2023年度在全市卫健系统党风廉政建设工作会议讲话提纲.docx

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1、 2023年度在全市卫健系统党风廉政建设工作会议讲话提纲 在全市卫健系统党风廉政建立工作会议讲话提纲 同志们： 为全面落实从严治党主体责任，进一步加强卫健系统党风廉政建立，经讨论打算召开本次会议。 会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中心纪委六次全会精神，仔细落实自治区卫生安康委党风廉政建立工作会议和市委第*次党代会、市纪委*届*次全会精神，安排部署今年的党风廉政建立工作任务，进一步统一思想，认清形势，弘扬宏大建党精神，永葆自我革命精神，坚持严的主基调，一体推动“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建立，为扎实推动卫生安康系统全面

2、高质量进展供应顽强组织纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大成功召开。 一、提高政治站位，深化思想熟悉，不断增加党风廉政建立的政治责任感和使命感 今年1月18日，习近平总书记在十九届中纪委六次全会上发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的胜利阅历，深刻阐述了全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推动作出战略部署，为我们推动新时代党风廉政建立供应了根本遵循。 习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持党中心集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决订正一切损害群众利益的腐败和不正之风。坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持不懈把全面从严

3、治党向纵深推动。要稳固拓展党史学习教育成果，更加坚决自觉地牢记初心使命、开创进展新局。要加固中心八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。 自治区十一届纪委二次全会要求，要连续打好党风廉政建立和反腐败斗争攻坚战长久战，保持糊涂头脑，牢记反腐败永久在路上。反腐败没有完成时，只有进展时，以“两个零容忍”的态度连续打好党风廉政建立和反腐败斗争这场攻坚战、长久战，坚决割除毒瘤、去除毒源、肃清流毒。 市纪委五届二次全会强调，要加强对人民群众最为关切的教育医疗、养老社保等民生问题的监视检查，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。深入整治政府诚信、简政放权、效劳质量、办事效率、数据共享、政商关系等方面的突出问题

4、，助力打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。 十九届中心纪委六次全会、自治区十一届纪委二次全会以及市纪委五届二次全会，对全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署，我们要始终把思想行动统一到全会精神上来，精确把握自我革命的重要要求，切实增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。要不折不扣贯彻落实党中心、自治区党委和市委的决策部署，扛牢压实党风廉政建立主体责任，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈，为高质量进展供应顽强政治保证。 二、勇于正视问题，坚持自我革命，糊涂熟悉卫生安康系统党风廉政建立面临的严峻形势 2023年，全市卫健系统在市委的顽强领导下，

5、坚持将管党治党作为首要政治责任牢牢扛在肩上，把全面从严治党与业务工作深度融合，相互促进，以廉促勤，以优良的作风为保障，不断推开工作创新进展。一是旗帜鲜亮讲政治，坚决筑牢“两个维护”的思想根基。党组始终把带头做到“两个维护”作为党的建立首要任务，仔细执行“第一议题”制度。扎实开展党史学习教育，各级党组织和广阔党员学出了新高度。二是坚持大抓党支部，强化党组织政治功能和党员作用发挥。全面深化最强党支部创立工作，大力夯实基层根底，市直卫健系统*%的党支部创成“最强党支部”，各级党员干部坚守疫情防控第一线，积极支援*、*等地疫情防控，充分展现了卫健系统党员干部和医技人员的责任担当。三是坚持严的主基调，以

6、永久在路上的坚韧推动党风廉政建立。坚持党风廉政建立与业务工作同部署、同推动、同考核，印发贯彻落实全面从严治党主体责任清单和党风廉政建立责任清单，市直相关医院增设了党委书记，进一步充实了党风廉政建立力气。常态化开展党风廉政教育、重要节日节前廉政提示、廉政风险动态治理、干部廉政档案建立等措施，构筑起多角度、全方位的防范机制。四是持续树立行业新风正气，大力整治突出问题。深入推动“我为群众办实事”实践活动，如期完成20项民生实事。贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，实施医疗机构及其工作人员廉洁从业行动规划，将全面从严治党、行风建立纳入大型医院巡查内容。 一年来，全市卫健系统广阔干部职工履职尽责、

7、担当作为，取得了肯定的成效。在确定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。习近平总书记在中心纪委六次全会上深刻指出：腐败和反腐败的比赛还在剧烈进展，并呈现出四个新的阶段性特征，即“四个任重道远”：防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远； 有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。这四个“任重道远”是中心对反腐败形势特征做出的最新推断，详细到我们工作中，主要表现在以下几个苗头性倾向： 一是落实全面从严治党主体责任还有差距，局部党员干部对落实党风廉政建立责任制的重要性、必要性缺乏正确熟悉，简洁地把党风

8、廉政建立责任制等同于个人廉洁自律，存在喊口号、被动应付现象。二是班子成员履行“一岗双责”不到位，缺乏政治定力和精准用力，结合实际落细落小、讨论探究缺乏，对干部职工日常治理监视不严格，廉政谈话内容空泛化。闭环监视制度不完善。医院落实“党委领导下的分工负责制”有差距。三是执行监视权利运行的机制有差距。制度执行还不够严格； 廉政风险等级评定不精准，个别人风险点查找与实际状况脱节，措施与风险点不对应。四是作风问题不同程度存在。在业务工作方面，存在推诿现象；在干事精神状态方面，有的不愿攻坚克难、啃硬骨头，有的喊口号、做样子。五是在医疗效劳中，仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”的问题。个别行

9、政科室治理人员、窗口人员“脸难看”的现象仍旧存在，离群众的要求还存在较大差距。我让办公室梳理了一下2023年投诉及效劳态度方面的状况，全市共有*件，市直*件，其中*医院*件，*医医院*件，其次医院*件，疾控中心*件，*妇幼保健计生效劳中心*件，*监视执法支队*件，中心血站*件；旗县区*件，其中*区*件，*县*件。这每一次的投诉，不仅仅是一次社会监视，也反映出社会各界对医疗卫生的新期盼，更暴露出我们医疗卫生效劳中存在短板问题，是对我们行业风气打的问号。六是在近年的巡察中，*医院落实党的集中统一领导不准时，党委领导下的院长负责制不清楚，责任厘定不清晰；防范化解重大风险不到位，法制意识淡薄，执行“三

10、重一大”、民主集中制等集体议事决策制度不到位，政治纪律和政治法规不严格；执行财经纪律不严格，资产治理混乱、处置不标准，购置设备不履行程序，预算编制执行不严厉；这些问题既有领导、也有一般职工，既有四风问题、也有个人工作作风问题，我们可以看到，廉政风险隐患就在每个人身边。 今年1月份，中纪委发文，点名医药腐败。“中心纪委国家监委网站”微信公众号公布了聚焦民生痛点，持续纠治医疗领域腐败和作风问题文章，文中屡次提到医疗机构骗保、“一把手”利用职务上的便利在医疗设备和药品选购等工作中收受贿赂、医疗卫生骨干吃拿卡要等典型案例，强调持续纠治医疗领域腐败和作风问题。 我们看一下2023年以来，省内盟市卫生安康

11、系统的8起廉政案例：1.2023年3月20日，鄂尔多斯市中心医院原党委书记、院长王志发，鄂尔多斯市中心医院原副调研员郑小平2人涉嫌严峻违纪违法； 2.鄂尔多斯市蒙医医院党总支书记、院长森古来涉嫌严峻违纪违法；3.原鄂尔多斯东胜医院院长刘铁军涉嫌严峻违纪违法；4.通辽市中医医院原党委书记、院长严峻违纪违法被开除党籍和公职；5.通辽市科尔沁区第一人民医院原党委书记、院长违法违纪问题；6.赤峰市翁牛特旗海拉苏镇中心卫生院院长套取根本公共卫生效劳经费发放补贴问题；7.赤峰市疾病预防掌握中心副主任涉嫌严峻违纪违法；8.乌海市人民医院原党委副书记、院长尹秀凤严峻违纪违法。 我们再看一下不担当、不作为方面，

12、3月下旬，仅半个月时间，全国各地已有4名卫生安康系统人员由于疫情防控不力被处分。钦州市卫健委副主任被开除、河南焦作妇幼保健医院副院长被开除、长春市卫健委主任被开除、深圳福田区卫健局局长被开除。 详细到医院治理、院感防控来看，从2023年开头，我梳理了一下典型的大事： 1.2023年年初，河北省石家庄市藁城人民医院、新乐市中医院因疫情防控不力，造成多人感染，被国家卫健委通报。 2.2023年7月，河南郑州市第六人民医院院感大事，免去医院党委书记。 3.2023年8月，广州常态化疫情防控工作存在薄弱环节，20名相关人员被严厉问责。其中，荔湾中心医院党委书记和院长均被撤职处分。 4.2023年12月

13、，沈阳谱康医院违反规定擅自接收发热病人，致使疫情集中。事发后，医院被撤销，院长被判刑。 5.2023年3月，因对医院治理混乱，落实常态化疫情防控措施不力，黑龙江五常市其次人民医院党支部书记、院长受到撤职处分。继该院院长撤职后，仅隔一天，因疫情管控落实不到位、工作失职等问题，该医院从护士、科主任到3位副院长均受到了辞退、撤职等不同程度的惩罚。 6.2023年4月7日，上海黄浦区精神卫生中心院长由于疫情防控工作治理不严、处置不力，被免去党内职务和行政职务。 7.2023年4月9日，吉林市11名疫情防控工作中履职不力的党员干部及公职人员被通报，其中，吉林市其次人民医院院长因履职不力，发生院内感染，被

14、追责处理。 消失这些问题，有党员干部个人的缘由，也有治理的缘由，说明我们在管党治党、加强党员干部教育监视治理、加强作风建立、提高履职力量和监管水平方面还有差距。我们要敢于正视这些问题，仔细总结、深刻反思，举一反三、引以为戒，坚决不移推动全面从严治党。 三、担当作为、狠抓落实，持续推动党风廉政建立和反腐败斗争向纵深进展 （一）要旗帜鲜亮讲政治，坚决践行“两个维护” 要坚持以党的政治建立为统领。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻熟悉“两个确立”的打算性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治法规来坚守，更加坚决自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、保卫核心，确保任何时候任何状况下都坚

15、决听从命令、听从指挥。要深化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈地武装头脑、指导实践、推开工作。要深化稳固党史学习教育成果。常态化开展党史学习教育，用党的百年奋斗史进一步激发使命感、责任感。要严守党的政治纪律。牢记“五个必需”，严防“七个有之”，坚决同一切违反和损害“两个维护”的言行作斗争。 （二）要加强政治监视，确保各级决策部署落到实处 在卫健系统要全力开展提升干部力量、整治纪律作风、优化工作机制、聚拢进展合力、优化营商环境“五大行动”。在这里，对全系统开展纪律作风整治专项行动一并作出安排。纪律作风整治行动是由市委安排，市纪委监委牵头，各级党组织

16、详细实施，各派驻纪检组督导指导。委党组已经制定了详细实施方案，行动共分5个方面18项52条详细任务，以“五察五促”为抓手，严厉整治基层党组织和机关干部不听从党组织指挥、自由散漫、纪律松弛、工作漂移、拖沓低效等问题。各级党组织书记是抓落实的“第一责任人”，委直属各单位要对比每项任务明确详细责任科室和领导，制定详细操作措施，建立治理台账，每月调度汇总进展。通过开展纪律作风整顿行动，进一步推动干部作风大转变，狠刹歪风邪气，全力营造人心思进、干事创业的深厚气氛。 （三）要强化主体责任，推动全面从严治党向纵深进展 要压实“两个责任”。仔细学习领悟党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，结合实际完善全面

17、从严治党“三个清单”，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，领导、检查、催促分管领域全面落实从严管党治党工作。要抓牢制度落实。严格落实党委议事规章、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度； 落实好党委中心组理论学习制度、党支部“三会一课”、党员活动日制度等；完善落实党风廉政建立责任制、廉政风险防控、权利运行监视等制度；全面推动基层党组织标准化标准化建立，严格落实党内法规执行责任制。要加强队伍建立。坚持把思想政治建立摆在首位，搞好班子团结，分散干事创业的合力。开展“揭榜领题”效劳基层，促进乡村振兴。树立和坚持正确选人用人导向，加强对年轻干部的培育、熬炼和使用，系好

18、廉洁从政“风纪扣”。加大对基层一线工作人员的关怀关爱，鼓励他们在新时代呈现新作为。 （四）要强化监视检查，坚持不懈整治行业风气 2023年，国家卫生安康委、国家中医药治理局印发了医疗机构工作人员廉洁从业九项准则和全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动规划，为广阔医务人员划清了根本行为底线，明确了医疗卫生气构落实行风治理的主体责任，卫生安康部门落实行风治理的监视责任。抓思想教育。将行业作风教育贯穿医疗机构工作的始终，纳入岗前培训、连续教育、业务培训、晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，确保全体发动、全部掩盖、全员知晓。综合运用集中教育和警示教育等形式，突出抓好对重点岗位工作人员的重点教育。抓工作

19、机制。市、旗（县区）两级卫生安康委都要成立由主要领导牵头的廉洁从业行动领导小组，明确主要任务和工作分工； 各医疗机构都要明确行风建立、党风廉政建立的详细责任人员、责任领导，进一步健全、理顺、运行好医疗机构行风建立工作机制，将任务细化至各责任科室，提升行风治理软硬件水平。仔细贯彻执行医疗机构投诉接待处理“十应当”，进一步标准医疗机构投诉接待处理工作，提高相关人员专业力量和效劳意识，准时妥当处理患者投诉，维护良好医疗秩序。抓专项整治。在全市卫健系统集中开展整治“红包”、回扣专项行动和“大型公立医院巡查”专项行动，持续保持高压态势。要加大对党风廉政、行业风气的领导，进一步充实系统党委、系统纪委的力气

20、，各单位也要进一步明确党风廉政、纪检工作人员和机构，合力抓好行风建立。抓约束考核。要将医疗机构贯彻执行九项准则的状况列入评审评价、医院巡查的重要内容，将医疗卫生人员贯彻执行九项准则状况列入人员年度考核、医德考评和医师定期考核。抓民生诉求。近两年，疫情给我们卫健系统的工作带来了很大的挑战，每个人在各自工作岗位都付出了极大艰辛，但是有一些关乎民生的问题我还想再点一下：1.各级值班人员、单位要准时学习弄懂当前政策，切实回应群众诉求、给群众答疑解惑，坚决杜绝往外推、往后拖的现象；2.进一步提升医务人员效劳态度，各医疗机构要围绕“我为群众办实事”活动，制定切实可行的措施，坚决杜绝医疗效劳过程中的冷、碰、

21、顶、硬等现象。 （五）要深化标本兼治，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐机制建立 要强化不敢腐的震慑。全力支持协作驻委纪检监察组监视执纪问责工作，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续整治民生突出问题，发觉一起严厉查处一起，绝不姑息。机关党委、系统纪委和派驻纪检组要建立常态化联动整治机制和预警预防、监视惩办制度，打通制度执行“最终一公里”，切实把制度优势转化为治理效能。要加固不能腐的笼子。要在运用“四种形态”特殊是第一种形态上下功夫，一旦发觉苗头性问题就要准时批判教育，把“红灯”亮在“越轨”前，要让约谈函询成为常态，最大限度防止党员干部的小问题演化成大错误。要常态化开展警示教育，使广阔党员干部明是非、辨

22、真伪，养正气、祛邪气。各单位要加强纪检干部队伍建立，支持纪检干部工作，关怀纪检干部成长，通过开展“每日一小时学堂”等活动，不断提升“政治三力”。要增加不想腐的自觉。加强廉政教育，引导干部职工对党忠诚狡猾，坚决抱负信念，牢记初心使命，正确对待权力、时刻自重自省，严守法纪法规。党员领导干部必需从严管好家属子女，树立良好家风家教，始终坚持廉洁修身、廉洁齐家，不给不良之风有可乘之机。 同志们，全面从严治党永久在路上，反腐败斗争永久在路上。让我们更加严密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，砥砺奋进、锐意进取，扎实推动全市卫健系统全面从严治党向纵深进展，为全市经济社会进展

23、奉献力气。 感谢。 名词解释 1.三个清单：党委领导班子党风廉政建立主体责任清单、党组织书记全面从严治党“第一责任”清单、班子其他成员全面从严治党“一岗双责”清单 2.十应当：（1）应当建立一站式投诉解决模式； （2）应当建立畅通、便捷的投诉渠道；（3）应当落实首诉负责制；（4）应当准时避开或者减轻损害；（5）应当准时核查处理投诉；（6）应当按时反应处理意见；（7）应当引导依法处理；（8）应当积极防范高风险案例；（9）应当建立重点投诉处理回访机制；（10）应当加强投诉闭环治理，坚持持续改良，形成“投诉分析整改避开发生”的闭环治理模式。 3.九项准则：（1）合法按劳取酬，不承受商业提成。（2）严守诚信原则，不参加欺诈骗保。（3）依据标准行医，不实施过度诊疗。（4）遵守工作规程，不违规承受捐赠。（5）遵守保密准则，不泄露患者隐私。（6）听从诊疗需要，不牟利转介患者。（7）维护诊疗秩序，不破坏就医公正。（8）共建和谐关系，不收受患方“红包”。（9）遵守交往底线，不收受企业回扣。