扶贫办总结汇报及下年规划.docx

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1、 扶贫办总结汇报及下年规划 一、主要工作完成状况 （一）千村扶贫开发百村整体推动工作完成状况。 根据#州扶贫开发千村推动五年行动规划，我县2023年实施千村扶贫开发百村整体推动的9个行政村是：博南镇胜泉村，龙街镇古富村、田心村，厂街乡义路村、界面村，杉阳镇兴隆村，北斗乡栗树坪村，水泄乡咱咧村、水泄村，共涉及6个乡镇，9个村委会，117个村民小组，94个自然村，4405户农户，17330人。 在省州党委、政府和省州扶贫办以及各级各部门的关怀、支持和帮忙下，县委、县人民政府高度重视，统筹协调，创新工作思路，充分调动全社会资源，加大资金投入力度，严格根据州扶贫开发领导小组批复的工程规划，超前谋划，及

2、早行动，抓住冬春农闲的有利时机，充分依靠和发动群众，快速掀起“866”工程建立高潮，形成了上下齐抓“866”，家家户户齐干“8个有”的良好局面，“866”工程建立进展顺当，取得了阶段性成效。目前，农户“8有”建立全面完成，自然村和行政村两个“6有”建立已经根本完成，估计11月底前可全面完毕。载止目前，主要工作完成状况是： 1、农户“8有”工程实施状况。规划新建民居地震安居房20户2023平方米，完成269户26900平方米，分别占规划的1345%；规划改造民居地震安居房175户17500平方米，完成211户21100平方米，分别占规划的121%；规划硬化院心2330户，完成2330户，占规划的

3、100%；规划墙体粉刷3300户330000平方米，完成3842户535700平方米，分别占规划的116%和162%；规划新建沼气池和节能灶1756口，完1908口，占规划的108%；规划新建小水窖（池）427个口，完成461口，占规划的108%；规划新建卫生厕2615间（其中公厕4间），完成2641间（其中公厕6间），占规划的101%；规划新建卫生厩1953间32110平方米，完成2150间36861平方米，分别占规划的110%和115%；规划进展经济林果22303亩（其中泡核桃20234亩），完成26448亩（其中泡核桃24275亩），占规划的119%;规划肉牛冻精改进820头，完成806

4、头，占规划的98%；规划进展生猪养殖2517头，完成1273头，占规划的51%；规划购置根底母牛490头，完成440头，占规划的90%；购置良种山羊500只，完成200只，占规划的40%；规划猪改进产仔1878窝，完成1559窝，占规划的83%；规划改造中低产田地960亩，完成520亩，占规划的54%；规划新修沟渠15千米，完成4.14千米，占规划的28%；规划新建人饮工程28件，管道60.9千米，完成23件53.01千米，分别占规划的82%和87%；规划新建人饮水池25个，完成25个，占规划的100%。 2、自然村“6有”工程实施状况。规划新修村组简易大路16条49.1千米，完成23条61.

5、5千米，分别占规划的144%和125%；规划修理改造村组大路15条124.74千米，完成38条125.80千米，分别占规划的253%和101%；规划新修村内弹石路8条，完成6条，占规划的75%；规划新修水泥路31条51417平方米，完成59条55594平方米，分别占规划的190%和108%；规划新建桥涵1座，完成1座，占规划的100%；规划新建高压线3条3千米，完成3条3千米，占规划的100%；规划开展有用技术培训5650人次、劳动力转移培训520人次，完成有用技术培训6146人次、劳动力转移培训734人次，分别占规划的109%和141%；规划新建标志碑9座，完成18座，占规划的200%。 3

6、、行政村“6有”工程实施状况。规划村完小危房改造6所，完成6所，占规划的100%；规划新建和改造村文化室540平方米，完成385平方米，占规划的71%；规划新建“两委”办公房290平方米，完成613平方米，占规划的211%；规划改造村“两委”办公房580平方米，完成604平方米，占规划的104%;规划新建和改造村兽医室160平方米，完成205平方米，占规划的128%；超规划完成村卫生室新建40平方米和村民议事点建立5个。 4、资金就位及完成投资状况。2023年9个千村扶贫开发百村整体推动村规划投资2749.08万元，就位4463.17万元，占规划的162%，实际完成投资4487.87万元，占规

7、划的163%，其中：中心及省级专项扶贫补助资金规划405万元，就位495万元，就位率122%；州级补助资金规划291万元，就位291万元，就位率100%；县级补助资金规划258万元，就位258万元，就位率100%；财政扶贫贴息贷款规划30万元，实际完成贷款405万元，就位率1350%；部门整合资金规划676.38万元，就位613.15万元，就位率91%；群众投工投劳自筹资金规划1088.7万元，已投入2395.52万元，就位率220%,社会帮扶资金就位5.5万元。 （二）龙门乡扶贫开发“整乡推动”试点工作进展顺当。 龙门乡扶贫开发“整乡推动”试点工作规划期限为三年，其中：2023年度实施规划已

8、经通过县试点工作领导组审批，该规划涉及5个大工程46个小工程，规划投入资金3706.26万元，其中部门整合资金2374.56万元，财政资金90.7万元，农户自筹992万元，信贷资金249万元。截止目前，工程资金到位3075.8万元,占规划的83%，其中：部门整合资金1943.9万元，占规划的82%；财政资金85.2万元，占规划的94%；农户自筹809.7万元，占规划的82%；信贷资金237万元，占规划的95%。工程建立完成状况是：完成泡核桃种植和抚育16000亩、万亩泡核桃示范基地碑1块、种植生态茶930亩、改造低产茶园200亩、万亩生态茶示范基地碑1块、新建青贮窖150立方米、畜厩改造300

9、平方米、种植牧草65亩、开展畜牧养殖技术培训1100人次、种植地膜包谷1333亩、创立水稻高产示范样板2023亩、茶粮和粮粮间种237亩、新建沼气池200口、完成龙门乡中心完小教学楼主体工程、龙门中学宿舍楼主体工程、完成龙门司法所办公楼两层封顶、完成龙门卫生院住院楼主体工程、完成李子树村委会办公楼240平方米、购置龙门卫生院及各村卫生室设备工程，新建三面光沟37.6千米、新建机耕路8.3千米、人畜饮水管道111.537千米、水窖4个、坡改梯930亩，完成水泥硬化路1千米，龙门村片区综合开发完成青瓦白墙2.5万平方米，自然村道路硬化3条600米、新建节能灶262口、完成大麦地沟渠硬化2条、人畜分

10、别、庭院美化硬化完成10户，改水改厕完成10户，安居房1幢、完成村级组织活动场所1幢二层封顶，完成劳动力培训550人次、转移劳动力100人、整乡推动标志碑1块。 （三）杉阳地区综合扶贫开发工作起步良好。依据杉阳地区综合扶贫开发工作专题会议精神及县委、政府的安排部署，我办指导杉阳镇于2023年6月底完成了杉阳地区综合扶贫开发工程规划，并广泛征求县分管领导和相关单位的意见，规划于7月中旬完善完毕，并上报县人民政府。 规划目标：结合全县社会主义新农村建立的总体目标，围绕“解放思想是动力、进展产业是核心、改善条件是关键、生态建立是重点、社会和谐是保障、提升素养是根底”的工作思路，实行先易后难，逐步推动

11、的方法，用三年时间，通过“干部引导，群众参加，整合资金，工程扶持，统筹兼顾，综合扶贫”的方式，到*年，全镇实现根底产业培植壮大，根底设施明显改善，生态环境不断优化，群众素养显著提高，根本保障更加健全，干部队伍不断加强，公共财力明显增加，进展观念有突破性转变，全镇农夫人均纯收入达3000元以上的目标。 规划建立时限三年，即：2023年*年，规划建立五个建立工程，主要是：根底产业、根底设施、根本素养、根本保障、根本队伍。工程概算总投资89604.33万元，其中省补助资金77.7万元，州补助资金269.7万元，县补助资金92.38万元，部门整合资金78303.77万元，群众自筹资金4760.78万元

12、，信贷资金6100万元。 目前，2023年的工程正在实施，工程进展顺当，起步良好。 （四）厂街乡岩北村“中间村”示范点建立已启动实施。 根据州委、州政府“抓两头带中间”的工作部署和*县第十五届人大二次会议政府工作报告中关于“积极探究在岩北等进展根底较好的村开展社会主义新农村建立试点示范，促进中间村加快进展”的详细要求，我办2023年6月指导厂街乡完成了岩北村“中间村”示范点建立规划。 规划目标：争取国家、省、州、县工程和资金支持，充分调动广阔人民群众建立美妙家园的积极性，利用两年时间，把岩北建立成为全县乃至*、全省出名的生态文明示范村、特色产业示范村、村容干净示范村、社会和谐示范村和党建工作示

13、范村，打造社会主义新农村建立的新亮点。 岩北村“中间村”建立时限规划三年，即：2023年6月*年6月，规划九个建立工程，主要是：根底设施建立、农户住宅环境改造、产业进展、精神文明建立、社会保障体系建立、民主法制建立、和谐岩北建立、村庄规划、科技培训。规划总投资1556万元，其中：州级财政补助682万元，县级财政补助30万元，部门整合资金202.5万元，群众自筹资金551.5万元，信贷资金90万元。 目前，局部工程已经启动实施，工程进展顺当。 （五）易地扶贫搬迁工程工作稳步推动。 2023年以工代赈国债资金易地搬迁工程涉及龙街镇龙街村小堆子搬迁点及杉阳镇岩洞村马沙坝插花安置工程，其中：龙街村小堆

14、子搬迁点规划搬迁农户25户128人，杉阳镇岩洞村马沙坝插花安置工程规划搬迁农户40户189人。规划投资203万元，其中：中心及省补助投资121万元，群众自筹82万元。目前，已完成投资145万元，占规划的71.4%。其中：完成国家投资95万元，占规划121万元的78.5%。杉阳镇岩洞村马沙坝插花安置工程已经全面完成；龙街村小堆子搬迁点正在实施当中，估计年内完成易地搬迁工作。 （六）贫困村村级进展互助资金试点工作成效明显。 *年争取到100万元工程资金，分别在龙门乡大坪坦、大龙午，博南镇青羊厂、卓潘，北斗乡梅花等5个行政村20个村民小组实施贫困村村级进展互助资金国家级试点工程，全县试点村民小组有农

15、户474户，参互农户378户，占试点村民小组农户总数的80%；互助资金总额到达109.45万元，其中农户自筹入互资金9.45万元，国家财政补助资金100万元；全县发放互助资金贷款250户，占参互户的66%；发放互助资金贷款104.48万元，占试点村互助资金总额的95%；户均发放贷款0.4179万元，其中最高借款额1万元，最低借款额0.1万元。在借出的资金中：贷款投向种植业200户，发放资金87.68万元；投向养殖业50万元，发放资金16.8万元。 *年向上级争取到工程资金50万元，增加四个村8个试点小组，分别是：大坪坦村2个小组，投入资金10万元；胜泉村2个小组，投入资金16万元；苏屯村2个小

16、组，投入资金14万元；七屯村2个小组，投入资金10万元；用于进展产业。*年12月发放50万元互助资金，2023年12月期满后，将进展回收。参互农户通过互助资金扶持，户均纯收入增加300元以上，人均纯收入增收100元以上。我县的贫困村村级进展互助资金试点工作成效显著，得到了省州扶贫办的好评，省内外先后有17家扶贫部门到我县参观学习，成为了我县扶贫开发工作的又一新亮点。 （七）、扶贫到户贷款贴息工程促农增收。2023年3月争取350万元的小额信贷资金，目前，350万元已经全部发放完毕，工程已经通过县级验收，正在等待州级验收。 2023年9月争取650万元的小额信贷资金，目前，正在协调信用联社，预备

17、发放贷款。小额信贷资金的发放，真正使贫困农户得到了实惠，促进了农夫增收。 （八）其它扶贫工作进展顺当。 1、劳动力转移培训工作取得实效。*年向上级争取劳动力转移培训工程资金20万元，规划转移培训就业400人，完成劳动力转移培训共六期468人，获得职业资格证书375人，其余93人由培训学校发给学员培训合格证；转移输出468人，工程已经通过州级验收。 2023年向上级争取劳动力转移培训工程资金116万元，规划转移培训就业700人，开展引导性培训3000人，目前，工程正在实施之中，进展顺当。 2、产业扶贫工作初建成效。*年向上级争取50万元工程资金，在杉阳镇实施种植特色经济林果1100亩（石榴880

18、亩、黑腰枣120亩、黄金梨100亩）和博南镇种植特色经济林果（冬桃140亩、黄金梨60亩）的产业进展工程。目前，工程已经通过县级验收。该工程的实施，坝区乡镇产业构造调整难的问题将得到逐步解决。 3、社会扶贫工作为贫困群众排忧解难。依据*县干部职工结对帮扶贫困户实施方案要求，仔细做好干部职工结对帮扶贫困户工作，全县共有118家单位，4954名在职干部职工结对帮扶2713户贫困群众。*年10月至今，共为困难群众捐款捐物折资100多万元，同时，积极为困难群众进展生产出谋划策，切实做到扶贫与扶智相结合。 二、主要做法和阅历 （一）实行高位推动，为整村推动供应组织保证。强化组织领导，切实解决好“由谁组织

19、”和“由谁落实”的问题。为确保“866”工程的顺当实施，县委、政府成立了由主要领导任组长的扶贫开发千村推动协调领导组，并实行县处级领导挂钩联系工程实施村制度。从州、县机关中选派优秀年轻副科干部到每一个工程实施乡镇、村，任挂职副乡镇长、驻村工作组长，并实行严格的考核奖惩制度。涉及的乡镇、村也成立了相应的领导机构，由乡镇党委书记或乡镇长直接挂钩联系工程实施村。在工程实施中，实行扶贫工程廉政承诺制和工程实施绩效责任制，落实工程廉政责任和工程实施责任。在详细工作中，将农户“8个有”工程实施规划书面通知到户，列出每家每户实施工程的任务完成时间表，并对应到县、乡镇、村三级工作队员上，明确责任，实行个人包保

20、，一抓究竟。强化专项督查，由县委、政府领导带队，组织县委督查室、政府督查室和县扶贫办定期不定期深入到工程实施乡镇、村、组催促检查，发觉问题准时解决。为加快千村扶贫开发建立进度，7月20日，县人民政府再次召开全县千村扶贫开发百村整体推动工作现场会议，对各项工作进展了再发动，再部署。 （二）进展特色产业，为群众脱贫致富供应有力支撑。 牢牢扭住生产进展这个中心，切实解决好困难群众“进展什么”和“怎样进展”的问题。坚决不移地把产业培植摆在扶贫开发工作的首要位置，把核桃、烤烟、肉牛和黑山羊、蚕桑、生态茶、红豆杉、冬桃等作为全县农夫群众脱贫致富的主导产业来培植。根据全县产业进展的规划布局，围绕人均有1头商

21、品畜出售，人均有1亩400公斤以上的高稳产农田地和人均有1亩特色经济林果的要求，9个扶贫村从各自的自然条件和资源优势动身，根据种养结合、长短互补的原则，着力打造“一村一品”的产业进展格局，家家户户都培植起支柱产业，大大增加了贫困户的造血功能。如：博南镇胜泉村在千村扶贫工程实施过程中，创新思路和举措，根据“五个一”的思路，即：种好“一棵菜”、栽好“一棵烟”、养好“一头猪”、育好“一棵苗”、转移“一批劳动力”积极破解坝区村无支柱产业、群众增收困难的难题。可以说，胜泉村是我县坝区村破改产业构造调整难的示范典型；是我县坝区村扶贫开发工作的典型。又如：龙街镇古富村在千村扶贫工作中，充分发动和依靠群众，整

22、合各方资源，不断出特色、出亮点、出阅历、出典型。在抓好面上工作的同时，迤古自然村实现了村容干净、家家户户有青瓦白墙的安居房、有硬化院心和进户水泥路、有卫生厕和卫生厩、有节能灶和自来水、有增收致户的好产业的目标。村内新建了致户路、富民路；新建了群众文化广场。可以说，古富村是我县乃致*山区村新农村建立的典型。自2023年以来，先后有省内外20多家部门到此参观学习，得到了省州领导的赞扬和人民群众的好评， （三）夯实根底设施，为贫困地区进展供应强劲动力。着力改善贫困面貌，切实解决好“扶什么”和“怎样扶”的问题。突出“让贫困人口直承受益和工程直接到户”这个重点，坚持以人为本，敬重农夫意愿，依据农户、自然

23、村、行政村的实际，根据缺什么补什么的原则，从增加农夫收入、改善生产生活条件、建立和谐农村、实现可持续进展等方面来确定扶持工程，确保了规划工程全部落实到户、到组，实现了家家户户受益。通过“866”工程的实施，9个千村实施村家家户户都有了能抗御6级以上地震的安居房，有了卫生厕、卫生厩、小水窖（池），30户以上的自然村实现了通大路，局部自然村通了水泥硬化路，村容村貌大为改善，进展的根底后劲得到增加。工程建成后，由村委会和村民小组制定相应的村规民约和工程后续治理方法、承包治理责任状等，保证工程能够长期发挥效益。 （四）整合各方资源，为工程实施供应资金保障。加大资金整合投入力度，切实解决好“钱从哪里来”

24、和“投到哪里去”的问题。县委、政府在县财政极为困难的状况下，把扶贫开发整村推动工程县级配套资金258万元足额纳入县级财政预算，并从以下几个方面抓好资金筹措。一是统一规划，集中整合，投入使用。县人民政府特地召开千村扶贫开发百村整体推动整合资金任务确定会议，将整合资金的任务下到达相关部门，并与部门签订了责任状，做到资金、任务、责任、权力“四到位”，目前部门整合资金已达93%，好于往年。二是在资金筹措上，根据“统一规划、统筹安排、各司其职、各负其责、渠道不乱、用途不变、相互协作、形成合力”的要求，充分整合各种工程资源。把千村扶贫开发百村整体推动建立工程资金列入财政预算，将贴息贷款资金重点投放到工程实

25、施村、组的农户。三是部门协调协作，加大整合力度。由涉及资金整合的部门对比工程实施村的“866”工程规划，最大限度地将资金整合到实施村的建立工程上。四是强化资金治理。根据云南省财政扶贫资金治理暂行方法的有关规定，坚持“专款专用、专户储存、专人治理、封闭运行”的原则，严格扶贫资金治理，仔细执行资金预拨报账制，实行行政效能监察制度，确保资金使用效益。工程开展前，审计局对工程工程进展事前审计，具体测算工程量及预算是否符合标准；每年工程实施过程中，由县扶贫办牵头，组织审计局、财政局等相关部门，对千村实施村进展了资金审计，加强资金治理。 （五）抓治理活机制，为稳固扶贫成果供应制度保障。突出群众的主体地位，

26、把政策扶持、政府引导和农夫广泛参加结合起来，把实施“866”工程从“要我干”真正转变为“我要干”，切实解决好“干什么”和“怎么干”的问题。始终坚持以民为本，努力解决群众最关怀、最迫切、最现实的问题，对需要建立什么工程，怎么建立都由村民根据“一事一议”的程序，在仔细争论、广泛听取意见的根底上进展自主决策，由群众说了算，一旦建立工程确定后由群众自己组织实施，使群众真正成为了建立的主体。对农户“8有”工程数量、建立内容、补助对象、补助标准以及自然村、行政村“6有”工程资金使用和物资发放等状况进展公示，承受群众监视。同时，在公益事业工程建立中，按“一事一议”的原则，制定公益事业筹资方案，一方面对所筹资

27、金的使用坚持由乡镇财政所统一建账、统一核算、统一治理，并成立民主监视小组，对“一事一议”运作的全过程及后续工作进展监视、评议；另一方面仔细完善一事一议筹资工程预算、决算和审计监视制度，无论工程大小，手续必需齐全完备，并在经过上级审计的根底上，将筹资的提取使用、工程建立和落实状况在村务公开栏张榜公布。 （六）加强组织建立，为和谐进展供应坚实根底。在千村扶贫开发百村整体推动工作中，我们坚持从村干部和党员带头真心实意为群众办实事入手，围绕群众最关怀、最实际的问题，建立健全各项规章制度和长效机制，选好配强村级“两委”班子，把综合素养、感召力、事业心“三强”的农夫选拔到村干部岗位上来，把愿效劳、会效劳、

28、能效劳的农夫吸纳到农村党员队伍中来，着力提高村党支部的领导力量，增加党员干部带头致富和带着群众致富的力量。在工程建立中，充分调动村民小组长的积极性，注意发挥村民小组长的桥梁纽带作用、国家扶贫政策的宣传作用、产业培植的示范作用和公益事业建立中冲突纠纷的调解作用，真正促进了干群融洽、邻里和谐、互帮互助、安康文明新村风的形成，让群众得到了实实在在的利益，享受到了村内进展的成果。 三、存在困难及问题 （一）我县是全国592个重点贫困县之一，贫困面大，贫困程度深，群众的文化素养普遍较低，自然环境条件恶劣，自然灾难频繁发生，受近几年物价上涨因素影响，因灾、因病、因教育消费等缘由返贫发生率在不断上升，根据人

29、均纯收入1196元的新贫困标准统计，目前全县有贫困人口4.55万人，扶贫工作点多，面广，工作量大。 （二）资金冲突依旧非常锋利，各级财政投入到扶贫开发的资金非常有限，资金整合难度大。 （三）整村推动村根底设施薄弱。近几年实施的整村推动工程，每个工程只是15万元资金，主要解决贫困群众温饱最直接相关的生产性工程，未全面涉及根底设施和社会公益设施的建立，加之整村推动工程的自然村根底设施和社会公益设施建立薄弱，难以到达整村推动的目标，严峻影响到群众生产进展和生活水平的提高。据调查，在我县受自然条件影响，要根本到达整村推动的目的，一个重点扶持村建立至少需要40万元的资金投入。 （四）扶贫工作经费投入缺乏

30、，机构运转困难。在严峻的贫困现状面前，我们积极主动与上级扶贫部门沟通，不断创新扶贫工作的思路，加大扶贫工作的力度，工作得到了上级扶贫部门的确定，但工作经费缺乏，始终是扶贫工作中的一大难题。 （五）社会化效劳不到位。目前我县的社会化效劳水平还远不能适应产业化进展的需要，体系不完善，功能不健全，多数只停留在一些简洁的技术示范、推广效劳上，而在资金融通、信息询问、市场开拓、培育龙头、中介效劳等方面严峻欠缺。 四、*年工作规划 （一）工作目标任务。在*年的工作中，我办将连续扎实抓好以下几个方面工作。一是仔细学习新阶段扶贫开发的方针、政策，把中心的惠农政策落到实处；二是加强作风纪律建立，强化责任心、事业

31、感；三是连续抓好2023年度千村扶贫开发百村整体推动工作任务的完成及龙门乡扶贫开发“整乡推动”试点工作的催促、检查、指导，年内组织完成县级验收；四是连续抓好150万元的贫困地区农村村级进展互助资金试点工作；五是连续抓好小额信贷工作；六是做好2023年度农村劳动力转移培训工程，加大贫困地区劳动力转移和输出力度，强化引导性培训，用活用好资金，积极向上争取*年的贫困地区劳动力转移培训工程；七是积极向上争取产业扶贫工程；八是协调协作相关部门实施好杉阳地区扶贫综合片区开发工程和厂街乡岩北村“中间村”建立示范点工程的实施以及易地扶贫搬迁工作，充分发挥好扶贫办的职能作用；九是扎实抓好我县干部职工结对帮扶贫困

32、户等社会扶贫工作；十是扎实抓好*年实施的九个千推村的工程规划，按时上报*年我县千村工程实施方案，并仔细组织实施；十一是超前谋划，科学合理的做好新一轮扶贫开发工程规划编制工作。十二是完成好县委、政府交办的其它工作任务。 （二）主要工作措施。 1、围绕工作重点，抓好千村扶贫开发百村整体推动工作。根据中心、省、州的要求，坚持以贫困户为根底，以贫困村为单元，切实搞好千村扶贫开发百村整体推动工作。一集中财力，加大投入力度。加强对扶贫资金的整合，保证重点，提高资金使用效益，使贫困群众长期受益，贫困村稳定脱贫。二是围绕“866”建立目标，工程到村，扶持到户。坚持建立工程直接安排到自然村或村民小组，扶持资金进

33、村入户，扶持工程本着缺什么补什么，需要什么建立什么的原则，扶持资金优先保证安居房、人畜饮水、入户通电、沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩、根本农田地及水利设施、产业进展等关系改善群众生产生活根本条件的建立工程。三是依靠群众，民主决策，形成合力。农夫群众是受益主体，同时也是参加建立的主体，充分发挥群众自力更生建立家园的作用，在确定扶持对象、扶持内容、工程实施及后续治理等方面，发动农户主动参加，重大事项由村民自主决策；工程、资金的治理、使用向社会公告、公示，工程确定后，充分发动和依靠群众，通过投工投劳等方式搞好建立。四是及早部署，及早掀起“866”建立高潮。规划早下达，资金早安排、工程早实施，抓住农闲

34、季节，掀起“866”建立高潮，*年5月30日前完成农户8个有建立工程，*年11月30日前全面完成“866”工程建立任务。 2、推动产业化扶贫，拓宽贫困农夫增收渠道。从特色经济林果着手，大力进展核桃、冬桃、花椒、优质石榴、茶叶等经济林果，努力形成“引龙头、建基地、带农户、城乡联动”的产业化扶贫之路，有效拓宽贫困地区农夫增收渠道，促进新农村建立。抓实财政扶贫资金产业进展工程：一是积极向上级争取财政资金扶持，根据各乡镇的自然条件和资源优势，因地制宜，合理布局，整体协调，推动产业进展。二是扶持种植大户规模化种植，发挥示范辐射作用，带动四周农户进展特色经济林果，逐步建立起具有规模的特色经济林果种植生产基

35、地。三是抓好有用技术培训。一方面依托科技部门技术人员深入乡村、农户、田间地头搞好培训，做好效劳；另一方面培育一批娴熟把握种植和治理技术的大户，以点带面，带动特色经济林果规模化进展。四是引进和扶持龙头企业，为种植户供应配套效劳。一方面通过龙头企业规模大、实力强，讨论市场，分析市场信息，将精确的市场信息传递给农户，并按市场需求来组织生产、加工、销售产品，并供应技术、物资、设备等配套效劳，推动种植业逐步向产业化方向进展；另一方面加大对龙头企业的扶持力度，重点是信贷资金贴息扶持，力争每年都有两三个企业享受到财政贴息贷款扶持。 3、培训新型农夫，加大贫困乡村劳务输出力度。积极稳妥地扩大贫困地区劳务输出，

36、不仅是目前增加农夫收入的一条现实而有效的途径，也是促进贫困地区群众承受新的思想观念、提高劳动技能、增加自我进展力量的重要措施。*年新型农夫培训主要抓两个方面的工作：一加强对劳动者素养的培训，加强对农村充裕劳动力职业技能、法律法规、安全学问和公民道德标准培训。二积极探究劳务输出的新途径。坚持就近转移与跨区域转移相结合，常年转移与季节性转移相结合，走政府引导，市场调整，自愿输出的路子，加强劳动力市场的培育，广开就业渠道，组织和引导农村充裕劳动力在城乡、地区间合理有序流淌。 4、推动小额信贷扶贫，拓宽资金使用掩盖面。进一步总结阅历，完善治理方法，确保小额信贷资金安全运行，取得效益。对小额信贷还款率低

37、的地方，准时实行有效措施找准问题加以解决。积极探究小额信贷扶贫支持龙头企业、促进农业产业化进程的新模式，积极探究小额信贷扶贫促进贫困地区劳务输出的新方法，努力拓展资金使用的掩盖面，使小额信贷扶贫在新时期的扶贫开发中发挥更重要的作用。 5、不断探究“贫困村村级进展互助资金”扶贫模式，着力促进贫困地区经济进展。根据构建社会主义和谐社会和建立社会主义新农村的要求，坚持开发式扶贫方针，创新财政扶贫资金治理机制。一是在互助小组中构建常规的技术沟通推广协会，广泛汲取种植、养殖大户的现有技术和已被运用成熟的引进技术，以人为本，因地制宜地进展适合贷款户的一些短、平、快、实的工程，并努力把协会建在产业链上，产业

38、链联在入互的农户上，为农夫供应产前、产中、产后效劳，使互助资金成为中介效劳组织的桥梁和纽带。二是把互助资金试点与新农村建立相结合。通过民主治理互助资金，渐渐增加村民民主自治意识和诚信意识，增进农户之间的沟通理解，形成互助合作、协同共进的和谐气氛，推动村民自治。三是把互助资金试点与进展特色农业产业相结合。通过互助资金贷款用途调控，重点向进展地方特色产业倾斜，进一步扶持泡核桃、蚕桑、冬桃、黄金梨、生态茶种植户和肉牛、黑山羊、生猪养殖户，使互助资金成为推动农村特色产业进展的强劲动力，促进贫困地区产业进展。四是不断完善“互助资金”的运作机制，加强治理、健全机构、明确责任、标准操作程序、强化资金治理、做

39、好监测评估、完善奖惩措施。五是积极向上级争取资金扶持，努力扩大试点面，进一步加快贫困村群众脱贫致富的步伐。 6、广泛深入发动社会力气参加扶贫，连续推动定点挂钩扶贫、对口帮扶工作。根据县委、政府关于开展贫困户结对帮扶和挂钩包村工作的相关要求，实施好全县干部职工结对帮扶贫困户和县级各单位挂钩包村工作。通过社会扶贫的广泛开展，把贫困农户进展生产、勤俭持家、奋勉努力、喜爱劳动的积极性调动起来，帮忙他们理清进展思路，找准脱贫致富路子，积极调整产业构造，推动产业化经营，千方百计促进贫困人口增加收入。通过努力，真正形成全社会共同关怀、支持、参加扶贫开发的良好局面。 我县的扶贫开发工作任务艰难、责任重大，我们将仔细贯彻落实省州党委、政府的扶贫开发政策，在县委、政府的直接领导下，开拓创新，扎实工作，为社会主义新农村建立奠定根底，促进全县经济社会又好又快进展。