浅谈燃气工程造价的审核-张征.docx

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1、 786 2016 年 9 月下 预算造价 建筑工程技术与设计 浅谈燃气工程造价的审核 张 征 （开封新奥燃气有限公司 河南 475000） 【摘要】 随着我国经济的发展，燃气行业会进一步改革开放， 与国际接轨。燃 气企业应更加积极地迎接市场经济的挑战，转变 观念，提高认识，从设计、施工、造价审核等各环节做好工程造 价的管理，通过技术与经济相结合的手段控制造价， 在保证安全 的前提下，降低工程造价。燃气企业要想在市场经济中生存和发展， 必须抓住机遇，迎接挑战，不断提高自身的综合实力和市场竞争力。 燃气工程造价审核是燃气企业的工作重心，相关工作者必须给予 高度重视。 【关键词】 燃气工程； 造价

2、；审核内容 一、燃气行业 燃气行业是新兴行业，资本非常密集。本文重点论述了在燃 气工程建设造价方面存在的若干问题，如对项目决策缺乏深度研 究、没有严格地控制材料进入操作场地，相关的工程工艺落后于 施工的需要等方面进行了分析。 随着经济的发展，人们生活水平不断提高，天然气也走进了 千家万户，得到了广泛的普及。在全国很多大中小城市中，天然 气已成为被广泛运用的一种能源。因此，燃气安装工程也日趋增多， 数量也日益变大。 但是，管道施工的相关人员和相关制度并不能玩去适应行业 的需要。燃气公司不仅要做好日常的经营和管理工作，不断要严 格地把好管道安全和工程质量等领域的事项，监督相关施工队伍 的资格和素质

3、，尽量降低工程施工和材料的相关成本。这样方能 从最大程度上提高用于燃气安装工程和建设的相关资金的效率， 获得较好的投资效益。 二、加强燃气工程施工中阶段工程造价的若干措施 （一）没有按要求进行施工过程 在投标的过程中，部分施工单位没有详细地把握工程的全部 细节，没有细致地编写相关的投标文件，用了相当大一部分精力 走过场，大多数时候还是参考原先的文件，没有认真地编制相关 的工程量清单，不能以公平、科学、合理、理性的态度来编制投 标文件。这样一来，在以后的施工过程中，经常性地要追加相关 的工程量。如此一来，工程造价无形中就提高了，更有甚者，经 常有些施工单位，以较低的价格中标，故意以高价进行结算。

4、还 有，在施工过程中，诸多方面的工程人员不具备相关的施工经验， 不能及时地解决施工过程中所存在的诸多问题，或存在着变更和 签证现象，但是这些是不必要的变更和签证，人员费及管理费被 压至较低的水平。 （二）合理制定和运用资金的相关计划 合理地制定资金运用计划，分析、预测和控制工程资金支出， 在资金使用规划的制定方面要做到科学、合理。这样，在未来工 程项目的施工过程中，就能够大体上预测出资金的使用状况以及 进度的控制情况，有效地避免资金的浪费、掌握相关的进度失控 情况。如此一来，在燃气工程施工方面，要科学合理地制定相关 的资金运用规划，在工程造价方面，有效地制定各阶段目标值以 及总目标值。这样就能

5、有尺度地控制相关的工程造价，为筹集以 及协调资金做好准备，这样一来，控制措施也就有了明确的目的性； 对实际支出的资金要定期分析和预测，这样就能够及时对比分析 和计划支出的差别，并作出相关的相应措施。 三、近年来 , 随着城区范围不断扩大 , 作为城市基础施之一的 天然气工程也在抓紧建设。燃气管道工程的数量也越来越大 , 面 对参差不齐的管道施工队伍 , 作为经营管理的燃气公司 , 除了要在 管道安全、质量方面做好 , 对施工队伍的专业素质严格把关外 , 还 要对工程施工及材料设备的成本严格控制 , 只有这样才能最大限 度的提高建设资金的经济效益 , 因此务必高度重视燃气工程的审 核 , 主要从

6、下列方面进行 : (1) 工程造价的审核是一项很烦琐而又必须很细致的工作 , 燃 气工程工作量大、工期较长、内容复杂 , 要求审核人员要具有一 定的专业技术知识 , 还包括工程设计、施工工艺流程一系列的专 万方数据 业知识等。 (2) 审核时不要只单看竣工图 , 而是要在施工图的基础上结合 施工合同等资料。施工合同的专用条款中对于工程结算价款的约 定 , 尤为重要。因为在这个部分 , 可能有关于所用定额、工程结算 费率及安全文明施工或赶工补偿的约定 , 审核人员应该按照此约 定进行工程造价审核。招投标书、中标通知书、协议、会议纪要 以及地质勘察资料、工程设计变更签证、材料设备价格签证、隐 蔽工

7、程验收签证等竣工资料 , 按照有关的文件规定进行计算核实。 如合同中约定给安全文明施工费和沟槽开挖围护费 , 在实际施工 过程中产生的管沟塌方 , 有些施工队另签证 , 我在进行审核时驳回 了施工单位的签证索赔 , 此过程发生的费用属于合同约定的内容 , 不再重复计算。如果是招标项目的话 , 如有特殊情况采取现场签 证认可的话 , 可附照片说明。 (3) 一些施工单位为了获得较多收入 , 不是从改善施工管理、 提高工程质量、创造社会信誉等方面入手 , 而是采取巧立名目等 手段人为地提高工程造价。归纳起来有以下几种 :1) 采用重复套用 定额多计工程量 : 如市政工程定额和安装工程定额燃气管道钢

8、管 ( 焊接 ) 工程内容中本已包括强度压力实验、气密泄漏性实验 , 而 又在工程辅助项目中再重新计取强度压力实验、气密泄漏性实验 , 以起到多套取费用的目的。又如安装工程定额燃气管道镀锌钢管 安装工程内容已包括了管件 ( 如弯头、三通 ) 的安装 , 而施工单位 在报审时往往另套管件安装定额 , 重复计算工程内容 , 达到提高工 程造价的目的。 2) 高套定额单价 : 城镇燃气工业管道及燃气场站 安装 , 高压燃气管道及管件阀门应该套用工业管道中中压管道及 管件阀门的定额 , 而中压燃气管道及管件阀门应该套用工业管道 低压管道及管件阀门的定额。因工业管道工程中高压管道压力 10 MPa P

9、42MPa, 中压管道压力为 1.6MPa P 10MPa, 低压管 道压力为 0 P 1.6MPa, 目前国内城镇燃气工业管道及燃气场站 管道最高压力都未大于 4MPa。 3) 签证管理混乱 : 有些施工单位有 意扭曲预算定额和有关的管理规定 , 在做签证时 , 故意不注明要签 证的用途和原因 , 利用竣工结算审核人员不了解现场情况而多估 冒 算。 还有一些施工单位变更事件发生后故意不办理相关签证 , 而是到竣工结算时才补办这些签证 , 而补办签证时又有很多连日 期都没有 , 以至于变成一笔糊涂帐 , 尤其是一些隐蔽工程部分 , 没 有办法核实当初事件发生的具体细节 , 使事后审核相当困难

10、, 这就 需要监理及甲方代表要求施工单位按建设工程施工合同有关 规定对变更的程序和时间要求去执行 , 对施工单位故意延误提出 的签证可以坚决不予受理。 (4) 竣工结算的工程外审。为了体现建设工程竣工结算审核的 公平和公正 , 竣工结算可由甲方委托第三方有工程造价咨询资质 的工程造价咨询单位进行审核并出具审核报告书。委托人对工程 造价咨询单位出具的竣工结算书无异议 , 但另一方有异议的可向 造价工程师协会申请竣工结算专家鉴定。造价工程师协会应组织 有实践经验的权威专家独立、公正的鉴定 , 发、承包双方宜按鉴 定结论办理工程竣工结算。禁止发包人在已委托一工程造价咨询 单位办理竣工结算后 , 又委

11、托另一工程造价咨询单位办理竣工结 算。 参考文献： 1 杜开颜 . 论阴极保护在埋地燃气管道的应用 A. 第四届中 国国际腐蚀控制大会技术推广文集 C,2009 年 2 支伟 . 液压管道施工工艺的探讨 A. 全国冶金自动化信息 网 2009 年会论文集 C,2009 年 . 3 靳伟 , 吴国磊 , 付世军 . 建筑施工噪声污染投诉案件成因及 防治对策 A. 中国环境科学学会 2009 年学术年会论文集（第二卷） C,2009 年 4 龚彦宇 , 李建荣 , 龚伯云 . 城镇建设排水管道和道路工程水 准测量精度探讨 A.2009 全国测绘科技信息交流会暨首届测绘博 客征文颁奖论文集 C,2009 年 .