防汛抗旱报告.docx

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1、 防汛抗旱报告 为了贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，全面做好今年的防汛抗旱工作，减轻洪旱灾难造成的损失，保障我县国民经济持续、稳定进展和人民的生命财产安全。今日，县人民政府在这里召开2023年全县防汛抗旱工作会议，特别准时，特别必要，会议的主要任务是总结2023年防汛抗旱工作的阅历和教训，安排布置今年的防汛抗旱工作。 一、二二年防汛抗旱工作回忆 （一）干旱灾难 14月，受厄尔尼诺现象的影响，导致我县去冬今春干旱少雨，14月全县总降雨量为11.7mm。进入5月后，受北方冷空气和西南暖湿气流的共同影响，我县进入雨季比正常年偏早一个月，大春栽种提前进展，全县实际播种

2、185060亩，其中大春125060亩，小春60000亩。 从5月20日至6月28日，39天降雨70mm，比多年同期偏少76mm，比2023年同期少136mm，6月平均气温24，比多年平均值偏高1.1。全县大春受旱严峻。据统计，全县大小春栽种185060亩，作物受旱面积82900亩，受灾73600亩，其中成灾32800亩，绝收9800亩，旱灾损失粮食3370吨，经济损失212万元，永定、莲池、宜就、维的、猛虎。 面对严峻的灾情，全县积极进展抗旱保苗，投入抗旱人数47850人，抽水站348台站，机动抗旱设备755台，机动运水车178辆，投入抗旱资金89万元，其中：省级20万元，地县21万元，群众

3、自筹48万元，县抗旱效劳队调运旱地龙6.5吨，浇灌6万亩次，抗旱15天。抗旱用电35.3万度，抗旱用油39.3吨，抗旱浇灌面积31400亩，92300亩次，临时解决4170人、3600头大牲畜饮水困难。挽回粮食3672吨，抗旱效益达232万元。 （二）洪涝灾难 2023年1月1日至10月25日，全年降雨911mm，降雨量正常。进入8月后，由于连续降雨，山体饱和，等乡（镇）发生山体滑坡，造成局部民房倒塌、受损。 8月13日12时至8月14日8时，全县普降大雨，局部暴雨，造成、4个乡（镇）受灾。8月15日，镇水库右岸溢洪道发生山体滑坡，堵塞溢洪道，险情消失后，局副局长、县委、县政府领导亲临现场指导

4、抢险，通过20小时抢险，扩临时溢洪道，排解了险情，确保大坝安全。 乡村民委员会村民小组发生山体滑坡，房屋受损40间，倒塌30间，紧急转移人员40人，无人员伤亡。 2023年10月2日23时40分至4月8时，我县镇患病暴雨攻击，农作物受灾840亩，成灾550亩，直接经济损失75万元。 据统计，全县4个乡（镇）20个村民委员会5100人受灾，紧急转移人口100人，损坏房屋144间2880平方米，倒塌房屋85间1760平方米，洪涝灾难直接经济损失达297.7万元。面对灾情，县委、县政府及县防汛抗旱指挥部仔细组织广阔干部群众7900人次投入抢险救灾，其中领导干部70人次，一般干部350人次，防汛机动抢

5、险车141辆，非机动车辆193辆，挽回粮食1920吨，挽回财产229万元。 （三）防汛抗旱的措施、阅历和存在问题 在县委、政府的领导下，在上级主管部门指导下，我们围绕“安全第 一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，针对我县防汛抗旱特点，把握主动，防患未然，通过努力工作，顺当完成了2023年防汛抗旱工作任务。主要阅历是： 1、准时调整、充实县、乡（镇）防汛指挥机构，从思想、组织、措施、抢险队伍、物资等方面作好充分预备。 2、仔细落实行政首长负责制、技术人员岗位责任制和治理人员责任制。全县件中型、件小（一）型水库分别由位县级领导、县防指成员、各乡（镇）主要领导负责，件小（二）型水库分别

6、由各乡（镇）领导负责，件小坝塘分别由各村委会领导负责，切实加强了对防汛工作的领导。 3、仔细进展汛前安全检查，小（二）型以上水库全部制订了防汛抢险预案，进展科学指导，一库一策。到达了不垮一坝、不决一堤、不死一人，超额完成了蓄水任务。 虽然取得了一些成绩，同时还存在以下主要问题和缺乏： 一是我县水利工程多建于 五、六十年月，受人力、财力、物力和技术限制，防洪标准低，病险水库多，局部水库带病运行，给防洪蓄水工作带来很大困难。 二是局部乡(镇)对一库一策不落实，该空库渡汛的不空库渡汛，该更换闸枋、钢绳的不更换，后汛期局部水库盲目蓄水，有的水库实际蓄水到达设计洪水位，给水库安全运行留下严峻隐患。 三是

7、一些水库治理人员文化水平低，业务素养差，酬劳低，责任心不强，给防洪蓄水工作带来困难。 四是通信设施落后，红星、天生坝水库无任何通信设备，高桥、大血厂水库电话晴通雨断，给防洪蓄水工作带来困难。 二、二三年的防汛预备工作状况 为切实抓好今年我县防汛工作，我县在汛前做了充分预备，目前主要做了以下几个方面的工作： 1、调整充实了县、乡（镇）、村防汛指挥机构，确保汛期防汛工作正常运行。 2、编制了、六件水库的度汛规划，州防办已全部批复，今年必需严格按度汛规划执行调度。 3、仔细落实了行政首长责任制、技术人员岗位责任制和治理人员责任制，依据分级治理的原则，全县2件中型、11件小（一）型水库分别由县级领导、

8、县防指成员、各乡（镇）领导分别负责；105件小（二）型水库分别由各乡(镇)领导负责；424件小坝塘分别由各村民委员会领导负责。做到件件有行政首长、技术人员和治理人员，不留死角。 4、依据州防办关于开展水库防洪安全检查的紧急通知的精神，结合我县实际，县防汛抗旱指挥部安排防汛办组织有关人员对各乡（镇）防汛预备工作状况进展全面检查，重点是组织机构、措施、各项责任制、物资、抢险队伍、防洪预案等状况进展检查和落实。检查了2件中型、11件小（一）型、14件重点小（二）型水库，落实了治理措施和责任。对工程存在的问题，能解决的就地解决，一时无法解决的，实行临时措施，确保工程安全度汛。目前，各乡（镇）已按要求，

9、对辖区内水库进展了仔细检查。全县编制了小（二）型以上水库的防洪抢险预案，组织了抢险队伍，落实了抢险物资。 三、今年我县防汛工作面临的形势和任务。 目前我们面临的防汛抗旱的形式非常严峻，主要表现在：一是气候条件不利。去冬今春以来，我县持续少雨天气。2023年11月至2023年5月17日，我县总降雨量仅有11.1mm，不到多年平均值的四分之一，干旱较为严峻，特殊是烤烟受旱严峻，玉米、水稻栽种推迟。从5月18日进入雨季后，全县降雨集中，单点暴雨频繁。特殊是6月15日23:50分至16日2:30，全县普降大到暴雨，太平地降雨达109mm，沿河农田受灾997.4亩，直接经济损失38.87万元。二是防汛资

10、金缺乏，防汛抢险物资储藏缺乏，必需尽快补充落实。三是我县病险水库多，工程不配套，防洪标准低，部份工程年久失修，给我县今年的防洪蓄水工作带来极大困难。通过防汛检查，工程存在以下问题：水库更换钢绳、闸枋、溢洪道水毁未修复；水库输水涵消力池底板冲刷严峻，底板已通。、水库内滑坡，水库坝体纵裂，水库、水库无通信设备，水库渗漏严峻。这些工程，必需尽快处理，确保安全度汛，按规划蓄水。同时，各乡（镇）在检查中发觉的问题，都必需限期处理，不留隐患。 这些实际困难，加重了我们防汛抗旱工作的任务，需要我们更加努力地做好2023年的防汛工作，今年我县防汛的主要任务是：确保2件中型、11件小（一）型、105件小（二）型

11、不垮一坝，不死一人，尽量削减其它水利工程的毁坏，保证河、河沿河村庄不受淹，最大限度地削减洪涝灾难对全县国民经济进展和人民生命财产的影响，确保今年工程安全度汛，不出大的问题。同时，今年全县规划完成7200万立方米的蓄水任务，为明年的工农业生产、城乡人民生活用水供应保障。为完成今年的防洪蓄水任务，目前必需进一步加强以下工作： 1、认清形势，加强领导。今年气候特别，前期干旱严峻，5月18日至今，又连续降雨，暴雨频繁，形成局部的洪涝灾难。我县病险水库多，防洪标准低。目前已进入主汛期，各级各部门肯定要认清当前严峻的防汛形势，坚固树立“防大汛，抗大灾，抢大险”的思想，克制麻痹大意和幸运心理，切实加强领导，

12、把防汛抗旱工作抓好、抓实。 2、以行政首长负责制为核心，建立健全各项安全责任制。根据防洪法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和国家防总关于各级地方人民政府行政首长防汛职责的要求，各乡（镇）党政一把手对辖区的水库安全负总责。要根据分级负责，分级治理的原则，全县2件中型、11件小（一）型水库由县级领导、县防指成员、各乡镇主要领导分别负责，105件小（二）型水库分别由各乡（镇）领导负责，424小坝塘分别由各村民委员会领导负责。要逐级落实各个水库行政首长负责制，明确职责和任务，各责任人要切实履行职责，主要是：（1）组织好防汛宣传和思想发动工作，增加各级干部和广阔群众的水患意识；（2）千方百计筹

13、措资金，增加投入，加快水库除险加固进度；（3）把水毁修复作为工作重点，强化检查催促，力争把隐患毁灭在汛前；（4）协调解决水库防汛抗洪经费和物资，催促水库正确执行上级防汛部门的调度指令；（5）一旦发生险情，要马上组织抢险，准时转移危急地区群众，实行一切措施，尽量削减灾难损失，并准时将出险和抢险具体状况上报上级防汛指挥部门。汛前，水库责任人必需组织有关人员，特殊是技术人员深入水库，仔细检查分析水库、工程状况，对存在的问题，要根据规定责成有关部门限期整治。为帮助行政首长做好水库安全工作，各乡（镇）在落实水库安全行政责任人的同时，还要落实好水库安全技术责任人。 3、落实防汛抢险预案。目前，全县2件中型

14、、11件小（一）型、105件小（二）型水库分别制定了防汛调度规划或防洪抢险预案，今年要仔细抓落实，一库一策，分类指导。应空库度汛的水库肯定要空库度汛，应限制水位的肯定要严格掌握。中型、小（一）型水库由县防汛抗旱指挥部办公室调度，其余水库由各乡（镇）负责调度运行。 4、进一步加强防汛值班，严厉防汛纪律。省防洪条例规定：每年5月1日至10月31日为全省的防汛期。各乡（镇）、水管站、村委会、小（一）型以上水库实行全天24小时值班。各乡（镇）要有领导带班，切实负起领导责任。各乡（镇）水管站长、小（一）型以上水库治理所长在主汛期外出要报县防汛办，县防汛办将不定期对各乡（镇）、水管站、小（一）型以上水库治

15、理所值班状况进展检查，并将检查状况通报全县。因离岗、漏岗造成损失的，要追究当事人和带班领导的责任。 5、各部门要通力合作，各负其责，共同抓好防汛工作。县防汛指挥部成员单位要依据各自的行业特点和分工，仔细履行好防汛职责，把洪旱灾难损失降到最低限度。水利部门要依据雨情、水情科学调度好水库的运行，气象部门要作好雨情的猜测预报，为防汛抗旱决策调度准时供应牢靠的信息；电信部门要保证防汛抢险通信畅通；民政部门要做好灾情上报及灾民的生活救济和安抚工作；交通部门要保障防汛大路的畅通；农业部门要做好农业生产的防灾抗灾措施及灾后的农业生产恢复和生产自救；电力部门要负责辖区电网的运行安全，保障防汛抢险电力供给；人武

16、部门要组织好民兵抢险队伍；物资、供销部门要储藏好防汛抢险物资，确保安全度汛；规划、财政部门要准时下拔防洪经费，并做好监视检查。 6、重视和加强洪旱灾情的统计分析和核查工作。洪旱灾情统计和核查工作，涉及面广、难度大，时效性强，各乡（镇）要高度重视，严格根据省洪旱灾难统计报表制度和省洪涝灾难核查方法的要求统计上报。各类洪旱灾情要准时、精确、归口上报。凡冲垮小坝塘以上水利工程或受灾面积达1000亩以上，必需专题上报县防办。今年的旱情，有的乡（镇）不够重视，存在漏报、少报等状况，必需严厉纪律。 7、加强监测，准时抢险，确保人民生命财产安全。各乡（镇）、各水库治理单位要加强值班，加强检查，准时发觉险情，

17、在高水位、强降雨的状况下要坚持24小时不连续检查，发觉险情要准时组织抢险，并尽快报告上级主管部门。险情发生后，水库行政责任人、技术负责人必需快速赶赴现场，组织抢险，并组织技术人员对险情进展诊断分析，精确定性，制定科学合理的抢险方案准时排解险情。发生较大险情时，县水利局准时派工程技术人员赶赴现场，帮助开展抢险救灾工作。 8、防汛抗旱两手抓，防洪蓄水两不误。防洪蓄水工作是辩证的统一关系，既要防得住，工程不出问题，又要蓄得起，使水利工程发挥效益，各乡（镇）各水库治理所要按蓄水规划新晨 ，在保证工程安全的前提下，仔细完成各自的蓄水规划，为明年的工农业生产和城乡生活用水打下根底。 9、依法防洪，依法调度

18、，仔细贯彻执行防洪法、省防洪条例。坚持依法行政，依法防洪，这是防洪工作的根本原则。我们要全面贯彻防洪法、省防洪条例，依法治理防洪工作，坚持有法必依、执法必严、违法必究，增加防洪保安全的责任感、使命感。 10、进一步做好汛期山地灾难的防备工作。我县山高坡陡，地质破裂，极易发生泥石流、山体滑坡等地质灾难，仔细落实责任制，对原滑坡点、泥石流易发区重点监控，一有状况，马上报告上级，同时做好人员安全转移，最大限度地削减山地灾难造成的人员伤亡。 同志们，当前我县防汛工作已进入了最关键时期，全面做好今年的防汛工作，确保安全度汛，直接关系到人民群众生命财产安全，关系到我县经济进展和社会稳定的大局，具有非常重要的意义。我们要在县委、政府的领导下，仔细践行“三个代表”的重要思想，进一步发动和组织广阔人民群众，发扬宏大的抗洪精神，扎实工作，开拓创新，与时俱进，切实抓好我县防汛抗旱工作，为我县国民经济的进展和社会稳定供应安全保障。