信访局巡察反馈意见整改落实情况的报告8篇.docx

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1、信访局巡察反馈意见整改落实情况的报告8篇信访局巡察反馈意见整改落实情况的报告篇1根据县委巡察工作的统一部署，年月日至月日，县委第X轮巡察一组对我局党组开展了巡察。月日，县委第X轮巡察一组向我局党组反馈了巡察意见，指出了个方面共个问题，提出了整改意见。我局党组针对反馈的个问题制定整改落实情况条，已完成条，基本完成条，尚未完成条。建立完善各项整改制度项，清理清退违规资金万元。现将整改落实情况报告如下：一、强化主体责任抓好整改落实局党组对巡察工作高度重视、态度鲜明，全盘诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉，以巡察整改的实际

2、成效推动存在问题的整改落实，进一步推动工作事务良性发展。一是提高政治站位，增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等，深入学习十九大和系列重要讲话精神，学习巡视工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。二是坚持问题导向，抓好整改落实。制定党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，定期报送巡察反馈意见整改落实情况统计表。落实整改责任，传导责任压力，将整改问题细化分成个具体问题，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责

3、任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限，党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进全局的整改工作。三是巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题，我局把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。二、巡察反馈问题的整改情况（一）党的领导弱化方面1.党组统揽民政全局作用发挥不够。整改落实情况：加强政治理论学习，巩固“四个

4、意识”，强化责任担当意识和攻坚克难意识，有效推进工作重点难点问题的解决。2.“三重一大”决策制度执行有偏差。党组议事决策规则不规范，年月制定的党组议事制度中，没有将“重要人事任免”内容纳入其中；对“三重一大”事项的研究不全面，存在以局务会代替党组会议研究党的有关工作的现象。党组会议中，以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主，对工作年度计划、工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项研究讨论不充分，对直属企事业单位涉及“三重一大”事项研究较少，存在“应议未议”现象。整改落实情况：认真按照中国党组工作条例（试行）等相关规定，严格执行党组议事规则，对年月制定的中共党组议事制度（党

5、组号）进行修改完善，进一步明确议事范围、程序等，将“重要人事任免”纳入其中，同时明确局党组会要以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主，并对工作年度计划、工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项，以及直属企事业单位涉及的“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究，做到“应议必议、议出成果”，切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。3.党建主体责任落实不到位。党建工作责任制压力传导不足。“重业务、轻党建”问题比较突出，没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核，如机关党建工作年度总结中，有的与单位职能联系不紧密，没有体现党建带业务的内涵；有的

6、以业务汇报代替，没有体现党建内容。党组对系统内党建工作缺乏统筹部署，专题听取党建工作汇报少，没有对所辖党组织开展指导检查、督促整改等相关记录；党组班子成员对分管领域的党建工作指导不到位，只重业务、不抓党建，没有按规定出席挂钩党组的重要活动。个别支部主体责任意识缺失，把党建作为一项可有可无的任务、马虎应付，有的支部年、年党建计划照搬照套，一成不变、提法过时；有的支部长期处于“空壳”状态，没有相关活动记录和资料。对加强党对的领导力不够。在推进党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力，履行政治职责不到位，所管理的党的组织和工作“两个覆盖”进展缓慢。整改落实情况：以巡察整改为契机，着重加强党的“五项建

7、设”（即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设）的再学习、再认识、再教育，坚决强化管党治党的担当作为，坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想。切实将党建和党风廉政建设纳入年度绩效目标考评内容，坚持将党建工作与中心任务同部署、同推进、同考核。月日党组书记在巡察工作边巡边改阶段时，专门听取党总支新一届支部委员的工作汇报，积极推进系统党建工作。明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责，以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任，制定了关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知，安排局党组成员挂钩相关支部，明确要求党组成员每季度至少1次听取所挂钩支部的党建工

8、作汇报，并给予督促指导。进一步加强对党支部建设的重视程度，强化角色定位，引导所属党支部书记牢固树立书记抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者参谋助手作用，加强党建业务学习，着力解决个别支部书记和支部委员存在对党建工作被动应付，组织不力，抓得不紧问题，增强党建工作的生机与活力。积极向县委非公有制企业和工委沟通协调，由其牵头抓好以下工作：一是下发党建工作具体分工方案，明确各自职责分工及完成时限，确保党的组织和工作“两个覆盖”到位；二是组织党建工作负责人到等党建先进单位学习；三是适时对全县党建负责人进行培训；四是建立通报制度，采取经常性督查、随机抽查等方式，了解工作进展情况，确保目标任务完成。同时，

9、发挥综合党委战斗堡垒作用，全力推进党建工作。加大组建力度，局党组成员挂钩，采取一对一指导的方式力争于年完成我局负责的党组织组建工作，确保按县委组织部的要求完成任务。（二）党的建设缺失方面4.思想政治建设薄弱化。理论学习中心组学习制度落实不到位。学习计划安排流于形式，没有相应的集中学习会议记录本，中心组成员仅提供年度学习笔记，个别成员记录内容不一致，有的没有凸显学习主题，多处记录研究业务、事务等内容，以工作笔记代替学习笔记。“两学一做”学习教育停留于面上。党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化研究部署、指导检查不够，部分科级领导干部没有按规定到所在党支部或挂钩党支部讲党课，“以上率下”作用发

10、挥不明显。部分支部没有及时动员部署，“规定动作”落实不到位，没有按要求组织集中学习和开展专题讨论。个别党员党性意识不强。在党员应知应会知识测试中，参与测试的党员领导干部对相关党章党规的基本内容掌握不全、了解不透，反映出政治学习重视不够、理论知识掌握不全面、党性观念还不够强等问题。整改落实情况：制定了中共党组中心组学习制度，认真组织政治理论学习，采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流等形式，每年集体学习研讨累计不少于X次，每季度集体学习至少X次。进一步强调学习纪律，执行学习考勤制度，严格要求学习对象按年度做好学习笔记，随时接受局党组书记或上级有关部门的检查。深入学习党的十九大精

11、神和治国理政新理念新思路新战略，打牢思想基础，提高政治站位，坚定政治方向，认真贯彻关于工作的重要指示精神，增强责任感、使命感，带着对人民的深厚感情把工作做实做好作出成效。各支部均制定“两学一做”常态化、制度化学习计划表，增强针对性和时效性，并按照党组会研究要求，名科级党员干部年下半年分别为所挂钩的支部补上一堂党课，发挥“以上率下”作用。边巡边改过程中，局党总支于月日在县委党校三楼多媒体教室召开总支全体党员和入党积极分子会议。党组书记兼总支书记在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行再部署，要求各支部要严格按照上级要求开展做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。采取请进来教与走出去学相

12、结合，聘请党校高级讲师讲授坚定理想信念，争做合格党员辅导讲座和组织党员干部到县人民检察院廉政教育基地参观学习。5.党员日常管理宽松化。党性定期分析和民主评议党员走过场。有的支部参与民主评议党员人数不齐，统计表与年度登记表数量不符，个别支部没有相关内业资料；有的党员年度登记表自我评议年“复”一年、内容雷同，支部没有认真审核、没有签署意见。党费收缴排查不深入。没有认真开展党员交纳党费个人申报工作，部分党员特别是离退休党员没有提交申报表，没有严格按照标准核算党费基数，党费收缴管理情况没有公开公示。党员“三诺”制度落实不到位。有的支部没有组织党员开展“三诺”工作，部分党员承诺事项空泛、与自身实际联系不

13、紧，支部没有对党员承诺事项审核把关，没有就党员践诺情况建立台账。发展党员程序不严谨。有的是上级党委没有指派专人与其谈话（以党总支副书记代替），没有外调政审及征求意见情况；有的预备党员延期一年转正，入党材料中仍以按期转正处理；有的没有严格按照标准流程进行培养和考察，档案不齐全。整改落实情况：在严格按照党性定期分析和民主评议党员的要求，做好分析、评议和整档工作。针对党费收缴管理不深入问题，要求财务提供每个党员的工资发放明细表，按关于加强和规范市直机关党费收缴、使用和管理工作的意见、关于规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复文件精神，严格按照标准核算党费基数，建档成册。边巡边

14、改中，根据总支下发关于规范党费申报、收缴工作的通知的要求，所属个支部按要求严格做好党费收缴排查工作，特别是做好离退休党员党费申报收缴工作。加强对各支部党费收缴工作进行监管。对党员个人而言，教育全体党员进一步增强党员意识，自觉、按时、足额交纳党费。对党支部而言，党总支向上级党委申领党费证发放有关支部，要求负责收缴党费的同志按“年、月、日”、“交纳党费金额”、“收款人”的要求，认真填写党费证，并在每个月10日前向县政府系统党委全额上缴党费，索取党费收据。党支部应当每月向党员公布一次党费收缴情况，年末再公布一次全年党费收缴情况。同时做好党费补缴工作。年月，共补缴年党费元。针对党员“三诺”制度落实不到

15、位问题，党总支下文要求三个支部对各支部“三诺”工作进行全面自查，要求党员就承诺事项要联系自身工作实际，不泛泛而“诺”。同时建立党员承诺台账和践诺情况台账，进行动态管理，为科学“评诺”打下基础。五是党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展党员工作，严格按照发展党员工作指导手册要求规范发展党员工作，确保发展党员质量。6.党内政治生活平淡化。党组织战斗堡垒作用不明显。党总支主体地位缺失，功能弱化，与机关支部相混淆，没有党总支会议相关记录，年度计划、总结等以机关支部代替，甚至党总支的换届选举与机关支部的换届选举都混在一起。“亮旗帜亮身份亮作为、五个建设走前头”主题实践活动没有结合

16、单位职能进行部署落实，载体不多，缺乏特色。落实“三会一课”制度不实。对党员定期参加“三会一课”管理不严，没有设立会议签到表，个别党员（特别是离退休党员）出勤率不高。有的支部活动记录保管不当、记录不规范、资料收集混乱。有的支部把党员大会、支委会开成学习会，简单罗列上级精神和文件内容，研究部署工作少。领导班子民主生活会质量不高。个别年度领导班子民主生活会的相关记录、资料遗失，会议过程不够周密，会前没有通报查摆问题整改情况、没有广泛征求意见，会后没有跟踪整改，党组年月才制定年度民主生活会整改落实情况落实方案。双重组织生活会不到位。领导干部参加双重组织生活会自觉性不强；有的支部组织生活会走过场，党员联

17、系个人思想查摆问题不多，缺乏开展批评与自我批评的内容。谈心谈话制度执行不够。班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员与党员之间较少开展谈心谈话，缺乏相关谈话记录，对党员干部的思想动态了解不到位。整改落实情况：巩固党总支主体地位，强化功能，担当起领导下属支部的责任。认真做好党总支年度计划、总结和会议记录等工作。认真贯彻文件精神，结合县委“四比”主题实践活动，开展系统“四比”（比学习、比作风、比奉献、比实绩）主题实践活动，激发党员干部“爱拼敢赢”的精气神，助力推进“五个”建设。党总支及时制定政治理论学习安排表、学习材料并上传到微信群供各支部结合各自单位情况组织学习；各支部严格落实“三会

18、一课”制度，定期召开支部委员会、党员大会，按时上好党课，及时做好参会人员签到工作。支部大会一般三个月召开一次，支部委员会一般每月召开一次，支部书记每年上1-2次党课。进一步规范“三会一课”会议记录，严格按照“八要素”规定做好记录，党总支不定期检查会议记录，督促各个支部按要求做好会议记录。按程序组织召开民主生活会，会前通报查摆问题整改情况、广泛征求意见，会后跟踪整改，领导班子对照巡察发现的分管事项，进行总结分析，查找不足，改进工作作风。加强领导干部参加双重组织生活会自觉性，根据关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知，要求领导干部必须参加挂钩支部的专题民主生活会。印制专门的谈心谈话工作记录簿，规范廉

19、政谈话记录内容和要求；局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题，及时进行教育提醒。（三）全面从严治党不力方面7.党管治党责任担当不足。党组抓党风廉政建设不“实”，重部署、轻落实，存在走走形式，做做样子；班子成员履行“一岗双责”有缺位，对分管范围内党风廉政建设重视不够，抓得不紧，主体责任落实层层递减。未对下属单位落实党风廉政建设情况开展检查，日常跟踪督促管理宽松软。年以来有名科级领导干部因违纪违法被追究刑事责任，党组没有根据发生在身边的反面案例，举一反三，开展警示教育。整改落实情况：制定党组关于深化落实党风廉政建设党组主体责任的主要任务分工的意见，进一步细化工作责任。在边巡边改阶段，已

20、组织检查、等下属单位党风廉政建设责任制落实情况，并对下发财务检查情况整改通知书，责令整改。及时通报处分决定，以案说纪，以案明规。8.日常管理监督比较松散。未能严格执行县委从严管理干部七项制度等相关规定，党组对干部日常管理监督失之于宽、失之于软。局机关干部上下班有卡不打现象较为突出，迟到早退现象时有发生，未定期通报出勤考勤情况，年前没有考勤记录，机关出勤考勤制度执行有偏差。纪检组监督责任落实不够严格，谈话提醒、监督检查不够经常，少数党员干部纪律意识淡化，导致发生违纪问题。如出现局机关驾驶员利用管理加油卡的便利，年至年间私自为个人摩托车加油达56次。整改落实情况：加强机关日常管理，严格考勤出勤管理

21、，制定出台关于进一步规范考勤制度管理和请销假制度的通知，并实行考勤通报制度；利用机关学习日加强机关制度的学习，提高严格遵守考勤制度的意识。进一步加强对党员干部日常监督管理，及时组织开展提醒谈话，注重抓早抓小、防微杜渐。责令私自加油的机关驾驶员做深刻检讨，退缴燃油费用元。9.廉政风险防控浮于面上。年以来没有对股级干部岗位廉政风险进行梳理、排查、滚动，风险防控机制未进一步优化完善，对新出现的风险点缺乏有效措施，个别股室和下属单位仍然存在一定的廉政风险。如、等工作还存在依靠镇村两级审核把关，相关监督工作和风险防范管理未能落细落实；每月集中供养经费管理使用不够规范；在伙食费管理支出、物品采购上也存在风

22、险。整改落实情况：重新修订风险防控工作方案，新增、等岗位风险点，完善对象评定、等风险防控措施，进一步加强风险防控管理。设置与廉政风险防控措施，将家庭经济状况核对纳入低收入认定程序，强化入户核查，畅通申诉举报渠道。进一步强调审核材料的完整性，包括审核所需材料、审批表审核、审批意见等。严把评定流程、标准，加强对申请对象的条件进行核查。并根据基层上报材料，入户开展申请对象条件核实工作。出台经费管理制度、物品采购等制度，完善制度、规范程序、规避风险。（四）违反中央八项规定精神方面10.公务接待不规范。下属单位存在公务接待无公函，公函时间与实际接待时间不符，无接待审批单，无费用清单，无接待对象名称及费用

23、超过规定标准等情况。整改落实情况：指导出台公务接待管理办法，严格按照八项规定精神和县财政局相关规定，规范公务接待标准、程序、要求。11.公务用车管理不到位。公车改革前，局机关存在违规占用下属单位公务用车现象。一些下属单位车辆维修没有按规定实行定点维修，没有经过事前审批，未进行定点IC卡加油；频繁使用私车办理公务，报销相关费用。整改落实情况：制定出台保留公务用车使用管理暂行规定，要求局机关及下属单位严格按照相关规定执行公车派车、定点维修、费用报销相关制度，杜绝漏洞。12.滥发津补贴及奖金福利。有的涉嫌违规发放年度奖励绩效工资和年末一次性奖金；违规报销手机费用。有的违规用购物卡发放防暑降温费；发放

24、国庆、春节加班值班补贴；发放定额福利费、临时人员文明奖、自行出台的评优考核等奖励；未经审批免费为干部职工及外聘保安人员提供伙食。整改落实情况：为进一步推动中央八项规定精神深入落实，规范津贴补贴发放政策，重申相关政策和纪律，转发中共纪委县人力资源和社会保障局县财政局关于重申严肃规范津贴补贴纪律有关问题的通知。对不符合规定的奖金补贴福利现象坚决清理，共退回金额元。同时对相关人员进行约谈，从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。13.违规报销差旅费。出差文件依据不明确，未经审批出差；超标准报销下乡伙食补助费；重复报销伙食补助费；未按规定等级乘报交通工具费用；违规报销出租车等其他费用。整改落实情况：严格

25、差旅费管理，加强对县行政事业单位差旅费管理规定的学习；严格出差审批制度，严禁未审批先出差情况的出现；严把报销关，严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。上缴误造差旅费元，开展差旅费报销管理规定学习。14.违规购买年货节礼、日历等。有的违规购买日历台历；违规发放妇女节节日用品；违规购买香烟，购买食品、日用品等年货；发生赠送牌匾行为。整改落实情况：严格落实中央八项规定，对不符合规定的违规购买行为予清理整顿，对相关人员进行约谈，重申中央八项规定，杜绝今后发生类似行为，追回违规购买年货节礼费用支出元。（五）选人用人不规范方面15.人员编制管理混乱。混编混岗现象比较突出。局机关借调

26、下属企事业单位工作人员名，被借调单位转而大量聘用临时人员工作。如：在编正式人员名，全部被借调后，聘用名临时人员承担婚姻登记业务；在编正式人员名，被借调名，自聘临时人员名。股级干部任免程序不严谨。在局党组成立后，仍有个别股级干部任免以民政局名义发文；任命名下属事业单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务。整改落实情况：严格股级干部任免程序，股级干部任免以局党组名义发文；按干部任免程序，以党组的名义免除下属单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务；强化在职人员的能力，向县政府申请个购买服务名额增加机关工作人员，逐步解决借调人员过多及混编混岗问题。（六）其他方面16.财务管理不规范。

27、个别下属单位会计基础工作不规范；相关业务经办人员及财务负责人、审批人财经法规意识淡薄；相关财务管理制度传达更新不到位、不及时。个别单位存在套用依据错误滥发奖金、使用非正式发票报销、日常物资采购验收手续不齐全、挂账时间过长等现象。一些设备购买未履行政府采购程序，固定资产添置未及时进行登记。整改落实情况：加强固定资产管理制度，对符合条件的固定资产及时确认入账。进一步加强“三公”经费管理，严格落实中央八项规定。严控公务接待，接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。加强财务管理制度，制定出台县局机关财务管理及内部审计制度（号），规范单位基础财务工作，对手续不完整的凭证及时补

28、齐相关材料，对不规范的凭证、账务处理逐条进行推敲整改，重新规范。17.专业化水平不高。如服务确认单中具体服务项目不明，存在不同服务人员的字迹雷同、同一服务人员在同一时间出现在不同服务地点等造假现象。整改落实情况：制定出台加快事业发展的实施意见，进行责任分解，设立完成时限。加强服务基础设施建设，补齐硬件短板。下发县局关于有关问题的整改通知书，敦促服务企业及时整改，针对存在问题全面开展自查，对“问题单”进行重新作业，同时要求服务企业加强服务制度建设，规范服务人员行为，严格服务操作流程，强化服务监督，要求每一单服务都要附服务照片，及时上传到服务管理平台，随时接受抽查。对公司有关人员特别是各个站点负责

29、人进行约谈，进一步明确责任。18.工程审核把关不够细致。材料整理归档不完整、不规范，有的缺少镇村会议研究材料，有的无村级公示情况，有的未附建筑前后对比照片，有的公示和审批时间倒置。整改落实情况：规范申报程序，强化入户核查，补齐欠缺材料，严格审核把关，进行整理归档。补齐年欠缺材料，建立一户一档。19.建设资金拨付滞后。市财政局、民政局于年月和月分别下达的专项资金万元、专项资金万元，县局直至年月日才予拨付。整改落实情况：规范项目申报、核查、验收程序，加强材料整理归档工作。参照市管理办法，制定县革专项资金管理办法，规范专项资金使用管理，及时足额拨付项目补助资金。20.工程项目管理不到位。下属单位的部

30、分工程项目档案资料不齐全，如缺失合同、竣工验收资料等；有的工程未按中标结果签订合同，有的存在超期竣工问题。整改落实情况：为进一步加强建设项目监督管理，规范操作程序，严格行为标准，学习转发县加强政府性投资项目管理暂行规定和县政府投资项目管理暂行规定，切实加强工程项目管理工作，按时保质推进工程建设。三、巡察反馈问题线索的处理情况县委第三轮巡察一组向县纪委移交问题线索共有件，我局党组高度重视，抽调专人，积极配合县纪委驻政法委纪检组对巡察移交的问题线索进行调查核实，目前驻政法委纪检组已完成问题线索处置，给予提醒谈话人，诫勉谈话人，了结人。四、需要进一步整改的事项及措施（一）建设缓慢，建设未完成。未完成

31、整改原因：项目受征地拆迁难度大、多次易址以及相关政策、规定变化等因素影响，整体推进较慢。下一步整改落实情况：已开工建设，计划年完成地上建筑部分楼层建设，年完成建筑主体建设和内部装修，0年正式运营。我局将督促个镇履行主体责任，加快建设速度。县级财政已拨付建设补助资金万元，计划年底完成个建设，并通过消防验收，获得许可，投入运营。整改期限：年月日（二）下属企业片区改造拆迁的历史遗留问题至今未得到有效解决，每年依靠预借财政资金发放职工薪酬。未完成整改原因：片区因改造拆迁进度缓慢、开发商经营不善等问题迟迟无法落实安置措施，相关资产没有得到及时赔偿。下一步整改落实情况：积极与、县财政局、开发商沟通协调，尽

32、快推动片区安置改造，争取区位良好的安置物业，尽早盘活物业产生效益，早日解决历史遗留问题，切实维护职工权益。整改期限：年月日信访局巡察反馈意见整改落实情况的报告篇2按照市委统一部署，*年1月18日至6月15日，市委巡察三组对市人防办党组进行了政治巡察。10月26日，巡察组在我办召开巡察情况反馈会，实事求是、全面客观地指出了我办在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚四个方面存在的主要问题和不足，提出的整改意见和建议具有很强的针对性和指导性。针对巡察反馈的情况，办领导高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改，目前经过三个阶段的整改，针对反馈的4方

33、面22条意见已全部整改完毕，其中6条建立长效机制，长期坚持，具体整改情况见下：一、坚持党的领导方面1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。存在问题：一是学习不深入，形式单一。部分干部缺乏学习的主动性和自觉性，不精研细读，不深入领会，不能够准确学习领会党的十九大精神实质，在全面系统、突出重点和学懂弄通上下功夫不够。二是不能紧密结合思想实际和工作实际，做到学以致用，在结合本单位的实际行动和进一步转化行动成果等方面工作还做得不到位。整改措施：坚持每周二集体学习、每周五自学的学习制度，在学习过程中党组主要负责人、分管领导、学习小组均对学习的重点内容、重点环节进行层层安排部署，特别是

34、制定了党组书记随时抽查学习情况制度，使全体干部更加提高了学习的主动性和自觉性。于10月31日组织全市人防业务骨干，开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的全市人防系统干部专业能力集中培训及测评工作，全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力，全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。于11月28日聘请市委讲师团鲁冀广团长对新时代中国特色社会主义思想进行专题辅导，通过这次专题辅导，大家受益匪浅，全体干部更加清晰透彻地明白新时代人防干部的使命和任务，更加坚定了跟党走的信心，大家纷纷表示要以新时代人防工作重要思想为指引，不忘初心、牢记使命，进一步增强做好人防工作的责任感和使命感，持续不断做好

35、各项工作，积极推动忻州人防高质量发展，为建设美丽忻州作出人防贡献。在深入学习的同时，按照提出的“三个一以贯之”要求，紧密结合人防部门工作实际，领导班子成员进行深入研讨交流，并撰写了交流材料，班子成员深刻认识到人防作为国防的重要组成部分，要按照的重要指示要求铸牢护民之盾。整改结果：整改完毕，长期坚持。2.党组的领导核心作用发挥不充分，工作推进不扎实。存在问题：一是党组班子长期不健全，党组领导核心意识不强。人防办党组有1名党组书记、只有1名党组成员，不符合中国党组工作条例中党组成员一般设37人的规定，存在党的领导弱化，主体责任难以落实等问题。二是党组政治站位不高，协调指导作用发挥不够，重点工作推进

36、不够有力。一些中层以上干部认为自己单位是小单位，在市本级各部门和各县的协调推进工作过程中，不同程度存在畏难情绪，存在“等”领导推动的“等”和“靠”的思想。*年人防工作要点要求各县完成机动指挥通信系统建设，市人防办对各县工作指导督促力度不够，14个县（市、区）均未完成。三是工作注重安排多，过程跟踪问效少。如*年人防宣传教育工作中，市人防办只到代县扶贫点进行了宣传，并未对各县（市、区）落实情况及效果进行跟踪检查；*年人防工作要点中要求将人防教育纳入本级党校和中小学主体班次教学内容，但只列入计划，实际并未开展。整改措施：一是市人防办党组已于11月19日，向市委组织部上呈报告，申请配齐党组班子成员，健

37、全党组班子，使党组的领导核心作用充分发挥，扎实有效推进各项工作。二是于10月31日组织全市人防业务骨干，开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的人防专业基本能力培训通过培训全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力，全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。三是对*年年度责任制考核进行再部署，同时对未完成的县（市、区）进行扣分处理。四是在日常工作议事过程中召开党组扩大会，采取更加民主的方式征求意见，提高了议事决策的高效性。五是在人防知识进党校、进学校工作中，由市人防办党组成员、副主任王玉林在市委党校青年干部培训中进行讲授，在宣传方式上利用已建成的多媒体电声电动警报系统对人防法律法规进行

38、播放，提高市民的人防观念。利用建成并对外开放的人防宣传教育场馆，免费向全市中小学生开放，广泛宣传人民防空基本知识和防灾减灾技能，通过软件和硬件相结合的形式，形成对人防宣传教育的有力抓手。整改结果：整改完毕，建立长效机制，长期坚持。3.党组及部分班子成员履职尽责不够到位。存在问题：党员干部缺乏创新意识，担当精神不足，履职尽责不够。一是人防建设工作推进不够有力。*-*年，市规划局办理建设工程规划许可手续的民用建筑项目148个，其中辖区的39个项目市人防办未审批，涉及建筑面积146.2151万平方米。二是工程验收进度缓慢。*年以来，市人防办批准应建防空项目47个，达到竣工验收条件的18个，其中只验收

39、5个，其余13个工程未验收，但均已投入使用。三是监管、处罚力度不够。市人防办对未同步修建防空地下室，事后缴纳易地建设费的行为监管不到位、处罚不力。整改措施：一是认真细致梳理*-*年审批民用建筑项目底数，对照已办理台账，逐一进行检查，对未办理人防工程审批手续的项目，要严格按照人民防空法、山西省人防工程建设管理条例等法律法规予以处罚，确保“应建尽建、应缴尽缴”。通过梳理发现7个项目已经办理人防审批手续，15个属于保障性住房，不需办理人防审批手续，剩余17个项目已办理规划手续但未开工建设。二是对*年以来应建人民防空工程项目进行“大起底”，对未进行工程竣工验收的项目单位，下发限时验收通知书、工程竣工承

40、诺书，督促项目单位限时组织竣工验收，对工程验收不合格的项目，要求限时整改完毕，并达到规定要求，对无法整改的项目，足额追缴易地建设费。整改工作开展以来已验收4个项目，剩余9个项目正在限期整改阶段。三是对未同步修建防空地下室，事后缴纳易地建设费的工程项目，开展整改检查回头看，经检查确实存在监管不到位、没有进行处罚，由人防办按照法律法规，作出处罚。整改结果：整改完毕，长期坚持。4.民主集中制原则坚持的不够好。存在问题：*年8月前，存在以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象。如*年1月10日，主任办公会议商定挪用工程管理费用于支出某招待所3万余元的公务招待费。整改措施：对以“集体研究决

41、定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象，深刻反思问题发生的深层次原因，吸取经验教训、举一反三、坚决杜绝类似问题再次发生。整改结果：整改完毕，建立长效机制，长期坚持。二、加强党的建设方面1.基层组织建设较为薄弱，制度不健全情况存在问题：一是制度修订不及时，落实不到位。市人防办党组虽然制定了党组会议制度和中心组学习制度，但在中央新的政策规定出台后，未对已制定的规章制度进行充实完善，未按照新要求，及时进行补充更新或重新制定。人防办党组在只有2名党组成员的情况下，党组、主任办公会议议事界限模糊，相互替代。*年之前无专门的中心组学习记录，学习大多以单位全体组织开展，中心组学习制度形同虚设。二是落实党建

42、工作责任制不到位。市人防办党组近三年未与基层党组织签订过党建工作责任书；未制定党员教育管理方面的制度，对党员的教育管理松懈。如个别党员很少参加支部的“三会一课”；未制定党风廉政建设考核方面的制度，也没有对党风廉政建设责任制进行年度考核。三是支部换届不规范、不严肃。换届选举到会人数未达法定人数；支部换届请示文件中的候选人名单与选票中的候选人名单不一致。整改措施：一是召开专题会议，对照中央新的政策规定对已制定的党组会议制度和中心组学习制度及时进行补充和更新，修订完善，共修订制定18项制度，并严格执行。二是制定党员教育管理方面的制度，加强对党员的日常教育管理，及时落实党组与基层党组织签订党建工作责任

43、书，并对*年责任制工作落实情况进行检查，对*年党风廉政建设建立考核制度，将党风廉政建设责任制考核列入年度考核指标，层层传导责任，将党建工作责任制有效落实。三是针对支部换届不规范、不严肃的问题，已于12月6日严格按照支部换届工作规定对支部换届工作进行重新投票选举，进一步规范支部换届、选举规定。整改结果：整改完毕，建立长效机制，长期坚持。2.党内政治生活不够规范存在问题：一是三会一课制度流于形式。机关设1个党支部、2个党小组，组织活动多以支部开展，党小组有名无实，开展活动少，党小组会议记录均为补记。支部活动不按规定进行，支部委员会召开次数不够，活动形式单一。二是民主生活会不严肃。市人防办党组班子成

44、员个人发言提纲只撰写了存在的问题，未撰写产生问题的原因，未报告个人、家庭、亲属重大事项；征求意见范围不广泛，未向服务对象征求；领导班子成员之间没有开展一对一、面对面谈心谈话；开展批评轻描淡写，触及思想不深，没有达到红脸、出汗的效果。整改措施：一是严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，统一思想认识，使广大党员干部深刻认识到“三会一课”制度是党组织生活的主要形式，目前，党小组活动已按照规范要求开展10次，同时对落实党内政治生活制度加强检查考核，对落实情况进行定期检查和随机检查，并对检查结果进行通报。二是认真贯彻县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定，已于8于6日收到巡察办巡察专题民主生

45、活会召开情况反馈意见后，立即召开办党组扩大会议，全面传达市委巡察办的反馈通知，于8月7日召开党组扩大会，党组书记、主任张俊国以及党组成员、副主任王玉林立即对个人发言提纲进行了重新撰写，认真撰写了存在的问题并深入分析问题的原因、对上一年度民主生活会整改措施落实情况逐项做了报告，班子成员都补充报告了个人、家庭、亲属重大事项。于8月23日，组织部分干部深入企业、社区征求服务对象和党员群众的意见建议。发放征求意见表10分，征求到意见和建议2条。整改结果：整改完毕。3.选人用人方面存在的问题存在问题：一是下属事业单位主要负责人长期空缺。人防办有2个直属事业单位，从*年成立至今两个单位主要负责人一直空缺，

46、均由副职主持工作，人员身兼数职，职责不清。二是专业人才缺乏。如市人防办在*年目标责任制考核中因专业人才缺乏而失分，考核等级为“一般”；在*年人防演习中需要大量借助军分区的人才力量来完成。整改措施：一是结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作，适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。二是针对下属事业单位空编情况，向市委组织部、市人社局继续打报告申请，列入市人社局面向社会公开招聘的范围，完成选拔高素质专业人才。整改结果：整改完毕，长期坚持。三、全面从严治党方面1.从严治党主体责任落实不到位，监督责任缺失。存在问题：一是市人防办党组对履行全面从严治党主体责任认识不足，自觉性不强，党风廉

47、政建设责任分解悬空。班子成员履行“一岗双责”不到位，未听取过所分管部门党风廉政建设情况汇报。加之在*年以前一直没有派驻纪检组，无人监管，以致人防办组织涣散，工作松懈。二是机关内部缺乏日常监管机制。党组主体责任和监督责任得不到落实，未建立主体责任和监督责任台账，党风廉政建设工作推进乏力。压力传导不够，咬耳扯袖、红脸出汗没有得到充分运用。形式主义依然存在，机关作风漂浮、工作不实。整改措施：一是班子成员已于12月25日听取所分管部门党风廉政建设情况汇报，并对党风廉政建设责任制工作进行部署。二是已按照市纪委监委的重大部署要求，对已制定的市人防办全面从严治党“两个责任”分解任务清单于11月30日将上传“两个责任”全程纪实信息化系统，进一步有力推进党风廉政建设工作。三是涉及“三重一大”研究事项，主动请示驻经信委纪检组。整改结果：整改完毕，建立长效机制，长期坚持。2.财务制度不规范。存在问题：一是履行政府集中采购手续不到位。*年市人防采购宣传袋等印刷品，未履行政府采购手续。二是部分票据支出无明细。*年1月支付汽车维修费，*年6月支付办公用品费，均无支出明细。三是挤占公用经费、工程款。*年市人防办占用公用经费支付低碳协会会费、