浅谈工程造价的全过程管理-陈思宇.docx

《浅谈工程造价的全过程管理-陈思宇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈工程造价的全过程管理-陈思宇.docx（2页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 工程造价 浅谈工程造价的全过程管理 陈思宇 身份证号码： 231181198709050034 天津市 300182 【摘 要】 随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临 的问题。我国土建工程造价管理存在着 “ 三超 ” 现象相当普遍，如何把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使 用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益，这就必须对工程造价进行工程造价进行全过程控制管理。本文以攀成钢公司迁建技改工 程为例就工程造价管理对工程项目造价控制的作用进行了分析，并分别提出了有效控制的措施和方法。

2、 【关键词】 工程造价是；过程管理 1 工程造价的全过程管理 攀成钢公司迁建技改工程浩大复杂，工程总投资几十个亿，工期 异常紧张，计划 5 年 内进行搬迁，技术含量高， 机组采用国 际最先进 的限动芯 棒连轧管技术，装备达到世界先 进水平，这 就决定了必须对 整个迁建技改工程进行全过程工程造价管理才能达到造价要省的目的。 工程造价 全过程管理是指工 程项目决策阶段、项目设计阶 段、项目实 施阶段和竣工阶段对工程的造价进 行管理，将建设 项目的工程造价控 制在一定的范围内。 1.1 工程项目决策阶段的工程造价管理 工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影 响， 特别是建设标准水平

3、的 确定、建设 地点的选择、工艺的 选择、设 备选用等，都直接关系 到工程造价的高低。项目投资 决策阶段的造价 控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的 控制是否科学合理。 工程建设项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是：（ 1）积极 做好项目 决策前的准备 工作，认真 搜集有关资料，如设备运 行情况， 设备技术参数，需要解决的问题等。 （ 2）切实做好项目可行性研究报告， 并根据市 场需求及发展前景、合理确定工 程的规模及建筑 标准，编写 具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。（ 3）科 学进行工 程项目的效益分析，编制工程投 资估算，投 资估算编制要有

4、依据，要尽可能 细致，尽可 能全面。 从现实出发，充分考虑到施工过 程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情 况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地， 使投资估算真正起到控制项目总投 资的作用。攀成 钢公司迁建技改工 程前期工 作由技改规划部投 资科负责，该 工程投资巨大，前期决策阶 段在认真搜集有关资料的基础上切实做好项目可行性研 究报告，准确 的合理确定 工程建设各阶段项目总 造价，以此为项 目工程造价管理的 目标对项目造价进行控制。 1.2 工程项目设计阶段的工程造价管理 工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程，是工 程建设的 灵魂。

5、设计阶 段造价控制的效益 显著，设计 质量是否达到国 家规定，功能是否满足 使用要求，不 仅关系到建设项目一次性投资的 多少， 而且在建成交付使用后影响项目的 经济效益。 设计不仅对工程 造价产生影响，而且对 施工等都有重大影 响。工程建 设项目设计阶段 造价控制与管理的工作重点 为： 1）协助建设单位和设计单位进行方 案优选，通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析， 可以从中 选出技术上先 进、经济上合理、既能 满足功能和工 艺要求， 又能降低工程造价的技术方案； 2）严把设计投资审核关，在设计会审 时对合理的质量目标下超出投资的设计问题提出造价审核意见； 3） 充分调查 分析

6、市场上主 要材料、设备的用途、 功能及价格，了解建设 单位的实际需求，使主要材料、设备的选用及采购更趋经济实惠。 4） 万方数据 在选择工艺技术方案时，应从公司的实际出发，以提高投资效益为前提， 积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术。 这就要求设计管 理科严把设 计质量关，聘请 业内专家或知名咨询机构对设计文件进行 综合的评审，达到国家 规定和功能满足使用要求的前提下，进行多方 案比选，选择造价省的工程设计方案，从设计阶段对工程造价进行严 格控制，同时积极推行项目经济责任制，对实施由于设计原因导致工 程变更而增加的工程造价，对设计单位追究经济责任。如在工程设计中， 图纸对材 料的规格必

7、须明确，而不能只提供相应的标准图 集做法，因 标准图集绝大多数情况下不涉及材 料规格，如果施 工单位在投标报价 中标明套用造价低的规格同时也未标明厂家，施工中将可能导致变更， 并以图纸或清单未涉及为由要求调 整造价。因此一 定要尽量的减少由 于施工文件深度不足而导致的后期变更，从而有效控制造价。 1.3 工程项目实施阶段的工程造价管理 施工是实现建设项目的过程，造价的 90% 以上都耗用在施工阶段， , 是建设项 目价值和使用价值 实现的主要阶段。在施工阶段，承包合同 价已确定，造价控制目 标明确，采取 各种有效措施加强对工程成本管 理和工程造价控制有十分重要的意 义。加强工程造 价控制一方面

8、积极 推行项目经济责任制， 不断完善项目内部 的岗位责任制，树立全员经 济意识，建立一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本 管理、 降低造价非常 重要。第二 需要加强施工 组织，施工 组织是对施 工活动实 行科学管理的 重要手段， 是保证工程顺 利进行、质量、有效 控制工程 造价的重要工具。第三实行工程 造价的动态控制，建设工程 施工周期一般比较长， 因此会使实际消耗 的材料、人 工价格与投标时 差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料， 准确预测各种动态因素 ( 如价格、利率、汇率等 )，使造价动态管理贯 穿于建设 项目全过程。 对于投资的控制，可以按工程进度编

9、制资金使 用计划，按照需要进 行分析，并 采取措施调整。第四加强 工程变更的 管理，在项目实施阶段，由于客观、主观原因，常发生局部设计变更、 工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算价格的增减。 因此， 必须健全设计 变更审批， 合理的控制变 更价款。工 程变更有可 能使造价提高，因此， 必须严格控 制，做 施工处理、验收、 核对和现 场签证 工作， 提高管理效 率，减少 管理成本。第五，抓好机 械、材料 管理建筑安装工 程所用的材料， 60% 70%，因此在建筑安装工程的 项目管理中，材料浪费 是最大的浪费，材料管理的成效直接影响到工 程造价。公司工程管理 部负责对施工现场 进行

10、管理， 应严格要求施工 单位按图施工，严禁随 意对设计图纸进行 变更，设计 变更必须经过多 方会审，经充分比选后方可同意，不能随意突破各工序的工 程造价， 加强施工组 织管理，积极推 行项目经济责任制使工程造价在施工实施 阶段得到 有效的控制。项目变更时，对于变增 的变更，施 工单位都及 时要求变更函，但对于负变更， 施工单位并不 积极，这就 要求建设单 位或监理单位施工单位能及时给出 变更文件。对于 既有变增又有变减 201615 低碳地产 245 工程造价 的情况，需要十分注意，变增的工程量中是否扣减了相应的变减的工 程量？单纯的材料变更，一定要充分了解材料价格。在建筑工程施工中， 单纯的

11、材 料价格变更是 很常见的， 如材质变更、质量等级变 更、规格 型号变更，这类变更的关键是材料价格的 确定，一定 要对市场行情有 足够的了解。大多数材料，鱼龙混杂，同一档次的产品价格千差万别。 因此， 对材料的了解是 为这类变更签证把 关的关键所在。另外合同签 订前，必须认真斟酌合同中关于变更调整价格的条款，做到防患于未然。 1.4 工程项目竣工阶段的工程造价管理 工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。施工 企业在工程竣工验收后 , 应及 时、 完整地编制好竣工结算并提交给业 主单 位 , 所以竣工结算对整个工程的造价控制是至关重要 的。应 做到 以下几点： 1）严格执行合同条款

12、 ： 在工程竣工结算 中，审 核人员应坚持按 合同办事，对工程外费 用严格控制。 对未按施工图纸要求完成的工程 量及未按签证施工的项目费用一律 给予扣减；对于 合同条款明确包含 的费用及属于施工企业风险费用的 部分、未执行合 同条款的违约金等 一律核减。 2）严格审核设计变更、现场签证等：工程量的审核应根据 施工合同的约定，对施 工过程中所发生设 计变更、现 场签证等进行审 核，按 规定要求计算。审核中应注意 施工企业报送的结算书中项目单 价及分项的正确性，并根据现场情况进行分析。 3）严格执行投标单价： 对使用工程量清单招标的工程结算，投标人的综合单价是一次包死的， 结算时对所发生的工程变更

13、和签证单价要严格执行投标 单价，对于因 建设单位的原因和清单的漏项及计算误差应 按计价规则规定和合同约 定予以调整。 工程造价都按要求进行全过程控制管理后，还应以市场为中心对 造价进行 动态控制和管 理。由于建 设项目规模大、建设周期 长、技术 复杂、 人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决 策失误，将造成无可挽回的巨大经 济损失。为 了合理确定造 价，必须 在建设全过程，根据 不同阶段的特 点，按照建 设程序进行多 次计价， 以充分体 现造价的合理 性。工程完 工后，施工 单位编报结算，将发生 ( 上接第 244 页） 价咨询企业竞争并不激烈。因此对低端市场的造价公司威胁不大

14、。 （三）、替代者的威胁 造价咨询行业最早是门槛准入制，从业是需要获取国家相应资质， 在这个庇护下， 替代者威胁 较小。但近 年来，打 破这个制度、淡化资 质的呼声越来越高，如 果这个制度被打破，最大的替代者将会是目前 不备社会认 可的造价工作室。这些造价工作室只是 没有国家颁发的一 本资质证书，在专业经 验积累以及人员配置上往往和造价 公司相同， 甚至个别 要比一些造价公司 大。因此如果 禁令被解除，这些工作室将 会成为最 大的替代者。 根据以上的问卷调 查，工作室 作为替代者的威 胁适中。 其次的替代者是卖方的成本部门，由于社会分工和国内的政治经 济环境影响，这个威胁相对较小。 （四）、卖

15、方的议价能力 从造价行业的发展来看，总体上，卖方的议价能力较弱，原因如下： 造价行业的专职人员主要来源是毕业的大学生，由于就业压力巨 大，因 此议价能力较 弱；其次是 造价公司绝大多数是民营企 业，在国 家相关政 策的执行层面会略 打折扣，加上 就业压力巨大，专兼职人员 246 低碳地产 201615 万方数据 的建筑安 装费用全部计入工 程款，设备费 不得计入工程结 算，而是由 本公司物资配送中心核实后交给预 结算科一并计入工程 总造价。预结 算科根据 施工图纸及其设计 变更、现场签证、施工合 同及竣工资料等 对结算进行审核。竣工结算要严格执行合同条款、严格审核设计变更、 现场签证、严格执行

16、 投标单价， 严把工程造价 的结算关。 工程变更签 证单必须 有建设单位、施工单位、监理单位三 分盖章签字认 可，任何 一方缺少 手续都不能进入决算，此外，对于变更中内容不全或没有工 程量和工程内容只有金额的签证也 不能进入决算。 仔细核对签证变更 单，特 别是那些单纯扣减工程量工作内容 的签证单， 施工单位是否进 入决算，是否进行了 全面的扣减。此外，还 需注意的是那些既包含变 增又包含 变减的签证单，如果变增的金额少于变减的金额，在造价中 是否进行了调整，该签证单是否按实进入决算进行计算。 2 结语 工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。 从工程可行性阶段的投资估 算

17、 , 到 最后竣工时的 决算。特别 是设计阶 段 , 这个阶段控制成效最为显著。因此 , 全过程造价控制应不断探索降 低工程成本的途径 , 积累经验 , 提高工程造价管理水平 , 使企业获得最 佳的经济和社会效益。 参考文献 1 郝成法张继军 . 加强项目管理控制工程造价工程造价管理 2005.03 2 王文明 . 工程项目建设的投资造价控制与管理山西建筑 2005.03 3 李玲 . 关于工程项目全过程工程造价的控制及管理 J. 山西 建筑 .2011.（ 01） 4 邓梅 . 工程项目全面造价管理研究 D. 北京 : 对外经济贸易 大学， 2005. 5 宋波 . 建筑工程造价管理探讨 J

18、. 科技创新导报 ,2008,(09). 议价能力较弱。 造价工作室是一些专职或者兼职人员组成的造价团队而已，生存 环境和专兼职人员类似，只是工作室相对于个人来讲专业覆盖面更广， 更具有人员优势而已。在目前的环境下，议价能力较弱。 （五）、买方的议价能力 相对于卖方来讲，卖方的议价能力较强，原因如下： 首先，由于造价 咨询行业是一个低成本行业，主要的成本是劳动 力的成本，因此 在前些年利 润较大，因此，近年 来进入者较 多，相互 之间竞 争；其 次，近年 来行业膨胀，但业务由在逐步 萎缩， 因此，更 加剧了相互之间的竞争。 结论： 通过对造价行业五力模型的建立和分析，我们可以得到一个相对 清晰的结论， 主要得威胁还是来自于同行之间的竞争和买方的议价 能力， 而替代者的威胁、外来者的进 入以及卖方的议价能力对于造价 行业的威 胁相对较弱。因此应对行 业危机的最好 办法，提高服务，除 了服务意 识、服务态 度的提高， 还要提高服务 技能，将以 往项目数据 积累，帮助买方进行决策，利用一些新的技术比如 BIM 技术，帮助买 方节约成本，通过提供超越买方预期的服务，来打造行业竞争力。