交易市场大厅空无一人港口库存煤炭堆积如山港口库存煤炭堆积如山当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况4 4、煤炭价格下滑、煤炭价格下滑此次煤炭价格下滑的特殊性表现为

27、两点：此次煤炭价格下滑的特殊性表现为两点：n 一是降价幅度大一是降价幅度大，5 5月月3 3日中国煤炭价格指数日中国煤炭价格指数166.3166.3点，同比下降点，同比下降26.526.5，降至，降至20112011年以来的最低点；年以来的最低点；n 二是降价持续时间长，二是降价持续时间长，自自20122012年年5 5月份以来，煤炭价格每月都有不月份以来，煤炭价格每月都有不同程度下降。同程度下降。当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况5 5、煤炭采选业固定资产投资下降、煤炭采选业固定资产投资下降 “十一五十一五”期间，

28、全国煤炭采选业固定资产投期间，全国煤炭采选业固定资产投资大幅增加，五年累计投资资大幅增加，五年累计投资12 49012 490亿元，是亿元，是“十五十五”期间的期间的5 5倍多。倍多。“十二五十二五”前期投资依然保持高前期投资依然保持高速增长的态势，进入速增长的态势，进入20122012年二季度以来，投资逐年二季度以来，投资逐月下降，今年一季度投资月下降，今年一季度投资478478亿元，同比下降亿元，同比下降12.6%12.6%，首次出现负增长。，首次出现负增长。当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况6 6、企业经营压力

29、增大、企业经营压力增大 企业经营压力加大主要表现为：企业经营压力加大主要表现为：n 一是，销售压力大、货款回收困难。一是，销售压力大、货款回收困难。n 二是，企业成本持续增加。二是，企业成本持续增加。n 三是，利润大幅下降。三是，利润大幅下降。当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况当前煤炭行业经济运行基本情况影响当前煤炭市场的主要因素影响当前煤炭市场的主要因素市场景气指数下降，煤炭需求增幅快速回落市场景气指数下降，煤炭需求增幅快速回落国际金融危机的深国际金融危机的深层次影响持续显现层次影响持续显现国内经济仍面临困难国内经济仍面临困难主要宏观经济主要

30、宏观经济指标增幅回落指标增幅回落因素一因素一社会用电量社会用电量 增长乏力增长乏力铁路货运量下降铁路货运量下降固定资产投资过多，产能建设超前固定资产投资过多，产能建设超前 “十一五十一五”至至“十二五十二五”前两年，我国煤炭行业共完前两年，我国煤炭行业共完成成固定资产投资固定资产投资2.272.27万亿元万亿元，煤炭产能得到大幅度提升，煤炭产能得到大幅度提升，但在经济形势下滑，煤炭市场反应滞后的情况下，产能的但在经济形势下滑，煤炭市场反应滞后的情况下，产能的集中释放造成煤炭的大量积压，产生资源的浪费。集中释放造成煤炭的大量积压，产生资源的浪费。根据国家相关政策，随着我国主要产煤省区根据国家相关

31、政策，随着我国主要产煤省区煤矿兼并煤矿兼并重组和技术改造重组和技术改造的陆续完成，的陆续完成，中小煤矿经过改扩建，产量中小煤矿经过改扩建，产量增加增加，进一步加大了煤炭市场的压力。，进一步加大了煤炭市场的压力。因素二因素二影响当前煤炭市场的主要因素影响当前煤炭市场的主要因素进口煤炭迅速增长，冲击国内煤炭市场进口煤炭迅速增长，冲击国内煤炭市场 国际煤炭价格的大幅下跌，使我国从煤炭出口大国短国际煤炭价格的大幅下跌，使我国从煤炭出口大国短时间内成为煤炭进口大国，时间内成为煤炭进口大国，20132013年我国煤炭进口年我国煤炭进口预计将超预计将超过过3 3亿吨，煤炭进口量预计达到煤炭产量的亿吨，煤炭进

32、口量预计达到煤炭产量的8%8%左右，左右，给我给我国煤炭产业的复苏带来了巨大压力和冲击。国煤炭产业的复苏带来了巨大压力和冲击。同时，国外大量同时，国外大量高灰、高硫、低发热量并且含有有害高灰、高硫、低发热量并且含有有害元素的劣质煤炭元素的劣质煤炭在我国的低价倾销，在影响国内煤炭市场在我国的低价倾销，在影响国内煤炭市场供需关系的同时也供需关系的同时也加重了生态环境的损害加重了生态环境的损害，给我国政府在给我国政府在国际上承诺的节能减排工作带来不利影响国际上承诺的节能减排工作带来不利影响。因素三因素三影响当前煤炭市场的主要因素影响当前煤炭市场的主要因素受环境约束影响，我国能源结构发生变化受环境约束

33、影响，我国能源结构发生变化 相比清洁能源，煤炭的污染较大，相比清洁能源，煤炭的污染较大，在全球气候变暖，我国当前环境污染加在全球气候变暖，我国当前环境污染加重，雾霾频发的情况下，国家政策开始重，雾霾频发的情况下，国家政策开始加大对风电、水电、核电等的倾斜，煤加大对风电、水电、核电等的倾斜，煤炭在我国能源消费结构中的比例将逐渐炭在我国能源消费结构中的比例将逐渐缩小。缩小。自自20122012年以来我国水力资源丰沛，年以来我国水力资源丰沛，水电站满负荷运转，水电站满负荷运转，今年预计水电装机今年预计水电装机将达到将达到2.72.7亿千瓦。亿千瓦。同时国家规划的几同时国家规划的几个核电站项目陆续完工

34、，对所在地区的个核电站项目陆续完工，对所在地区的煤炭生产和消费也将带来长期性的影响。煤炭生产和消费也将带来长期性的影响。我国能源消费结构我国能源消费结构因素四因素四影响当前煤炭市场的主要因素影响当前煤炭市场的主要因素煤炭行业科学发展的对策建议与对策煤炭行业科学发展的对策建议与对策20122012年以来协会为行业发展所做的重点工作年以来协会为行业发展所做的重点工作自自20122012年年4 4月份以来，协会月份以来，协会加强了对煤炭市场的监测预警和月加强了对煤炭市场的监测预警和月度、季度经济分析，定期召开经济运行分析发布会，度、季度经济分析，定期召开经济运行分析发布会，向政府、向政府、社会和企业

35、及时、准确的公布煤炭行业运行情况。社会和企业及时、准确的公布煤炭行业运行情况。组织重点产煤省区的大型煤炭企业主要负责人召开座谈会组织重点产煤省区的大型煤炭企业主要负责人召开座谈会，听取企业意见，了解企业发展中遇到的实际困难和矛盾。听取企业意见，了解企业发展中遇到的实际困难和矛盾。加强行业调查研究工作加强行业调查研究工作，由协会主要领导带队前往重点产煤，由协会主要领导带队前往重点产煤省区进行实地调研，掌握行业经济运行的一手资料。省区进行实地调研，掌握行业经济运行的一手资料。与政府保持沟通，与政府保持沟通，按时汇报行业发展态势，反映企业诉求，按时汇报行业发展态势，反映企业诉求，协助政府制定有利于行

36、业发展的政策法规。协助政府制定有利于行业发展的政策法规。一、合理控制煤炭生产总量一、合理控制煤炭生产总量合理控制总量合理控制总量不违法办矿不违法办矿不违规建设不违规建设不超能力生产不超能力生产加强进口监管力度加强进口监管力度提高进口煤炭质量提高进口煤炭质量加强预测预警加强预测预警科学组织生产科学组织生产强化优胜劣汰机制强化优胜劣汰机制促进结构优化调整促进结构优化调整煤炭行业科学发展的对策建议与对策煤炭行业科学发展的对策建议与对策二、推动企业转型发展二、推动企业转型发展 把提升效率和效益作为煤矿发展的生命把提升效率和效益作为煤矿发展的生命线，在解决安全生产的关键问题上下功夫，线，在解决安全生产的

37、关键问题上下功夫，提高采煤技术水平。提高采煤技术水平。鼓励煤矿进行综合开发、瓦斯利用、充鼓励煤矿进行综合开发、瓦斯利用、充填开采、保水开采等相关技术的研发与推广。填开采、保水开采等相关技术的研发与推广。推动煤炭由燃料推动煤炭由燃料 向原料转化向原料转化 呼吁有关部门出台鼓励煤代油项目发展呼吁有关部门出台鼓励煤代油项目发展政策，扩大煤炭直接液化示范规模，加快推政策，扩大煤炭直接液化示范规模，加快推进煤化工发展。进煤化工发展。充分利用国家政策积极发展坑口电厂和充分利用国家政策积极发展坑口电厂和煤矸石电厂，加快推进煤电一体化、煤焦一煤矸石电厂，加快推进煤电一体化、煤焦一体化、煤化一体化。体化、煤化一

38、体化。加快建设加快建设 安全高效矿井安全高效矿井支持企业科技创新支持企业科技创新加强对政策法加强对政策法规的研究利用规的研究利用煤炭行业科学发展的对策建议与对策煤炭行业科学发展的对策建议与对策三、减轻企业负担三、减轻企业负担n继续推动落实国家有关取消涉煤不合理收费的文件落实。继续推动落实国家有关取消涉煤不合理收费的文件落实。n呼吁政府取消煤炭价格调节基金。呼吁政府取消煤炭价格调节基金。n积极反应呼吁解决煤炭企业历史遗留问题，推动煤炭企业主积极反应呼吁解决煤炭企业历史遗留问题，推动煤炭企业主辅分离和分离企业办社会职能，切实减轻企业负担。辅分离和分离企业办社会职能，切实减轻企业负担。n帮助大型煤炭

39、企业加强与地方政府的沟通、交流，争取地方帮助大型煤炭企业加强与地方政府的沟通、交流，争取地方政府对企业的支持。政府对企业的支持。煤炭行业科学发展的对策建议与对策煤炭行业科学发展的对策建议与对策四、加强行业自律四、加强行业自律n 加强行业协调，支持煤炭企业加强质量管理，认加强行业协调，支持煤炭企业加强质量管理，认真履行合同，做好贷款回收工作。真履行合同，做好贷款回收工作。n 鼓励企业积极与电厂、钢厂等主要用户建立长期鼓励企业积极与电厂、钢厂等主要用户建立长期战略合作伙伴关系。战略合作伙伴关系。n 加强行业信用建设，支持企业坚持诚信经营，反加强行业信用建设，支持企业坚持诚信经营，反对恶性降价抢占市

40、场，维护稳定的市场秩序和行业对恶性降价抢占市场，维护稳定的市场秩序和行业整体利益。整体利益。煤炭行业科学发展的对策建议与对策煤炭行业科学发展的对策建议与对策 我国煤炭行业目前所面临的的严峻形势是受多方面因素叠加影我国煤炭行业目前所面临的的严峻形势是受多方面因素叠加影响所形成的。在当前市场敏感度增强、供求关系错综复杂的局势下，响所形成的。在当前市场敏感度增强、供求关系错综复杂的局势下，一个看似不重要的因素都可能对市场产生大的影响。这就要求：一个看似不重要的因素都可能对市场产生大的影响。这就要求：n 政府加强对煤炭行业的监管与政策扶持力度；政府加强对煤炭行业的监管与政策扶持力度；n 协会要发挥桥梁

41、纽带作用，加强对市场的预测预警，为政府政策法规的协会要发挥桥梁纽带作用，加强对市场的预测预警，为政府政策法规的制定和企业决策提供依据；制定和企业决策提供依据；n 企业在面对困难的同时也要看到机遇，借此机会加快推动企业的兼并重企业在面对困难的同时也要看到机遇，借此机会加快推动企业的兼并重组，加强科技创新，在新一轮的市场竞争中提高煤炭企业市场竞争力。组，加强科技创新，在新一轮的市场竞争中提高煤炭企业市场竞争力。相信通过政府、行业和企业的共同努力，我国煤炭行业一定能够相信通过政府、行业和企业的共同努力，我国煤炭行业一定能够早日走出困境，最终实现煤炭产业的节约型、清洁型、技术型发展。早日走出困境，最终实现煤炭产业的节约型、清洁型、技术型发展。结束语结束语谢 谢谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH