第三章2海关监管货物的分类及报关程序.ppt

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1、18 五月 2023第三章2海关监管货物的分类及报关程序 保 税 加 工 货 物一、保税加工货物概述v（一）定义 经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。（不包括储存）从四个方面来理解此概念：v（1）经海关批准 v（2）未办理纳税手续v（3）在境内加工、装配后v（4）应复运出境（二）分类 按海关监管方式分为1来料加工：境外提供料件 加工（只收加工费）复运出境2进料加工：用外汇自购料件 加工（可以是对外贸易经营者、外商投资企业）销往境外（三）特征 1、料件进口时暂缓缴纳进口关税和进口环节海关代征税，成品出口时除另有规定外无需缴纳关税（税）2、料件进口时除国家另有规定外免

2、予交验进口许可证件，成品出口时凡属许可证件管理的，必须缴验出口许可证件。（证）3、进出境海关现场放行并未结关（放行结关）（四）范围v 1、专为加工、装配出口产品而从国外进口并且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（简称料件）；v 2、用进口保税料件生产的产品、半产品；v 3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件。1、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。v 2、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区以合同为单元的纸质手册监管计算机联网监管又分为：电子账

3、册，针对大型企业，以企业为单元进行管理电子手册，针对中小企业，以合同为单元进行管理（五）管理二、主要特征v 商务审批：加工贸易必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案的程序。v v备案保税备案保税：v 纳税暂缓：保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取，并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。v 监管延伸：地点延伸、时间延伸。v 核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡。加工贸易料件准予保税即：暂不办理纳税手续海关备案 纸质手册管理下的保税加工货物报关程序主要特点：就是以合同为单元进行监管。合同备案领取登记手册进出境报关料件进口报关成品出口报关合同销案核销台帐登记手册 一、合同备案（

4、前期阶段）v（一）含义 合法的贸易合同 审核 1商务主管部门审批通过并有批准证 合法标志 2有商品必需的许可证件加工贸易企业海 关备 案核发“加工贸易登记手册”（二）合同备案的企业v 经营企业：（经过海关注册登记是报关单位）负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业 经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。v 加工企业：（报关活动相关人）受经营企业的委托，负责对进口料件进行加工组装，具有法人资格的企业。虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算，并已经办理工商营业执照的工厂。前期工作合同预录入到海关领取加工贸易登记手册开设台帐，领台帐开设通知单海关审核批准保税需开设台帐

5、的海关开联系单不需（三）合同备案的步骤（四）合同备案的内容 1.备案单证v A、商务主管部门签发“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”v B、加工贸易合同或合同副本v C、加工贸易备案申请表及企业加工合同备案呈报表v D、属于加工贸易国家管制的需交验的主管部门的许可证件或复印件v E、为确定单耗和损耗率所需的有关资料v F、其他备案所需要的单证2.备案商品v 加工贸易禁止类商品不准备案（即：这些商品是不允许进行加工贸易）v 备案时需要提供许可证的商品：a、易制毒化学品；b、监控化学品；c、消耗臭氧层物资。v 备案时需要提供其他许可证件的商品：进出口音像制品、印刷品；进出

6、口地图产品及附有地图的产品；进口工业再生废料。3.保税额度 在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。不予保税按一般进口办理 包括：不予备案的料件 试车材料 非列名消耗性物料（五）合同备案的凭证v 即海关受理准予备案后，企业领取海关签章的“加工贸易登记手册”或分册其他准予备案的凭证对于免申领登记手册的，可以直接凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出境报关阶段。（六）合同备案的变更 1.合同变更应在合同有效期内报商务原审批部门批准；2.贸易性质不变小于1万美元（含1万美元）和延长不超过3个月的合同变更-海关和银行直接办理；3.原10000美元以下的合同，变更后进口金额超过10000

7、美元，AA类、A类、B类管理的企业应重新开设台帐;东部地区企业的合同金额变更后，进口料件如涉及限制类商品的，加收相应的保证金。4.企业管理类别调整，合同从空转变为实转的，应对原备案合同交付台帐保证金;经海关批准，可以对未完成部分收取保证金。5.企业类别调整为D类的企业，已备案合同经海关批准，交付保证金后继续执行，但是不得再变更和延期。6.对允许类商品改为限制类商品的加工合同，已备案的合同不再交付保证金;原允许类和限制类商品改为禁止类商品的，已经备案的合同按照国家即时发布的规定办理。（七）与合同备案相关的事宜 1.异地加工贸易v 也叫（跨关区异地加工贸易）：指一个直属海关的关区内加工贸易经营企业

8、，将进口料件委托另一个直属海关的关区内加工生产企业加工，生产成成品后回收出口的加工贸易。v2.加工贸易单耗申报v 加工贸易单耗-指加工贸易企业在正常生产条件下加工 生产单位成品所耗用进口料件的数量单耗v 净耗-物化在单位成品中的料件数量;v 工艺损耗-因加工生产工艺要求，在正常生产过程中必 须耗用而并不物化在成品中的料件数量，包 括有形损耗和无形损耗；A单耗=“净耗”/（1-工艺损耗率）v 计算公式 B工艺损耗率=（工艺损耗数量/全部进 口料件数量)100%C耗用料件数量=单耗成品数量3.加工贸易外发加工 加工企业因自身生产工序限制，经海关批准办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序

9、进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。4.加工贸易串料申请 因生产需要，将一个出口合同内的料件用于生产另外一个出口合同的产品。二、货物报关（进出境阶段）其他保税加工货物报关深加工结转货物报关进出境货物报关1.保税加工货物进出境报关后续阶段进出口申报、配合查验、暂缓纳税、提取/装运货物前期阶段v 交进口许可证件：“易制毒”及 监控化学品、消耗臭氧层物 质、原油、成品油等；进口料件关于许可证件管理 免交进口许可证：除上述以 外的商品 出口成品-国家规定要交证的，则 必需交出口许可证 准予保税的进口料件暂缓纳税、全部用保 税料件生产的制成品-免税 不完全用保税料件生产的制

10、成品-征关于进出口税收征管 税（出口关税=出口货物完税价格 出口关税税率出口产品中使用的国 产料件和全部料件的价值比例）特殊商品 如：加工贸易出口“未锻铝”从 价征关税2.跨关区深加工结转（结转加工）将保税料件加工的产品结转到另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。例如：某企业，购进生产原料一批，其中80%的加工产品直接返销境外，20%加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销境外，那么，某企业将20%加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销的做法，在海关管理中，称为：跨关区深加工结转。跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸易保税货物深加工结转区别 思

11、考题v 加工贸易保税货物深加工结转程序：v 第一个环节：计划备案（计划申报）转出企业填写申报表（一式四联）、签章，向主管海关备案；转出地海关备案后，留存一联，其余三联退转出企业交转入企业 转入企业在转出企业备案后20日内，持申请表的其余三联，填写本企业相关内容后签章，向转入地海关备案；（超期或申报内容不符合手续，未被海关批准，则该申请表作废）。转入地海关审核后，将申请表第二联留存，第三联和第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。v 在计划备案这个环节中，简单的说，先是转出企业办理，后是转入企业办理。与第三个环节结转报关的程序要区分开v 第二个环节：收发货登记v 转出、转入企业在

12、海关备案申请保税货物深加工结转后，应该按照海关核准的计划进行实际发货，并在实际结转情况登记表上如实登记，并加盖企业结转专用章。v 注意：遇退货情况，也应在结转情况登记表上如实填写，并注明“退货”，加盖企业结转专用章。v第三个环节：结转报关 转入企业凭申请表、登记表等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业；转出企业自接到转入企业通知之日起10日内，凭申请表、登记表等单证向转出地海关办理结转出口报关手续；v 在结转报关环节：转入企业先报关，转出企业后报关v深加工结转要注意几个问题：一般的报关程序是：先报关，再收发货。深加工结转的程序是：先计划

13、申报；再办理收发货登记；最后办理报关手续。在计划申报中：先转出企业办理，后转入企业办理；在办理报关手续中：先转入企业办理，后转出企业办理。3.加工贸易其他保税货物的报关v 剩余料件：生产过程中剩余的可以用来继续加工成品的料件v 边角料：加工过程中，在海关核准的单耗内产生的无法再用于该合同项下的数量合理的废料、碎料、下脚料等v 残次品：加工过程中产生的有严重缺陷或者不能达到出口要求的产品（成品、半成品）v 副产品：加工出口合同规定的制成品时同时产生的、且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的其它产品v 受灾保税货物：加工过程中因不可抗力原因或海关认可的正当理由造成的损毁、灭失、或短少，使得产

14、品无法复出口的保税进口料件或加工产品 要求：企业必须在手册有效期内处理完毕。处理方式有内销、结转、退运、放弃、销毁、受灾货物的报关等。除销毁外，其他方式都要填制报关单报关。三、合同报核（后续阶段）v 1、报核的含义：指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。v 2、报核和核销的时间：加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。v 3、报核的单证：申请表、登记手册、报关单、核销核算表、其他资料。企业整理资料不合要求重新报核符合

15、要求，报核受理，在期限内核销企业填写核销核算表企业填写核销预录入申请单办理报核预录入手续企业携带报核单证，填写报核签收回联单，报核报核是否符合要求v 特殊情况报核（1）遗失登记手册合同的报核：v 要做的事情就是要及时的向主管海关报告。主管海关及时移交缉私部门按规定进行处理。缉私部门处理后，企业应该持以下单证向主管海关报核。遗失的书面报告 申请核销的书面材料 加工贸易货物进出口报关单 缉私部门出具的行政处罚决定书 海关规定需要收取的其他单证和材料（2）遗失报关单情况：可以以报关单复印件向原报关地海关申请加盖海关印章后报核。（3）不申请登记手册的辅料：企业直接持进出口报关单、合同、核销核算表报核。

16、（4）撤销合同：凭审批件和手册报核（5）有违规行为的加工贸易合同的核销 凭海关的相关证明材料办理核销手续。海关受理报核和核销 20内核销完毕可延长10个工作日加工贸易企业 海 关 核 销 完 毕A、不设台帐“核销结案通知书”B、设台帐“银行保证金台帐核销联系单”银行销台帐“核销结案通知书”领回保证金或应得利息C、设台帐实转的 领取“银行保证金台帐核销联系单”向海关领取“核销结案通知书”电子账册管理下的保税加工货物及报关程序v 海关对加工贸易企业实施联网监管的含义：v 指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算

17、，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。建立电子账册管理：以企业整体 加工贸易业务为单元v 目前两种监管模式 建立电子化手册管理：以企业的单 个加工贸易合同为单元电子账册的建立保保税税加加工工企企业业联联网网监监管管的的申申请请和和审批审批加加工工贸贸易易业业务务的的申申请请和审批和审批建建立立电电子子帐帐册册和和商商品品归并关系归并关系（1）保税加工企业联网的申请和审批条件：v A在中国关境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业；v B守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、销售等实行全过程计算机管理；v C能按照海关监管要求提供

18、真实、准确、完整并具有被查核功能的数据；v D有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保。v 应提供下列单证，向所在地直属海关提出书面申请：v A加工贸易企业联网监管申请表；v B企业进出口经营权批准文件；v C企业上一年度经审计的会计报表；v D工商营业执照复印件；v E经营范围清单，含进口料件和出口制成品的品名及4位数的HS编码；v F其他海关认为需要的单证。v 主管海关在接到加工贸易企业电子帐册管理模式的联网监管申请后，将对企业进行审核，预审归并关系；经审核符合联网监管条件的,主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。（2）加工贸易业务的申请和审批v 由商务主

19、管部门审批，总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力，批准后予以签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”（3）建立电子账册和商品归并关系v A建立电子账册 联网企业凭“联网监管企业加工贸易业务批准证”所在地主管海关 经营范围电子账册：用于检查商品 范围，“IT”账册，不用于直接报关 建立电子账册 便捷通关电子账册：用于备案、通 关、核销，“E”账册B建立商品归并关系v 是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子账册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。v 应同时满足以下条件，才可归入同

20、一联网监管商品项号：10位HS编码相同；商品名称相同；申报计量单位相同；规格型号虽不同但单价相差不大。报关程序（备案-货物报关-报核）v 1备案v（1）“经营范围电子账册”备案 企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案 A经营单位名称及代码；B加工单位名称及代码；C批准证件编号；D加工生产能力；E加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）。v（2）“便捷通关电子账册”备案 企业通过网络向海关办理“便捷通关电子账册”备案手续 A企业基本情况表，包括经营单位及代码、加工企业及代码、批准证编号、经营范围账册号、加工生产能力等；B料件、成品部分，包括归并后的料件、成品名称、规格、商品编码、备

21、案计量单位、币制征免方式等；C单耗关系，包括成品对应料件的净耗、损耗等。2货物报关其他保税加工货物报关深加工结转货物报关进出境货物报关v（1）进出境货物报关-采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单，向海关申报 A申报数据与备案数据应当一致 B进口报关单总金额电子账册最大周转金额的剩余值 商品申报数量电子账册最大周转量的剩余值 无纸报关：凭盖申报单位和其代理企业的提 货专用章的放行通知书，“实货放行”；C.申报方式 凭盖申报单位和其代理企业和报关员 印章的纸质单证，办理“事后交单”；有纸报关：同其他有纸报关相同 D报关单修改，“表体”内容重新申报，“表头”可直接修改，

22、经审核通过后，一律不得修改。v（2）深加工结转货物报关-与纸质手册管理下的深加工结转一样v（3）其他保税加工货物报关：v 同纸质手册情形一样；v 缓税利息计息日为电子账册上期核销之日（未核销过的为便捷通关电子账册记录首次进口料件之日）次日至海关开具税款缴纳证之日。v 3报核 采用滚动核销形式-即对电子帐册按照时间段进行核销，将某个确定的时间段内加工贸易进出口情况进行平衡核算在电子账册本次核销期到之日起30日内，将期内申报的所有电子账册报关数据，按海关要求，以电子报文形式申请报核。预报核预报核海关同意报核海关同意报核正式报核正式报核A企业核销期内的财务报表；B纸质报关单；C已征税的税款缴纳证复印

23、件；D企业电子帐册报核总体情况表；E企业保税进口料件盘点资料；F归并参数表的纸质文本（本期 核销内有变更的）；G其他海关认为需要的单证。准备单证：v 报核期限：一般规定180天为一个报核周期，首次报核期限，从电子帐册建立之日起180天后的30天内，以后报核，从上次报核之日起180天后的30天内。v 海关核销，确认平衡关系：进口保税料件（含深加工结转进口）=出口成品折料（含深加工结转出口）+内销料件内销成品折料+剩余料件+损耗退运成品折料电子化手册管理特点：v 1.以合同为单元进行管理v 2.企业通过计算机网络向商务主管部门和海关申请办理合同审批和合同备案、变更等手续。v 3.纳入加工贸易银行保

24、证金台账制度管理v 4.纳入电子化手册的加工贸易货物进口时全额保税v 5.无需调度手册，凭身份认证卡实现全国口岸的报关电子手册管理下的保税加工货物及报关程序出口加工区进出口通关程序一、概述v 1.含义：国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关 对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。v 2.功能：出口加工区功能主要是出口加工以及为区内加工企 业提供服务而开展的储运业务。v 3管理A24小时封闭式监管，区内不得经营零售、一般贸易、转口贸易及其他与区无关的业务，不得建立营业性的生活消费设施B区内企业与海关联网，进行电子数据交换 境外 区内的加工贸易货物，全额保税，不实行“加工贸易银行保证

25、金台帐制度，电子帐册管理”；C.保税额度 境外 区内自用的生产、管理所需设备、物资，为特定减免税，除交通车辆和生活用品之外。出口保税进口免税进口要控制成品征税，并交相关许可证件出口可以办理出口退税进出区进出境境 外出口加工区境内区外v二、报关程序 出口加工区企业应向区主管海关申请建立电子账册，包括“加工贸易电子账册”和“企业设备电子账册”。出口加工区进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续1.与境外之间进出货物的通关规则v A.同关区 按直通式报关v B同一直属海关的不同关区 v C不同直属海关进出境按直转转关方式报关 进口直转转关-指在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海

26、关办理报关手续。出口直转转关-指在货物运抵启运地海关监管场所报关后，在启运地海关办理出口转关手续出口加工区进出境报关跨关区进出境直转转关方式报关同关区进出境直通式报关填写进出境货物备案清单境境 外外出出口口加加工工区区海关海关（1）境外货物运入出口加工区货物送达D、发送转关核销电子回执持：A、“进口转关货物申报单”、“汽车载货登记簿”申请转关；E、收货人或代理人录入“出口加工区进境货物备案清单”；F、办理进境报关手续C、核销“汽车载货登记簿”出出口口加加工工区区海海关关物物流流监监控控部部门门B、发送电子数据并对车辆加封标志 出出口口加加工工区海关区海关进进境境地地海海关关进进境境地地海海关关

27、物物流流监监控控部部门门（2）出口加工区货物运往境外E、货物实际离境后反馈情况货物到达B、同意转关，发送数据加封标志C、核销“汽车载货登记簿”A、录入“出口加工区出境货物备案清单”，办理报关；持“出口加工区出境货物备案清单”和“汽车载货登记簿”办理转关E、签发有关备案清单证明D、发送转关核销电子回执出出口口加加工工区区海海关关物物流流监监控控部部门门出出口口加加工区海关工区海关出出境境地地海海关关出出境境地地海海关关物物流流监监控部门控部门2出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关v（1）区内 境内区外 按进口办理D、放行后签发“出口加工区出境货物备案清单”收汇证明联；B、填写“出口加工区

28、出境货物备案清单”办理出区报关手续A、办理进口报关区区内内企企业业出出口口加加工工区区海关海关境境内内区区外外企企业业C、放行后签发“进口货物报关单”付汇证明联（2）境内区外 区内 按出口办理 A、凭“出口货物报关单”办理手续D、签发“出口加工区进境货物备案清单”付汇证明联；B、填写“出口加工区进境货物备案清单”办理进区报关手续区区内内企企业业境境内内区区外外企企业业出出口口加加工工区区海关海关C、签发“出口货物报关单”收汇证明联、出口退税证明联出口加工区进出区报关区外企业办出口报关手续区内企业办进区报关手续区外企业办进口报关区内企业办出区报关3.出口加工区出区深加工结转货物报关v出口加工区出

29、区深加工结转：是指加工区内企业经海关批准并办理相关的手续，将本企业加工生产的产品直接（或者通过保税仓库）转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。深加工结转出出口口加加工区工区AA海海关关特特定定监监管管区区内内企企业业（按按转转关关运运输输方方式式办办理理结结转转手手续续），分分别别在在各各自自主主管管海海关关办办理理结结转转手手续（其他出口加工区、保税区）续（其他出口加工区、保税区）B区外加工贸易企业，按保税加工进口货办理，在转出地主管海关办理结转手续转入区外加工贸易企业的深加工结转报关程序：v计划备案-实际收发货登记-结转报关 v 计划

30、备案：转出企业自转入地海关备案之日起30日内向主管海关备案。（纸质手册先转出备案后转入备案，时间是20日）、凭商务主关部门批复，在转入地海关备案、留第一联，退其余三联、出口加工区管委会批准向转出地海关备案、将其余三联递交、留第二联，其余分送转入、转出企业转入地海关转入地海关转出企业转出企业转转出出地地海海关关转入企业转入企业v 实际收发货v 转出、转入企业办理结转备案后，凭双方海关核准的申请表进行实际收发货。v 转出企业的每批次发货记录应当在一式三联的“出口加工区货物实际结转情况登记表”上如实登记，转出地海关在“卡口”签注登记表后，货物出区。v 结转报关v 转出、转入企业每批实际收、发货后，可

31、以凭申请表和转出地卡口海关签注的登记表分批或集中办理报关手续，转出、转入企业每批实际收、发货后应当在实际收、发货之日起30日内“办结”该批货物的报关手续，转入企业填报结转进口报关单，转出企业填报结转出口备案清单，一份结转进口报关单对应一份结转出口备案清单。（纸质手册是90日）“转出企业为出口加工区企业，转入企业不是出口加工区内的企业”，其深加工结转的步骤：（经过三个环节）第一个环节：计划备案（先转入再转出）先转入企业备案后，30天内转出企业备案第二个环节：发货、收货第三个环节：结转报关（先转入再转出）收发货登记后30天内报关。转入企业报关，转出企业再报关。与深加工结转做比较（转出企业、转入企业

32、都不是出口加工区内的企业）v 相同点：都是经过3个环节不同点：三个不同点：1、计划申报顺序不一样：非出口加工区深加工结转：先转出，再转入出口加工区深加工结转：先转入，再转出2、备案的时间不一样：非出口加工区：转出备案后20天内，转入企业备案出口加工区：转入备案后30天内，转出企业备案3、办结报关手续的时间期限不同：非出口加工区：实际发货、收货之日起90日内出口加工区：实际发货、收货之日起30日内案例分析 一般进出口通关程序v 某电视机厂为生产电视机内销，通过外贸公司向A国定购了100吨卷钢、50吨粒子、10吨盐酸，并委托某货运报关公司 D办理手续。卷钢进口后，经检验只到货96吨，而且其中有7吨

33、与合同规定的质量不符。与A方商人协商后，A商答应退还11吨卷钢的货款，并没要求退运7吨质量不符的卷钢。v 作为 D 公司的报关员，应当办理哪些手续？(注：假设国家临时决定，A国产的PVC粒子暂不准进口)v 一、领证进口许可证v 二、货到办手续：申报查验征税放行v 三、11吨卷钢（退税）提供原进口货物报关单、原纳税证明、商检证书、协议、证明v 四、7吨卷钢处理 1.退运（一般退运）2.放弃，海关拍卖 3.企业自用，征税估价v 五、PVC粒子处理 直接退运，到海关申请，冲抵进出口报关单案 例 分 析 加工贸易报关程序v 专营进料加工集成块出口的外商投资企业 A 公司，是适用B类管理的企业。该企业于

34、3月份对外签订了主料硅片等原材料的进口合同，原料交货期为4月底v 5月初又对外签订了生产集成块所必需的价值20000美元的三氯氧磷进口合同。v 6月初与境外某商人订立了集成块出口合同，交货期10月底。v 9月底，产品全部出运，仅有些边角作余料残次品处理。作为A公司的报关员，完成这个进料加工业务，需做些什么工作？一、申领登记手册 A公司系海关分类管理B类企业，因主料硅片等材料并非限制商品类，所以设台账，“空转”。v 1持合同到商务部审批，v 2合同预录入后，主管海关开出联系单。v 3到中国银行设立台账。取得台账通知单。v 4海关取登记手册。二、主料报关进口 v 1货物到港后，办理进口手续。全额保

35、税，需提供登记手册v 2如海关决定查验，则陪同查验，v 3提货。v 三、材料增补 三氯氧磷为能够制造化学武器的化工原材料，应报化工部批准；凭化工部的批准件到外经贸部申领许可证 v 四、合同变更v 1三氯氧磷系加工增补材料，应以“变更”方式办理，因为价值已超过10,000美元，所以要审批。v 2主管海关开变更联系单。v 3到银行办台账变更手续，银行出具(变更通知单)v 4到海关办理登记手册变更手续。v 五、三氯氧磷进口报关v 六、出口手续申报查验纳税放行完全由保税料件生产的成品免征出口税；内销部分要征税v 七、边角料、残次品等处理 内销、销毁、放弃v 八、报核和注销台账 注意 报核单证、期限 1

36、从主管海关处取得核销联系单；2凭海关核销联系单到银行办理台账销账。综合实务题v 1.广州大洋塑料制品有限公司与香港纬元贸易有限公司签订印花塑料餐具加工合同，由纬元公司向大洋公司免费提供ABS树脂一批，并支付加工费，成品由纬元公司在境外销售。大洋公司为此向海关申领了加工贸易手册。在加工过程中，由于没有印花设备，大洋公司报经主管海关同意后，将半成品交深圳威龙胶印有限公司印花后运回。在合同执行过程中产生的1000千克边角料做内销处理，合同执行完毕，大洋公司向主管海关报核v 1.大洋公司与纬元公司之间、大洋公司与威龙公司之间的行为关系分别属：（）v A.来料加工和外发加工v B.进料加工和进料深加工结

37、转v C.来料加工和异地加工v D.来料加工和来料深加工结转v 2.关于该加工贸易合同的备案，下列表述正确的是（）v A.大洋公司到威龙公司所在地海关备案v B.大洋公司到本企业所在地海关备案v C.威龙公司到大洋公司所在地海关备案v D.威龙公司到本企业所在地海关备案v 3.大洋公司向海关申请将半成品交深圳威龙公司加工时，应当提供的单证包括（）v A.大洋公司签章的加工贸易保税货物深加工结转申请表v B.大洋公司签章的加工贸易货物外发加工申请表v C.大洋公司签章的异地加工贸易申请表v D.大洋公司签章的承揽企业经营状况和生产能力证明v 4.大洋公司应在下列规定期限内向海关报核（）v A.加

38、工贸易手册到期之日起15日内v B.加工贸易手册到期之日起30日内v C.加工贸易手册项下最后一批成品出口之日起15日内v D.加工贸易手册项下最后一批成品出口之日起30日内v 5.下列关于加工贸易边角料内销征税的表述，正确的是（）v A.按申报数量计征进口税v B.以内销申报时同时进口的相同货物的成交价格为基础确定完税价格v C.以料件的原进口成交价格为基础确定完税价格v D.适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率v 2.某外商独资企业（未实行海关加工贸易联网管理的加工贸易企业，B类管理）为生产供外销产品用包装袋，从境外购买人工合成材料（加工贸易允许类产品，属法定检验及自动进口许可管理范

39、围商品）20吨，合同总价为CIF USD28000。装载货物的运输工具于2009年7月19日（星期日）向海关申报进口。该批货物于8月3日申报进口，海关当日接受申报。货物进口后，经海关稽查发现企业在加工生产过程中有未如实向海关申报单耗的行为（注：USD1=CNY7)v 1.该企业应按加工贸易货物办理相关材料的进口手续。除加工贸易合同外，该企业向海关办理加工贸易合同备案时应提交的主要单证还包括（）v A.商务主管部门按照权限签发的“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”v B.加工贸易合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表v C.为确定单耗和损耗所需提供的有关资料v D.自动

40、进口许可证v 2.根据案例已知条件和加工贸易银行保证金台账的规定，企业办理加工贸易合同备案时应（）v A.不设台账v B.设台帐，空转v C.设台帐，实转v D.设台帐，半实转v 3.该批货物进口申报时，除进口货物报关单外，还应向海关提交下列哪些单证（）v A.自动进口许可证v B.入境货物通关单v C.加工贸易手册v D.商业发票、装箱单v 4.货物于8月3日申报进口，海关当日接受申报（）v A.未滞报v B.构成滞报，但不足起征点，故免予征收v C.构成滞报，应缴纳滞报金98元人民币v D.构成滞报，应缴纳滞报金196元人民币 来料加工与进料加工的区别类别 来料加工 进料加工材料提供国外厂

41、商免费提供 国内加工贸易企业自主进口产品销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场；获益根据合同要求进行加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。分为两种情况：v（）由商务主管部门审批加工贸易合同v 加工贸易经营企业在向海关办理加工贸易合同备案手续纸质手册或者申请设立电子化手册之前，先要到商务主管部门办理合同审批手续。审批后，凭商务主管部门出具的“加工贸易业务批准证书”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”以及商务主管部门审批同意的加工贸易合同到海关备案。v（2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围v 加工贸易经营企业在向海关申请联网监管和建立电

42、子帐册、电子化手册前先到商务主管部门办理审批加工贸易经营范围的手续，由商务主管部门对加工贸易企业与海关联网监管的申请作出前置审批，凭商务主管部门出具的“经营范围批准证书”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子化手册。v 海关批准货物保税的原则有三个：（1）合法经营-货物合法、方式合法、企业合法、证件合法（2）复运出境-所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡（3）可以监管-加工环节、进出境环节海关都可以监管。免税-备案，且用在出口成品上的 料件，免征关税及其他税费；加工贸易料件（进口料件 出口成品）（保税）征税-备案，不用在出口成品上

43、的 料件，征税。两个重要问题：v 1、保税加工货物经批准内销,在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息（边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外。）v 2、料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，具体按加工贸易银行担保金台账制度执行。加工贸易银行保证金台帐制度：不同地区的加工贸易企业，按地区分为：东部：京、津、沪、冀、鲁、苏、浙、闽、粤、辽 中西部：东部以外的中国其他地区。加工贸易企业按报关单位分类管理中“收发货人的审定标准”分为：AA类、A类、B类、C类、D类 加工贸易进出口商品分类管理的商品分为：禁止类、限制类、允许类违规行为拖欠税款情况逃税情况 报关单差错率其他标准/情形A 类半

44、年内无走私违规行为连续两年无拖欠税款现象两年以上无不良记录5%以下 年进出口额100 万美元；专人负责海关事务；提交的单据真实、有效；仓管健全B 类除了A、C、D 类C 类一年内两次违规行为拖欠100万元人民币以下逃税人民币5 万以上50 万以下10%以上 出借报关名义；账册管理混乱；遗失重要单、证；被商务主管部门行政处罚的D 类有走私违法行为拖欠100万元人民币以上逃税人民币50 万以上没有提到 改证的；假证骗取税收优惠的；被吊销外贸资格的禁止类 限制类 允许类 1、国家明令禁止进出口的商品；2、为种植、养殖而进口的商品；3、可能引起高能耗、高污染的商品；4、低附加值、低技术含量的商品；5、

45、其他列明的加工贸易禁止类商品。有2000多种，包括涉及进口料件和出口成品。1、除禁止类和限制类以外的商品。2、以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的，按允许类管理。台账分类管理内容禁止类商品 限制类商品 允许类商品东部 中西部 东部 中西部 东部 中西部AA类企业 不准开展 加工贸易 空转 不转A类企业 空转B类企业半实转 空转C类企业 实转D类企业不准开展加工贸易特殊监管区域企业不准开展加工贸易 不转v 表中“不转”指不设台账，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台账付保证金，“半实转”指设台账减半支付保证金。v 为了简化手续，进口料件金额在1万美元及以下的，适用AA类、A

46、类、B类管理的加工贸易企业可以不设台帐，因此也不必向银行交付保证金。v 适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业进口金额在5000美金及以下的78种客供服装辅料（拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、摁扣、垫肩、胶带、花边等）不仅可以不设台账，还可以免领手册，但必须凭出口合同向主管海关备案。监管时间：一般进口货物：进境起至提取货物止。保税货物：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。监管地点：一般进出口货物：进出境口岸的海关监管场所 保税货物：凡是储存、加工、装配的地点均是海关监管的地点。加工保税货物的保税期限和核销期限 保税货物和种类保 税 期 限 核 销

47、 期 限纸质手册、电子手册管理1年，可以延长的最长期限也是1年在手册到期之日或最后一批成品出运后30日内报核；电子帐册管理记录第一批料件进口开始到电子帐册被撤销止。180天为1个报核周期：首次报核从海关批准电子帐册建立之日起算，满180天后的30天内报核，以后则从上一次的报核日期算，满180天后的30天内报核 出口加工区无明确规定，从进区始，到出区办结海关手续止 以180天为一个报核周期向海关报核半年的本企业所有加工保税货物的进、出情况v 某医药进出口公司与外商签定一项血液透析机来件装配合同，该合同已于四月二十日执行完毕，装配成品已全部出口。该企业办理该合同的海关和银行保证金台帐核销手续的时间

48、是（该企业采用的是纸质手册）?v A.六月二十日以前 v B.五月二十日以前 v C.七月五日以前 v D.十月二十日以前v 返回v 例：上海的一家加工贸易经营企业，把料件进口进来以后，不是自己加工，而是把这些料件委托给了苏州的一家加工企业，让苏州的这一家企业来加工，加工成成品后回收，由上海的加工贸易经营企业组织出口的加工贸易。跨关区异地加工贸易料件进口后，直接把产品给加工生产企业进行加工。要求：A、需要开设银行台帐的，在加工企业所在地指定银行开设台帐。B、海关对开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理，如果两个企业的管理类别不一样，则按照其中较低的类别管理。v步骤：、经营企业（加工贸

49、易批准证），加工企业（经营状况和生产能力证明）、经营企业所在地海关提出异地加工贸易申请、领取海关“关封”+必要证件、到加工企业所在地主管海关办理合同备案手续加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：加工贸易外发加工：加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的企业来加工。异地加工贸易：是将所有的加工过程都委托给别的企业。加工贸易外发加工：两个企业可以是同一个关区，也可以是跨关区。异地加工贸易：经营企业和加工企业，不属于同一个关区。是跨关区的两个企业。v申请开展外发加工业务，应当提交下列单证：a、经营企业签章的加工贸易货物外发加工申请表b、经营企业和承揽企业签订的加工合同或协议c、承揽企业的营业执照 d、

50、经营企业签章的承揽企业生产能力证明e、海关需要收取的其他单证。要求：保税料件之间、保税料件和进口非保税料件之间的串换须符合同品种、同规格、同数量的条件保税料件和国产料件之间的串换，必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零的条件，且商品不涉及许可证件管理。跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸易保税货物深加工结转区别：(1)跨关区异地加工材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。(2)加工贸易外发加工，是将加工的个别工序，委托别的企业进行加工。(3)加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己的加工区内已经完成了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。v 1.内销报关v 进口许可证（剩余料