人民代表大会制度我国的根本政治制度(1).ppt

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1、人民代表大会制度：人民代表大会制度：我国的根本政治制度我国的根本政治制度1、什么是国家机构、什么是国家机构国家元首国家元首立法机关立法机关行政机关行政机关司法机关司法机关国家机构：国家机构：注：注：国家元首国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，是一个国家在是一个国家在实质上或形式上实质上或形式上的对内和对外的最高代表。的对内和对外的最高代表。立法机关立法机关指制定、修改、废止法律的机关。指制定、修改、废止法律的机关。行政机关行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。是国家的管理机关，通常称为政府。司法机关司法机关是指专门行使司法权的机关。

2、是指专门行使司法权的机关。是指各种国家机关的总和是指各种国家机关的总和一、走进我国的国家机关（我国的国家机构）一、走进我国的国家机关（我国的国家机构）国家权力机关：国家权力机关：是指国家行使其权力的机关。包括最高国是指国家行使其权力的机关。包括最高国家权力机关和地方国家权力机关家权力机关和地方国家权力机关国家机关：国家机关：是指行使国家权力，管理国家事务的机关。是指行使国家权力，管理国家事务的机关。包包括国家权力机关、国家行政机关括国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家、国家审判机关、国家检察机关等检察机关等国家机构：国家机构：是统治阶级为了实现国家权力而建立的一整套是统治阶级为了实现

3、国家权力而建立的一整套国家机关的总称。国家机关的总称。可见，国家权力机关包含于国家机关之中，国家机关也叫可见，国家权力机关包含于国家机关之中，国家机关也叫国家政权机关，而国家机关体系的总称是国家机构，国家国家政权机关，而国家机关体系的总称是国家机构，国家机关是国家机构的组成部分。机关是国家机构的组成部分。国家机构（国家机构（集体概念集体概念）与国家机关（）与国家机关（个体概念个体概念）的关系）的关系注意：国家权力机关、国家机关（国注意：国家权力机关、国家机关（国 家政权机关）、国家机构的区别与联系家政权机关）、国家机构的区别与联系中央国家机关中央国家机关最高人民最高人民 检检 察察 院院最高人

4、民最高人民法法 院院国务院国务院中央军事中央军事 委委 员员 会会中华人民共中华人民共和和 国国 主主 席席全国人民全国人民代表大会代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省人民代表大会省人民政府省人民政府省高级人民法院省高级人民法院省人民检察院省人民检察院县级（自治县）国家机关县级（自治县）国家机关县人民代表大会县人民代表大会县人民政府县人民政府基层人民法院基层人民法院县人民检察院县人民检察院乡镇级国家机关乡镇级国家机关乡人民代表大会乡人民代表大会乡人民政府乡人民政府2、我国国家机构的组织体系、我国国家机构的组织体系中央中央国

5、家机构组织系统简表国家机构组织系统简表全国人民代表大会全国人民代表大会中华人民共和国主席中华人民共和国主席全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会最高人民最高人民检察院检察院最高人民最高人民法院法院国务院国务院中央军事中央军事委员会委员会各部委员会各部委员会权权力力机机关关立立法法机机关关行行政政机机关关司法机关司法机关暴力机关暴力机关军事机关军事机关国家元首国家元首（一）政体（一）政体1 1、政体：一国的政权机关的组织形式、政体：一国的政权机关的组织形式2 2、我国的政体：民主集中制的人民代表大会、我国的政体：民主集中制的人民代表大会制度制度3 3、政体与国体的关系：、政体与国体

6、的关系：二、我国的政权组织形式二、我国的政权组织形式民主集中制民主集中制的人民代表的人民代表大会制度大会制度人民民主人民民主专政专政政体政体国体国体（内容）（内容）（形式）（形式）直接体现直接体现人民当家作主人民当家作主本质本质实现实现决定决定反映反映我国：人我国：人民民主专民民主专政政我国：人民代我国：人民代表大会制度表大会制度决定决定反映反映三、我国的政体：人民代表大会制度三、我国的政体：人民代表大会制度1 1、组织和活动原则、组织和活动原则 -民主集中制民主集中制2 2、含义、含义3 3、地位：、地位：根本政治制度、政权组织式根本政治制度、政权组织式4 4、基本内容、基本内容5 5、为什

7、么要坚持这一制度、为什么要坚持这一制度1、民主集中制、民主集中制 在民主基础上的集中和集中指导下的民在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。主相结合的制度。专制独裁专制独裁无政府主义无政府主义只讲集中，不讲民主只讲集中，不讲民主只讲民主，不讲集中只讲民主，不讲集中 在我国，凡属全国范围内的重大问题，在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。要广泛地听取各方面的意见。民主民主 将那些积极的、合理的，能反将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见映问题本质的意见集中起来

8、，形成集中起来，形成领领导的意见、决策或在此基础上制定相导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。应的方针、政策。集中集中（1）含义：）含义：人人民民人大人大代表代表人民代人民代表大会表大会民主选举民主选举组成组成对人民负责对人民负责受人民监督受人民监督人民有权罢免人民有权罢免按少数服从多数按少数服从多数的原则民主表决的原则民主表决民主民主集中集中统一行使国家权力统一行使国家权力人民代表大会与人民的关系人民代表大会与人民的关系（2）民主集中制的具体表现）民主集中制的具体表现人民代表大会和其他国家机关的关系人民代表大会和其他国家机关的关系最高人民法院最高人民法院 院长王胜俊院长王胜俊 最高

9、人民检察院最高人民检察院 检察长曹建明检察长曹建明 国务院总理李克强国务院总理李克强中央军委主席中央军委主席 国国家家主主席席全国人大常委会全国人大常委会全国人大全国人大科技部万钢财政部谢旭人教育部袁贵仁发改委张平委委员员长长民主民主集中集中中央国家机关中央国家机关地方国家机关地方国家机关统一领导统一领导监督监督分权分权国务院总理国务院总理省长省长市长市长县长县长国务院是中央人民政府国务院是中央人民政府中央与地方的关系中央与地方的关系乡长乡长集中集中民主民主材料一材料一 ：20112011年年3 3月月9 9日，十一届人大四次会议上，日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民人

10、大代表们认真履行职责，积极为民“代言代言”。提出。提出的议案的议案560560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题心的热点、难点问题 。材料二：材料二：20092009年年2 2月月2828日，日，食品安全法食品安全法在经历了在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会人大常委会第七次会议上以第七次会议上以158158票赞成票赞成3 3票反对票反对4 4票弃权通过。票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？下列材料是如何体现民主集中制的？在在人民代表大会与人民人民代表大会与人民的关系上，的关系

11、上，从产生看从产生看，人民，人民代表大会的代表由代表大会的代表由民主选举民主选举产生，对人民负责，受人民产生，对人民负责，受人民监督；监督；从过程看从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；服从多数原则，民主决定；材料三：十二届全国人大一次会议部分议程安排：材料三：十二届全国人大一次会议部分议程安排：一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算；五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于五

12、、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的最高人民法院工作的报告报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院最高人民检察院工作的报告工作的报告；材料三、材料四说明人大和其他国家机材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？关的关系是什么？材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等人民检察院等180180个机关、单位办

13、理。个机关、单位办理。在在人民代表大会与其他国家机关人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力的关系上，人大是国家权力机关，机关，国家行政机关、审判机关、检察机关国家行政机关、审判机关、检察机关都由都由它产生它产生，对它负对它负责，受它监督责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。新闻：地方政府机构改革凸显亮点：新闻：地方政府机构改革凸显亮点：中央中央关于深化行政管理体制改革的意见关于深化行政管理体制改革的意见要求要求“在中央的统一领导

14、下，鼓励地方结合实际改革创新在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系系?你认为应如何处理这种关系？你认为应如何处理这种关系？是一种上下级的关系。在是一种上下级的关系。在中央与地方中央与地方的关系上，应的关系上，应在中央的统一领导下，在中央的统一领导下，合理划分合理划分中央和地方国家机构中央和地方国家机构的的职权职权，充分发

15、挥中央和地方的两个积极性。，充分发挥中央和地方的两个积极性。（3）在中央与地方国家机构的关系）在中央与地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性挥中央和地方两个积极性 含义：含义：是按照是按照 原则原则，由由 选选举举 组成组成 作为作为国家权力机关，国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。统一管理国家社会事务的政治制度。2 2、人民代表大会制度、人民代表大会制度的含义的含义民主集中制民主集中制人民人民代表代表人民代表大会人民代表大会 基石：基石：。人民代表大会人

16、民代表大会 地位：地位：。根本政治制度根本政治制度3、人民代表大会制度的、人民代表大会制度的基本内容基本内容国家的一切权力属于国家的一切权力属于人民；人民；人民通过民主选举人民通过民主选举选出代表选出代表，组成各级人，组成各级人民代表大会作为民代表大会作为国家权力机关；国家权力机关；由国家权力机关产生由国家权力机关产生其他国家机关其他国家机关，依法依法行使各自的职权行使各自的职权；实行实行民主集中制民主集中制的组织和活动原则。的组织和活动原则。（1 1 1 1）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定）由人民民主专政

17、的的社会主义国家性质决定,并直接体现人民民主专政的国家性质。并直接体现人民民主专政的国家性质。并直接体现人民民主专政的国家性质。并直接体现人民民主专政的国家性质。人民代表大人民代表大会制度是我国的根本政治制度。会制度是我国的根本政治制度。（4 4 4 4）优越性：保障、动员、保证、维护）优越性：保障、动员、保证、维护）优越性：保障、动员、保证、维护）优越性：保障、动员、保证、维护（3 3 3 3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体

18、，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。我国国情的好制度。我国国情的好制度。我国国情的好制度。（2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。4、为什么实行人民代表大会制度？、为什么实行人民代

19、表大会制度？人民代表人民代表大会制度大会制度二、政体二、政体政体的含义政体的含义我国的政体我国的政体政体与国体的关系政体与国体的关系三、人民代三、人民代表大会制度表大会制度是什么是什么为什么为什么一、走近我国的国家机关一、走近我国的国家机关含义含义基本内容基本内容组织和活动组织和活动原则原则人民代表大会制度人民代表大会制度与与人民代表大会人民代表大会区别：区别：两者是两个不同的概念两者是两个不同的概念.(1)人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度根本政治制度，是我国的是我国的政权组织形式政权组织形式，是我国的是我国的政体政体；(2)人民代表大会则是我国人民行使国家权力的人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关机关，它它包括全国人大和地方各级人大。包括全国人大和地方各级人大。联系：联系：人民代表大会制度是以人大作为国家权力机关来统一行使人民代表大会制度是以人大作为国家权力机关来统一行使国家权力的国家权力的根本政治制度根本政治制度，是人大开展活动的制度保障；是人大开展活动的制度保障；人民代表大会是人民代表大会制度的基石和组织形式。人民代表大会是人民代表大会制度的基石和组织形式。