论合川经济发展与环境保护之间的关系.doc

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1、论合川经济发展与环境保护之间的关系随着全球城市化进程的加快，经济的快速发展和人们的生活水平不断提高，城市环境的改善问题已经引起各方的关注。在城市化进程中，保护和改善环境质量，直接关系到城市经济和社会的可持续发展。进入新世纪以来，我国社会主义经济体制以初步建立，在这样的形势下，如何把经济发展与环境保护结合起来，面向市场经济相应改革环境政策、法律法规和管理制度称为一项迫切和必要的任务。如今，让我们来关注我的家乡合川的经济发展和环境保护之间的情况。 一、 合川的经济发展状况自2003以来，合川区经济整体平稳增长，特别是2006年合川改市设区之后，发展速度明显加快（见图一）。2008年全区地区生产总值

2、突破200亿元，达到203.47亿元，比上年增长19%。其中第一产业实现增加值亿元，增长7.2%，第二产业实现增加值91.99亿元，增长20.7%，第三产业实现增加值79.51亿元，增长16.9%。图一：合川区GDP增长走势（单位：亿元）全区农业总产值波动上升（见图二）。2008年前三季度实现农业总产值330524万元（现价），同比增长28.34%，其中农业产值159411万元，林业产值3964万元，畜牧业产值152112万元，渔业产值12205万元，分别增长15.36%、45.2%、44.16%、37.8%。同时，全区农业特色主导产业基本形成了带动力强的龙头企业，全区已培育国家级龙头企业3家

3、，重庆市级6家。 在品牌建设上，全区已发展无公害农产品基地33个、无公害农产品品牌18个、重庆市名牌农产品8个、绿色食品5个，并先后获得重庆市无公害生猪、水产品、无公害蔬菜生产地区等称号。 农产品加工企业的带动作用日益显现，全区农产品加工企业带动农户16万户，占全区农业户数的43.8%，加工企业职工突破1.3万人，同比增长12%。 图二：合川区农业总产值（单位：亿元）工业方面，全区工业增加值增长较快（见图三），由2003年的29.32亿元增加到2008年的67.04亿元，增长了2.3倍。到2008年低，初步形成了煤电能源产业、水泥建材产业、盐气化工产业和汽摩机械产业四大产业集群。二、 经济发展

4、带来的环境问题图三：合川区工业增加值走势图（单位：亿元）合川是一座资源富饶之城。水资源得天独厚，江河众多，水甲西部，人均拥有水量是全国的19倍。已探明矿产资源达20多种，其中煤炭远景储量18.2亿吨，锶矿储量达100万吨，岩盐可开采储量达160亿吨，石灰石储量55亿吨，煤层气储量704亿立方米，天然气储量达840亿立方米。合川是重庆主要农副产品区，全国著名的农业高产区之一，是国家确定的商品粮、瘦肉型猪、白山羊、茧丝绸和柑桔生产基地。目前，全区电力装机容量74.5万千瓦，煤炭年产能350万吨，水泥年产能700万吨，随着草街航电枢纽、双槐火电厂、沥鼻峡煤田、昌兴、冀东水泥等一批重大能源、建材项目的

5、建成达产，煤炭、水泥年产能将分别达500万吨、1200万吨，电力装机容量将达500万千瓦，合川将成为重庆乃至西南地区重要的能源、建材基地。二、经济发展带来的环境问题伴随着合川经济的发展，环境污染问题必然产生。其中最主要的就是空气污染，水污染，固体污染，噪声污染等等。1. 空气污染合川的空气污染主要可以分为三种：煤烟型污染、氧化型污染和混合型污染。煤烟型污染是指由于煤燃烧过程中排放的各种污染物而造成的污染。在燃烧煤气的过程中，通常含有较高浓度的SO2和烟尘，遇到不利条件时，容易形成硫酸盐和硫酸气溶胶。氧化型污染是由于机动车尾气排放中含有碳氢化合物和氮氧化物，在适当的气候条件下，发生光化学反应，生

6、成臭氧、醛类和过氧乙烯起硝酸系列等二次污染造成的污染。混合型污染是指由于燃煤和燃油过程中产生的污染物互相结合在一起造成的污染。随着城市经济活动和和生产活动的迅速发展，大量能源被消耗在合川的城市环境中。在消耗化石燃料的同时，大量的废气、烟尘进入环境空气中，严重影响了合川环境的空气质量。2. 水污染保护水资源，防治水污染是当今一个世界性问题，更是我国城乡普遍面临的当务之急。合川的水污染主要是工业废水的污染和生活污水的污染。其中，工业废水的污染是目前造成合川水体污染的主要来源。在工厂生产过程中排出的废水、污水、废液等统称工业废水。废水中含有不能被利用的废弃物外，常含有流失的原材料、中间产品、最终产品

7、和副产品等，均构成危害环境的污染物。这些污染物大量排入江、湖、水库、河口等地方，造成水环境的严重污染。生活污水是指人类生活活动中产生的污水。合川的人口密集的居民区、学校以及工厂为职工设置的卫生设备、洗涤设备与食堂等是生活污水的主要来源。3固体废物污染随着合川经济的高速发展，工业固体废物和城市垃圾产生量急剧增加，在合川，都能看到垃圾遍地的现象。这种状况使城市环境受到严重损害，甚至成为制约合川发展的主要因素，尤其是危险废物的快速增长，将影响城市和周边居民的生活质量。合川的固体废物污染主要是工业固体废物和城市垃圾。在工业生产过程中，将会排出各种固体废渣。冶金、煤炭、电力、化工、建材等工业部门，是产生

8、固体工业废物的大户，其它如轻工、食品、机电等工业也均有废物产生。工业废物大致可分为冶金废渣、燃料废渣、化工废渣、废水处理渣等。而城市垃圾主要指日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。包括居民生活垃圾、商业垃圾、医院垃圾、市政维护和管理中产生的垃圾。据统计，合川城市人口每人每天产生垃圾12千克，而城市垃圾的成分十分复杂，有的有机物会腐烂变质，发生恶臭，有的疾病患者用过的废物，任意堆放，病原微生物随雨水渗入地下，污染了地下水源，有的飘尘飞扬，污染大气，造成传染病的传播和流行。固体废物的污染主要在这几方面最受影响：a,侵占了大量土地、对农田破坏严重。b,严重污染了空气。c,严重污染

9、了水体。4. 噪声污染随着合川工业、交通运输业以及城市建设的发展，环境噪声以严重干扰了合川城市居民的生活，甚至影响人体身体健康，它已成为城市污染的一大公害。合川的噪声污染主要来源于交通运输噪音、工业噪音、建筑施工噪音和公共活动噪音四方面，交通运输噪音是汽车、摩托车、火车等在移动中造成的，由于这些噪声源是流动的，因此交通运输噪声干扰范围大，影响面广。工业噪声主要是由于工厂车间内的动力机械设备运行时产生的撞击、摩擦、喷射以及振动造成的。工业生产的噪声在合川城市比例中所占比重大约在8%-10%左右，影响范围虽不及交通噪声大，但作用时间长，使得居民对厂矿噪声的污染反应特别强烈。城市建筑施工噪音主要由于

10、城市道路建设、基础设施建设、城市建筑开发、旧城区改造、以及百姓家庭室内装修，产生得建筑噪音。虽然建筑施工只是暂时性的，但由于人口密度大，建筑任务繁多，施工面广。因此，对于整个城市来说却是经常性的。社会活动和公共场所的噪声是指社会活动及日常活动中所造成的噪声，包括群众集会，文娱宣传活动，公共场所的商业噪声、餐厅、公共汽车、运动场噪音等。这些噪声虽然没有生理危害，但使人心烦，干扰休息。三、 如何有效将经济与环境保护结合改革开放以来，我国实施现代化建设“三步走”战略，推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，经济总量大幅跃升，人民生活从温饱不足发展到总体小康。然而，随着我国工业化，城镇化步伐的加快

11、，资源环境状况对经济发展已构成严重制约，城乡之间，区域之间，经济与社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出。资源相对短缺，生态环境脆弱，环境容纳量不足，已经成为我国发展中的重大问题，如果不能很好地解决，经济的持续快速发展将难以为继。在这种情况下，如何将合川的经济与环境结合是一个值得探讨的问题。如何做到经济发展与环境保护相结合：1. 可以不断对发展的政策或战略进行调整在发展政策上要抓紧制定有利于环境保护的价格、财政、税收、金融、土地等方面的环境经济政策。促使鼓励发展的政策与鼓励保护环境的政策充分融合，在发展布局上要遵循自然规律，开展全合川生态功能区划工作，根据不同地方的资源，环境的承载能力按照优先开发，

12、重点开发，限制开发和禁止开发的要求，确定不同地区的主导功能，引导各地合理的选择发展方向，形成各具特色的发展格局。在发展规划上，要进一步优化重化工工业的布局，调整产业结构，转变经济发展的方式。2. 应该实行最严格的环境保护制度。合川面临的环境压力比较大大，应当像控制人口、保护耕地一样实行最严格的环境保护制度，建立健全严格的法律法规，环境标准，训练有素的执法队伍和行之有效的执法手段。凡是污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力或产品一律淘汰，凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许兴建，凡是超标或者超过总量质量指标排污的工业企业一律停产治理，凡是未完成主要污染物排放总量控制任务的地区，实行区域限批，

13、凡是破坏环境的违法犯罪行为一律要受到严惩，核心要求是杜绝一切环境违法行为，让任何对环境造成危害的个人或单位补偿环境损失，绝不允许少数人发财，人民群众受害，全社会买单的情况一再出现。3. 应该动员全社会的力量共同参与。环境保护是全合川人民的事业，必须充分调动一切积极因素，调动一切积极因素，聚集保护环境的社会力量。4. 提高自主创新能力，建设创新型合川。创新是一个民族进步的灵魂，也是一个全合川兴旺发达的不竭动力。提高自主创新能力，建设创新型合川，可以提高合川市场竞争力的客观要求，而且也是落实科学发展观，全面建设小康社会的重大举措，也是解决合川当前发展面临的突出问题的紧迫要求。5. 转变经济发展方式

14、，坚持走特色新型工业化道路。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。6.建设社会主义新农村。关注“三农”问题，转变农村经济增长模式，保护森林资源，保护环境。7.建设资源节约型，环境友好型社会。认真处理好经济建设，人口增长与资源利用，生态环境保护的关系，要充分考虑人口承载能力，资源支撑能力，生态环境承受能力，正确处理经济发展与人口，资源，环境的关系，统筹考虑当前发展和长远发展的需求，不断提高发展的质量和效益，走生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路。从以上7点可以看出，合川走经济发展与环境保护相结合之路是必然的。无论是从现实出发还是从未来着眼，都要求我们必须“好”字当前，坚持“好”中求“快”，努力实现“又快又好发展”。主要参考文献：1. 吴承业主编：环境保护与可持续发展，北京，方志出版社，2004.2. 胡辉，徐晓林主编：现代城市环境保护，北京，科学出版社，2004.3. 国家环境保护总局科技标准司主编：市场经济与环境保护，北京，化学工业出版社，2001.