农村公路智能化数字化改革专项行动方案.docx

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1、农村公路智能化数字化改革专项行动方案为深入贯彻关于“四好农村路”的重要指示精神，落实高质量建设“四好农村路”2.0版助力“两个先行”的实施意见，推进农村公路数字化改革，推进农村公路从规模速度型向质量效益型转变，加快农业农村现代化，结合实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。认真落实省决策部署，坚持以农村公路建管养运与农村地区经济、社会、生态文明深度融合发展为导向，以人民为中心，以农村公路高水平建设为抓手，按照服务乡村振兴、共同富裕、交通强城的要求，紧扣“打造数字变革高地”的战略目标和数字经济创新提质工程，全面推进农村公路数字化改革，全方位推进深层次系统性制度重塑，全面提升农村公路管养效

2、能。（二）主要目标。到2025年，全面建成农村公路综合一体化平台，形成科学高效协同联动的农村公路现代化治理体系和服务体系；农村公路数字化巡查率达到100%，建立农村公路智能化管养新模式，构建农村公路全链条智能应急响应新格局，形成一批主题应用场景。二、主要任务（一）推进农村公路数字化综合集成1、推进业务集成统一。根据农村公路行业管理职能和业务需求，整合现有农村公路各类业务平台，依托政务云、政钉、里办，开发用户认证、消息中心、工作流等公共组件，建设农村公路数字化综合工作平台，实现统一平台登录、业务协同处理。2、推进数据共享复用。聚焦农村公路资产属性数据和技术状况数据，打通现有农村公路各类业务平台的

3、数据环节，做到各类数据“一次填报，多方共享”，推进农村公路数字化统一数据支撑平台建设，打造数据开放共享、上下贯通、多跨协同的新格局。 3、推进业务协同联动。按照“统一标准、两级部署、多级应用”的建设思路，建设贯穿省、市、县、乡、村五级、覆盖农村公路“建、管、养、运”的综合一体化管养平台，并与交省、市、县、乡镇相关系统对接，推动农村公路数据内外融合、业务协同联动，实现“一舱观全域”。（二）推进农村公路数字化综合集成4、搭建数字底座。加强农村公路资产属性数据、技术状况数据以及人口、特色产业园等关联数据的汇集，建立省、市、县、乡、村五级的全方位资源数据库，提升农村公路改扩建和综合养护的决策辅助能力。

4、到2025年，建立农村公路基础数据库，完善农村公路“一桥（隧）一档”“一路一档”，基本建成农村公路养护科学决策系统。5、提升应急处置能力。建立农村公路数字化应急管理体系，强化农村公路灾害点、特殊路段的智能化巡查、事件上报和应急指挥，重塑农村公路应急事件的预防、预判机制和应急处置流程。到2025年，实现农村公路长大桥梁健康监测、危险边坡数字化监控全覆盖。6、建立智能管养新模式。完善农村公路路长制工作组织体系，建立路长检查、综合巡查和全民参与的多线协同机制，完善事件上报、处置的业务闭环，强化全流程、痕迹化管理，打造高效智能的农村公路管养新模式。到2025年，农村公路路长到位率达到100%，农村公路

5、智能化巡查率达到100%。7、推动项目数字化管理。推进农村公路建设和养护工程项目的规划、计划、建设全流程数字化管理，强化项目建设进度、质量、安全动态管理，加强省、市、县交通运输主管部门、乡镇、参建单位等单位各类业务的在线协同。到2025年，农村公路工程基本实现项目数字化动态管理，打造一批农村公路智慧管理项目。8、深化示范创建。建立省级“四好农村路”示范县动态管理平台，实现申报、评分、公示等创建工作的全流程数字化。到2025年，实现国家和省级示范市、示范县、最美农村路等工作的一体化动态管理。9、推进考核升级。完善“四好农村路”考核体系，通过系统自动获取和区县自主上传考核材料，实现指标数据自动提取

6、、直接核分，按月、季、年进行考核，建立考核得分与农村公路养护资金动态调整机制。10、助力数字经济。搭建应用场景，宣传展示自驾路线、骑行路线、绿道以及其沿途美景，为农村景区、民宿、美食、特色农产品及配套服务等提供平台。到2025年，结合区县特色形成一批“助富、共富”主题应用场景。11、提升农村客运综合服务能力。集合公交数据治理、安全运营监管、运行情况分析、公众信息查询等功能，完成城乡公交业务从线下作业向线上规范管理的转型，提高城乡公交一体化信息化程度，进一步加强精准监管力度，提升公众服务质量。12、打造农村物流数字化改革新场景。开展客货邮融合、农产品冷链物流、快递车辆共享等数字化改革，不断健全农

7、村物流信息服务体系；以农村客货邮融合为抓手，建设应用物流布点、物流寄递、物流促销、物流惠农核心子场景，打通城乡物流“最后一公里”，实现以路促富。到2025年，客货邮融合发展星级样板县农村物流数字化改革应用场景覆盖率达100%。13、强化智库建设。构建集农村公路法律法规、政策文件、标准指南、典型案例、行业知识、在线咨询等于一体的农村公路在线学习场景，逐步实现基层人员“自主学”“随时学”，缓解农村公路从业人员技术力量薄弱的问题。（三）推进农村公路管理制度重塑14、创新工作流程。优化农村公路管养的组织体系和工作流程，建立农村公路综合巡查制度和处置体系，加强路政、养护、基层管理人员的资源统筹和跨部门协

8、同，形成多类别、跨层级的闭环处置流程和安全应急处置扁平化管理。15、完善制度体系。加强制度创新，按照农村公路数字化改革工作部署，各地根据实际情况，完善农村公路项目数字化管理、农村公路管理养护一体化以及星级路长评价等方面制度文件，构建加快实现农村公路治理现代化、符合未来发展方向的政策制度体系。16、建设技术体系。根据省、市农村公路数字化改革相关标准，编制具有江特色的农村公路数字化建设技术规范、路长制工作管理规范，完善农村公路数字化改革技术体系。三、保障措施（一）加强组织保障。各地要充分认识数字化改革的重要性，加强组织管理，压实主体责任，明晰工作要求，强化相关部门联动，形成工作合力，共同建设数字化改革平台。统一谋划，统筹推进，各地结合实际完善机制、明确责任、协同推动，确保落到实处。（二）加强要素保障。各地要争取地方支持，加强应用场景建设相关经费保障，强化数字资源服务支持力度，开展从业人员的培训和指导。（三）加强监督考核。各地要建立常态化推进机制,将系统应用情况纳入绩效考核等考核范围，加强监督指导，推动行动落地。（四）积极创新探索。各地要不断创新，广泛探索农村公路领域应用场景建设，持续推进系统迭代升级，为农村公路数字化改革工作注入新动能。