市政工程建设造价控制中的问题及对策-汤友兵.docx

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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2016 年 8 月上 1035 市政工程建设造价控制中的问题及对策 汤友兵 ( 南京可可建设有限公司 江苏南京 210012) 【摘要】 随着我国经济不断的进步，加快了城镇化的建设，使 很多城市地区在市政这方面的投资越来越大，而这些项目工程大 多数是分布在市区。但在进行建设施工的时候，往往会受到一些 不可控与可控因素的干扰，这些因素将会给施工成本造价控制带 来极大的困难，要是对成本控制没有处理好的话，那么将难以完 成工程项目的投资工作。本文主要是针对我国工程项目建设的问 题进行分析，同时给出一些建议。 【关键词】 造价控制；城镇化；市政；问题；建议 引言 随着我

2、国经济不断的发展，人们的物质水平也在不断的提升， 使得我国的城市化建设得到了快速的发展。为了提高我国城市化 的环境，以及构建一个舒适的生活条件，其城市建设的投资项目 是越来越多。然而对于我国的市政工程应该如何建设，成为当今 市政工程中的关键问题。笔者主要是对工程项目中的各个阶段问 题进行分析，并给出相应的建议。 1 项目工程的决策阶段 在项目工程建设的过程当中，工程造价是非常重要的，它在 整个项目建设中均可以体现。但是，在进行工程造价的时候，其 决策阶段是每一项技术经济的关键环节，尤其是对项目工程建设 的工艺水平以及设备的甄选等，它直接影响了我国市政工程建设 的水平。为此，应该对其进行监管，以

3、便可以进行科学合理的决策。 1.1 存在的主要问题 (1) 由于工作人员职业精神的败坏，在进行概算的时候，有意 降低其数值；同时为了获得项目的批准，对项目工程的投资进行 压缩。 (2) 在进行设计的时候，难以达到国家规定的标准，在设计时 存在许多缺陷，对于原材料的估价，没有对市场进行调查，导致 估价失真。 (3) 在进行项目施工的时候，施工单位提出严格的质量标准。 1.2 采取的应对策略 (1) 对原材料的估价进行重新估算，以及加强对管理人员的培 养，提高工作人员的综合素质。 (2) 在进投资估算的时候，应该将设计的真实情况反映出来， 并设计出多种方案，择优实施。 2 项目工程的设计阶段 在项

4、目工程当中，设计阶段是整个工程项目的计划实施方案， 是项目建设的核心，也是加工技术以及经济竞争的重要组成部分， 更是工程造价的关键环节。 2.1 存在的主要问题 (1) 在进行设计单位甄选的时候，没有引起重视。 (2) 相比经济，设计人员更加看重技术。 (3) 在设计阶段，对于工作质量问题，没有制定一个详细的计 划方案。 (4) 设计和施工之间，产生脱节的现象。 2.2 采取的应对策略 (1) 对于设计以及招标的体制，应该加大其资金的投入，提高 设计的质量。在进行招标的时候，应该对招标文件进行仔细的阅 览，尤其在选择设计单位的时候，应在合同上对设计提出高要求， 引起设计人员对工程造价的重视。

5、(2) 对项目工程进行设计方案的时候，应该要求设计师设计出 多种方案，让造价人员可以从不同的角度进行分析比较，甄选出 一个即经济有实惠的优化方案，降低投资的成本。 3 项目工程的招投标阶段 当项目设计完成之后，对于项目实施的环节，工程造价的主 要任务就是确定招标投的合同价，其中包括招标、评估以及清标等。 3.1 存在的主要问题 (1) 清单不是很详细； (2) 报价失去平衡性； (3) 清标不彻底； (4) 合同不是很严格。 3.2 采取的应对策略 (1) 对于报价不平衡的问题，有两种方式可以进行解决。第一 种就是，在招标前做好充分的准备，对于会发生异常变化的工程， 应事先列出清单，然后在进行

6、投标的时候，应重点考虑。第二种 就是，在进行招标的过程中，应对商务标给予重视，加强对单向 报价与总价的评审制度。 (2) 在进行清标的过程中，应该对当前的经济发展行业进行调 查分析，加强对项目评估的了解，同时搭建一个信息管理的数据 库，以便可以对招标投进行统一的管理，进而减少在实施过程中， 产生的错误率，提升标投的质量。 4 项目工程的施工阶段 在项目工程当中，当工程设计以及招标头结束的时候，其项 目工程的施工阶段成为了工程实体的最后一个环节。在这个环节 当中，它对工程造价产生的影响较小，但是在这一阶段，如果没 有对成本进行控制的话，也可能会出现投资成本的超支。 4.1 存在的主要问题 (1)

7、 在工程施工的时候，项目计划变更比较随意。对于这一问 题，主要有两方面的原因，它们分别是原始设计方案不科学以及 上层管理人员决策。 (2) 在施工现场，其管理模式比较落后。对于这一问题主要是 体现在施工方以及业主之间，没有一个完善的管理制度，各施工 人员都分不清自己的管理职责，没有进行培训。同时还有就是在 造价的合同里利益分配不清晰，从而导致利益纠纷的现象。 (3) 在进行造价的管理过程中，几乎没有相关专业的人参与到 项目工程管理。 4.2 采取的应对策略 (1) 在工程造价中，完善造价的管理制度，同时成立相关的组 织，明确每一个成员的权利和义务，建立造价方面的守则，并建 立一个详细的工作流程

8、，通过采用图表以及表格的形式进行统计， 定期的开展专题会议，处理一些工程问题。 (2) 在进行项目施工的过程中，应对项目工程计划的变更进行 有效的监管。尤其是在一些大型的项目中，工程的变更是在所难 免的，应对其进行合理有效的控制。为此，应该对变更进行严格 的监管，尽可能的将变更进行控制住，既是是要变更，也应该先 进行预算，让工程造价可以有效的进行控制。 (3) 在进行施工的时候，应该严格的执行现场签证的管理制度。 要是没有现场签证的话，将会给项目工程带来极大的损失。为此， 应该对进入的人员进行实名登记，排除替签以及补签的发生。 (4) 当事故发生的时候，应该及时的进行处理，并给予适当地 安抚费

9、。 5 项目工程的完工阶段 当项目工程完成了之后，剩下最后的一个环节就是工程造价 中的结算，假如该过程中技术不合理的话，那么它将会给工程造 价的质量产生巨大影响。 5.1 存在的主要问题 在项目工程完成的阶段，项目施工单位在撰写结算书的时候， 刻意的多算，提升定额的单价以及取费的标准，进而提升工程造 价的状况。据统计，在我国审查施工单位中，在结算的时候，沉 降率一般是在百分之十七到百分之二十三左右，对于多报经费的 情况，我国至今还没有任何的惩处制度，使得许多的施工单位钻 了空子。 5.2 采取的应对策略 (1) 对于结算的阶段，可以委托 2 家审计公司进行审计。首先 由 1 家先对施工单位进行

10、审计，然后由另一家对其进行审计，假 如 2 家审计的结果不一致的话，那么较高的一家将对其扣除一些 审计费，进而减少一些审计方面的道德问题。 (2) 对于审计费与结算费，可以适当的许可其一定范围内之间 的差额。 6 结束语 在市政工程建设的过程当中，其造价控制的工作是非常的复 杂。要想对市政工程建设进行有效的控制，各相关管理人员应该 共同努力，坚守职责，认真工作，实事求是，严于利己；同时对 项目工程中的各个阶段进行科学合理的监督管理，让工程造价降 低到许可的范围内，最终提高项目工程投资的经济效益。 参考文献： 1 李文惠 . 浅谈工程设计对造价控制的影响 J. 甘肃科技 . 2016(05) 2 黄金 . 建筑工程全过程的造价控制措施探究 J. 江西建材 . 2016(18)