第五章定标原则与评标标准.docx

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1、第五章定标原则与评标标准一、定标原则本项目采用 综合评分 法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分 相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评标委员会 组织通过抽签的方式确定中标候选人的排序。投标文件满足招标文件全部实质性 要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选 人，本项目选取1名中标候选人。排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被 查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本项目直接重新 招标，不确定其他投标人为中标人。投标申请人允许投二个分包，但仅能中一个分包，评审顺序为分包一-分 包二，先开

2、先中，在上一分包评审中被确定为第一中标候选人的投标人，可继 续参与下一分包的评审，但不再被推荐为下一分包的中标候选人。二、对投标文件的初审投标文件初审分为资格审查和符合性审查。资格审查开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。审查投标文件中的资格、资信证明文件等，以确定投标人是否具备投标资格。（资格审查需提供的材料详见资格信誉等证明文件要求）符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程 度进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。明确响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规

3、格相符，没有 重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在 实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义 务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不 公正的影响。是否属于重大偏离由评标委员会按照少数服从多数的原则作出结 论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部 的证据。如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，评标委员会将按无效投标处 理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为明确响应 的投标。评标委员会将对确定为明确响应的投标进行进一步审核，投标文

4、件报价出现 前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览 表为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并 修改单价；1.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，修正后的 报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字， 经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，

5、 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内 提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评 标委员会应当将其作为无效投标处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同 项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推 荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规 定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取 方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定 核心产品，并在招标文件中

6、载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的按上述规定处理。三、评分标准（1）政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（I）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参 与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的企业声明函。（3）企业标准请参照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联 企业2011 300号）文件规定自行填写。（4）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大 型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣 除，用扣除后的价格参与

7、评审。（2）残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知（财库（2017） 141号），需提供残疾人福利性单位声明函，格式自拟。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给 予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供 上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通 知（财库201468号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的

8、，不重复享受政策。5、符合本采购文件优先采购“环境标志产品”或“节能产品”的；必须 提供“环境标志产品”或“节能产品”证明，否则不予认可。环境标志产品是指列入财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府 采购清单内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发改委最新公布的节能 产品政府采购清单内的产品。鼓励节能及环保政策以投标（响应）主要（核心） 产品（品牌）为准。（2）本项目评分总分值为100分评审项目评审项目评审标准得分一、报价部分（10 分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格 分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X1

9、0 （该结果四舍五入，保留两 位小数）10分二、实验室设 备（17分）根据与农产品例行监测和风险监测工作相适应的检验检测仪器设备 等情况进行评价。具备高效液相色谱仪、气相色谱仪、液相色谱/串联质谱联用仪、气 相色谱/质谱联用仪、紫外可见分光光度计、原子吸收分光光度计、氨基 酸分析仪、酶标仪、电感耦合等离子发射光谱仪、十万分之一分析天平， 每有一个得I分,本项累加最多得10分；额外具备自动电位滴定仪、电感耦合等离子体质谱、荧光定量PCR仪、 数显阿贝折光仪、生物安全柜、离子色谱仪、液相原子荧光及相关设备（或 同功能设备），每种设备得1分；本项累加最多得7分。提供相关设备购买发票复印件为准（加盖投

10、标人公章），否则不得分。17分三、实验室条 件（5分）投标人具有与承检项目相适应的独立的检验实验室，并且承担本项目 相应的实验室面积满足任务需求且实验室布局合理的得4 （含）-5分。以提供实验室详细地址、场地所有权证书或租赁合同复印件（加盖投 标人公章）、实验室布局平面图、实验室各组成部分面积清单、工作场地 照片为准，以上文件需同时提供，否则不得分。5分四、项目服务 团队（22分）（1）具有专职抽样人员10人（含）得2分，每增加6人（低于6人 不计算得分）加1分，本项目最高得4分。以投标人提供的专职抽样人员 上岗证原件和社保证明复印件（加盖投标人公章）为准；（2）投标人自有采样车辆3台（含）得

11、2分，每增加3台（低于3 台不计算得分）加1分，本项目最高得4分。以投标人提供的车辆购买发 票复印件（加盖投标人公章）、行驶证和登记证复印件（加盖投标人公章） 为准，以上文件需同时提供，否则不得分；（3）具备车载冰箱2台（含）得2分，每增加3台（低于3台不计 算得分）加1分，本项目最高得4分。以投标人提供的购买发票复印件加 盖投标人公章为准。12分（1）投标人投入本项目专业技术人员具备中级职称10人（含）得2 分，每增加1人加0.2分，本项最高得4分；（2）投标人承担本项目的专业技术人员具备高级及以上职称人数每 有一个得0. 5分，最多得4分；（3）投标人承担本项目的项目负责人具有高级职称的得

12、2分；以投标人提供人员社保证明、职称证书、上岗证原件为准，否则不得 分。10分五、商务部分（11 分）专业技术能力投标人2018年1月1日以来连续三年参加农业部组织的农产品、畜 产品、水产品能力验证，且结果合格的，得3分。以上以提供证明材料复印件（加盖投标人公章）为准。3分企业认证及荣誉（1）投标人获得质量管理体系（IS09001）认证的得1分；（2）投标人获得职业健康管理体系认证的得1分；（3）投标人获得环境管理体系认证认证的得1分；（1）至（3）以提供证书复印件及网站截图（全国认证认可信息公共 服务平台）为准，相关证书原件及网站截图均加盖投标人公章，否则不得 分。（4）投标人获得CNAS实

13、验室认证资质的得1分；（5）投标人具有中国企业信用公共服务平台颁发AAA级信用企业的 得1分,AA级信用企业的得0. 5分；（6）投标人政府部门颁发的有效期内的高新技术企业证书的得1分；（7）投标人政府部门颁发的诚信经营示范单位证书的得1分；（8）投标人政府部门颁发的重合同守信用企业证书的得1分。（4）至（8）以提供证书原件为准，复印件均加盖投标人公章，否则 不得分。8分六、技术方案（20 分）评标委员会对投标人的项目实施方案方案进行独立评审。（1）对项目任务的理解和响应：对项目目标、工作任务等要求理解准确，提交的服务方案内容满足本项目任务要求：6 （含）-7分；（2）质量、进度保证措施：进度计划安排合理可行，质量控制措施详尽，管理制度完善，能保证 较好完成任务：6 （含）-7分（3）考察投标人提供的应急服务方案及承诺情况，横向比较后视投 标人方案及承诺的全面性和针对性进行打分：应急服务方案及承诺合理、可实施性强、满足本任务要求：5 （含）-6分；20分七、业绩部分（15 分）投标人2018年1月1日以来承担过省级同类抽检任务的，每有一 项加3分；投标人2018年1月1日以承担过设区市同类抽检任务的，每有一 项加2分。投标人2018年1月1日以承担过县（区）级同类抽检任务的，每15分有一项加1分；以上项累计最高加分15分（以投标人提供的合同原件为准， 否则不得分。）