脱贫后续巩固计划脱贫巩固方案(五篇).docx

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1、 脱贫后续巩固计划脱贫巩固方案(五篇)脱贫后续稳固规划 脱贫稳固方案篇一 xx村位于xx镇政府驻地南2.5公里，共有居民389户，人口1139人(实际现有驻村户325户，1047人)，60岁以上老年人196人，70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已参加低保。全村共有党员37名，支部成员3人。全村耕地面积1500亩，人均1.2亩，以粮棉、蔬菜种植为主，有蔬菜大棚240栋。20xx年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%，自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。20xx年，根据镇政府统一规划，引进蓝海集团进展生态农业观光

2、园，村内流转土地800余亩，已局部签订土地流转协议。村里无集体经济收入，属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社(宋氏菌业有限公司)一处。肉食鸡养殖户7户，每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户，年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主，青壮年劳动力在外地打工居多，一百余人从事建筑业作季节工，物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大局部是50岁以上老年人，思想观念比拟保守，创新意识较差。xx村社区效劳中心占地1625平米，主体三层，建筑面积1200平方米，目前正在建立中。社区卫生效劳站一处，平房5间，306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米，村庄绿化7800余平方米，路灯70余盏。村民

3、饮用水来自油田供水公司，已经入户，有线电视已经入户。xx村于今年被确定为省级“生态文明示范村”创立单位。村党支部威信较高，领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利，支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。 本着以强化根底建立，改善生活环境，增加农夫收入，提高生活水平的原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业构造，增加农夫收入。以选准帮扶工程，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动xx村经济、精神文明双进展。依据xx村的进展实际和新农村建立的要求，重点实施“三大工程”。 (一)村民致富工程 1.富脑工程： (1)打造一个团结务实、战斗力强、效劳水平高的“两委”班子;

4、在理论学习方面，组织党员干部进展学习培训，仔细学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、科学进展观，提高党员干部的素养和力量，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，提倡班子成员通过批判和自我批判，客观地端详缺乏，切实改良工作方式方法;在党风廉政建立方面，坚持责任到人;在用人方面，坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长，依据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力，对条件成熟村民进展为中共预备党员，增加后备力气。 (2)拟邀请市区农业局及畜牧局专家，适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想，更新观念，组织村民代表、致富带头人外出考察学习

5、，考察学习重点在开拓致富思路，学习大棚种植、畜禽养殖等技术。 2.富农工程： (1)引导村民调整产业构造，根据镇统一规划，引进蓝海集团进展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时进展蔬菜及食用菌深加工企业，以增进村集体收入，为xx村的快速进展奠定根底。 (2)大户带动：拟帮忙协调相关优待政策，扶持局部启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖，金银花种植，广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参与，并扩大规模，适时成立种植、养殖业专业合作社，以大户带动全村居民致富。 (3)加强农田水利根本建立，修善田间沟渠的配套工程，大力进展节水浇灌，健全引、蓄、节、排体系，加大改造中低产田的力度，不断增加有效耕地面积。 3.充

6、分发挥区科技局帮扶本村的优势，利用村科技信息中心，培训村民微机学问，解决农业科技信息传递不畅，寻求网上致富路。 (二)村容村居美化工程 1.修建680米安康路一条，铺设花砖人行道760米，粉刷路两侧村居墙面3600平米，悬挂线杆宣传牌36个，张贴墙面宣传栏39面，提高广阔村民的安康和科技文化素养。 2.加强村居规划建立治理，维护村内原有6900米柏油路及77个路灯，搞好街道绿化、亮化、美化，建立生态家园。做好卫生宣传工作，争创省级卫生村。 3.大力开展村居环境综合整治，高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治，积极推广清洁能源，利用市有关政策实施农村改厕工程，净化农村环境，改善居民生活

7、条件。 (三)精神文明建立提升工程 1.定期为村民安康查体，送医送药送安康，提高村民安康水平。每年为全村村民义务体检一次，建立健全村民安康档案。 2.遵照市委对“区域帮扶”的要求，发挥市卫生局优势，协调有关卫生气构实施“安康直通车”工程，解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难，看病贵”问题。 3.搞好节日送暖和活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进展慰问，把党和政府暖和送到群众中去。 4.在社区效劳中心修建安康广场，添置健身器材，建立电子书屋，完善社区卫生效劳站。 5.开展“十星文明户”评比;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评比活动。

8、 6.帮助编纂xx村志。 (一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导，切实抓好帮扶工程的落实，为群众办好事、办实事，成立市卫生局下派帮扶工作领导小组，负责帮扶资金的筹集，组织帮扶工程的实施，定期召开帮扶工作会议，听取工作汇报，解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶工程的监视实施和推动工作，负责市卫生局与帮扶村的联系以及日常工作等。 (二)完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包村工作机制。局机关、每个局直单位联系xx村一个季度，由局人事教育科列出规划。在联系月中适时到xx村进展调研，尽全力解决包村工作困难和问题。 (三)纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工作列入年度工作任

9、务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科室、单位考核内容。 (四)加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要主动参与帮扶工作，从资金、物质、政策等方面赐予积极支持，市要向东营区倾斜，东营区卫生局要优先xx镇，共同完成帮扶任务，为新农村建立作出奉献。 (五)驻村工作组要仔细做好调研，把握第一手资料，为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度，做好所定规划实施。要加强治理，健全制度，合理分工，注意宣传，仔细执行包村工作人员守则、制度，榜样遵守村规民约。要加强学习，在帮扶中增长才能，确保不出事，多干事，干好事，不辜负局领导的殷切盼望和全村居民的热切希望。 脱贫后续稳固规划 脱贫稳固方案篇二 坚持以习近平新时代

10、中国特色社会主义思想为指引，仔细贯彻党的十九大精神，紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”和挂联村“四个好”脱贫目标，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持沉下去贴着帮、引领进展、效劳群众、转变作风、改善贫困村条件，提高群众生产生活水平，推动贫困村加快进展，实现贫困人口脱贫致富，打好脱贫攻坚决胜战。 脱贫攻坚是全面建成小康社会和新农村建立的一项重要任务，工作的总体目标是：脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱工程，解决农村贫困人口的“一超六有”问题，夯实根底、稳固脱贫成果和谋求持续进展。帮扶责任人根据全县统一要求，切实做到对帮扶対象“三清一全”，积极宣讲政策，解决实际问题，助力脱贫，助力增收，并提升稳固脱贫成效

11、，使帮扶户不返贫。 (一)细化帮扶规划，落实帮扶措施。局机关党员干部以“一对x”结对帮扶形式，每周1次到结对帮扶贫困户家中探望和帮扶，主要工作是走访了解状况，分析帮扶对象致贫缘由，制定和落实帮扶规划，坚持扶贫与励志结合，日常帮忙和临时救济结合，物质帮忙和精神鼓励相结合，着力解决实际困难，特殊是贫困家庭存在的生活难、上学难、看病难等问题，要加大扶智力度，提高致富力量。建档立卡贫困户要根据“五个一批”帮扶措施，细化帮扶措施，做到有劳动力量的贫困户通过产业就业扶持帮扶，对有因病、因残的贫困户赐予医疗救助帮扶，对无房户、易地搬迁和灾后移民实行危旧房改造、重建工程，对精准识别无收入来源的贫困户进展低保兜

12、底，保障贫困户根本生存需要。 (二)强化政策宣传，加强思想教育。各帮扶联系村要成立政策宣讲志愿效劳队，利用群众大会、院坝会及到贫困户家中走访，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，国家关于乡村振兴战略规划及各级脱贫攻坚方针政策，充分利用群众听得懂的语言、看得见的典型、悟得透的事理，能承受的方式，对贫困户进展思想上的教育引导，不断提高贫困户的思想意识，帮忙贫困户树立新观念，克制“等、靠、要”的思想，激发贫困户内生动力，坚决贫困群众脱贫致富的信念和决心，从而思奋进，发挥贫困群众脱贫致富主体作用，防止脱贫后返贫。 (三)狠抓基层党建，发挥党员示范。一是帮

13、扶xx村、xx村、青松村党支部落实“三会一课”“三重一大”“三不三议三自主”“三双向一质询”等村级党建治理制度，实现科学决策、民主治理、清正廉洁。二是开展党员结对帮扶相关活动，通过老党员带动年轻党员、局机关党支部结对帮扶村支部，搭建党员帮扶平台，提升党员政治素养和致富力量，发挥党员的示范引领作用。三是帮扶优秀农村青年、返乡回引人才并在其中培育12名基层党建的后备力气，不断优化村级干部队伍的文化年龄和学问结。四是催促指导村两委切实整改专项巡查反应，季度检查发觉，日常工作存在的各项问题，做到有台帐、有措施，事事有回音、件件有着落，充分提升群众满足度和获得感。 (四)抓好根底建立，助力脱贫攻坚。一是

14、村办公阵地扩建。帮忙xx村完成村两委办公阵地扩建100平方米，xx村完成村两委办公阵地扩建90平方米和青松村阵地标准化建立，争取在6月底前完工;二是抓好安全饮水工程建立。健全治理机制，加大对现有饮水工程管护，确保群众有安全饮用水，同时完成村集中供水全掩盖;三是加快实施危改工程。实施土地增减挂钩工程，在2023年4月底前完成xx村13户农户，xx村15户农户，青松村12户农户在聚居点房屋建立工作和全部房屋拆旧复垦工作。实施非贫困户危旧房改造工作。根据县上要求，依程序按规定，清单治理，实施好xx村28户，xx村49户，青松村20户危旧房改造工作，确保群众住上安全住房;四是抓好道路交通工程。帮忙xx

15、村完成1社2公里社道路硬化及“六大大路”(六门乡大风垭至六门乡)、黑响大路、六九大路日常管护保洁保畅工作。 (五)助推产业进展，激发内生动力。敬重群众主体意愿，根据“一步成园”和产业掩盖到村、力量提升掩盖到户”工作思路，因地制宜、因村施策、因户帮扶，加快形成具有特色的大产业和以“五小经济”为载体的贫困户小产业。一是帮忙xx村在2、3社扩面种植花椒100亩，帮忙青松村落实300亩茶叶股权量化鼓励机制。二是根据“村委会+农户(贫困户)”进展模式，根据xx村、xx村、青松村整体规划进展产业，在群众房前屋后、荒山荒坡栽植花椒，发挥产业连片效应，形成各具特色的贫困户“五小经济”园小产业。三是加大对已有花

16、椒、核桃、茶叶产业的管护工作，确保增收。四是进展种养殖大户，带着农户进展生猪、鸡(鸭)、鱼、蔬菜等养殖业。五是指导xx村经营好桔杆碳化加工合作社，xx村东西部协作规划有关工作，以确保集体有收入，群众有分红，并于年底前兑现20xx年分红。 (一)强化组织领导。成立县行政审批局精准脱贫工作领导小组，局长xx、党组书记xx任组长，党组成员、副局长xx、xx任副组长，驻村第一书记，工作队员和帮扶责任人为成员。全局脱贫攻坚帮扶详细工作由副局长xx负责统一安排，各第一队长按要求负责做好联系村工作，统筹指挥联系村帮扶力气，第一书记xx、xx分别负责xx村、xx村详细帮扶工作，准时精确地向第一队长汇报工作状况

17、和有关问题。 (二)加大工程监管。切实加强危改易迁、道路饮水、土地增减挂钩工程，村办公阵地、东西部协作扶贫工程等工程建立的进度质量和资金监管力度，从规划、招投标、材料、施工等源头抓起，严把工程建立的质量关、技术关、清廉关，绝偷工减料、以次充好等违规违法行为发生，确保根底建立顺当竣工验收。切实加强对到户产业进展资金使用的监视，确保产生倍增效果，为贫困户庭院经济建立注入活力。 (三)严厉工作纪律。局班子成员、分管领导要定期到帮扶村催促指导驻村帮扶工作，加强对驻村干部、“第一书记”、帮扶责任人日常治理，确保驻村帮扶时间到位，工作提质升位。第一书记、驻村干部、帮扶责任人要严守安全红线、廉政高压线、维稳

18、底线、群众路线，杜绝慵懒散浮拖、出工不出力以及违反中心八项规定滋生腐败现象等问题发生。对因政治站位不高，履职不到位、帮扶责任不落实等违反政治纪律、工作纪律、廉政纪律等问题将根据有关规定，从严问责。 脱贫后续稳固规划 脱贫稳固方案篇三 根据县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，依据县“实施稳固提升脱贫攻坚成效行动规划”的工作方案文件精神，结合工作实际，进一步稳固就业扶贫工作成效，现制定以下规划： 以实现精准对接，促进就业创业为目的，通过加大力度，强化措施，进一步稳固和提升贫困劳动力技能水平、开发优质劳务输出基地，突出特设公岗兜底作用，努力使全县脱贫的建档立卡贫困劳动力到达稳就业状态，实现就业扶

19、贫的目标。 （一）推动贫困劳动力转移就业。一是开展多种形式的就业聘请、送岗下乡活动，帮忙有劳动力量，有就业意愿的贫困户实现转移就业或家门口务工就业。二是面对贫困户适当开发农村保洁、乡村道路养护等社会效劳类就业扶贫专岗，并对公益性岗位用人单位赐予岗位补贴和社保补贴。三是着力打造扶贫车间，对吸纳贫困户就业到达肯定比例的就业扶贫车间，赐予相应的政策和资金扶持。 （二）帮忙贫困户供应创业支持。一是对有创业意愿并具备肯定创业条件的贫困劳动力，供应就业指导、工程推介、政策询问等效劳，免费开展创业培训(实训)。二是对符合条件规定的创业贫困劳动力赐予创业担保贷款贴息扶持。 （三）开展贫困户有用技能培训。对有意

20、愿参与技术、职业技能、新型职业农夫培训的建档立卡贫困户，优先安排培训，确保贫困劳动力都能把握1-2门有用技术，实现培训一人带动一家的目标。同时，鼓舞企业对新招贫困劳动力开展岗前培训，对于组织开展培训的企业制定优待政策，支持在培训期间，赐予贫困劳动力肯定的补贴支持。 (一)加强组织领导。就业扶贫是脱贫攻坚战的一项重要任务,各乡镇、街道劳动保障站所，要切实加强领导,明确各自分工,强化协调协作,健全工作机制，制定详细工作方案,明确目标任务、政策支持保障措施等。 (二)分降落实任务。为确保就业扶贫工作实效,制定了关于2023年稳固提升脱贫攻坚成效行动规划,各乡镇、街道劳动保障站所要严格根据就业扶贫重点

21、工作任务进展细化分解，抓好工作政策落实,层层压实工作责任。 (三)营造良好气氛。各乡镇、街道劳动保障站所要积极协作，县就业效劳局要充分利用报刊、电视、互联网等媒体,大力宣传国家及省、市、县制定的就业扶贫政策措施,教育引导贫困劳动力解放思想、转变观念,增加转移就业的士气和信念。要树立推广先进典型,调动个人、企业和社会 脱贫后续稳固规划 脱贫稳固方案篇四 为扎实推动全市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作，进一步明确全市2023年稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作任务，依据中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接实施方案的通知（

22、辽委办发202310号）、中共铁岭市委办公室铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接实施方案的通知（铁委办发202318号），结合我市实际，制定本规划。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，仔细落实党中心、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，坚持以人民为中心的进展思想，坚持共同富有方向，进一步稳固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系向乡村振兴平稳过渡，确保不消失返贫问题，实现乡村振兴有效连接为推动铁岭市全面振兴全方位振兴奠定坚实根底。 2023年，全市要把脱贫攻坚成果做为

23、首要任务。过渡期内要严格落实好“四个不摘”工作要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力气总体稳定；要建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线；要进一步拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效连接。 （一）切实稳固脱贫攻坚成果 1.稳定主要帮扶政策。坚持精准务实原则，压实行业主管部门工作责任，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力气总体稳定。在产业扶持方面。已实施的产业扶贫工程连续对已脱贫人口进展扶持，同时，仔细谋划实施一批收益好、见效快、带富力量强的产业扶贫工程，重点对易返贫致贫人口进展扶持。连续利用资金奖补等方式鼓舞进展“五小产业”“庭院经济”等到户工程。在安康扶持方面

24、。连续将脱贫人口全部纳入根本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围，对脱贫人口参与根本医疗保险个人缴费局部赐予定额资助。在安全住房方面。各县（市）区对脱贫户改造后房屋进展动态监测，对因天气、地质等缘由导致房屋再次破损，经鉴定符合c级、d级危房改造标准的，准时组织改造或翻建，对已脱贫户老旧房屋进展重点监控，并予以优先改造。在教育扶持方面。连续落实各教育阶段脱贫家庭学生资助政策，探究开展对考入大学的建档立卡学生予以定额补助。对全市学前教育、义务教育、高中教育、中等职业学校的脱贫家庭学生（在园儿童）连续执行免除校服费、伙食费政策。在就业扶持方面。连续通过扶贫载体吸纳一批、聘请活动推举一批、效劳落地促进

25、一批、技能培训提升一批、见习岗位留用一批、村级公岗稳定一批六项措施，帮忙脱贫劳动力实现就业增收。在兜底保障方面。在攻坚期内纳入低保救助范围的脱贫人口符合低保标准的连续享受低保救助政策，对已脱贫户连续落实贫困户低保对象收入认定方法。连续将符合条件的建档立卡人口纳入临时救助范围，实施差异救助。在饮水安全方面。对享受集中供水的脱贫户，对水源地水质进展监测，做好供水设施、管网的治理与维护；对使用分散式供水的脱贫户，对其饮用水水量、水质、取水距离进展监测，确保脱贫户饮水安全达标。 2.开展防止返贫动态监测和帮扶。以县级为单位，组织实施脱贫人口和边缘人口防止返贫动态监测和帮扶工作，守住防止规模性返贫底线。

26、建立农户主动申报、基层干部排查、部门筛查预警相结合的动态发觉与核查机制，以人均年纯收入不低于6600元为基数、逐年增长10%为监测标准，根据村组每月摸排、乡镇每季度审核、县级准时确定的监测程序，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根本生活消失严峻困难户进展动态监测。充分利用铁岭市精准扶贫大数据平台监测功能，对易返贫致贫人口收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况进展重点监测。进一步完善根底数据库，充分利用先进技术手段提升监测精确性。组建市、县两级大数据平台治理队伍。建立快速响应和帮扶机制，明确各相关部门职责，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分

27、析返贫致贫缘由，分层分类准时纳入帮扶范围，做到及早发觉和精准帮扶协调推动。对有劳动力量的，准时开展产业、就业等帮扶；对弱劳动力的，通过新型经营主体和集体经济带动、进展庭院经济等方式增加收入；对没有劳动力量的，落实兜底保障措施，确保根本生活不出问题。 3.加强扶贫工程资产治理。构建资产家底清楚、产权归属明晰、类型界定科学、管护职责明确、运行治理标准的扶贫工程资产治理制度，切实提高扶贫工程资产运营治理水平，实现“保本保值增值增效”。明确扶贫资产产权归属，厘清相关经济主体间的利益关系，保障扶贫工程资产物权，避开资产流失、被侵占，有效防止权属异化、转移及变更。科学细化收益安排方案，明确各环节职责分工，

28、资产收益主要用于脱贫人口稳定脱贫、监测人口防止返贫致贫、低收入群众帮扶和工程运行管护等。统筹做好扶贫资产与农村集体资产清产核资工作的有效连接，指导乡镇将各类扶贫资产纳入“三资”平台统一治理，资产收益资金依照农业农村集体经济组织会计制度、财务制度治理，单独建账、独立核算，确保扶贫资产治理标准、长期稳定发挥效益。 4.强化扶贫资金治理。对参加扶贫的企业、合作社、种养大户等工程实施主体生产规模、销售渠道、帮扶措施等进展评估，科学制定风险防范应对措施。严格根据财政部、国务院扶贫办等部门财政专项扶贫资金绩效治理操作指南（试行）对财政连接推动乡村振兴补助资金进展审核、批复，建立风险监测机制，对资金使用状况

29、进展实时监控、定期抽查，实现对财政连接推动乡村振兴补助资金使用的全流程监管。各县（市）区政府组织审计等相关部门，加强资金、工程审计，强化监视治理。市审计局对各县（市）区的审计工作进展督导调度，实现扶贫资产治理全过程、常态化监管，准时发觉问题，抓好整改落实。 5.连续发挥商业保险作用。对因医疗费用支出过大导致返贫人口实施医疗补充保险，切实减轻脱贫人口医疗负担。进一步完善和推动实施“防贫保”等针对脱贫人口和农村低收入人口防止返贫致贫的保险产品，解决因病、因学、因灾等大额刚性支出导致返贫致贫问题。讨论利用市、县两级财政资金为扶贫产业资产购置商业保险，防范自然灾难对已建成的扶贫资产造成损失，确保扶贫产

30、业工程长期稳定发挥效益。 （二）有效拓展脱贫攻坚成果 1.支持省级乡村振兴重点帮扶县建立。根据省有关政策，在落实“四个不摘”前提下，推动省级乡村振兴重点帮扶县西丰县从财政、金融、土地、人才、根底设施、公共效劳等方面对省里争取更多政策支持。西丰县积极把握机遇，做好各项优待政策的落实，全力推动国家级农业现代化示范区申报工作，切实增加区域进展力量。 2.加强农村低收入人口监测。各县（市）区结合防止返贫动态监测和帮扶工作，以现有社会保障体系为根底，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根本生活消失严峻困难人口等农村低收入人口开展动态

31、监测，特殊是调兵山市、银州区一并纳入其中。民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建立、卫生安康、医疗保障等政府部门积极做好数据共享，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，实施“发觉对象、风险预警、动态帮扶、消退风险”闭环治理，确保风险动态为零。 3.完善生活保障制度。建立农村低保标准动态调整机制，农村低保标准逐年提高。落实困难家庭重残人员、重病患者“单人保”政策和救助家庭收入核算中刚性支出核减政策，重点强化对脱贫户、低收入人口低保纳入政策。加强对根本生活临时陷入逆境的困难群众临时救助。完善城乡居民根本养老保险费代缴政策，各县（市）区结合本地区实际，根据最低缴费档次为参与城乡居民养老保险的低保

32、对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴全部养老保险费。在提高城乡居民养老保险缴费档次时，对上述困难群体和其他已脱贫人口保存现行最低缴费档次。 4.完善医疗保障政策。将根本医疗保险参保个人缴费资助政策、大病保险倾斜支付政策和医疗救助托底保障掩盖到农村特困人员、低保对象和返贫致贫人口。结合“大病不出县”行动，逐步实现脱贫人口和农村低收入人口小病不出乡村、大病不出县。连续对患高血压、糖尿病及特慢性病的脱贫人口开通绿色通道，简化流程，对符合标准的随时鉴定，落实门诊用药保障，使患病人口医疗保障待遇应享尽享。 5.关爱特别群体。推动农村特困人员供给效劳设施（敬老院）改造提升工程，增加县

33、级设施的失能照护功能和供给效劳力量，对失能、局部失能特困人员实施兜底保障。持续将脱贫人口中完全丢失劳动力量或局部丢失劳动力量且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，根据规定纳入农村低保或特困人员救助供给范围。连续提高孤儿根本生活哺育标准，全面实施事实无人抚养儿童保障政策，“一事一议”强化事实无人抚养儿童保障。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，对符合救助条件的残疾人赐予适度补助，开展精神障碍社区康复效劳和贫困重度残疾人照护效劳。 6.做好社会帮扶工作。连续实施市、县两级领导帮扶联系制度，原有市、县两级领导帮扶行政村任务保持不变。持续实施市、县两级单位定点帮扶行政村机制，稳固提升帮扶成

34、果，定期对帮扶成效进展考核评价。持续从市、县党政机关和企事业单位选派干部到乡村工作，健全完善选派驻村第一书记和工作队长效机制，对任期已满的驻村干部有序轮换。组织部门要加强治理考核，乡村振兴部门要做好业务指导，充分发挥选派干部作用。开展“百企帮百村”行动，积极发动鼓舞企业通过支援建立、投资兴业等方式参加稳固拓展脱贫攻坚成果，支持推动乡村振兴。根据省委、省政府要求，做好与鞍山市及其相关县（市）区的沟通与合作。 7.坚持群众主体，激发内生动力。坚持扶志扶智相结合，优化完善各类扶持政策，防止“政策养懒汉”和泛福利化倾向。持续加强脱贫地区村党组织建立，推动脆弱松散村党组织整顿工作常态化、长效化。加强乡风

35、文明建立，推动移风易俗，引导群众树立正确价值导向。大力培育致富带头人，发挥奋进致富典型示范引领作用，鼓励有劳动力量的低收入人口勤劳致富。 （三）推动脱贫攻坚与乡村振兴重点工作连接 1.进展壮大乡村特色产业。制定实施符合当地资源禀赋、产业优势的产业进展规划，推动脱贫地区特色产业、特色种养殖业进展，培育龙头企业，创立特色品牌，提高产业市场竞争力和抗风险力量。注意产业后续长期培育，进展精深加工，延长产业链条，加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流等产业设施建立。积极与省内农业科技院校沟通对接，争取科技帮扶，大力开展合作共建、全产业链开发等可持续帮扶。支持脱贫地区尤其是脱贫县现代农业产业园、科技园

36、、产业融合进展示范园建立。建立工商资本下乡工程、乡村振兴工程与农夫利益联结机制，让农夫通过参加工程劳动获得收入。 2.推动消费扶贫。支持农产品流通企业、批发市场与特色产业精准对接。做好业务人员培训，推动农特产品依托电商平台网上销售。在铁岭市精准扶贫大数据平台开发电商中心模块，与互联网对接，打造农特产品品牌，扩大销售渠道，增加农夫收入。搭建农畜产品供需平台，鼓舞党政机关、企事业单位、高校、医院等单位食堂、餐厅选用脱贫地区农畜产品，引导干部职工自发购置，提倡各类协会、各级工会组织支持消费帮扶。 3.促进脱贫人口稳岗就业。连续开展扶贫载体认定工作，择优建立一批就业创业扶贫基地，落实优待政策。鼓舞企业

37、吸纳脱贫劳动力就业，落实吸纳就业困难人员社会保险补贴、岗位补贴政策。支持脱贫地区在涉农工程建立和管护上实行以工代赈方式吸纳脱贫劳动力。积极支持有创业意愿并有肯定创业条件的脱贫劳动力创业。进一步完善公共就业效劳体系，逐步实现就业效劳市县乡村四级全掩盖，建立动态跟踪效劳机制，对失业脱贫劳动力供应精准帮扶，对有培训需求的脱贫劳动力推举有针对性的免费技能培训。加大对就业政策、信息的宣传力度，组织脱贫地区劳动力外出务工就业。 4.进一步加大脱贫小额信贷工作力度。在过渡期内坚持并进一步优化完善脱贫小额信贷政策，深入挖掘脱贫小额信贷贷款需求，确保应贷尽贷，支持脱贫人口及边缘易致贫人口通过进展生产稳定脱贫。市

38、、县两级成立以政府分管负责同志为组长，金融进展、乡村振兴、人民银行、银保监部门及相关银行为成员的金融扶贫工作领导小组，明确各成员单位职责，定期监测、分析、调度，全面提升脱贫小额信贷的信贷规模和获贷率，共同破解脱贫小额信贷工作中消失的难题。各县（市）区充分用好全国防返贫监测信息系统脱贫小额信贷模块，将系统数据作为监测、预警等工作的重要依据，乡村振兴部门定期与人民银行、银保监部门进展脱贫小额信贷数据比对工作，保证数据真实精确，把握工作主动权。 5.持续改善脱贫地区根底设施条件。加强脱贫地区村级综合效劳设施建立，提升为民效劳力量和水平，为承载国家、省乡村振兴优待政策和优先进展供应有利条件。稳固好饮水

39、工程，加强乡村中小型河流防洪工程和山洪灾难监测预警设施建立；连续建好用好村卫生室，提高诊疗力量；连续推动村综合性文化效劳中心建立；稳固提升农网供电牢靠率；进一步提升乡村网络宽带、电话和4g网络掩盖水平；大力推动“四好农村路”建立，连续实施“一事一议”村内道路工程，推动村屯硬化路、乡村资源路、产业路、旅游路建立。统筹推动农村人居环境改善和乡村治理。大力实施“快递进村”工程。 6.进一步提升脱贫地区公共效劳水平。在硬件和软件两方面同步改善乡村义务教育办学条件。加强乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建立。加强脱贫地区职业院校（含技工院校）根底力量建立。连续实施家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生养

40、分改善规划。协作做好“辽宁省农村义务教育阶段学校教师特设岗位规划”招考工作，推动城乡教师合理流淌。连续对脱贫患者实施大病集中救治、慢病签约效劳、重病兜底保障，对高血压等慢性病落实季度随访或供应安康教育处方，调整完善县域内先诊疗后付费和一站式结算政策。提高县级医院诊疗力量，加强乡村医疗队伍建立，加大支持脱贫地区医疗卫生气构根底设施建立和设备配备力度。逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制。住房城乡建立、乡村振兴、民政、残联等部门加强协调联动和数据互通共享，健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，联合开展年度农村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造规划，多渠道筹措资金，按时完

41、成改造任务。 （四）实现脱贫攻坚与乡村振兴政策有效连接 1.做好财政投入政策连接。保持过渡期内财政支持政策总体稳定，合理安排财政投入规模，优化支出构造，调整支持重点。支持西丰县连续整合使用财政涉农资金，重点用于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作。发挥财政资金引导撬动作用，吸引金融资本和社会资金投入，聚焦支持脱贫地区稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。调整优化支持脱贫地区产业进展效果明显的贷款贴息、政府选购等政策，落实国家关于过渡期内连续脱贫攻坚相关税收优待政策。 2.做好金融效劳政策连接。现有扶贫再贷款帮扶政策在展期期间保持不变，同时积极运用支农支小再贷款，支持和引导符合条件的地方法人金融

42、机构连续加大对稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接、“三农”等领域的信贷投放。支持开发性金融和政策性金融在业务范围内为脱贫地区乡村振兴供应中长期信贷效劳。加大对脱贫地区优势特色产业信贷和保险支持力度，支持围绕设施农业和经济作物进展保险。将稳固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴纳入政银企效劳平台，提高政策的直达性和有效性。保持农村根底金融效劳根本面全掩盖。扎实做好农村根底金融效劳工作，各金融机构连续将金融根底效劳重心下沉，探究实施村级网络及包片制度，连续保持农村根底金融效劳根本全掩盖。 3.做好土地支持政策连接。各级党委和政府要强化爱护耕地意识，切实担负起主体责任。政府主要负责同志要担当起耕地爱护

43、第一责任人的责任，组织相关部门根据职责分工履职尽责，严守耕地爱护红线。加强规划管控和用途管制，强化非农建立占用耕地的转用管控。以国土空间规划为依据，根据过渡期相关政策，严格落实自然资源部土地利用规划治理要求，单列安排不少于5%的新增建立用地规划指标专项保障稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地。落实增减挂钩收益使用安排机制，确保增减挂钩收益准时全部返还工程区农村。 4.做好人才智力支持政策连接。加强乡村教师、医疗队伍建立，利用市、县人才优势，通过开通县域农村教师、医护人员“直通车”等方式，实施市、县两级教师、医护人员定期轮转“下乡”。落实农村教师差异化补助政策。优先保证脱贫地区医疗卫生气构对全科医

44、生转岗培训和农村订单定向免费医学生培育需求。以“三支一扶”政策为载体，连续吸纳大学毕业生到乡镇、村工作。营造良好的外部环境和鼓舞政策，积极吸引在外人才返乡，把在城市里积存的阅历、技术、资金带回外乡，为乡村振兴建立供应动力引擎。大力培育“土专家”“田秀才”等农村有用人才和乡村外乡人才，切实提高乡土人才进展力量和技术水平，必要时吸纳到村“两委”班子。在西丰县探究实行农业科技推广人员“县管乡用、下沉到村”的新机制。连续在待遇职称等方面实施特别倾斜政策，鼓舞和引导各方面人才向西丰县基层流淌。 （一）加强组织领导。坚持中心统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，确保把党委总揽全局、协调各方的要求真正落到

45、实处。强化市县乡村四级书记抓稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接、推动乡村振兴责任，把实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接作为重大政治任务来抓。各县（市）区委书记要把主要精力放在稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴上，当好“一线总指挥”，确保各项部署落地见效。充分发挥各级党委农村工作领导小组作用，建立统一高效的实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的议事协调工作机制，县、乡每月召开专题会议讨论有关问题，制定政策举措，推动落实重点任务。各地区各部门各单位构建责任清楚、各负其责、执行有力的领导体系，制定符合本地区本部门本单位实际的工作方案，为做好连接工作供应强有力的组织保障，为基层做好连接工

46、作供应指引。 （二）强化规划引领。各地区各部门各单位依据实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作目标制定科学合理的规划，将实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的重大举措、重大工程工程纳入市、县“十四五”相关规划。同时，结合总体规划，根据需求程度和实际，规划每年的实施工程，于每年3月底前出台年度建立要点，明确本地区本部门本单位工程实施的时间表、路线图，把任务分解到部门、乡镇，催促推动工作落实。集中主要资源逐个解决问题，对既有利于改善生活，又有利于促进生产的建立工程优先安排、加快推动，把工作的质量、农夫群众的满足度作为衡量标准。 （三）严格考核评价。落实将稳固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振

47、兴考核评价内容，结合中共铁岭市委办公室、铁岭市人民政府办公室关于印发2023年铁岭市全面推动乡村振兴工作方案的通知（铁委办发20239号），用脱贫攻坚的考评体制机制来验收稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作。建立日常督导与年度考核相结合的常态化督查考核机制，坚持严督实查、较真碰硬，对督查过程中发觉的问题准时指出、准时督办、限期整改。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要参考。 脱贫后续稳固规划 脱贫稳固方案篇五 各县直单位、乡镇（街道）: 为深入贯彻习近平总书记关于稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不消失规

48、模性返贫，顺当从稳固拓展脱贫攻坚成果转向全面推动乡村振兴，特制订2023年工作方案如下： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将稳固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推动脱贫攻坚的领导体制、工作体系、进展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效连接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有，与“十四五”规划相连接。 （一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、根底设施建立、公共效劳、财政投入、