2023年全区推进法治政府建设工作要点.docx

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1、 2023年全区推进法治政府建设工作要点 2023年全区推动法治政府建立工作要点 2023年是决胜全面建成小康社会、 根本建成法治政府决胜之年。XX区法治政府建立工作的总 体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习 近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以效劳保障新中 国成立 70 周年庆祝活动为主线，牢牢把握我区“建立国家级产 业转型进展示范区、绿色低碳的首都西部综合效劳区、山水文化 融合的生态宜居示范区”的功能定位，紧紧抓住XX举办 2023 年冬奥会冬残奥会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历 史机遇，以创立全

2、国文明城区为总牵引，深入推动依法行政，加 快建立法治政府，将政府工作全面纳入法治轨道，进一步增加运 用法治思维和法治方式推开工作的自觉性和主动性，为全区各项 重点工作供应坚实法制保障。 一、持续深化政府职能转变 1.深化行政体制机制改革。按期完成区级机构改革任务，抓 好涉改部门“三定”规定的落实，调整优化部门所属事业单位， 同时持续推动事业单位改革。根据XX市统一部署，深化市场监 管、生态环境爱护、文化市场、住房城市建立等领域综合行政执 法体制改革；落实全市街道工作会议精神，深入推动党建引领“街 乡吹哨、部门报到”改革，根据“6 室 1 队 3 中心”综合设置街 - 3 - 道机构，努力构建简

3、约高效的基层治理体制；健全完善城市治理 体制机制，协同推动环保机构监测监察执法体制改革。（区委编 办牵头，各相关部门各负其责） 2.持续改善营商环境。落实优化营商环境三年行动规划，狠 抓“9+N”政策 2.0 版落地，推动办理建筑许可、获得用水用气、 纳税等方面政策和配套措施明显优化。深化“证照分别”改革， 扩大生活性效劳业企业“一区一照”登记范围，持续优化企业注 销登记。构建高效统一的税收征管体系，加快建立新一代电子税 务局。深入开展政务效劳“一网通办”，推动“网上可办”向“全 程通办”深化，大力推动掌上办、自助办、立刻办、就近办。加 快“一门”“一窗”分类受理，进驻区政务效劳中心的事项实现

4、 80%“一门”办理，70%“一窗”分类受理。制定全区统一的政务 效劳事项标准，在全区范围内实现同一事项同等条件无差异办 理。落实中心、XX市关于减事项减证明减材料减环节工作部署， 企业群众办事供应材料削减60%以上。开展对企业群众关注度高、 办理频次高，涉及审批时限长、部门多的效劳事项进展集成优化 再造，根据“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”工作 模式，编制 60 个“办好一件事”主题事项清单。（区进展改革 委、区政务效劳局等部门牵头，各区相关部门各负其责） 3.深化放管服改革。结合区级各部门“三定”编制工作，对 现有权力清单中行政职权事项的实施主体进展调整、标准。与公 共效劳（政务

5、效劳）事项做好连接，调整优化权力清单行政职权 - 4 - 事项。完善权力清单动态治理工作机制，讨论推动权力清单和责 任清单两单融合。根据国家及XX市要求，落实市场准入负面清 单制度。严格执行XX市新增产业的制止和限制名目（2023 年版）。深入推动公共资源交易平台建立，持续深化公共资源 交易平台整合共享工作。（区委编办、区政务效劳局、区进展改 革委牵头，各区相关部门各负其责） 4.深入推动政务效劳便民化。持续开展优化审批效劳流程专 项改革，讨论提出一批便民改革措施。完本钱区政务效劳平台与 XX市的对接。加强政务效劳领域信息共享利用。完善区政务服 务中心综合窗口建立和治理。进一步加强区投资工程在

6、线审批监 管平台治理，实现除特别事项外 100%网上办理。推动政务效劳 监视检查和效能建立。（区政务效劳局牵头，各区政府、区政府 相关部门各负其责） 5.加快推动信用体系建立。统筹推动我区信用体系建立重点 任务落实，组织开展督导考核。完善区级公共信用信息效劳平台， 做好信用数据归集报送共享应用等工作。加大推动力度，把联合 奖惩机制落实到重点行业领域。建立完善各重点领域黑名单制 度，形成让失信主体“一处失信、到处受限”的信用惩戒大格局。 加强诚信文化宣传，营造良好的区域诚信环境。（区经济信息化 局、区司法局牵头，各区政府相关部门各负其责） 二、着力提升依法科学民主决策水平 - 5 - 6.严格落

7、实重大行政决策程序。贯彻国务院重大行政决策 程序暂行条例，依据XX市有关政策规定，结合我区实际，研 究制定本区落实方法，把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和 各方面，履行决策法定程序，增加公众参加实效，提高专家论证 质量，坚持合法性审核，防控决策风险。仔细落实区政府重大 决策出台前向区人大常委会报告工作方法，准时向区委、区人 大报告重大决策和工作部署。（区政府办、区司法局牵头，区政 府相关部门各负其责） 7.加强合法性审核工作。落实国务院办公厅关于全面推行 行政标准性文件合法性审核机制的指导意见和XX市行政规 范性文件备案规定，完善我区标准性文件合法性审核工作机制。 加强对全区政府法律参谋工作

8、统筹协调、工作指导和监视检查， 做好相关培训工作。（区政府办、区司法局牵头，各区政府、市 政府相关部门各负其责） 三、有力推动行政执法标准和效能建立 8.扎实推动行政执法改革。落实机构改革期间行政执法相 关工作连接规章，组织做好机构职能编制调整期间的各项工作 交接和执法连接。加强简政放权各项改革措施中的涉法问题研 究。（区司法局牵头，区政府相关部门各负其责） 9.坚持严格标准公正文明执法。加强执法标准化建立,全面 落实行政执法“三项制度”。依据市政府工作要求，做好执法岗 位、执法证件的标准调整工作。落实全面检查和专项检查相结合 - 6 - 的执法检查单制度。加强行政执法法律培训和技能培训，持续

9、做 好行政执法资格联机考试报名资格审查工作。组织开展年度行政 执法案卷评查和质量抽验工作。完善行政执法与刑事司法工作衔 接机制。（区司法局牵头，区政府相关部门各负其责） 10.着力发挥执法效能监视的导向作用。进一步完善行政执 法监测考评指标体系，加强对行政权力运行状态、执法效能效果 的监测评价，依托XX市行政执法信息效劳平台，加强相关执法 数据的监测和分析，加强XX市行政执法人员资格和证件的标准 治理工作，推动行政执法质量和效能不断提升。引导行政执法由 数量型向质量型递进，由标准型向效能型提升，全力做好各项重 点工作的法治保障。（区司法局牵头，区政府相关部门各负其责） 四、强化对行政权力的制约

10、和监视 11.主动承受人大依法监视和政协民主监视。区政府在重大 决策出台前，主动征求区人大、区政协及代表、委员的意见，及 时向本级人大报告工作。区政府常务会讨论涉及重大民生决策过 程中邀请代表、委员列席会议。在年度重要民生实事工程起草编 制等工作中积极吸纳代表委员的建议。进一步深化和拓展协商的 广度和深度。连续坚持办好人大建议、政协提案工作。探究运用 多种方式宣传办理工作，增进社会各界对政府工作的了解和认 可。（区政府办牵头，各区政府相关部门各负其责） 12.自觉承受司法监视。深化与法院、检察院等部门的沟通 沟通。连续将行政机关负责人出庭应诉、履行法院生效判决和裁 - 7 - 定、落实司法建议

11、书等状况纳入依法行政考评，有效发挥司法监 督作用。（区司法局牵头，区政府相关部门各负其责） 13.做好审计监视工作。仔细履行法定职责，持续拓展审计 监视广度和深度，消退监视盲区；加强审计工作统筹，优化审计 资源配置，努力构建集中统一、全面掩盖、权威高效的审计监视 体系，更好发挥审计在党和国家监视体系中的重要作用（区审计 局牵头，区政府相关部门各负其责） 14.加强财政监管力度。从严标准政府举债融资行为。深化 政府购置效劳改革。连续推动预算执行动态监控体系建立，协作 做好人大预算联网监视工作，加强部门预算、决算信息公开。组 织开展财税法规、政策和预算治理有关监视工作，促进减税降费、 精准扶贫、构

12、造调整等财政调控政策的落实。优化完善政府选购 治理系统，落实政府选购相关政策，加强政府选购监管力度。（区 财政局牵头，区政府相关部门各负其责） 15.履行政府信息公开条例法定义务。贯彻新修订政 府信息公开条例规定，依法做好政府信息公开申请办理工作， 依法公开本单位“三定”规定等信息，准时更新政府信息公开指 南和名目，推动依申请公开向主动公开转化，提高政府信息公开 年度报告编制质量。（区政务效劳局牵头，区政府各部门各负其 责） 五、有效化解社会冲突纠纷 16.做好行政复议、应诉工作。依据市政府相关部署，落实 - 8 - 本市行政复议体制改革相关工作要求。完善案件审理内部工作机 制。加强对全区行政

13、复议、应诉工作的监视与指导。严格贯彻落 实我市关于行政裁决工作的详细措施。（区司法局牵头，区政府 相关部门各负其责） 17.加强人民调解、行政调解工作。推动建立区级人民调解 工作实体组织。健全企事业单位人民调解组织网络，深化劳动争 议联动调解机制建立。加强行业性、专业性人民调解组织建立， 探究建立适应不同纠纷特点的联合调解室。落实XX市关于加 强人民调解员队伍建立的实施方法，努力实现街道专职人民调 解员全掩盖。推动有关行政部门落实行政调解责任，探究建立委 托调解模式。畅通人民调解与司法调解连接渠道，将行业性、专 业性人民调解组织纳入法院对接范围。（市司法局牵头，各区政 府、市政府相关部门各负其

14、责） 18.加强和改良信访工作。落实本市关于进一步加强信访 法治化建立的实施意见，推动行政机关仔细落实依法分类处理 信访诉求工作规章。组织开展法制教育培训，提升信访干部法治 思维力量。多层次、全方位开展信访法治宣传。（区信访办牵头， 各区政府相关部门各负其责） 19.扎实推动公共法律效劳体系建立。整合律师、公证、司 法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律效劳资源，推动各项法 律效劳进驻公共法律效劳平台。落实公证、法律效劳行业行政审 批“减证便民”行动，持续推出便民利民惠民效劳举措。加大宣 - 9 - 传引导，不断提高公共法律效劳公众知晓率、首选率和满足率。 进一步推动驻公检法机关法律救济工作站标

15、准化建立。开展法律 救济品牌活动建立。（区司法局牵头，各区政府相关部门各负其 责） 20.依法推动社会治理工作。深入贯彻XX市“十三五” 时期社会治理规划。深化街道治理体制改革，提升社区治理能 力。落实加强和完善城乡社区治理的实施意见，加强社区“老 邻居”议事厅等议事平台建立，开展社区微治理。完善“枢纽型” 社会组织工作体系，加大社区社会组织培育力度。提高基层民生 保障水平，创新基层社会发动体制机制，健全志愿效劳机制、社 会工作专业人才培育制度。（区民政局牵头，各区政府相关部门 各负其责） 六、不断提升政府工作人员依法行政的观念和力量 21.加强对领导干部的法治培训。严格落实XX市行政机 关领

16、导干部学法方法和关于完善XX市国家工作人员学法用 法制度的实施意见，加强对各级行政机关工作人员特殊是领导 干部的法治学习培训。充分发挥领导干部的“关键少数”作用， 重点抓好常务会议（部门办公会议）会前学法和处级领导干部以 及依法行政骨干专题培训，制定区政府常务会议会前学法年度计 划，按季度抓好落实;举办全区行政执法单位主管领导和法制干 部依法行政专题培训班。创新培训形式，增加培训实效。（区司 法局、区委组织部牵头，区政府相关部门各负其责） - 10 - 22.加强法治宣传教育。加大宪法学习宣传力度，确保领导 干部及公务员宪法学习全掩盖。围绕全区中心工作加强法治宣 传，开展扫黑除恶专项斗争等法治宣传教育活动。贯彻落实“谁 执法谁普法”普法责任制，做好机关内部普法和社会面普法工作。 （区委宣传部、区司法局牵头，各相关部门各负其责）