防汛抗旱暨河长制工作会议讲话.docx

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1、 防汛抗旱暨河长制工作会议讲话_在全县防汛抗旱工作会议上的讲话 在全县防汛抗旱工作会议上的讲话 同志们： 今日的会议是县委、县政府打算召开的，会议的内容很丰富、很重要。对于今年的防汛抗旱工作，刚刚国节同志代表县防指作了详细工作安排，盼望大家仔细抓好落实。下面，我强调几点意见。 一、提高熟悉，进一步增加防汛抗旱工作的责任感和紧迫感 防汛抗旱工作事关经济进展大局和社会和谐稳定，做好防汛抗旱工作是各级党委政府义不容辞的重要职责。 从经济社会进展看，做好防汛抗旱工作特别重要。保持经济平稳较快进展对防汛抗旱工作提出了更高要求。经济进展越快，一旦发生洪涝灾难，造成的损失就越大。全面做好防汛抗旱工作，切实增

2、加防汛抗旱工作的前瞻性、针对性和有效性，努力削减洪涝干旱等灾难损失，对于保持我县经济平稳较快进展，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，具有重要的现实意义。 从气象条件看，做好防汛抗旱工作尤为艰难。目前，全球气候特别，极端天气大事明显增多。就我县而言，2023年“9.3”大洪水、2023年“6.29”洪水，都是由台风暴雨所致。今年以来，我县天气特别，从1月份消失雷电到2月份天气猛烈变化，再到3月份特别降水，以及4月份消失连续几日接近冰点的温度，5月初局部地方降下冰粒，为近几十年来所罕见。今年1-4月份全县降雨量较常年同期明显偏多。随着气候条件的变化，暴雨洪水、气候干旱的突发性、反常性和不行预见性更

3、加突出，对防汛抗旱形势推断、决策调度等提出了新的课题，做好新形势下的防汛抗旱工作，任务极其艰难。 从工程状况来看，做好防汛抗旱工作非常迫切。通过近几年大规模的投入和建立，重点水利工程的防洪、排灌力量有所增加，但中小河流、小城镇的防洪标准普遍不高，保障防洪安全仍旧存在诸多问题。近年来已经加固的中小型水库未经大洪水的考验，安全度汛不行懈怠； 未加固的水库病险问题仍旧存在，更是今年防汛的薄弱环节。此外，农村地区沟渠塘坝淤积、灌排不畅，抗旱死角、灌区末梢农业浇灌供水困难，低洼区域遇水即涝的现状尚未根本转变。特殊是一些地方存在幸运麻痹心理，思想松懈导致行动不力，责任制不落实，隐患不处理，物资不预备，一旦

4、发生大洪水，将会措手不及，后果严峻。 总之，对今年防汛抗旱工作任务之艰难、形势之严峻务必要有更加糊涂的熟悉，要把问题估量得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎实些，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。进一步增加忧患意识、安全意识和政治责任意识，切实加强领导，明确责任，狠抓落实，随时迎战可能消失的水旱灾难，确保打赢、打好今年防汛抗旱攻坚战。 二、强化措施，进一步抓好防汛抗旱工作重点 今年防汛抗旱工作的主要任务是，保防洪安全、保供水安全、保生命安全，确保重要堤防不溃破、水库不垮坝，抗旱工作千方百计满意生活、生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾难损失，为经济社会平稳较快进展供应强有力的支撑和保

5、障。 一要切实做好县内河流防汛工作。潜水、皖水和大沙河、长河以及梅河、牌楼河等堤防是我县防汛工作的重点，特殊是潜水、皖水、梅河等关系着县城的防洪安全，更是重中之重。从汛前检查的状况来看，许多堤段存在严峻险情，有的堤坡垮塌，有的堤坝渗漏，有的蚁害严峻，等等。这些问题必需引起高度重视，各有关乡镇和单位要加强险情隐患排解，加强巡堤防守，加强工程运用调度，确保行洪安全。 二要切实做好水库安全度汛工作。水库防汛直接关系到人民群众的生命安全，一旦垮坝，后果不堪设想。我县有80多座水库，特殊是有一批水库尚未除险或正在除险，确保水库度汛安全，任务艰难，责任重大。各乡镇和有关单位要严格执行汛期水库水位调度运用方

6、案，不得随便超汛限水位蓄水。要处理好水库施工与安全度汛的关系，正在实施除险加固的水库，要在保证质量的前提下加快进度，确保主汛前完成主体工程； 不能完成的，要落实周密的应急措施，防止意外发生。对于病险水库，主汛期要降低水位或空库运行，确保大坝安全。汛期要加大对各类水库大坝的监测和巡查力度，落实防汛物资和抢险队伍，增加险情掌握处置力量，确保水库度汛万无一失。 三要切实做好山洪灾难防备工作。我县山区面积大，范围广，是山洪、地质灾难易发地区。山洪灾难成灾快、危害大、防范难，刚刚大家观看的山洪灾难防备录像，就充分说明白这一点。要在“防”上下功夫，仔细排查山洪灾难隐患点，加快地质灾难隐患治理，加强防备学问

7、宣传，细化防备预案，开展预案演练，确定群众转移路线和临时安置地点。要在“避”上用实招，做好灾难预警工作，一旦有危急征兆，第一时间转移危急区群众。要进一步健全基层防范责任体系，落实群测群防措施，努力提高应急处置水平，提高山区干部群众防灾、避灾、自救、互救力量，避开发生人员伤亡。 四要切实做好城镇防洪排涝工作。城镇是人口、经济集中区域，一旦患病洪涝灾难，损失重、影响大。近几年来，由于集中强降雨导致的城镇洪涝灾难日趋增多，严峻影响城镇正常运行和居民生活。特殊是县城，稍遇大一点降雨，即发生内涝。要高度重视城镇防洪排涝工作，加强防洪排涝根底设施建立，提高城镇防洪排涝力量。进一步明确相关部门城镇防洪排涝职

8、责，建立统一指挥、统一调度、部门分工负责的城镇洪涝应急治理体制，落实防洪排涝措施，确保外洪能防、内涝能排、人员能撤，努力削减城镇洪涝灾难损失，保障居民生活有序。 五要切实做好供水和抗旱工作。水多则涝，水少则旱，旱涝交替，这是我县农业生产的一个现实问题。必需处理好水多与水少的关系、防汛与抗旱的关系，加强水资源的统一调度和治理，在确保防洪安全的前提下，尽可能早蓄水、多蓄水。要积极兴建小型蓄水、引水、提水等应急抗旱设施，检修维护抗旱机械和设备，抓好蓄水塘坝、输水渠道的清淤扩容，提高农业供水保证率。用水难以保障的地区，要因地制宜，积极调整种植构造和产业构造，大力推广节水新技术、新设备，提高水的利用率。

9、要根据先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水的原则，统筹安排各方用水，把保证城乡居民用水安全放在抗旱工作的首位。水利、农业等部门与各乡镇要合理调度，科学浇灌，确保农业浇灌用水需要，为今年农业丰产增收打下坚实根底。 三、以防为主，进一步做好防汛抗旱各项预备 水旱灾难的突发性、不确定性，打算了防汛抗旱工作必需以防为主、防重于抢。要切实做好各项防汛抗旱预备工作，抓好各项防范措施的落实。 一要抓好工程应急处置。汛前检查中发觉的河道堤防、电排站、小水库等防汛安全隐患，要筹措资金抓紧处置，确保工程安全。县防指与有关乡镇和单位要排出明细表，逐一明确责任范围、责任人、排险时限要求，明确验收时间和标准，

10、严格督查落实到位。要加快实施骨干灌排工程、农村饮水安全工程，大力推动抗旱应急水源工程建立，提高城乡供水和农田浇灌保障力量。 二要抓好预案修订完善。要连续完善预案体系，依据需要修订总体预案，细化专项预案，形成“纵向究竟、横向到边”的预案体系。要着力抓好各项预案的编制和修订，重点解决人员转移安置等详细措施，进一步增加预案的有用性和可操作性。要加强预案的动态治理，开展预案演练活动，让群众进一步了解预案、熟识预案，切实发挥预案的作用。 三要抓好队伍建立和物资保障。防汛抗旱队伍是做好防汛抗旱工作的根本保障。要高度重视防汛抗旱专业队伍建立，大力推动基层防汛抗旱应急队伍建立，将队伍延长至重点乡、村。要抓好群

11、众性巡堤查险队伍的登记和培训，人员不仅要登记造册，更要确保名下有人。要组织抢险队伍开展演练，适应防大汛、抗大旱、抢大险的实战要求，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。要抓紧补充储藏防汛物资，不仅要保证数量，更要保证质量，重点部位、险工险段要就地就近备料。县、乡两级财政都要安排肯定的资金，保障防汛抗旱投入需要。 四要抓好气象灾难监测预警工作。国务院公布的气象灾难防备条例已于今年4月1日起施行，做好气象灾难监测预警是贯彻落实气象灾难防备条例的重要内容。县气象台站要加强灾难性天气监测、预警，准时向有关部门供应雨情、旱情等监测信息，着力提高灾难性天气预报、警报的精确率和时效性。气象部门和新闻媒

12、体要准时向社会发播或者登载灾难性天气警报、气象灾难预警信号。要加快乡镇综合信息效劳站、多要素雨量站建立步伐，加快各类防灾根底设施特殊是气象灾难防备重点工程工程建立，仔细开展气象灾难风险普查、防备规划编制和应急预案完善等工作，全面提高防备各种气象灾难的力量和水平。 四、落实责任，进一步强化防汛抗旱工作组织领导 防汛抗旱是应急工作，是执政力量的表达，必需加强组织领导，建立严格的责任与责任追究制度，充分发挥各相关部门的职能作用，保障防汛抗灾工作高效、有序开展。 一要落实防汛抗旱责任制。防汛抗旱责任制是战胜水旱灾难的重要组织保证。要进一步完善以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制，加强防汛抗旱工作

13、的组织领导，提高防汛抗旱整体效能。要加强责任制落实状况检查，建立考核制度，确保责任制落实到位。各相关责任人员要加强学习，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发大事应对处置力量。各级防汛抗旱责任人员要以身作则，深入防汛抗旱一线催促检查和指导，准时协调解决存在的问题，确保各项工作落到实处。灾难发生后，要在第一时间亲赴现场指挥抗灾，安排好群众的生产生活。 二要形成防汛抗灾合力。防汛抗旱指挥部各成员单位要仔细履行职责，坚决听从防汛抗旱指挥部的统一指挥，真正形成部门协作、协同作战的高效联动机制，形成防汛抗灾合力。特别状况下，要特事特办，急事急办，决不允许各行其是，贻误战机。水利、气象、国土资源、住房和建立、农业

14、、交通运输、民政等部门要进一步完善联合会商机制，为防指的决策部署当好参谋。 三要充分发挥武警官兵、民兵预备役部队抗洪抢险突击队、主力军作用。要加强与部队的联系，准时向部队通报重大汛情、工情和灾情，加强军民联防，发挥人民子弟兵抗洪抢险突击队、主力军作用。 四要严明防汛抗旱纪律。防汛抗旱工作涉及面广、关系重大，需要有铁的纪律作保证。各级各部门要严格执行县委、县政府和县防指的调度命令，做到政令畅通，令行制止。对拖延执行、执行不力或拒不执行的，要依法追究责任。要严格值班纪律，各级防汛抗旱指挥机构和有关部门要实行汛期24小时值班制度，领导带班，专人值班，确保信息畅通。县防指要不定期检查各单位值班、带班状况，准时向全县通报。要严格执行巡堤查险、险情灾情报告等制度，对防汛抗旱工作中玩忽职守、欺上瞒下、隐瞒不报的，要依法严厉追究责任。 同志们，做好今年的防汛抗旱工作，任务艰难，责任重于泰山。我们肯定要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，全力以赴，真抓实干，确保防洪安全，确保供水安全，确保人民群众生命财产安全，为保持经济平稳较快进展、加速潜山崛起作出新的更大奉献！