政治必修2同步课件：权力的行使：需要监督.ppt

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1、第第2课时课时权力的行使：需要监督权力的行使：需要监督1对政府权力进行制约和监督的原因(1)权力是把_。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。(2)政府接受监督是坚持_、做好工作的必要保证。双刃剑依法行政2怎样对权力进行制约和监督(1)有效制约和监督权力的关键，是_。这个机制，一靠_，二靠_，两者缺一不可。(2)我国初步建立起全面的行政监督体系：包括_的监督，中国共产党的监督，_的监督，社会与公民的监督，_的监督，_的监督等多种监督形式。3自觉接受人民监督政府_是法治政府的基本要求。建立健全制约和监督机制民主法制国家权力机关人民政协司法机关行政系统内部自觉接受人民监督1对政府权力必须进

2、行制约和监督，是因为()A只要有权力，就可以做到为人民服务B权力是把双刃剑，既可以造福人民，也可以伤害人民C权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，滋生腐败D我国公民有监督权答案B解析A、C 两项说法均错误，排除。制约和监督权力的目的在于保证权为民所用，故选 B。D 项不符合题意。2在我国的行政监督体系中，下列属于行政系统内部的监督的是()A人民政协的监督B新闻舆论和社会公众的监督C司法机关的监督D法制部门和审计部门的监督答案D解析A、B、C 三项均属于行政系统外部的监督。故选 D。3“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”是东汉王充论衡中的古训。如果从政府权力受监督的角度看，它主要强调()A国家权力

3、机关对政府的监督B人民政协对政府的监督C社会与公民对政府的监督D司法机关对政府的监督答案C解析“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”强调的是普通百姓对政府的监督，故选 C。4对权力进行有效制约和监督的关键是()A自觉维护法律赋予公民的权利B政府要严格依法行政C加强和改善中国共产党的领导D建立健全制约和监督机制答案D解析对权力进行有效制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制。故选 D。52012 年 3 月 27 日，广州市政府在全国范围内，率先建立市政府常务会议后即时新闻发布制度，及时向社会通报常务会议讨论的重点民生话题以及重大决策。广州市政府建立该制度是为了()A尊重公民对国家大事的决定权B确保

4、政府做到科学民主决策C使政府更自觉地接受人民监督D使政府更有效地塑造权威形象答案C解析公民对国家大事没有决定权，A 项说法错误。建立该制度也不能确保政府科学民主决策，B 项说法错误。建立该制度也不是为了塑造政府权威形象，D 项说法也错误。故选 C。知识点1 对政府权力进行制约和监督1对政府权力进行制约和监督的必要性和意义(1)必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民。权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。(2)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能：更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。提高行政

5、水平和工作效率，防止和减少工作失误。防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。2怎样对权力进行监督(1)有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制约和监督：就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。法制的制约和监督：就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。(2)我国的行政监督体系)【例题】下面漫画网民把我审了给我们的启示是(网民把我审了必须加强对权力的审

6、计监督社会公众舆论对权力运行有重要的监督作用杜绝政府的违法行为只要强化审计监督和网络监督，就能审计部门作为行政机关的内部监督机构也必须接受社会公众的外部监督A B C D【解析】D。网民把我审了反映了监督的重要性，正确。不符合题意。说法太绝对。故选 D。【针对性练习】1某县政协委员把县政府承诺的 2012 年 28 项民生工程任务作为自己监督的重要内容；同时，该县审计局派出多人次审计人员，对政府投资建设的项目工程款进行了结算审计。这两项举措都是为了()A建立行政监督体系，促使政府依法行政B使人民政协与政府的相互监督落到实处C对国家权力机关进行监督，保证人民当家作主D防止政府的权力被滥用，使其更

7、好地为人民服务答案D解析前一项举措是人民政协对政府的监督，属行政系统外部的监督，后一项举措是行政系统内部的监督，两者都是通过行政监督体系来防止政府的权力被滥用，D 项正确。A 项前半句说法错误。B 项说法错误，政府不能监督政协。C 项说法错误，政府是行政机关，不是权力机关。知识点2 政府自觉接受监督1政府“阳光工程”的含义向群众开放政府“红头文件”的查阅，被人们称为政府的“阳光工程”。2政府自觉接受监督的原因自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。3人民政府制定和发布文件的目的一方面是规范政府及其工作人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。4实行“阳光工程”

8、的意义有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。【针对性练习】2中华人民共和国政府信息公开条例规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。这些规定旨在()保障公众的知情权和监督权增强政府工作的透明度提高政府工作的效率 扩大公民的检举权A B C D答案A解析政府信息公开，主要的作用在于保障公众的知情权和监督权，增强政府工作的透明度，所以符合题意，与题意无关。

9、中的“扩大公民的检举权”说法错误。误区1：有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。注意：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。误区2：行政监督体系中可以对政府进行外部监督的有人大、人民政协、中国共产党和审计部门。注意：上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督属于行政系统内部的监督。误区3：建设“阳光政府”就能从根本上提高政府的办事效率。注意：建设“阳光政府”，实行政务公开有利于提高政府的办事效率，但不能保证从根本上提高。我国政府是人民的政府，自觉接受人民的监督。中央部门公布“三公”经费是政府信息公开，主动接受人民监督

10、的表现。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。中央部门的“三公”经费公开，朝常态化、制度化的方向演进，有利于完善监督机制。权力监督需要发挥人民民主的作用，发挥社会和公民的监督的作用。广大人民群众、新闻媒体通过围观，促进了中央财政拨款预算的减少。12012 年 7 月 19 日，中央单位“三公”经费再次公开，作为财政预算公开中老百姓高度关注的项目，这彰显出我国积极推进预算公开的决心。这一举措()体现了政府坚持对人民负责的原则使公民有权获取是对公民知情权与监督权的尊重扩大了公民国家秘密的举报权ABCD答案B解析“三公”经费的公开是政府坚持对人民负责的原则

11、的体现，正确。“三公”经费的公开保障了公民的知情权和监督权，但并没有扩大公民的举报权，正确，错误。“三公”经费不属于国家秘密，错误。故选 B。2中央部门决算和“三公”经费如期公开，主动接受公众检阅，朝常态化、制度化的方向演进。有评论认为，这样的结果，既源于主观自觉，也由于“网络围观”的倒逼压力。“网络围观”的倒逼压力有利于()A拓宽社会公示制度等民主监督的渠道B防止滥用权力，防止以权谋私C提高公民参与民主管理的热情和能力D使公民有更多的机会直接参与民主决策答案B解析“网络围观”的倒逼压力主要体现的是民主监督，不是民主决策和民主管理，所以 C、D 两项排除。社会公示制度属于民主决策的方式，“网络

12、围观”也不是公示制度，A 项也排除。故选 B。3公众在欣喜“三公”经费公开之时，发现某些部门公开的内容粗疏、简单，缺乏诚意。要彻底改变这种现象，有效的措施是()强化政府服务意识，弱化政府职能关键在于发挥人民民主的制约作用健全质询、问责、经济责任审计等制度建立和完善全面的行政监督体系ABCD答案D解析政府职能应该正确履行，不能弱化，所以说法错误。有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，说法错误。故选 D。4家大业大更要加强监督和管理，使财政支出的账本更透明，切实把钱花到实处、花出效益。“三公”经费是财政预算公开中最受关注的内容。2012 年 7 月 19

13、 日，新一轮中央部门“三公”经费公开正式拉开大幕，与去年相比，今年各部门公布的时间都比较集中；从已经公开的部门来看，“亮细账、重节流、严控三公经费规模”成为显著特点。运用政治生活的相关知识，说明“三公”经费公开的意义。解析从题干的主体看，公开“三公”经费的主体是政府，其目的是接受人民的监督，所以，可从人民和政府两个角度进行分析。从理论上讲，公开“三公”经费是我国政府自觉接受人民监督的表现。从现实角度分析，“三公”经费公开对公民、对政府和社会都有重大意义。据此展开分析即可。答案我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民有权监督政府。公开“三公”经费，有利于人民行使监督权利，促

14、进政府做到权为民所用。自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。公开“三公”经费，有利于公民加强对政府的监督，防止政府滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；有利于建立起一个具有权威和公信力的政府。考点1 我国政府的职能和责任【真题1】(2012 年重庆卷)2012 年春节，北京市政府支出500 余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了()A调节电影票价的经济职能B组织惠民文化活动的文化职能C维护人们观看电影权利的政治职能D维护电影市场秩序的社会公共服务职能【点拨】B。北京市政府采取财政补贴的办法，

15、让市民享受低价的文化美餐，说明北京市政府在履行组织社会主义文化建设的职能，B 项符合题意，A 项排除。本题容易误选 A 项，原因是受到“低价文化”字眼的干扰。C、D 两项均与题干不符。故选 B。【指点迷津】政府的职能与责任是高考的高频考点。对这一考点要注意三个问题：一是会区分政府的四个基本职能；二是要懂得建设服务型政府应如何正确履行职能，“强化、弱化，扩大、缩小职能”的表述都不对；三是理解和区分如何做到对人民负责的三个要求。【真题演练】1(2012 年海南卷)某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦

16、算命等问题。当地政府为此制定景区旅游环境综合整治活动方案，进)行整改。当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是(A发展宗教事业 B保护信教自由C进行市场监管 D提供旅游产品答案C解析针对商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府制定景区旅游环境综合整治活动方案，进行整改，体现了经济职能中的市场监管的职能。故选 C。2(2012 年重庆卷)2012 年 2 月 7 日，国务院总理邀请 12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明，国务院贯彻了()A对人民负责原则 B依法治国原则C民主集中制原则 D人民监督政

17、府原则答案A解析通过研读材料可知，报告的形成是建立在政府向社会各阶层征求意见的基础上，这体现了政府坚持对人民负责的原则，A 项符合题意。B、C 两项在题干中没有体现。D 项不属于政府活动的原则，应排除。故选 A。3(2011 年广东卷)2009 年，广东全省性社会团体有 138个承担政府委托、转移职能 326 项，有 184 个获得政府购买服务收入 9820 万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明()政府职能正逐步减少政府职能正逐步市场化社社会组织在会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与政府和公民之

18、间的桥梁作用将会加强A BCD答案D解析“社会团体有 138 个承担政府委托、转移职能 326项，有 184 个获得政府购买服务收入 9820 万元”体现了社会组织的作用，所以入选。说法错误。故选 D。考点2 政府权力的行使与监督【真题2】(2012 年北京卷)近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调()坚持群众路线，转变工作作风重视代表议案，维护群众权益 促进信息公开，审慎行使权力 加强公民参与，主动接受监督A B C D【点拨】B。正确，开辟民意

19、渠道体现了政府对人民负责的原则和从群众中来到群众中去的工作方法。与题意无关，材料并未体现出人大代表提案权的行使，故舍去。材料强调政府收集民意，不是政府的信息公开，因此与题意无关，排除。正确，开辟民意渠道的目的是加强公民的积极参与，主动接受公民监督。故选 B。【指点迷津】政府权力的行使，一要依法行政，二要接受监督。考题往往会把本考点与公民、人大等知识结合起来考查。命题方向主要集中在两个方面，一是公民、人大代表是如何监督政府的，二是政府接受监督的意义。【真题演练】4(2012 年天津卷)PM2.5 是指空气中直径小于或等于 2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，

20、诱发多种疾病。从 2012 年起，北京、天津等地环保部门率先开展 PM2.5 监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明()A政府工作的透明度进一步提高B政府切实保障广大人民的知情权C政务公开有利于对政府权力的制约D人民能够有效地监督政府权力的运行答案B解析“北京、天津等地环保部门率先开展 PM2.5 监测，并把监测数据向市民公布”，表明政府积极履行提供社会公共服务职能，切实保障广大人民的知情权，B 项符合题意。A、C、D 三项均与材料无关，排除。5(2012 年海南卷)为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定 20092012 年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法，进一步()提升了市民的公民意识和政治素养提升了地方政府的执政能力体现了提高依法行政水平的要求细化了政府部门的权力与责任A B C D答案D解析考核标准是针对政府来做的，并没有提到公民参与，所以与材料无关。执政的主体是党，而不是政府，应排除。故选 D。