2023年在全市领导干部警示教育大会上讲话.docx

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1、 2023年在全市领导干部警示教育大会上讲话（完整文档） 讲话，是指说话； 发言；谈话，或者指演说和普及性的著作体裁。以下是共享的在全市领导干部警示教育大会上的讲话，盼望能帮忙到大家!在全市领导干部警示教育大会上的讲话 同志们： 今日这次会议是经市委常委会讨论打算召开的一次重要会议。会前，市委书记屡次过问并反复嘱咐，肯定要把会议开好、开出成效，到达统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议，市纪委监委作了充分的前期预备，筛选近年来查处的典型案例。刚刚，会上宣读了这些案例，这是我们共同进展的一次集中学习，大家肯定要对比提示、警示学习。近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，造成了无法挽回的损

2、失。召开这次会议，目的就是对全市党员干部进展反失职渎职警示教育，强化职责意识、问题意识、法治意识，推动主动履职、勤勉履职、依法履职，为全面从严治党、加快经济社会进展供应顽强保障。下面根据市委要求，我讲三点意见。 一、明确要义，认清危害 职责，是任职者为履行肯定的组织职能或完成工作使命，所负责的范围和担当的一系列工作任务，以及完成这些工作任务所需担当的相应责任。“职”代表位置和权力，“责”代表义务和责任，两者是统一的整体，有职必有责，有责必担当。 作为一名国家公职人员，首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置，赐予我们了肯定的职权，离开了党和人民，我们什么都不

3、是。既然选择了目前的职业，走上了现在的岗位，就必需承受纪律规定和党纪国法的约束，承受人民群众的监视，就必需依法行使权力，积极履行职责，否则就是失职渎职，轻则，要让消失在的位置，重则，还会面临党纪国法的追究。现在，还有一些同志对失职渎职问题熟悉不清、概念模糊，甚至追究到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比拟突出。因此，我觉得有必要借今日时机，就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习沟通。 （一）失职渎职问题的根本类别。根据失职渎职风险的不同程度，我把它分为三个类别：一是一般性的工作失职。是指党和国家工作人员在工作过程中，由于责任心不强，造成工作失职，但尚未到达需要赐予党纪

4、政纪处分的程度，在责任追究方面一般赐予相关的组织处分，如：批判教育、责令作出书面检查、通报批判、责令待岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、开除等。二是需要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，到达需要赐予党纪政务处分程度的，根据党纪政务处分条例、问责条例等规定赐予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常治理活动，致使国家和人民利益患病严峻损失的行为。失职也可以构成犯罪，当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严峻损失的构成渎职犯罪。固然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的损失必需到

5、达肯定程度才以犯罪论。 （二）失职渎职问题的表现形式。归纳起来，主要表现在以下7个方面：一是玩忽职守。就是严峻不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产和群众利益患病损失。二是慵懒散拖。就是工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面指示、等着明确要求，等着邯郸学步。三是纪律松懈。有的外表上对“八项规定”高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，为官不易了”的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式，搞隐身的“四风”。四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关（托付）或职责规定，行使不

6、属于本岗位职权。五是滥用职权。有的在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴、暴力执法； 有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众、企业和基层负担。六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，强迫治理效劳对象、下属单位安排消费、报销费用。七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员，职位不高，却运用手中的权力，在行政审批和效劳中有意刁难，吃拿卡要。以上7个方面，盼望同志们逐一对比检查，有则即改，无则警觉。 （三）失职渎职问题的严峻危害。失职渎职往往是由于公权力的缺失或滥用，造成对国家财产、公共利益和群众利益的直接损害，其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败，是影响党和政府形象、影

7、响社会和谐稳定的突出问题之一，必需引起高度重视，必需依法严峻查处。一是失职渎职问题严峻侵害国家财产和群众利益。近年来由于公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额动辄上百万甚至以亿元计算。同时，在安全生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪，每一起都严峻侵害广阔群众的切身利益，甚至引发重大公共安全大事。二是失职渎职问题严峻损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是国家公职人员，每一起重大失职渎职案件，都在透支着党和政府的公信力。特殊是网络媒体的广泛参加、深度解析和跟踪调查，更是放大了失职渎职的严峻后果，因部门和个人的失职渎职，导致政府买单的状况屡有发生。三是失职渎职问题严峻

8、危害市场经济秩序。少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意滥用，或以权谋私，轻则导致国有资产流失，重则破坏市场经济秩序，严峻阻碍经济社会进展。权力是一把双刃剑，用好了能够惠及于民，用不好就会助纣为孽，伤及自身。随着反腐倡廉建立进一步深化，特殊是反失职渎职工作力度不断加大，任何形式的失职渎职行为都将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志们肯定要有糊涂熟悉，决不能心存幸运，要从现在做起，从自身做起，坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。 二、提高熟悉，端正态度 现在还有一些同志认为，失职渎职都是在履行公务时发生的，带有肯定的“为公”性和非主观性，特殊是失职问题属于过失性行为，有情可原

9、，有谅可解。这种熟悉是错误的，在其位就要谋其政，拿着薪水不干活，坐着位子不干事，不是蛀虫是什么，不予以惩办怎么向群众交代。在反对失职渎职上，市委、市政府的态度是坚决的、意志是坚决的，各级各部门也要把思想和熟悉统一到市委、市政府的决策部署上来，充分熟悉反对失职渎职的重要性和紧迫性。 （一）反对失职渎职是适应从严治党趋势的迫切要求。在反腐力度持续加大，全面从严治党成为新常态的形势下，失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出，当前，所谓“为官不易”“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既洁净又干事。假如组织上

10、管得严一点、群众监视多一点就感到受不了，就要“为官不为”，那是境地不高、不负责任的表现。李克强总理指出，“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”； “对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。为官不为，不是新表述，也不是新问题。中心对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。对此，同志们肯定要糊涂熟悉、高度重视，切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容，抓实抓牢，抓出成效。 （二）反对失职渎职是稳固作风建立成果的重要举措。失职渎职问题，根源在作风。近年来，全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显变化。但是从查办案件和暗访督

11、查状况看，失职渎职行为仍旧多发易发，表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有问题意识，缺乏责任观念，平常对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹，往往是被媒体曝光了、发生群体性大事了再去亡羊补牢，甚至一些问题已经非常明显，但仍心存幸运，在处置上态度暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡察组反应意见看，党员干部作风方面存在的问题仍旧不少。作为作风不良的突出表现和综合反映，整治好失职渎职问题，就是对作风建立成果的稳固、拓展和深化，是在抓细、抓常、抓长上的详细表达。 （三）反对失职渎职是加快经济社会进展的必要保障。省委九届八次全会出台加快现代化建立战略纲要，提出要全面建成小康社会加快现代化建立。我市

12、作为八百万人口大市，对比纲要确定的目标任务和时间表，差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑，容不得有半点空谈、半点急躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，团结一心，稳固和进展好的形势； 迫切需要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚，这不仅是进展给予我们的历史责任，更是对我们党员干部意志力量的考验。特殊是今日参与会议的每一位同志都是身居要职，大家，都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠，要立足本职，积极主动地担负起组织和时代给予我们的责任。可以讲，大家坐在这个位置上，不是动力就是阻力，不是正能量就是负能量，不是功臣即为罪人、庸人。责

13、任面前没有退路，必需调动一切积极因素，扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题，确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政，忠于职守，履职尽责，为推动更好更快进展供应有力支撑。 三、勇于担当，履职尽责 反对和预防失职渎职问题，重在强化责任意识、担当意识、法治意识和效劳意识，必需以提升力量素养、加强监视治理、标准从政行为为关键，以树立正确导向、营造干事气氛为重点，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。 （一）营造干事气氛。反对失职渎职，强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业的气氛来保障。要结合工作实际，进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实

14、解决好知道自己该干些什么，必需把什么干好这一根本问题。要根据市委提出的“团结分散战斗力、敬畏法规树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本领”四句话作风建立新要求，大力提倡敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立“有为才有位”的工作导向，“刹不为之风、换不为之将”，对不作为、群众不满足的干部坚决撤换，使庸官难受“上岗关”，懒官难受“考核关”，太平官难受“群众关”。同时，要支持、爱护、重用敢抓敢管、敢于负责、擅长干事的同志，特殊是要严格区分失误与失职渎职的不怜悯况，主动为出以公心、造成工作失误的干部担责分责，为因干工作、抓进展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的先进典

15、型，大张旗鼓地宣传他们的（事迹），鼓舞人心，分散力气，在全社会形成勤政廉政的良好气氛。 （二）强化担当意识。造成失职渎职的一个重要缘由，就是一些党员干部责任缺失，不愿担当、不敢担当、不会担当。我们在工作中都深有体会，只要尽心尽责，再简单的问题也能迎刃而解； 漠视责任，再简洁的工作也会消失过失。对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会使问题越积越多，长期以往，必定会导致重大的失职失责。作为一名党员干部，担当是不容选择的，由于党和人民在赐予我们职位和待遇的同时，也给予了我们义不容辞的义务和责任。首先要有剧烈的问题意识。发觉问题，才能够明确自身的责任，才能够找准担当的切入。应当确定，目前大

16、多数党员干部问题意识是强的，是勇于直面问题的，但也有一些同志问题意识淡薄。有的无视问题，对冲突熟视无睹，一旦遇到问题，往往措手不及；有的躲避问题，搞鸵鸟政策、选择性失明，把一些原来应当准时解决的问题拖成了老大难，小事拖大，大事拖炸；有的不注意解决问题，纸上谈兵、夸夸其谈，真正遇到麻烦问题就捉襟见肘等等，这些都是造成失职渎职的重要因素。问题并不行怕，从某种意义上说，我们全部的工作就是为了解决问题，解决不好问题就是失职。作为党员干部肯定要树立剧烈的问题意识，常常深入基层、深入实际，多看多问，多动脑筋，对辖区内、部门内、自己职责范围内的问题和冲突了然于胸，并辩证地熟悉问题、正确地对待问题、准时地解决

17、问题。其二要有敢于担当的士气。敢于担当，就是要担当责任，担当困难，担当风险。一名党员干部称不称职，首先要看敢不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在冲突面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。革命战斗时期，革命队伍就是在党员干部“跟我上”的感召下夺取了一个又一个成功。和平年月，在党和人民需要你挺身而出、担当履责的时候，犹迟疑豫、优柔寡断，贻误战机，这就是典型的失职渎职。我们党员干部无论身处哪个岗位，都要坚持原则、仔细负责，面对大是大非敢于亮剑，面对冲突敢于迎难而上，面对危急敢于挺身而出，面对失误敢于担当责任，真正做到忠诚担当事上见。其三要有擅长担当的才智。毋庸讳言，要干事，就会有困难；要改

18、革，就会遇阻力，甚至还会受到委屈、做出牺牲，干事的同志们也要学会爱护自己，怎么爱护，就是要“为官善为”，干实事、干成事、不出事。干实事是党员干部的天职、使命、本分所在；干成事是组织的要求，群众的期盼，干部的力量的表达；不出事是对党员干部的根本要求，同时也是干实事、干成事的（保证）。干实事、干成事、不出事，三者一体、相辅相成，既是党员干部素养建立上的高标准、执政风范上的高姿势和工作作风上的高素养，同时也是对“不干事、少出错”论调的最有效的批驳，是对我们反对失职渎职最有力的支持。 （三）依法依规履职。全部的职责、职权必需在法治的框架内、在法律的约束下行使和运行，这是一条最根本的原则。作为党员干部，

19、特殊是行政执法人员肯定要增加法治观念，强化法律意识。实际工作中，个别职能部门和一些执法人员法治意识淡薄，由于不懂法、不守法，强征强收问题、暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝，造成渎职侵权的例子绝非个别。要加强法治理念的培育和法律学问的教育，使广阔党员干部牢记法律红线不行逾越、法律底线不行触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的法治环境。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式，时时刻刻提示自己不出格、不越界，最大限度削减因违反法律规定而造成的渎职问题。同时，要严格履行法定职责。我们在查办失职渎职案件中，发觉一些单位职责不

20、清，直到责任追究时，还弄不清是不是自己的应负责任，糊里糊涂受处分。懒政怠政、失职渎职，很大程度上与权责划分不对称、不清楚有关。法定职责必需为、法无授权不行为，假如说“法无授权不行为”是对乱作为的约束，那么“法定职责必需为”则为不作为划定了底线。这意味着，履职尽责不仅是工作要求和纪律要求，更是必需履行的法定义务。近期，各级各部门都要对比有关要求把自己的职责捋一捋，进一步明确职能定位，厘清肩负的任务，确保依法履职尽责。 （四）加强内部监管。去年以来，个别地方和单位由于失职渎职问题被连续问责，多人次受到责任追究，信任这不是偶然，说明你这个地方、这个单位内部治理消失了问题，必需引起警觉和重视，同时对其

21、它地方和单位而言，也要引以为戒。首先要开展自查（整改）。严是爱，松是害，加强日常监管、准时教育提示是防范失职渎职问题的有效手段。这次会议之后，各地各部门要主动开展一次履职尽责、勤政廉政自查活动，仔细检查本地本部门各项职责履行、工作目标完成状况，查找是否有能为不为、当干未干的工程和环节，是否存在履行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、效劳群众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、根底工作不务实、缺乏激情不进取、论资排辈不出力等“九不”问题，并从工作态度、工作作风、工作效率、工作力量、工作机制等方面逐一分析缘由，制定整改措施，限期予以整改。要针对自查出的共性问题，进一步完善内部治理制度，

22、建立提升工作质效的倒逼机制，切实把可能消失的失职渎职问题解决在萌芽状态。其二要抓实岗位责任。要依据新形势、新任务，对原有的岗位责任制进展补充标准，该调整的调整、该细化的细化、该完善的完善，确保部门责任法定化、岗位责任详细化、责任层级清楚化、责任链接无缝化。要以权责相称为原则，进一步健全目标治理和绩效评估体系，制定科学、详细、精细的权力清单，把每个岗位的责任细化量化，明确如何履职尽责，明确失职失责的后果，明确各层级之间的责任，确保环环相扣、责罚清楚，形成责任闭合环路。其三要强化监视制约。严格落实党政主要领导干部“五个不直接分管”和末位发言制度，标准“三重一大事项”决策程序。对具有执法监管权力的内

23、设科室加强日常监管，细化工作流程，防止权力失控。实施“阳光作业”、加大公开力度，推动权力透亮运行，压缩权力寻租空间。要抓好“三亮三评”这一载体，提升“亮”的水平，亮清职责，亮出形象； 强化“评”的效果，评出优劣、评出担当。 （五）加大惩办力度。整治失职渎职问题，惩治这一手决不能放松。去年，我们建立了由市纪委监委、市委组织部、市检察院、市人社局等十部门组成的效能问责联动机制，今年2月，又在全市启动了贯穿全年的不作为、乱作为问题专项治理。目标是全都的，就是要着力整治为官不为、效率低下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问题。专项治理期间，要保持高频率、全方位的暗访检查力度，一旦发觉在失职渎

24、职方面存在的迎风违纪问题，纪检监察机关一律顶格处理，检察机关、审判机关，对构成犯罪的失职渎职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野，畅通渠道，主动出击，仔细排查为官不为和失职渎职的问题线索，发觉一起查处一起，查处一起通报一起，切实形成震慑，强化“不敢”气氛。同时，各执纪执法部门发觉的失职渎职问题线索，要向纪检监察机关和检察机关准时通报，需要追究党政纪责任或刑事责任的，准时移交。对因责任不落实、措施不力导致为官不为风气滋生，失职渎职问题多发的地方和单位，要严格落实“一案双查”，既追究当事人的责任，同步倒查追究分管领导和主要领导的责任。今日通报的典型案例只是个开头，下一步我们将定期整理，定期通报，

25、不仅是在会议上通报一下，责任单位的主要领导还要作表态发言，强化警示教育力度，切实到达处理一批、教育一批、警示一批、稳固一批的效果。 同志们，失职渎职问题危害严峻，不容小觑，盼望各级各部门肯定要从今日通报的典型案例中吸取教训，引以为戒，举一反三，切实增加责任意识、担当意识、法治意识和效劳意识，忠诚履职、扎实尽责，以更多更好的工作成效，为推动高质量进展作出新的奉献！ 在全市领导干部警示教育大会上的讲话 同志们： 今日，区委组织召开全区领导干部警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实党中心和省市委全面从严治党部署要求，全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署，充分发挥典型案例的警示教育作用，教育引导全区党员领导

26、干部以案示警、以案明纪、以案为鉴，不断增加遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚决性，持续优化净化政治生态，为推动全区高质量赶超进展供应顽强作风保证。刚刚，区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严峻违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面，我再强调几点意见： 一、提高政治站位，统一思想熟悉，深刻熟悉全面从严治党对推动高质量赶超进展的重大意义 (一)坚持全面从严治党是推动高质量赶超进展的内在要求。 撤县设区，给我区带来了全新的历史机遇，为我区进一步推动高质量赶超进展注入了强大动能、持续动力。全区各级领导班子和党员干部队伍要深入推动党风廉政建立，推动干部作风、党风政风持续好转，以过硬干部队伍作保障

27、，才能闯出一条创新进展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。 2(二)坚持全面从严治党是践行以人民为中心的进展思想的必定前提。 全区广阔党员干部必需主动加压、调高标尺，进一步解放思想、大胆改革，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，大胆尝试让群众得实惠、让企业得便利的方法举措，在全区营造大抓落实、大干实事的深厚气氛，不断提高人民群众获得感、（幸福）感、安全感。 (三)坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。 要充分激发广阔党员干部“正能量”“精气神”，大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题，引导党员干部树立积极向上的风气，不算“也许帐”算“精细帐”，不搞“花架子”注意“实打实”，以作风的

28、优化好转带动各项工作实现新突破。 二、保持定力、强化担当，全面加强新时代党员干部队伍建立 (一)全区各级党员干部要筑牢思想道德防线，始终坚守共产党人的价值追求。 要加强党性修养，强化党性熬炼，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉树牢“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”。必需对党忠诚狡猾、光明磊落、襟怀坦白，说狡猾话、办狡猾事、做老 3实人，坚决反对搞两面派、做“两面人”，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的进展思想，全力做到但凡关乎民生的事、事事在心，但凡惠及民利的事、事事尽力，但凡符合民意的事、事事照应，

29、千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事，不断增加人民群众的获得感、幸福感，真正做到为官一任、造福一方。 (二)全区各级党员干部要守住廉洁自律底线，始终做到为民务实清廉。 领导干部要管好自己，关键是在私底下、无人时、微小处自觉做到“慎初、慎独、慎微、慎友”。要慎初，不忘初心、砥砺前行。始终保持糊涂头脑，做到身有所正、言有所规、行有所止，在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独，自警自律、遵规守纪。要加强党性修养，树立正确的人生观、权力观、价值观，稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑，牢牢把握廉洁自律底线。要慎微，严于修身、正心守念。要常常端详自己的思想、情趣、行为，确保始终保持思想的纯净、情趣的安康、

30、行为的端正。要慎友，慎重选择、防范围猎。自觉净化朋友圈、纯净社交圈、法规工作圈、管住活动圈，坚决破除不良“交际圈”。 (三)全区各级党员干部要不越法律法规红线，始终榜样遵守党纪国法。 4无论任何状况、无论身居何职，始终坚持把党的政治纪律和政治法规作为“硬约束”，作为党员干部必需坚守的政治品行。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广阔党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子，牢记法律红线不行逾越、法律底线不行触碰、人民利益不行无视,仔细查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”，进一步亲密党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终牢记“官

31、”是为人民效劳的岗位、“权”是为人民谋利的工具，确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到承受监视“不遮掩”。要自觉养成在监视下工作和生活的习惯，主动承受上级监视，主动承受同级监视，主动承受民主监视、社会监视、舆论监视，确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。 (四)全区各级党员干部要直面问题冲在一线，始终担当实干奋勇争先。 要持续深化“树正气、讲担当、抓落实、促进展”活动，推动干部思维方式明显提升、履职力量明显提升、主动担当明显提升。全区各级干部要强化只争朝夕的机遇意识，区级领导干部要擅长高位谋划、统筹兼顾、系统集成带头解放思想、带头开阔眼界、带头勤学善思，扎实推动中心城市建立、城市经济

32、进展、工程“双进双产”、全民增收、基层组织建立等重点 5工作。锤炼履职尽责的过硬本事，全区各级党员干部要强化思想淬炼、政治历练、实践熬炼、专业训练，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，不喊空（口号）、不摆花架子，以时不我待的精神，一刻不停增加本事。激发干事创业的工作热忱，坚持目标导向、排队治理，在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的深厚干事创业气氛，以开拓创新、拼搏竟进的状态，确保谋划新区、建立新区、治理新区取得成效。 三、压实责任、健全机制，推动全面从严治党向纵深进展各级党组织和广阔党员干部特殊是领导干部必需坚持问题导向，保持战略定力，坚决不移地把

33、全面从严治党推向纵深。 一要层层传导压力，压紧压实各级责任。 要压实党委(党组)主体责任，党委(党组)书记第一责任，班子成员“一岗双责”，纪委监委监视责任，发挥党的组织优势，形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。 二要坚持力度不减，持续保持高压态势。 深入推动反腐败斗争，稳固压倒性态势，向夺取压倒性成功前进;持续加大查办案件力度，订正“四风”力度，群众身边腐败和作风问题查处力度，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。 三要深化标本兼治，一体推动三不机制。 6要紧盯关键领域、关键岗位、关键环节，深化运用监视执纪“四种形态”，推动发觉问题、订正偏差、精准问责，着力构建不敢腐的有效惩戒机制。要

34、加强政治巡察和日常监视，强化监视体系建立，着力构建不能腐的防范约束机制。要加强理论武装、党纪国法教育和思想道德修养，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，着力构建不想腐的严格自律机制。 四要优化营商环境，构建亲清政商关系。 全区党员领导干部要时时、到处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想，无条件为市场主体供应全过程、陪伴式、零障碍、低本钱、高效率的“（妈妈）式”“店小二”效劳，当好“效劳员”“代办员”“指导员”“联络员”。要始终坚持公正用权、慎重用权、依法用权，牢记“官商”两道，构建“亲”“清”政商关系,“亲”要表达在感情上，落实到效劳上，并且要出以真诚，无关角色、力量和好恶;“清”要表达在操守上

35、，落实到法纪上，并且要贯彻始终，无论时间、地点和企业，打造最优营商环境。 同志们，城市经济进展、工程“双进双产”、“亩均论英雄”改革、推动全民增收等任务繁重艰难，全区各级各部门要在省、市委的顽强领导下，以更新的定位、更新的理念、更新的标准、更新的思路、更新的担当、更新的举措，全力打好经济社会进展和全面从严治党“组合拳”，推动实现新一轮高质量赶超进展。 在全市领导干部警示教育大会上的讲话 同志们： 我市从20xx年起建立“5.10”作风自警日制度，每年这个时候，我们都召开领导干部警示教育大会，目的是要教育提示各级领导干部筑牢思想道德防线，时刻绷紧拒腐防变这根弦。我们在去年重点剖析工程建立领域违法

36、违纪案件的根底上，今年又重点剖析“一把手”违法违纪问题，这具有很强的针对性。刚刚，周福莲同志通报剖析了局部“一把手”违法违纪案件，并且进展了深刻剖析，发人深省。应当说，全市干部队伍的主流是好的，各级“一把手”带头落实党风廉政建立责任制，全市上下形成了风清气正的良好进展环境。但是也有极少数“害群之马”目无法纪，为所欲为，腐败堕落。从近年来我市办案的状况看，“一把手”违纪违法案件呈现出高发多发态势，并且涉案领域不断扩大，作案手段不断翻新，必需引起高度重视。任何干部违法违纪都会损害党和人民的事业，败坏干部队伍的形象，“一把手”违法违纪影响更坏、损失更大、后果更重。一是对事业进展会产生严峻的破坏力。“

37、一把手”岗位的重要性，打算了其违纪违法后果的严峻性。一个地方的“一把手”出问题，这个地方的经济社会进展必定受到影响;一个单位的“一把手”出问题，党委、政府的某一方面工作确定也会深受其害。二是对干部队伍建立会产生直接的“杀伤力”。“一把手”担负着抓班子、带队伍的重要职责。“一把手”不正，不但会失去抓班子、带队伍的底气，而且会产生“上梁不正下梁歪”、上行下效等连锁反响，歪风邪气就会抬头。我们查办的市规划局4人窝案和射阳供电公司13人窝案，都充分说明白这个道理，教训极其惨痛。三是对一个地区和单位形象会产生更加难以挽回的负面影响。“一把手”一旦出事，不仅个人身败名裂，而且会严峻影响一个地方和单位的整体

38、形象，后来人往往要付出几倍的努力才可能逐步挽回影响。我们各级领导干部特殊是“一把手”对此要深刻警醒，进一步增加拒腐防变的自觉性和坚决性。 第一，要从今日通报的案件中吸取深刻教训，“一把手”尤其要引以为戒分析我市近年来查处的“一把手”案件，有的独断专行、作风霸道，有的投机取巧、玩弄权术，有的自律不严、收礼收贿，有的贪迷财色、道德败坏，有的失职渎职、玩忽职守。他们蜕变的轨迹不尽一样，但都殊途同归，最终跌入腐败的深渊，变成人民的罪人。这些发生在我们身边的典型案件，是活生生的反面教材。剖析这些案件，有三条警示我们要牢牢记取。一是要倍加敬畏手中的权力。权力是一把“双刃剑”。用权为公，可以造福社会、造福人

39、民;以权谋私，必定走向腐败、身败名裂。领导干部不管职位多高、力量多强、奉献多大，一旦权力观发生扭曲，必定私欲膨胀，无视党纪国法，最终走向腐败。我们各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是党和人民给予的，只能用来为人民谋利益。权力越大，责任越大，风险也越大，我们要时刻保持头脑糊涂，如履薄冰、如临深渊，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。二是要倍加珍惜组织的培育。组织上培育一个干部不简单，培育“一把手”更需要付出长期的心血。极少数领导干部走上违纪违法的道路，是我们极不情愿看到的。我们肯定要倍加珍惜组织上供应的干事创业的平台，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失;常怀一颗进取之心，在

40、干事创业中绝不能有丝毫懈怠;常怀一颗律己之心，在自我要求上绝不能有丝毫放松，自觉做到干洁净净做事，清清白白做人。三是要倍加珍视个人的政治声誉。对一个干部来说，除了生理生命，政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉，维护自己的政治形象。珍惜政治声誉，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。我们必需时刻警醒，谨言慎行，从严要求，防微杜渐。 其次，要切实加强对党员干部的监视治理，尤其要突出对“一把手”的监视不受监视的权力必定导致腐败，拒绝监视的干部迟早走向腐败。各级党政组织对党员干部要始终坚持严在明处、爱在深处，做到从严教育、从严治理、从严监视。一要前移监视关口。最好的监视

41、是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的常常性教育提示，引导干部见贤思齐，见不贤而自省，筑牢拒腐防变的思想防线。对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政状况要定期分析，准时把握动态，建立健全预警机制，必要时准时诫勉谈话、提示告诫。二要加强权力制衡。建立健全决策权、执行权、监视权既相互制约又相互协调的权力构造和运行机制，是监视“一把手”的关键所在。最近，围绕标准、制约、监视“一把手”的权力行使，市里正在对“一把手”不直接分管人事、财务、工程建立和招投标工作进展调研，预备出台“一把手”“四个不直接分管”的规定。出台这个规定，看是分解了“一把手”的权力，但实际上是让“一把手”从直接行使权力变成监视权力

42、行使。这项工作要抓紧推动，制度出台后，各级“一把手”要仔细执行，真正使好的制度发挥好的作用。三要推动权力“阳光”运作。阳光是最好的“防腐剂”。要根据能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参加和评判的都让群众参加和评判的要求，进一步推动党务、政务、事务公开，扩大公开范围，提高公开实效。今年，我们要在大市区根本建立行政权力公开透亮运行电子政务平台，初步建成网上电子监察监控系统，促进权力公开透亮运行。在加强监视治理的同时，要连续加大惩治腐败的力度，不管涉及到谁，都要一查究竟、绝不姑息。在这里，我代表市委再次严肃向全市干部打招呼：各级领导干部假如自身有问题的，必需迷途知返

43、，假如执迷不悟、心存幸运，必将自食苦果。 第三，要仔细排查整改党性党风党纪方面的突出问题，“一把手”尤其要带头当前，全市深入学习实践科学进展观活动马上从学习调研阶段转入分析检查阶段，着力解决党性党风党纪方面的突出问题，是学习实践活动的重要内容。要把这次警示教育后的对比检查与学习实践活动中的集中排查严密结合起来，坚持“一把手”带头，组织广阔党员干部特殊是各级领导干部，在深入排查影响和制约科学进展突出问题的同时，深入排查党性党风党纪方面的突出问题，仔细剖析根源，切实抓好整改。就面上而言，要进一步强化三方面的工作：一是要强化各级干部的责任心。责任心是党性的重要表达，剧烈的责任心是做好一切工作的根底。

44、当前，保增长促进展的任务非常艰难，压力前所未有。区域竞争已经不是在干，而是在拼。在这种状况下，更需要各级干部全身心投入工作，恪尽职守。应当说，我市有一大批干部为盐城的进展尽心尽职、呕心沥血，但也有一些干部责任心太差、玩心太重，工作严峻不负责任。在这些通报的案件当中失职渎职占了22.3%，去年行政复议纠错、行政诉讼败诉案件消失上升和反弹，充分说明白相当一局部干部工作责任心不强。干部乱作为是腐败，干部不作为也是一种腐败。各级领导干部都要仔细对比排查整改，各级党政组织都要实行有效方法着力解决干部责任心不强的问题。二是要大力提倡厉行节省的良好风气。艰难奋斗、厉行节省，是党风建立的重要内容。越是进展困难

45、的时候，各级党政机关和领导干部越要带头过紧日子，勤俭办一切事业。当前，群众对少数领导干部婚丧嫁娶大操大办、公车私驾、公车私用、公款吃喝、公费旅游等问题反映有所增多。各级领导干部要引起高度警觉，带头执行控减经费开支的要求，带头反对铺张铺张和大手大脚，带头抵抗享乐主义和奢侈之风，切实把厉行节省的要求表达在工作、生活的各个方面。三是要切实增加党的纪律观念。要严格遵守党的政治纪律，当前特殊要仔细落实中心和省、市关于保增长、扩内需、调构造的各项政策措施，确保政令畅通，全力保持经济平稳较快进展。要严格遵守党的组织纪律，各级“一把手”要带头坚持民主集中制，严格执行议事规章和决策程序，绝不能搞个人或少数人说了算。要严格遵守党的经济工作纪律，仔细执行廉洁从政的各项规定，严禁超越职权插手详细建立工程。要严格遵守党的群众工作纪律，畅通诉求渠道，准时化解冲突，切实解决群众关注的热点难点问题，维护群众切身利益，真正做到敬民、亲民、爱民、为民，不辜负党和人民的重托和期望。