[精选]中高层管理人员安全专题教材.pptx

《[精选]中高层管理人员安全专题教材.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[精选]中高层管理人员安全专题教材.pptx（68页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中高层管理人员平安专题讲座树立红线意识树立红线意识树立红线意识树立红线意识 落实企业主体责任落实企业主体责任落实企业主体责任落实企业主体责任 2023年4月21日，河南鲁山县人民法院，鲁山“525特别重大火灾事故案开庭。鲁山县康乐园老年公寓法人代表范花枝等6人 犯重大责任事故罪出庭受审。39名入园老人死亡、6人受伤，直接经济损失2064.5万元。2023年5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，最终造成39名老人死亡。事后经调查认定，此次火灾是一起生产平安责任事故。2023年4月21日上午，事故过后将近一年，该案在鲁山县人民法院首次开庭审理。鲁山县康乐园老年公寓法人

2、代表范花枝等6人因重大责任事故罪被检察机关提起公诉。当天，鉴于案情重大、复杂，合议庭决定择期宣判。火灾现场火灾事故现场案案 情情 事发后事发后，经国务院批准，依法成立了由国家平安监管总局副局长孙华山任组长，国务院有关部门和河南省人民政府负责人参加的事故调查组。2023年年10月，国务院批复河南平顶山月，国务院批复河南平顶山“525特别重大火灾特别重大火灾事故调查报告，同意调查组对事故原因认定和对事故调查报告，同意调查组对事故原因认定和对58名责任人的处名责任人的处理意见。理意见。调查认定，该事故为生产平安责任事故。事故的直接原因是公调查认定，该事故为生产平安责任事故。事故的直接原因是公寓不能自

3、理区电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘寓不能自理区电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层等易燃可燃材料，造成火灾。层等易燃可燃材料，造成火灾。火灾发生后，康乐园老年公寓法人代表、院长范花枝，鲁山县民政局原局长刘大钢，县 消防大队大队长梁凯等31人被司法机关采取措施。河南省民政厅 组书记、厅长冯昕，平顶山市长张国伟等27人将受到 纪、政纪处分。处处 理理 范花枝处处 理理 鲁山康乐园老年公寓法人代表刘 秧鲁山康乐园老年公寓副院长马爱卿马爱卿鲁山康乐园老年公寓副院长孔繁阳公寓消防平安专干翟会廷公寓消防平安小组成员电工冯春杰承建公寓个体经营者重大责任事故罪何为重大责任事故罪？重大责

4、任事故罪 是指在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。法律法规习惯惯例规章制度庭审 鲁山县检察院起诉称，2023年3月，老年公寓为扩大规模，被告人范花枝和冯春杰达成协议，由冯春杰以包工包料的方式为老年公寓建设彩钢瓦房。冯在明知自己没有资质的情况下，违规使用易燃芯材的彩钢板进行建设。该老年公寓在成产经营过程中，被告人未认真对消防平安隐患进行排查治理，没有建立相应的消防平安组织和消防制度，没有制定消防应急预案，没有对员工进行应急演练和消防平安培训教育。致使2023年5月25日该公寓不能自理区因电器线路接触不良发热造成火灾。经调查，火灾事故是一起生产平安

5、责任事故。庭庭 审审 公诉机关认为：被告人在生产、作业中违反有关平安管理的规定，发生重大伤亡事故，致39名入园老人死亡，造成经济损失2000余万元，其行为触犯刑法第一百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。公诉机关公诉机关 根据我国刑法第一百三十四条关于“重大责任事故罪的规定，“在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。韩骁表示，由此可见，被告人最高将面临七年以下有期徒刑的刑事处分法法 条条 被告人：对公诉机关的指控，6名被告人均无异议

6、，表示认罪。2名被告人在法庭上如此陈述，“自己也非常痛心，感觉对不起被害人，对不起国家，更对不起自己的家人。“发生这么大的灾难，我有不可推卸的责任，愿意接受法庭的判决。被告人冯春杰向法庭提交了悔过书。被告人被告人 希望再也不要发生这样的事 刘力化的奶奶在这场事故中不幸去世。不过，他并没有参加昨日的庭审。“没有接到法院的通知。三年前，因为在县城开了餐馆，刘力的大伯每天凌晨三四点就要起床工作，70多岁的奶奶因糖尿病生活不能自理，家人只好将她送到了附近的康乐园养老院。却没想到一场大火夺去了奶奶的生命。事故发生后，在奶奶生前的“床位处，刘力只找到半截烧焦的尸体。通过胳膊上的银镯子，才初步确认这就是奶奶

7、。“希望以后各部门能够尽职尽责，监察更严格一点，再也不要发生这样的事。刘力坦言，案件已经开始审理，他相信法院会做出公正的判决。受害人亲属受害人亲属被告人最高将面临七年有期徒刑北京市康达律师事务所韩骁律师表示，重大责任事故罪客观方面要求行为是在生产、作业中违反有关平安管理规定，结果是发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果。本案中，鲁山县康乐园老年公寓工程承包方没有建筑资质，违反了国家有关平安管理规定，而且最终造成了39名入园老人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元的重大伤亡和严重后果。韩骁说，上述这些情节符合重大责任事故罪客观方面的认定要求。此外，重大责任事故罪的

8、主观方面罪过形式应是过失。这里的“过失指的是应当预见到自己的行为可能发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，因为疏忽大意而没有预见或者已经预见而轻信能够防止，以致发生这种结果的主观心理状态。而本案中的被告人，无论是在没有建筑资质情况下违规使用易燃芯材彩钢建设的承包方，还是在生产经营过程中疏于进行消防平安培训教育、未制定消防应急预案的老年公寓负责人，主观上均有因为疏忽大意而没有预见或者已经预见而轻信能够防止，以致发生这种结果的心理状态，因此也符合重大责任事故罪主观方面的认定要求。律师讲述律师讲述最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产平安刑事案件适用法律假设干问题的解释 最高人民法院、最高人民

9、检察院关于办理危害生产平安刑事案件适用法律假设干问题的解释已于2023年11月9日由最高人民法院审判 会第1665次会议、2023年12月9日由最高人民检察院第十二届检察 会第44次会议通过，现予公布，自2023年12月16日起施行。背 景 平安生产工作关系人民群众生命财产平安，关系 、开展和稳定大局。当前，全国平安生产形势呈现总体稳定、持续好转的态势，但形势依然严峻，造成群死群伤的重特大生产平安事故仍然时有发生。接连发生的重特大平安生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，开展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。2023年8月12日发生的天津港瑞

10、海公司危险化学品仓库爆炸事故造成大量人员伤亡、大批房屋损毁和巨额经济损失，社会影响十分恶劣。、屡次作出重要批示，强调开展不能以牺牲人的生命为代价。近年来，平安生产监督管理部门加强监管执法，扎实推进重点行业领域平安专项整治工作，严格违法行为和事故责任追究；各级人民法院、人民检察院充分发挥审判、检察职能作用，严惩危害生产平安犯罪，一大批危害生产平安违法犯罪分子及相关贪污受贿、渎职违法犯罪分子受到了法律制裁。2023年至2023年，全国各级法院累计审结危害生产平安犯罪案件5707件，作出生效判决人数7599人，为促进平安生产形势持续稳定好转、经济社会和谐稳定开展提供了司法保障。解释的主要内容 解释共

11、17条，针对此类案件起诉、审判过程中存在的突出问题，作出了有针对性的规定，内容涵盖相关犯罪主体范围、定罪量刑标准、从重从轻处分情节的具体运用以及相关公职人员贪污贿赂、渎职犯罪的认定处理等方面的多个重要问题。1.明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动平安事故罪和不报、谎报平安事故罪的主体范围。针对实践中某些国家工作人员或者具有特定职务身份的公司、企业管理人员，为了躲避法律、法规关于国家工作人员不得违规投资入股生产经营企业，或者公司、企业管理人员不得违规从事与所任职公司、企业同类业务等方面的禁止性规定，以他人名义投资入股公司、企业，从而到达隐藏自己股东身份、充当“隐名持股人的情况，解释

12、明确规定，负有组织、指挥或者管理职权的实际控制人、投资人，或者对平安生产设施、平安生产条件不符合国家规定负有直接责任的实际控制人、投资人，可以认定为相关犯罪的犯罪主体，以严密刑事法网，确保刑罚效果。2 明确相关犯罪的定罪量刑标准。此前，对于危害生产平安犯罪的多个罪名，包括近年来多发、频发的危险物品肇事罪和消防责任事故罪等，均无明确的定罪量刑标准，实践中难以把握。解释在广泛调研和征求意见的基础上，对定罪量刑标准作出了明确规定，原则上以死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。解释对于相关罪名处第二档法定刑的条件采用了“事故后果+责任大小的规定方式，即原则上事故后果到达一定程度

13、，行为人又对事故承担主要责任的，方可处以第二档法定刑。同时，对于少数案件中的局部次要责任人不处以第二档法定刑难以作到罪责刑相适应的情况，可以考虑适用解释规定的兜底条款，处以第二档法定刑。3 明确了强令违章冒险作业罪的适用条件。刑法修正案六增设了强令违章冒险作业罪，法定最高刑为有期徒刑十五年，是危害生产平安犯罪中的重罪，但实践中适用率偏低，主要问题在于对“强令一词理解不当，将某些强令违章冒险作业行为错误认定为普通责任事故犯罪，导致处刑过低，不利于严惩犯罪。解释明确，明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关平安管理的规定，利用组织、指挥、管理职权强制他人违章作业，或者采取威逼、胁迫、恐吓等

14、手段强制他人违章作业，或者成心掩盖事故隐患组织他人违章作业的，均应认定为“强令他人违章冒险作业。明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关平安管理的规定，利用组织、指挥、管理职权强制他人违章作业，或者采取威逼、胁迫、恐吓等手段强制他人违章作业，或者成心掩盖事故隐患组织他人违章作业的，均应认定为“强令他人违章冒险作业。什么是强令冒险作业罪？强令他人违章冒险作业一利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；二采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；三成心掩盖事故隐患，组织他人违章作业的；四其他强令他人违章作业的行为。4 严惩成心阻挠开展事故抢救、遗弃事故受害人等行为 实践中，某些黑

15、煤窑、矿山业主在平安事故发生后，为掩盖事故事实、逃避法律追究，不仅不组织抢救和向相关部门报告，反而成心隐匿、遗弃事故受伤人员，甚至作出堵塞出事矿井、掩盖事故真相的恶劣行为，导致被困人员和被隐匿、遗弃人员死亡、重伤或者重度残疾，社会危害严重，影响十分恶劣。解释明确，对于上述行为，应依法以成心 罪或者成心伤害罪定罪处分。5 明确从重处分情形。依法严惩危害生产平安刑事犯罪，保护人民群众生命财产平安，是解释的总体基调。平安事故发生后转移财产意图逃避承担责任的弄虚作假、行贿等手段，成心逃避、阻挠负有平安监督管理职责部门实施监督检查一年内曾因危害生产平安违法犯罪活动受过行政处分或者刑事处分的发现事故隐患，

16、未及时采取措施的关闭、破坏必要的平安监控和报警设备未依法取得平安许可证件或者平安许可证件过期、被暂扣、撤消、注销 为做到宽严相济，树立正确行为导向，解释同时规定，在平安事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处分6 严惩相关贪污贿赂和渎职犯罪。实践说明，许多重特大生产平安事故的背后，均隐藏着公职人员的贪污贿赂或者失职、渎职行为。司法机关在惩治事故单位责任人员的同时，更要严惩隐藏在事故背后的公职人员犯罪。解释规定，国家工作人员违反规定投资入股生产经营，构成本解释规定的有关犯罪的，或者国家工作人员的贪污、受贿犯罪行为与平安事故发生存在关联性的，从重处分，同时

17、构成贪污、受贿犯罪和危害生产平安犯罪的，依照数罪并罚的规定处分。7 明确禁止令和职业禁止措施的适用范围。为充分发挥刑法规定的缓刑考验期限内的禁止令和刑罚执行完毕后的职业禁止措施的积极作用，预防危害生产平安犯罪分子短时期内再次重操旧业，引发新的平安事故，解释对如何适用禁止令和职业禁止措施作出了规定。对于实施危害生产平安犯罪适用缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，禁止其在缓刑考验期限内从事与平安生产相关联的特定活动；对于被判处刑罚的犯罪分子，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕或者假释之日起三年至五年内从事与平安生产相关的职业。4月22日9时26分，江苏省泰州靖江市德桥仓储储存汽

18、油、冰醋酸等2号软管站发生火灾事故。解释条款第一条第一条 刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。员，以及直接从事生产、作业的人员。第二条第二条 刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等有组织、指挥或者管理职责的负责人

19、、管理人员、实际控制人、投资人等人员。人员。重大责任事故罪第三条第三条 刑法第一百三十五条规定的刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责直接负责的主管人员和其他直接责任人员，是指对平安生产设施或者平安生产条件不符合国家规定负有任人员，是指对平安生产设施或者平安生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对平安生产设施或者平安生产条件负有管理、维护职责的人员及其他对平安生产设施或者平安生产条件负有管理、维护职责的人员第一百三十五条【重大劳动平安事故罪;大型群众性活动重大

20、平安事故罪】平安生产设施或者平安生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。链接解释条款第四条 刑法第一百三十九条之一规定的“负有报告职责的人员，是指负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他负有报告职责的人员。解释条款链接第一百三十九条【消防责任事故罪;不报、谎报平安事故罪】违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下

21、有期徒刑。第五条 明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关平安管理的规定，实施以下行为之一的，应当认定为刑法第一百三十四条第二款规定的“强令他人违章冒险作业：解释条款一利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；二采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；三成心掩盖事故隐患，组织他人违章作业的；四其他强令他人违章作业的行为。第六条 实施刑法第132条、第134条第一款、第135条、第136条、第139条规定的行为，因而发生平安事故，具有以下情形之一的，应当认定为“造成严重后果或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：解释条款一造成死

22、亡一人以上，或者重伤三人以上的；二造成直接经济损失一百万元以上的；三其他造成严重后果或者重大平安事故的情形铁路运营平安事故罪交通肇事罪;危险驾驶罪重大责任事故罪重大劳动平安事故罪危险物品肇事罪消防责任事故罪 违反刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生平安事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。解释条款链接第一百三十四条【重大责任事故罪;强令违章冒险作业罪】在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒

23、刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。死亡1人以上，重伤3人以上 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生平安事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大平安事故，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处分金。解释条款链接第一百三十七条【工程重大平安事故罪】建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大平安事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处分金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处分金。死亡1人以上，重伤3人以上

24、 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生平安事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。链接解释条款死亡1人以上，重伤3人以上第一百三十八条【教育设施重大平安事故罪】明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第七条第七条 实施刑法第132条、第134条第一款、第135条、第136条、第139条规定的行为，因而发生平安事故，具有以下情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑：解释条款一

25、造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；二造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；三其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形链接解释条款死亡3人以上，重伤10人以上第一百三十四条【重大责任事故罪;强令违章冒险作业罪】在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别

26、恶劣的，处情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑五年以上有期徒刑。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生平安事故，具有本条第一款规定情形的，对相关责任人员，处五年以上有期徒刑。链接解释条款死亡3人以上，重伤10人以上第一百三十七条【工程重大平安事故罪】建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大平安事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处分金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处分金。实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生平安事故，具有本条第一款规定情形的，对直接责任人员，处五年以上十年以下有期徒刑，并处分金。解释条款

27、第八条 在平安事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，具有以下情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节严重：一导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增一导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元以上的；加直接经济损失一百万元以上的；二实施以下行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的：二实施以下行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的：1.1.决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事故情况的；

28、故情况的；2 2在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的；在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的；3 3伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、消灭遇难人员尸体，或者转移、藏伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、消灭遇难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的；匿受伤人员的；4 4消灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证消灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的；据的；三其他情节严重的情形。三其他情节严重的情形。第九条 在平安事故发生后，与负有报告职责的人员串通，不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，依照刑法第一百三十九条之一的规定，以共犯论处。解释条款链

29、接第一百三十九条【消防责任事故罪;不报、谎报平安事故罪】违反消违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。在平安事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第十条 在平安事故发生后，直接负责的主管人员和其他直接责任人员

30、成心阻挠开展抢救，导致人员死亡或者重伤，或者为了逃避法律追究，对被害人进行隐藏、遗弃，致使被害人因无法得到救助而死亡或者重度残疾的，分别依照刑法第二百三十二条、第二百三十四条的规定，以成心 罪或者成心伤害罪定罪处分。解释条款链接平安生产法第四十七条 生产经营单位发生生产平安事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。第十一条 生产不符合保障人身、财产平安的国家标准、行业标准的平安设备，或者明知平安设备不符合保障人身、财产平安的国家标准、行业标准而进行销售，致使发生平安事故，造成严重后果的，依照刑法第一百四十六条的规定，以生产、销售不符合平安标准的产品罪定罪处分。

31、解释条款链接第一百四十六条【生产、销售不符合平安标准的产品罪】生产不符合保障人身、财产平安的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产平安的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产平安的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。第十二条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，具有以下情形之一的，从重处分：一未依法取得平安许可证件或者平安许可证件过期、被暂扣、撤消、注销

32、后从事生产经营活动的；二关闭、破坏必要的平安监控和报警设备的；三已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；四一年内曾因危害生产平安违法犯罪活动受过行政处分或者刑事处分的；五采取弄虚作假、行贿等手段，成心逃避、阻挠负有平安监督管理职责的部门实施监督检查的；六平安事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；七其他从重处分的情形。解释条款第十三条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在平安事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处分。解释条款第十四条 国家工作人员违反规定投资入股生产经营，构成本解释规定的有关犯

33、罪的，或者国家工作人员的贪污、受贿犯罪行为与平安事故发生存在关联性的，从重处分；同时构成贪污、受贿犯罪和危害生产平安犯罪的，依照数罪并罚的规定处分。第十五条第十五条 国家机关工作人员在履行平安监督管理职责时滥用职权、玩忽职国家机关工作人员在履行平安监督管理职责时滥用职权、玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，或者徇私舞弊，对发守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，或者徇私舞弊，对发现的刑事案件依法应当移交司法机关追究刑事责任而不移交，情节严重的，现的刑事案件依法应当移交司法机关追究刑事责任而不移交，情节严重的，分别依照刑法第三百九十七条、第四百零二条的规定，以滥用职权

34、罪、玩忽分别依照刑法第三百九十七条、第四百零二条的规定，以滥用职权罪、玩忽职守罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪定罪处分。职守罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪定罪处分。公司、企业、事业单位的工作人员在依法或者受委托行使平安监督管理公司、企业、事业单位的工作人员在依法或者受委托行使平安监督管理职责时滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，应当依照全国人民代表大会职责时滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，应当依照全国人民代表大会常务常务 会关于会关于 刑法第九章渎职罪主体适用问题的解释的规定，适刑法第九章渎职罪主体适用问题的解释的规定，适用渎职罪的规定追究刑事责任。用渎职罪的规定追究刑事责任。解释条款第十六条第

35、十六条 对于实施危害生产平安犯罪适用缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪对于实施危害生产平安犯罪适用缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，禁止其在缓刑考验期限内从事与平安生产相关联的特定活动；对于被情况，禁止其在缓刑考验期限内从事与平安生产相关联的特定活动；对于被判处刑罚的犯罪分子，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑判处刑罚的犯罪分子，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年至五年内从事与平安生产相关的职业。罚执行完毕之日或者假释之日起三年至五年内从事与平安生产相关的职业。解释条款链接平安生产法第九十一条 第三款 生产经营单位的主要负责人主要负责人依照前款

36、规定受刑事处分或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产平安事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。第十七条第十七条 本解释自本解释自20232023年年1212月月1616日起施行。本解释施行后，最高人民法日起施行。本解释施行后，最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产平安刑事案件具体应用法律假设院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产平安刑事案件具体应用法律假设干问题的解释法释干问题的解释法释200720075 5号同时废止。最高人民法院、最高人民号同时废止。最高人民法院、最高人民检察院此前发布

37、的司法解释和标准性文件与本解释不一致的，以本解释为准。检察院此前发布的司法解释和标准性文件与本解释不一致的，以本解释为准。解释条款温岭“74厂房坍塌案回忆 2023年7月4日，位于浙江省温岭市大溪镇佛陇工业区的一鞋厂厂房坍塌，造成14人死亡，被认定为一起重大平安生产责任事故。被告人：徐福林 捷宇鞋材法定代表人公诉机关指控 2023年年初至2023年期间，徐福林在未办理土地规划、建设工程规划和建设施工等审批许可的情况下，擅自聘请不具备资质的施工单位，未经工程勘察和委托设计，自行确定建造形式和结构要求，并为获得发泡机机器冷却和消防用水，未经荷载计算，擅自在屋顶建造水池用于蓄水，使厂房建筑存在重大质

38、量平安隐患。2023年7月4日16时许，该厂房因楼屋面荷过大，钢结构承载力缺乏，致使房屋结构体系失稳造成厂房坍塌，共造成方某等14人死亡、陈某等多人受伤。经温岭市价格认证中心鉴定，倒塌的厂房价值人民币1702800元事故发生公诉机关认为 正是由于徐福林在整个厂房施工建设、生产建设过程中，无视平安管理，为坍塌事件的发生埋下了伏笔，因此负有不推卸的责任，应当以重大劳动平安事故罪追究其刑事责任。公诉机关认为 对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪。庭审现场，徐福林一度哽咽连说“对不起，对事件造成重大人员伤亡表示深切的悔恨。法条重大劳动平安事故罪 刑法第一百三十五条 平安生产设施或者平安

39、生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。修正案第二条对原条文作了以下修改修正案第二条对原条文作了以下修改1将犯罪主体从原来的企业、事业单将犯罪主体从原来的企业、事业单位扩大到所有从事生产、经营的自然人、位扩大到所有从事生产、经营的自然人、法人及非法人实体。法人及非法人实体。2将将“不符合国家规定的对象范围不符合国家规定的对象范围从从“平安生产设施扩大到平安生产设施扩大到“平安生产平安生产条件。条件。平安生平安生产设施产设施 是指用于保护劳动者人身平安的各种

40、设是指用于保护劳动者人身平安的各种设施、设备，如防护网、紧急逃生通道等施、设备，如防护网、紧急逃生通道等 主要是指保障劳动者平安生产、作业必不可少主要是指保障劳动者平安生产、作业必不可少的平安防护用品和措施，如用于防毒、防爆、防的平安防护用品和措施，如用于防毒、防爆、防火、通风等用品和措施等。火、通风等用品和措施等。名词解释平安生平安生产条件产条件4考虑到平安生产设施、平安生产条件不符合国家规定一般都是单位行为个体经营户仍是个人负责，将原条文中“直接责任人员修改规定为“直接负责的主管人员和其他直接责任人员，使应对重大伤亡事故负责的责任人员的范围更加明确。3删去了“经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施的犯罪构成要件，为追究不重视平安生产设施和平安生产条件的投入和建设，以致发生重大伤亡事故的单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任，提供了法律依据。谢谢大家！MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉