2023年委统战部基层统战工作调研报告.docx

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1、 2023年X委统战部基层统战工作调研报告（完整文档） 一、状况概要 XX市委统战部以机构改革为新的契机，在新的进展起点上着力构建大统战工作新格局，过科学设置内设机构、优化人员配置、合理制定分工方案，实现了资源的有效整合，形成了大统战工作格局，推动新时期统战工作再上新台阶、开创新局面。 目前，我部共有内设机构xx个，核定人员编制xx名，实有人员xx人。新成立了XX市统战事务综合效劳中心，核定人员编制xx名，实有人员xx人。同时，对各内设机构、下属事业单位职能、部门领导分工等均进展了重新设定，使得统战机关职责关系更顺、力气配置更强，战斗力得到显著提升。全市xx个镇（街、区）全部配齐统战委员，村（

2、社区）配齐统战工作联络员，“市镇村”三级统战工作网格已健全。 二、基层统战工作开展状况 一是坚持政治统领，把稳固党的执政地位作为统战工作的动身点和落脚点。始终坚持党的领导，用“两个维护”引领统一战线正确的政治方向。5月7日，组织市直有关部门党组织，xx市属以上驻龙有关单位党组织集中收看XX统战工作会议； 5月8日，XX市委理论中心组召开专题学习会，集中学习中国共产党统一战线工作条例（试行）；7月1日，组织全体机关干部集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会；7月26日，XX市委统战部组织召开新联会一届三次理事会暨统战条例宣讲会，教育引导广阔统一战线成员始终听党话、跟党走。通过学习宣讲活动，进一

3、步加强统战干部、统战对象政治理论教育和政策学习，真正把统战部门建立成为让党放心的政治机关。 二是坚持大统战工作格局，充分发挥统一战线独特优势。着眼构建大统战工作格局，重新调整统战工作领导小组，修订市委统一战线工作领导小组工作规章XX市民营经济统一战线工作联席会议工作规章等，积极推动各级各方面党组织都来做统战工作，逐步明确各级各方面党组织在统战方面的详细职责，建立健全党委统一领导下的各领域统战工作体系。积极向统战对象传达XX市委、市政府“215战略”“510工程”，在适应治理体系和治理力量现代化要求的实践中，积极调动统战对象积极性，分散统战力气。 三是坚持问题导向，着力推动统战工作创新进展。深入

4、讨论解决统一战线各领域存在的突出问题，从历史阅历中吸取才智、在解决问题中提炼新的见解。积极发挥民主党派参政议政作用，鼓舞民主党派、党外代表人士等围绕全市重点工程开展调研，建言献策，力求用新的理念找到解决老问题的新方法和解决新问题的好方法，实现统战工作继承和创新的有机统一。在“挂图作战APP”上开设“议政建言”板块，在搭建新的平台载体和探究新的活动方式上取得了实实在在的进展。针对当前民营经济面临的接班换代问题，XX市委统战部提前谋划，形成调研分析材料，与XX市委组织部、工商联等制定XX市创二代“翔鹰规划”，并拟于年底前在深圳大学举办专题培训班。 三、基层统战工作面临的新形势、新问题及缘由分析 基

5、层统战工作是统一战线的重要组成局部，它为实现党在新时期的总任务总目标起着重要作用。随着新形势的进展统战工作呈现出日益简单的趋势，统战领域不断向基层延长和拓展，统战工作愈来愈显得重要，且任务更加艰难，要求和标准更高。通过调研、座谈沟通等形式，详细发觉了以下问题： 一是对统一战线熟悉缺乏，存在偏差。局部党政机关干部对统一战线了解不多，仅仅知道是做党外工作的，甚至局部群众认为统战部是负责征兵工作的一个部门。 二是统战工作在相关政策落实上存在被动。由于统战部门与有关部门在党外干部的治理协作中缺少主动权，相关政策规定缺乏刚性的实施细则，党外干部实职安排力度缺乏，比例不达标，后备干部队伍没有形成合理的职级

6、梯次。 三是港澳台海外统战工作相对薄弱。在基层，海外统战工作机制体制不够顺畅，虽然成立了海外联谊会，但由于联谊会在人员、经费等方面得不到保障，所以，基层海外统战工作还不深入，发挥作用一般。 四是基层统战工作网络的断链。镇（街、区）虽然已配齐统战委员，但往往都是身兼数职，而且随着人事变动或人员流淌，统战工作人员的补充调整未能准时跟上。 分析缘由主要有以下几个方面： 一是熟悉上存在缺乏。一是对统战工作的性质、地位熟悉缺乏。局部统战委员往往身兼数职，加上乡镇工作千头万绪，往往由于对统战工作的熟悉缺乏、重视不够，导致统战工作在基层的影响力缺乏。比方，局部村级党组织统战联络员，往往年龄比拟大，错误地认为

7、统战工作在战斗时期重要，在和平年月不重要，认为统战工作主要是中心层面的工作，或者是只需要做好在全社会有显著影响力的高层次人士工作就行。二是对统战工作的新形势、新任务熟悉缺乏。有的干部对新时期国内形状势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的根本政治制度、推动改革和现代化建立、实现祖国统一的战略高度来熟悉，也没有把基层统战工作作为全面建立小康社会一项重要任务来熟悉。 二是基层统战的性质打算了工作难度。基层统战工作的范围广、对象多，基层统战工作往往人员缺乏、资金缺乏、力气薄弱，但它所面临的工作范围缺涉及民主党派、无党派人士、党外学问分子、非公有制经济代表人士、新阶层代表人士

8、、民族和宗教界爱国人士等一切爱国力气，涉及政治、经济、文化和社会其他各个领域。 四、推动基层统战工作创新进展的对策建议。 一是加大宣传力度。全面构建统战信息宣传网络，持续加大统战信息宣传投入力度、加大各级各类媒体对统战信息的接受宣传度，通过各种媒体积极宣传统战信息，扩大统一战线的社会影响，努力形成全方位、多层次、广掩盖的统战信息宣传网络，全面提高统战工作的知晓率、参加度和影响力，推动大统战工作格局的形成。 二是健全完善统战工作机制体制。针对新经济组织受多头、重叠、分散治理的现状，建议进一步明确一个部门作为相关对象业务主管单位。在党外干部选拔使用上，建议在贯彻落实中心、省级相关文件的过程中，配套出台更加具有操作性的刚性实施细则，并建立党外干部培育使用状况督查通报制度，确保能够严格根据相关文件要求的数量比例安排党外干部。 三是不断加强统战系统自身建立。一要强化理论教育，不断提高统战干部理论素养和业务力量。二要加强调查讨论，在工作实践中不断提高完善履职力量和水平。三要拓宽统战干部沟通任用渠道，建立有进有出的良性循环机制。四要建立保障鼓励机制，进一步激发民主党派、党外学问分子等议政建言力量和主动性。五是落实经费保障，建议设立培训、联谊交往、基地建立等专项经费。