论工程结算阶段的造价控制-汪海兰.docx

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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2016 年 8 月中 论工程结算阶段的造价控制 汪海兰 （天津市建筑设计院 天津 300074） 875 【摘要】 在现代建设工程项目中 , 结算阶段的造价控制与管理 是一个动态的过程 , 在一定程度上影响工程造价 , 加强这一阶段 造价的控制与管理是实施建设工程全过程管理的重点。本文就相 关问题进行了探讨 , 以供参考。 【关键词】 工程造价；造价控制；工程结算 1. 结算阶段工程造价控制常见问题 1.1 虚报工程量及审核 建设工程的工程量是编制结算最基本的内容 , 也是整个工程 取费和计税的基础 , 工程量计算正确与否对工程结算数额大小影 响极 大。 有些基

2、建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建 , 这就存在混淆工期界限 , 交叉工程量重复计算的现象 , 特别是对交 界工程 , 从打基础、砌墙体开始 , 到楼层、屋面防水找平等 , 两个 不同的工程队都计算因而造成重复。 1.2 高套定额及审核 基价是否被套高 , 定额是否被错用 , 在选用子目时是否有重复 等现象 , 这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键。目前有 些工程不按本省、本地区规定定额执行 , 而是选用其它专业定额 高套 , 有的跨年度工程不按工程实际进度合理收费 , 而是以定额费 用高的年度为全部工程计价依据。有些施工单位采用低套高、少 套多等手段来增加工程直接费用 , 有些旧定

3、额旧规范已过时。施 工单位仍在结算中套用 , 以增大材料用量和价格 , 争取不正当利益。 有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项 , 重复 计算同一块费用 , 或不执行定额规定的计算原则等 , 其目的是提高 工程造价增加承包收益。 1.3 提高材料价格标准及审核 由于材料的价格对工程造价的影响很大 , 在实际工作中经常 会出现施工单位在编制结算时虚报材料价格 , 特种材料的高估现 象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建设工程材料价格执行 的信息价已考虑到施工单位的得利因素。但施工方总是在特种材 料上大做文章。如施工单位开具的发票价格与当时市场价格不吻 合；施工时用低等级材料 , 结

4、算时却套用高等级材料价格结算； 明明是当地采购的各种材料 , 出具的却是外地采购的发票 , 以图多 计取材差和采购保管费等。对此 , 根据国家规定的建筑、安装工 程材料定额消耗标准 , 对施工单位竣工结算中的材料价差进行审 核 , 对定额中和招标文件中无明确规定的材料价格应进行市场了 解 , 并将了解情况与承、发包双方对接在对材料价格进行审核时 主要从五个方面进行把关 : 一是确定计算差价的材料 , 不该进行调 差的决不进行调差；二是控设计图纸核算定额所需材料用量或按 施工实际核定用量；三是核定材料市场价格以及规定应取的采购 保管费和税金；四是在编制预、结算时 , 所取定的材料价格 , 是否

5、跨期高套；五是对大型设备、特种建材采购以及普通建材大批采 购有必要实行实地审核程序。 2. 结算阶段工程造价控制措施 2.1 收集整理有关资料 在工程结算前 , 应及时收集和整理各种计量、支付资料 , 做到 完整无疏漏。在工程结算中 , 要注意工程预付款、保修金、甲供 材等价款的扣除 , 特别是某些业主可享受优惠政策或可减免一些 税费的工程 , 以及由业主替施工单位代缴的一些费用 , 这些费用已 计入合同价 , 在结算中往往容易漏扣（如劳保统筹、排污费等） , 应特别注意。搜集、整理好竣工资料。竣工资料包括 : 工程竣工图、 设计变更通知、各种签证 , 主材的合格证 , 单价等。竣工图是工程

6、交付使用时的实样图。对于工程变化不大的 , 可在施工图上变处 分别标明 , 不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制 竣工图 , 对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要请建设单位、 建筑监理人员在图签栏内签字 , 并加盖竣工图章。竣工图是其它 竣式资料的纲领性总图 , 一定要如实地反映工程实况。 设计变更通知必须是由原设计单位发出的 , 必须要有设计人 员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不 影响结构和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列 , 但必 须要有建设单位工地负责人的签字并征得设计人员的认可及签字 方可生效。 2.2 重视竣工结算的工程质量 事中控制是控制工

7、程质量的关键环节，竣工质量验收是对事 中质量控制的整体控制，竣工质量验收这个关键步骤处理不当， 会对整个工程的质量方面造成安全隐患。所以要重视竣工结算的 工程质量，保证工程质量的合格，是工程造价竣工结算控制的关 键环节。针对质量验收结果的程度大致可分为两种情况：第一种 情况：对于质量合格的工程，按照正当的程序进行竣工结算。第 二种情况：对于质量不合格的工程，一定要进行以下处理，而且 相应的结算造价也要进行修正。修补、处理、加固处理、返工处理、 限制使用、不做处理、报废处理，上述几种调整方案会影响工程 最终结算造价，在实际工作中要依据相关原则和规定，认真对待， 严格进行结算。 2.3 审查定额套

8、用 在实施审查签证中应按照定额及有关工程资料进行复核 , 在 审查定额套用时 , 要审查定额套用的合理性、合法性。如 : 新建的 建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同。前者以建筑工程预 算定额为主 , 后者以建筑修缮定额为主。其次看定额编号与所对 应的工程内容是否与工程部位完全一致 , 定额基价所包含的项目 内容是否重复计算 , 定额基价的换算过程是否完全正确。还要看 定额文件颁布的时间 , 适用的范围 , 定额的名称、含义 , 定额在不 同情况下使用时换算以及定额说明中的注意事项 , 以达到准确无 误地使用定额核实工程造价。 2.4 把住材料价差调整关 根据国家规定的建筑工程材料定额消耗标

9、准 , 对施工单位竣 工结算中的材料价差进行审核。对定额中和招标文件中无明确规 定的材料价格 , 应进行市场了解 , 并将了解情况与承、发包双方对 接。由于建筑材料的市场价与定额取定价的价差 , 对工程造价影 响很大 , 如果不严格审核材料价差 , 工程成本就很容易被增大。在 对材料价格进行审核时主要从五个方面进行把关 : 确定计差价 的材料 , 不该进行调差的决不进行调差； 按设计图纸核算定额 所需材料用量或按施工实际核定用量； 核定材料市场价格与预 算价格差额以及规定应取的采购保管费和税金； 在编制预、结 算时 , 所取定的材料价格 , 是否跨期高套； 对大型设备、特种建 材采购以及普通建

10、材大批采购有必要实行实地审核程序。 2.5 查对各种数据、票据和变更签证 , 核实工程造价 在工程建设中 , 对于设计图纸和合同预算中没有包括而现场 又实际发生的工程项目和费用 , 如施工区域障碍物清理、地基处 理和地基加深、材料代用等 , 通常是通过签证的形式认可 , 运用谈 判、协商等手段要求偿付费用。如不加强管理 , 势必增加工程实 际投资 , 降低资金投资效益。施工企业一般都存在多报造价的问 题 , 有时也有错（低）套、漏算现象 , 但对于查出来的高套、多算、 重复算的数据一般都不会轻易认帐 , 只有在证据充分确凿的情况 下才会改变态度。所以 , 核定工程总造价既要靠对每一环节的扎 实

11、工作 , 又要按照定额政策据理力争 , 并在此基础上确定工程总造 价 , 以提高审查质量 , 有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监 督作用。 3. 结束语 工程结算审核工作融技术与经济知识于一体，是一项政策性、 技术性、经济性和实践性都很强的工作。工程结算审查必须遵循 有关政策及定额中的规定 , 做到实事求是。作为工程造价的专职 审核人员除具备良好的职业道德和精湛的业务技术素质外 , 还须 因时因地认真做好竣工结算的审核工作才能有效控制工程造价。 参考文献： 1 赵勇 . 浅谈建设项目的工程造价控制 J. 新疆有色金属， 2008(l):82-83. 2 王耸 . 建筑工程造价各个阶段控制要点 J. 中国科技博览， 2010（ 20） . 3 孙婷婷 . 论工程施工阶段的造价控制 J. 民营科技 2013(20).