2023年在全区整治违法违规建设工作会议上讲话（2023年）.docx

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1、 2023年在全区整治违法违规建设工作会议上讲话（2023年） 在全区整治违法违规建立工作会议上的讲话 同志们： 这次集中整治违法违规建立工作大会，是在特别形势下召开的一次规格高、决心大、动真格、打硬仗的特地会议。所谓特别形势是指：一是在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、积极应对全球金融危机、经济进展保持平稳较快增长的时期，X-X月份我区各项经济指标都好于往年； 二是今年我区开工建立工程多，估计总征地达X万亩，拆迁X万平方米以上，相当于过去X年的工作量。所谓规格高，X主要领导和区四大家领导都参与了本次会议。所谓决心大、动真格、打硬仗，我们组建了整治违法违规建立联合执法监察大队这支特地班

2、子，安排了专项资金，购置了专车，收取了专项保证金，签订了特地的责任状。这充分说明了区委、区政府依法整治违法违规建立的坚决态度。刚刚,春华同志宣读了全区加强违法违规建立整治工作方案，各乡镇、涉农街道、相关部门、村和整治监察大队递交了责任状和保证金，并作了表态发言，都讲得很好，信任大家肯定会言出必行，信守承诺，落到实处。下面，我再强调三个方面的意见。 一、要切实看重：违法违规建立是毒瘤，必需坚决铲除 当前，违法违规建立愈演愈烈，泛滥扩散，从市区到城乡结合部，从城市到农村，都大量地普遍地存在，某些地段、有些部位甚至到了令人触目惊心的程度，已经成为制约城市建立进展的顽症、毒瘤和最简单、最集中的信访隐患

3、。违法违规建立百害而无一利。 一是于法无据，严峻制约了经济进展。近年来，从中心到地方政府，对土地资源开发利用越来越重视，治理越来越严格，审批权限口子越收越窄，对违法违规用地惩罚越来越重。但是，我们有的村民不办任何手续，违规建房； 有的村民擅自将可耕地转变为宅基地，高价出售给他人建房；有的村民私自违规建房，高价出售，造成了私搭乱建屡禁不止，甚至消失个别人操纵、煽动不明真相的群众围攻国土、城建执法人员的恶劣现象，这不仅扰乱了城市总体规划的执行落实，而且也使有限的国土资源被侵占、滥用，使日益紧缺的市区建立用地雪上加霜，给城市南移和工程建立设置了重重障碍。尤其是成片的违法建筑物使城市建立工程周期变长、

4、本钱增加，让众多开发商、投资商望而却步，严峻制约了市区招商引资工作。 二是于情无理，严峻破坏了社会公正。从目前把握的状况看，违法违规建立，是极个别干部和村民无视党纪与国法、无视政策和规划，为谋取私利不惜以身试法，用不公正的竞争方式，拥有大量的非法财宝，严峻地破坏了社会的公正与公正，扰乱了正常的社会秩序。这也是滋长不良风气的一个重要祸端，这些违法违规建立，除一局部用于居民自住外，有的是“以房生财”，或用来出租经营，或为牟取超额拆迁补偿费用，造成局部群众相互攀比，存在着“别人建、我也建，谁不建、谁吃亏”的失衡心态和“法不责众”的幸运心理，无形中助长了贪图不正值利益的不良风气，影响了社会和谐。 三是

5、于民无益，严峻损害了群众利益。违法建立侵占了有限的公共资源和进展空间，长此以往，一些惠及群众的城建工程将难以实施。同时，城市总体规划具有法律的严厉性，违反规划建立的房屋，都要撤除，加之都是临时抢建，建筑质量难以保证，住了也担心心。一旦撤除，依据有关规定，违章建筑一律不予补偿，将会造成更大的损失。再者，依据规划，城区有些地段规划的不是居住区，政府不会增加投入，道路、给排水、消防、环卫等根底设施不配套，功能不齐全，在此居住，不但生产生活不便利，而且也会造成安全隐患。因此，开展违法违规建立整治工作，于法有据，于情有理，于民有益，迫在眉睫。全区上下必需把整治工作当作重要的政治任务来抓，以坚决的态度、强

6、硬的措施、快速的行动，坚决打击违法违规建立者，震慑跃跃欲试者，尽快遏制住违法违规建立的扩散之风。 二、要切实抓好：坚持依法依规，强力推动整治工作 整治违法违规建立是一场硬仗，涉及面很广，工作量很大，我们既要坚决信念和决心，依法行政，强力推动，又要留意把握政策，把握方法，切实把好事办好，实事办实。 一要注意宣传发动，营造气氛。抓好违法违规建立整治工作，不仅需要社会各界的协作和支持，更需要群众思想上的认同和行动上的支持。各级各有关部门要实行多种形式进展广泛深入的思想发动，快速把我区依法整治违法违规建立的重大意义、部署要求传到达村到户，让广阔群众知晓区委、区政府的决策，让他们理解区委、区政府的政策和

7、为群众谋利、为X可持续进展的良苦专心，取得广阔干群的支持，形成撤除违法建立的强大声势和深厚气氛。 二要注意有情操作，依法依规。整治违法违规建立，实质上是利益关系的再调整和再安排，说究竟是为了让人民群众共享改革进展的成果。我们一方面要讲究工作方式方法，擅长做深入细致的群众思想工作，有序推动，有情操作，把道理讲在前头，把工作做在前头，使更多的群众理解支持和参加整治工作。特殊是对困难群众，要落实好各项帮扶救助措施，确保不因拆违消失困难群众无房可住、生计无着，确保不因工作不到位而造成群众上访、酿成恶性事故。另一方面，要坚持依法整治，在摸清底子、界定精确、程序完备的根底上，严格执法。特殊对于那些“钉子户

8、”，我们绝不能无原则地迁就，要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于担当责任的决心和士气，坚决予以强行撤除。让违建户感到强拆不如自拆，迟拆不如早拆。这里我要特殊强调的是，作为村干部，在违法违规建立整治工作中，要领先垂范，带头做好自己的关系户、亲戚等思想工作，主动自拆，以此带动群众积极响应。在这方面村支两委干部肯定要头脑糊涂，肯定不能乱开口子，信口开河，做带来负责影响、引起连锁反响的事，而要坚决做到一碗水端平，铁板一块。 三要注意抓好源头，长效治理。整治违法违章建立，不是权宜之计，不是应急之作，要坚持以整治为契机，在根治源头、强化治理、健全监视上下功夫，做到疏堵结合。一方面要切实“疏”得通，全部村庄都要

9、做好规划，明确好作为今后符合条件建房的村民建房点和重点工程建立安置用地。另一方面，要“堵得”住，坚持拆建并重、拆管并重、拆治并重，推动城市规划建立治理走上依法治理的路子。要强化规划的龙头地位，依据全市规划布局和群众生产生活需要，抓好村庄规划，各类建立工程未经规划部门批准，任何单位不得为其办理相应手续，坚决维护规划的权威性。要建立查处违法建立的长效治理机制，加大治理监视力度，坚持重心下移，注意条块结合，更好地发挥基层组织特殊是村一级的作用，切实解决好违法违规建立基层无人管、职能部门又管不下去、管不到位的问题，把违法违规建治理纳入法制化、长效化、标准化的轨道。今后再消失违法违规建立，要做到露头就坚

10、决依法撤除，对因疏于治理造成新的违法违规建立的，坚决追究相关责任人责任。 三、要切实抓责：严格落实责任，确保整治工作取得实效 这次违法违规建立整治工作，区委、区政府态度坚决。我们的干部合不合格、称不称职、敢不敢负责，在这项工作上就能见分晓； 有没有执政力、有没有分散力、有没有战斗力，就看能不能做好这项工作。各级各部门要以“三个到位”确保整治工作取得实效。 一是领导要到位。违法违规建立整治工作能否深入推动，关键在领导。为此，我们特地成立了以周建区长挂帅的整治违法违规建立领导小组，组建了特地从事违法违规建立整治工作的监察大队。领导小组要强化指挥调度，狠抓催促检查，仔细负责地组织好全面整治工作。各级

11、各部门要根据这次会议的要求和工作方案的部署，快速建立严格的目标治理责任制，将任务层层分解，将责任逐级明确，要不留空白，不留死角，确保各项措施落到实处。需要强调的是，在突破重难点问题上，各级主要领导要亲自过问，亲自参加，亲自督查； 要主动冲在前面，做到状况把握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。特殊是乡镇、涉农街道的主要领导肯定要勇于担当责任，遇到难题不模糊、不畏难，敢于“得罪人”，遇到冲突不回避、不上交。 二是履责要到位。各级各部门都要坚固树立“一盘棋”思想，视整治违法违规建立工作为己任，切实履行好工作方案中明确的职责。同时，要加强协作，但凡涉及多个部门的要亲密协作，但凡涉及自身问题的要自

12、觉去办，不敷衍塞责、推诿扯皮，更不允许从个人和小团体利益动身，消极应付，影响大局。尤其是乡镇、涉农街道、村以及国土、规划、建立等职能部门都要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，听从统一指挥，亲密协作协作，不折不扣地落实好各项任务。监察大队要在完成直接负责的查处任务的同时，主动与乡镇、街道加强联系，互通状况，不允许消失“协作只当配角”、“协作只在口头”的现象。 三是问责要到位。X年国土资源部卫片执法检查中，广州市违法用地立案率和查处率均到达X%，结案率到达X%，撤除违法建筑物面积X万余平方米。这个数字是怎样一个概念？它相当于一个中等城市X年的房地产建筑量。广州市违法用地问题短期内整治取得这么大的成效

13、，关键就在于党委、政府态度坚决地推行“刚性执法”，在查处违法用地方面实行属地领导责任制，“整治不力的党委、政府主要负责人一律就地开除”。当前我区建法违规建立的严峻态势的确已经威逼到各级党委、政府的帽子和位子。因此，对于这次整治工作，区委也将实行严格的问责制，把违法违规建立查处与“帽子”、“位子”切实挂钩，根据前面春华同志在工作方案中明确的奖惩措施，不折不扣地坚决落实到位，问责到人。 同志们，开展违法违规建立整治工作，关系我区的可持续进展，关系社会的稳定，是区委、区政府审时度势作出的一项重大决策，也是对各级各部门行政力量、执政水平的一次最为直接的检验。这项工作任务重、压力大，大家要快速行动起来，齐心协力，迎难而上，敢于碰硬，真抓实干，确保整治工作取得实实在在的成效。