中国“特色小镇+田园综合体”及其经营模式分析.pptx

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1、中国“特色小镇+田园综合体”及经营模式分析目录/Contents一、田园综合体概念及结构体系（一）田园综合体概念及特征（二）田园综合体建设原则及结构体系二、田园综合体的发展思路及策略（一）田园综合体的发展思路（二）田园综合体的打造策略（三）田园综合体的综合产业价值链演化三、中国特色小镇政策解析 Policy Analysis（一）2017年中央一号文件指明乡村旅游六大发展方向六大发展方向与五大发展路径五大发展路径（二）国家及湖北省有关特色小镇政策核心文件四、宋卫平蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例（一）蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例分析（二）宋卫平蓝城农庄特色小镇的运营模式介绍目录

2、/Contents五、田园综合体经营及盈利模式和三大难点（一）田园综合体经营模式（二）田园综合体盈利模式（三）田园综合体落地的三大难点六、中国四大特色小镇案例及发展模式分析案例（一）-无锡阳山田园东方案例（二）-无锡鹅湖农业生态示范园案例（三）-台湾清境农场案例（四）-杭州法云安缦一、田园综合体概念及结构体系（一）田园综合体概念及特征1、田园综合体概念内涵 田园综合体是以企业和地方合作的方式，在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营，形成的是一个新的社区与生活方式，是企业参与、农业+文旅+地产的综合发展模式。一、田园综合体概念及结构体系2、田园综合体的特征 以产业为基础：田园综合体以农

3、业为基础性产业，企业承接农业，以农业产业园区发展的方法提升农业产业，尤其是现代农业，形成当地社会的基础性产业。以文化为灵魂：田园综合体要把当地世代形成的风土民情、乡规民约、民俗演艺等发掘出来，让人们可以体验农耕活动和乡村生活的苦乐与礼仪，还原村子原貌，开发一个“本来”的村子。以体验为活力：将农业生产、农耕文化和农家生活变成商品出售，让城市居民身临其境体验农业、农事，满足愉悦身心的需求，形成新业态。创新乡村消费：旅游业可作为驱动性的产业选择，带动乡村社会经济的发展，一定程度地弥合城乡之间的差距。而解决物质水平差距的办法，是创造城市人的乡村消费。城乡互动：解决文化差异问题的有效途径，是城乡互动。田

4、园综合体正是一种实现城市与乡村互动的一种商业模式。关于城乡互动，最直接的方法，就是在空间上把城市人和乡村人“搅合”在一起，在行为上让他们互相交织。文化得以弥合，才是人的城市化。一、田园综合体概念及结构体系（二）田园综合体建设原则及结构体系1、建设原则 田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。农业要做三件事，即打造现代农业生产型产业园、休闲农业和CSA（社区支持农业）；文旅产业要打造符合自然生态的旅游产品和度假产品的组合，且要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，此外还要融入丰富的文化生活内容，以多样的业态规划形成旅游度假目的地；地产及社区建设，无论改建还是新建，都要按照村落肌理打造，而且要附着管理

5、和服务功能，营造新社区。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则，在田园综合体中同样适用。2、田园综合体结构体系在新型城镇化构架下，田园综合体实际上是由五个部分构成：景观吸引核、休闲聚集区、农业生产区、居住发展带、社区配套网。一、田园综合体概念及结构体系2、田园综合体结构体系2.1景观吸引核 吸引人流、提升土地价值的关键是依托观赏型农田、瓜果园，观赏苗木、花卉展示区，湿地风光区，水际风光区等等，使游人身临其境地感受田园风光，体会农业魅力。2.2休闲聚集区 为满足客源的多样需求而创造的综合产品体系，可以包括农家风情建筑（如庄园别墅、小木屋、传统民居等）、乡村风情活动场所

6、（特色商街、主题演艺广场等）、垂钓区等。休闲聚集区使游人能够进入具有农村特色的生活空间，体验乡村风情活动，享受休闲农业带来的乐趣。2.3农业生产区 调整微型气候，增加休闲空间，使游人在参与农事活动的过程中，了解农业生产全过程，体验农事生产的乐趣。同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。2.4居住发展带 迈向城镇化结构的重要支撑，通过产业融合与产业聚集，引导人员聚集，形成人口相对集中的居住生活区，以此构建乡村人口基础。2.5社区配套网 配套支撑功能区，既服务于农业、休闲产业的金融、技术、物流等需求，又服务于当地居民的商业、医疗、教育等需求。由此，形成了城乡一体化的公共配

7、套网络。一、田园综合体概念及结构体系3、田园综合体谨记“三不”原则田园综合体的提出，势必会进一步鼓舞各地“大胆去试”，如德州今年计划培育100个宜居宜业田园综合体；3月，四川首个茶文化田园综合体正式落子蒲江成佳茶乡，等等。田园综合体如雨后春笋般涌现，为防止各类开发主体走偏，盲目跟风，要谨记“三不”。3.1不能把农民丢到一边 田园综合体是一套综合产业体系，需要集中要素资源对乡村进行整体规划、开发和运营。在此过程中，应当利用好农民合作社这一载体，通过土地流转，对土地经营进行中长期产业规划，发展现代化、规模化的农业产业园区，以此作为建设田园综合体的基础。而加入合作社的农民，既可以在其中就业，又可以通

8、过股权、租金等方式获得收益。如此一来，既培育了新型经营主体，又保护了农户和农村集体经济组织的权利，防止集体资产被外来资本控制。3.2不能走向房地产化 对乡村来说，唯有保留其原生态，才能达到自然之真。田园综合体应尊重和发扬农耕文明，融合循环农业、创意农业、农事体验等创新形式，真正展现农民生活、农村风情和农业特色。因此，它的核心产业是农业。当然，为了改善乡村旅游硬件，提升服务水平，必要的地产和基础设施建设可以有，但应符合乡村肌理。也就是说，田园综合体本身仍是乡村，而非大兴土木、改头换面的旅游度假区，更非违法违规的私人庄园会所。3.3不能搞“千村一面”传统村落多是积久聚居而成，在产业、生态、文化等方

9、面各有其原生态特色。建设田园综合体应注重保护和发扬原汁原味的特色，而非移植复制、同质化竞争。在深入推进农业供给侧结构性改革的背景下，随着城市居民体验农耕生活、欣赏田园风光、品味乡村土产、了解风土人情等乡村旅游需求的多元化，发展乡村旅游有足够的空间在“特色”上作文章。二、田园综合体的发展思路及策略1、田园综合体开发思路 打造田园综合体，就是要深度挖掘乡村特色资源，倡导低碳、生态等科学理念，以乡村旅游资源与土地为基础，以乡村旅游休闲为脉络，以休闲商业为配套，以乡村休闲地产为核心，以高品质服务为保障，对项目地进行综合开发，把乡村打造成一个“岛式圈层”结构的田园综合体，满足政府、企业、居民、乡村旅游者

10、等多方需求。（一）田园综合体的发展思路二、田园综合体的发展思路及策略2、田园综合体发展结构最外围圈层乡村资源和乡村土地，主要是农业产业聚集区，如渔业、采摘林业等；中间圈层休闲商业项目，主要指为乡村居民和乡村旅游者提供服务，具有多重功能的商业配套设施，如提供餐饮、娱乐、休闲服务的商业街、酒店集群等；核心圈层乡村休闲地产，主要指以居住功能为主体的传统地产、居住小区、产权式酒店等乡村居所型地产，如乡村景观地产、乡村度假地产、乡村养老地产、乡村主题地产等；乡村旅游休闲则是串起各个圈层的连接线。值得注意的是，“岛式圈层”结构的田园综合体各个圈层之间并不是机械的，针对不同的乡村本底，各个圈层有不同的开发方

11、向和主题，从而形成各具特色的田园综合体。二、田园综合体的发展思路及策略3、田园综合体运作思路首先以乡村和乡村土地为资源点，乡村不仅有丰富的土地资源，还有以乡村景观为代表的自然资源、以建筑、文化、民族等为代表的人文资源、以人与人交往、乡村生活方式为代表的社会资源，这些资源构成了田园综合体的本底资源；其次以乡村旅游休闲（主要是指乡村旅游休闲产品的合理组合）为吸引点，引爆田园综合体目标市场，对乡村资源进行合理开发，打造不同类型、不同规模、不同层次的乡村旅游产品，使其成为吸引点；再次以乡村休闲商业项目为支撑点，为乡村旅游者和居民提供配套商业服务，完善服务体系；最后以乡村休闲地产为核心赢利点，取得相应回

12、报。二、田园综合体的发展思路及策略（二）田园综合体的打造策略1、基础+资源点乡村旅游资源和土地乡村旅游资源（泛乡村旅游资源包含了人工打造的乡村旅游资源），决定了项目地乡村旅游产品开发的核心导向。土地资源决定了田园综合体的规模，影响着乡村旅游产品的配比结构。根据“岛式圈层”田园综合体的开发模式，乡村旅游资源和乡村土地为最外围圈层，通过运用合理的综合开发手段，以农业深层次开发（如循环农业、创意农业、生态农业）和农业规模化发展为主，辅以农产品加工销售、科研、教育、医疗、培训等其它产业，并形成产业间的联动。此外，项目地在发展农业的同时，还可以发展以当地农作物为主的创意农业，并适时开展农业观光、体验、休

13、闲、度假等乡村旅游项目。二、田园综合体的发展思路及策略2、主导/脉络+吸引点乡村旅游休闲乡村旅游休闲功能是田园综合体开发的主导，在其主导下，合理的开发与之相适应的不同类型、不同层次、不同规模的乡村旅游产品，使其成为整个田园综合体的重要吸引点，撬动乡村旅游市场。同时，各个乡村旅游休闲项目之间通过有机组合而成若干条旅游线将扮演重要连接线的角色，串联起田园综合体的各个圈层。乡村旅游休闲项目可融合乡村观光、游乐、休闲、运动、体验、度假、会议、养老、居住等多种旅游功能，打造特有的“田园综合旅游休闲”，如开设休闲垂钓、农场动物园、采摘、农事体验等乡村旅游项目。在具体开发中，可根据各自地脉、文脉等具体情况，

14、侧重打造其中某一项或几项功能，形成各具特色的乡村旅游休闲项目，从而带动整个区域的发展。二、田园综合体的发展思路及策略3、配套+支撑点休闲商业项目结合乡村生态环境、生态景观等生态优势，可分期、分步、合理的建设生态化乡村休闲度假酒店、乡村特色商业街、乡村MALL等商业设施，作为田园综合体的商业配套板块，综合性的体现生活、休闲、购物、娱乐等多项功能，为整个区域提供较高品质的服务。4、核心+赢利点乡村休闲地产乡村休闲地产，以生态化的乡村环境为导向来打造，主要指以居住功能为主体的传统地产、居住小区、产权式酒店等乡村居所型地产。适合开发的乡村休闲地产可大致分为：乡村景观地产、乡村度假地产、乡村养老地产、乡

15、村主题地产如创意地产、民俗地产、酒庄等多种类型，并可融入低碳、环保、节能、科学、效益高等现代化理念。乡村休闲地产是田园综合体开发的最核心板块，是赢利的核心所在。二、田园综合体的发展思路及策略（三）田园综合体的综合产业价值链演化田园综合体产业链的扩展与构建是农业核心竞争力的物质基础。其重点内容是综合体内的生产与加工业转型升级，服务业丰富发展，在农业生产、农产品加工、服务业紧密融合的基础上再派生新产业。因此，综合体产业链扩展既要高度重视三次产业链的高端性，又要强调经济效益、社会效益、生态效益与资源效益的全面性。1、田园综合体的综合产业体系构建田园综合体的主题定位与功能开发对产业链扩展也有特定的要求

16、与限定。在产业规模、技术水平、公共服务平台、科研力量和品牌积累等方面具有一定比较优势的基础上，借鉴国际产业集群演化与整合趋势，对照农业价值链演化规律，依据产业补链、伸链、优链的需要，形成综合产业链。可以形成包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业四个层次的产业群：核心产业是指以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动；支持产业是指直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业；配套产业则是为创意农业提供良好的环境和氛围的企业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训等等；衍生产业是以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他企业群。各产业之间相互带动、推动关系，具体产业引擎

17、模式结构如下图所示二、田园综合体的发展思路及策略具体产业引擎模式结构如下图：二、田园综合体的发展思路及策略2、产业延伸与互动模式设计将各产业进行融合、渗透，拓展田园综合体的产业链，形成以市场为导向，以农村的生产、生活、生态为资源，将农产品与文化、休闲度假、艺术创意相结合，以提升现代农业的价值与产值，创造出优质农产品，拓展农村消费市场和旅游市场。休闲农业具有高文化品位、高科技性、高附加值、高融合性，是现代农业发展的重点，是现代农业发展演变的新趋势。通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产

18、业链。在休闲农业产业体系中，一二三产业互融互动，传统产业和现代产业有效嫁接，文化与科技紧密融合，传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥着引领新型消费潮流的多种功能，开辟了新市场，拓展了新的价值空间，产业价值的乘数效应十分显著。二、田园综合体的发展思路及策略三、中国特色小镇政策解析 Policy Analysis（一）2017年中央一号文件指明乡村旅游六大发展方向六大发展方向与五大发展路径五大发展路径 2017年2月5日，2017年中央1号文件中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见正式公布，这是改革开放以来指导“三农”工作的

19、第19份中央1号文件，也是自2004年以来中央1号文件连续14年聚焦“三农”。“乡村旅游”连续第二次出现在一号文件中，从发展意义上来说，“三农”的发展在为乡村旅游拓展更广阔发展空间的同时，提供了产业、生态、物产、环境等多方位支撑，指明了乡村旅游发展的方向与路径.三、中国特色小镇政策解析 Policy Analysis发展路径发展路径20162016年年20172017年年产业怎么活依托绿水青山、田园风光、乡土文化，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。充分发挥各类资

20、源，利用“旅游”、“生态”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。打造主题乡村旅游目的地和精品线路，发展乡村特色民宿和养生养老基地。培育宜居宜业特色村镇，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。投资怎么来引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业。设施怎么建强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。多渠道

21、筹集建设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，在重点村优先实现宽带全覆盖。市场怎么管盘活闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。完善休闲农业、乡村旅游行业标准，建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范。保护怎么做加强乡村生态环境和文化遗存保护，实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持传统村落保护，维护少数民族特色村寨整体风貌，有条件的地区实行连片保护和适度开发。（一）2017年中央一号文件指明乡村旅游六大发展方向六大发展方

22、向与五大发展路径五大发展路径三、中国特色小镇政策解析 Policy Analysis乡村旅游发展使命：发展乡村、传承乡土、体验乡愁发展乡村、传承乡土、体验乡愁 大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见休闲农业与乡村旅游示范点：新起点新起点 新要求新要求 国家农业部与国家旅游局已联合六年开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动，发布关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休

23、闲农业示范点创建活动的意见文件。u创建目的：以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，以规范提升休闲农业和乡村旅游发展为重点，加快培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区），形成“统筹谋划、系统部署、上下联动、示范引领”的休闲农业和乡村旅游品牌创建新格局，为城乡居民提供看山望水忆乡愁的休闲旅游好去处。u创建要求：创建示范县（市、区）基本条件首先是优势特色突出，应有发展休闲农业和乡村旅游的资源禀赋、区位优势、产业特色和人文历史，形成了一定规模的产业带或集聚区。另外还应具有规划编制科学、扶持政策完善、工作体系健全、行业

24、管理规范、基础条件完备、发展成效显著的条件。通知规定，示范创建对象以示范县（含县级市、区）为主体，全区域发展休闲农业和乡村旅游资源优势明显、整体发展水平高的地级市（州），可视情况进行整体创建。三、中国特色小镇政策解析 Policy Analysis湖北省建设美丽乡村指导意见湖北省人民政府办公厅关于统筹整合相关项目资金开展美丽宜居乡村建设试点工作的指导意见（鄂政办发201666号）一、总体要求1.指导思想：坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以建设美丽宜居乡村为目标，以改善农村生产生活条件、整治村庄环境为重点，以发展优势特色产业为支撑，着力建设一批“投入少、效果好、能复制、可持续”美丽宜居

25、乡村。2.基本原则：政府主导，农民主体；因地制宜，量力而行；规划引领，生态优先；县为主体，多方参与；统筹资金，集中投入；改革创新，大胆探索。3.目标任务：按照设施完善、环境优美、生态良好、乡风文明、管理民主的要求，从2016年起，每年重点支持300-500个村开展美丽宜居乡村建设试点，滚动发展。到2020年底，全省建成2000个左右美丽宜居示范村。二、建设重点1.加强基础设施建设，完善农村水、电、路、气、信等基础设施。2.改善农村人居环境，把改善农村人居环境放到美丽宜居乡村建设的重要位置。3.打造特色宜居村庄。加强村内公共空间规划设计，注重自然环境、乡土风情、历史文化、生活功能的融合与发展。推

26、广“荆楚派”建筑建设风格，保护历史文化名镇名村、传统村落、传统民居建筑，打造湖北特色的美丽乡村。实施“绿满荆楚”行动，开展村旁、路旁、宅旁、水旁及零星闲置地绿化。实现村庄内山清水秀、绿树成荫。4.促进农村经济发展，产业支撑、项目带动，加快现代农业发展。5.加强公共服务体系建设，开展文明村镇、生态村镇创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、和谐、绿色生产生活方式。三、中国特色小镇政策解析 Policy Analysis武汉市发布美丽乡村导图武汉美丽乡村导游图 武汉市农委 2015年11月18日发布 2015年11月18日，武汉市农委发布武汉美丽乡村导游图，该市规划的74个美丽乡村和15个中心村（

27、社区）陆续建成，与各新城区的休闲景区形成配套，组成八大乡村休闲旅游带。八大集中连片的美丽乡村休闲旅游带分别是：黄陂区木兰大道片带、木兰草原片带；新洲区问津书院片带、桂花大道片带；江夏区的梁湖大道片带；蔡甸区的九如鲤片带；东西湖区片带，以及汉南区片带。每个旅游片带的美丽乡村都代表了当地的民俗风景特点。如新洲问津书院片带包含了孔子河村等以孔孟诗书为主的文化休闲游的美丽乡村；东西湖片带则是以“四季吉祥”为主题的各类蔬果采摘、烹饪为主的农家休闲特色。武汉市农委副主任舒炎发介绍，八大美丽乡村休闲片带均与周边景区配套。如木兰草原片带中的胜天村、双泉村、章华村和红十月中心村，周边云集了大余湾、胜天农庄、玫瑰

28、园、木兰草原等多个景区；江夏区的梁湖大道片带上的童周湾、田子海湾、小朱湾、舒谢湾等，周边云集了薰衣草风情园、七彩花海、梁湖农庄等成熟赏花休闲旅游景区。武汉市农委介绍，武汉美丽乡村导游图正在进行批量制作和最后完善。每一座乡村、社区的周边景点、特产小吃、前往路线等全部都一一呈现在导游图上。2016年4月，市民可在机场、火车站、大型酒店等公共场所免费领取最全面的武汉美丽乡村导游图。据了解，武汉市目前规划的74个美丽乡村中，已建成35个，在建39个；规划的中心村（社区）15个，已建成10个。按照规划，到2020年时，武汉建设的美丽乡村将达到200个。三、中国特色小镇政策解析 Policy Analys

29、is（二）国家及湖北省有关特色小镇政策核心文件l住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知建村2016147号，2016年7月 到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。l住房与城乡建设部关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知建村建函201671号，2016年8月 根据各省（区、市）经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及省级支持政策情况，确定2016年各省推荐数量。l国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见发改规划2

30、0162125号，2016年10月 总结推广浙江等地特色小镇发展模式，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，将创新性供给与个性化需求有效对接，打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。统筹地域、功能、特色三大重点，兼顾多类型多形态的特色小镇，因地制宜建设美丽特色小（城）镇。l住建部 中国农业发展银行关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知（建村2016220号），2016年10月 进一步明确农业发展银行对于特色小镇的融资支持办法。建立贷款项目库，申请政策性金融支持的小城镇时，编制小城镇近期建设规划和建设项目实施方案且经政府批准后，可向银行提出建设项目和资金需求。l住

31、房与城乡建设部 国家开发银行关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知1、支持以农村人口就地城镇化、提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的设施建设。2、支持促进小城镇产业发展的配套设施建设。3、支持促进小城镇宜居环境塑造和传统文化传承的工程建设三、中国特色小镇政策解析 Policy Analysis湖北省人民政府关于加快特色小（城）镇规划建设的指导意见 (鄂政发201678号)l发展目标：力争通过3至5年的培育创建，在全省范围内规划建设50个产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、建筑风格雅致、卫生面貌整洁、多种功能叠加、示范效应明显、群众生产生活环境与健康协调发展的国家及省

32、级层面的特色小（城）镇。l总体要求：坚持规划引领。特色小镇聚焦特色产业和新兴产业；特色小城镇要坚持精而美的原则。要按照国家3A级景区标准与湖北省旅游名镇标准建设。支持建设具有游览观光功能的特色文化旅游街区、商贸文化区、文化旅游创意园区、传统工艺美术和特产加工销售园区、非物质文化遗产的展示和体验区等。培育特色产业。利用湖北独特的文化优势、科教优势、生态优势，聚焦产业转型升级，引导高端要素集聚，推动创新发 展。重点瞄准节能环保、文化创意、体育健康、养生养老等新兴产业。搭建双创载体。打造有利于创新创业的环境，最大限度集聚人才、技术、资本等高端要素，助推产业转型升级。强化项目支撑。突出实体经济投资，其

33、中特色产业投资占比不低于70%。强化市场运作。大力推进政府和社会资本合作，坚持企业主体、政府引导、市场化运作的模式。l创建要求：特色小镇的创建，坚持“宽进严定”原则，自愿申报、分批审核、年度考核、考核验收。达到标准、考核合格、通过验收的特色小镇，将继续兑现扶持政策。2016年起，湖北省将单列下达每个特色小镇500亩增减挂钩指标。武汉的远城农村地区，有山有水有乡愁，完全具备打造生态特色小镇基础。武汉2016年将建成25个以上生态特色小镇，“十三五”时期每个新城区至少建成一条“美丽乡村发展带”，每个“美丽乡村发展带”都要按照4A级景区标准建设。-武汉市城建委三、中国特色小镇政策解析 Policy

34、Analysis其他经济较发达省份特色小镇政策四、宋卫平蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例 中国特色小镇的风口已经来临（来源：明源地产研究院）宋卫平在集团大会上指出：未来，蓝城，所有的小镇项目，都将以农业为接口。宋卫平领衔的当代农庄小镇，必将影响未来中国特色小镇建设格局！2017年中央一号文件明确提出：培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意

35、农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。发改委等多部门发文提出“我国到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇”的目标。特色小镇的风口已经来临。这几年，绿城、华侨城、恒大、碧桂园等标杆房企都发布了自己的小镇战略，比如绿城计划要在10年建100个小镇，实现一万亿销售额，华侨城将以ppp模式在全国打造100个特色小镇，碧桂园则称5年内要投入不少于1000亿建10个有差异化的科技小镇。四、宋卫平蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例（一）蓝城农庄小镇“特色

36、小镇现代农业”的案例分析1、架空层上的合院 “请不要再叫宋卫平开发商。”现任浙江省农业科学院院长陈剑平说。他的另一个身份，是蓝城的“农镇之父”。当年，宋卫平正是听了他的一番话后，创办了蓝城农业。就在一个月前，蓝城的第一个实体“农庄”，刚刚在嵊州的农业基地呈现。不久之后，从杭州的春风长乐，到上海旁的春风江南，它或将成片出现。宋卫平的第一个“农庄”实体，静静地躺在山谷间，在冬日阳光下亮白耀眼。农庄占地面积约20亩，主体是一栋落地约500的中式宅院。户外，便是前庭、后院、菜园，再到大片农田和果林的“庭院园田”四级体系。主体建筑一层架空，二楼是一个合院格局，青瓦白墙木柱，环绕着凉廊、露台和灰空间。架空

37、层高3.9米，做成了一个高科技农艺空间：有A字抱架水培、垂直多层水培、基质培、立柱栽培为什么一楼要架空?因为受政策限制时，这样造房子不占用耕地面积。一楼仍用于农业生产。一个32的垂直多层水培，种菜面积就有160，产量是传统的35倍，还可以半自动或全自动管理。这青瓦白墙的农庄，正是宋卫平农业小镇的最小单元，也是小镇的“细胞”。（一）蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例分析2、20亩的庭院园田沿楼梯走上2层的合院，室内是朴素的装修，游廊下摆着露木的中式长桌。建筑面积只有143，有3个房间，2个卫生间，1个大厅，还有一个厨房加工区，南向面宽18.8米。中庭长宽约7.69米，墙面种满绿精灵、帆根、鸭

38、脚木和阿波蕨。一部分做成玻璃地面，为架空层的植物提供采光。样板房设置的功能，有会议室、起居室和农具房，还有一个小小的书吧。站在巨大的露台上，凭栏俯瞰，一派田园风光尽收眼底：从脚下的景观小院，蔬菜花园、迷宫和廊架，老树下的休憩区，到近处的玻璃暖房、生态泳池色彩斑斓，图案精巧，红橙黄绿青蓝紫，仿佛打翻了一大块调色板！（一）蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例分析（一）蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例分析再远处，隔着一道溪渠，就是大片的果林、农田，将近11亩，一直延袤到天际线上的群山。这个“农庄”，未来是蓝城小镇的一个产品原型，变化在于园田的规模和建筑的面积。中国大地上，将会有多少都市人，把

39、自己的乡愁，托付给这抒情诗般的田宅?行走在内园中，道路都由碎石子铺成，花坛、菜园也是用石头和木块垒起，整饬干净。（一）蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例分析内园种植大片紫甘蓝和青菜，边缘杂种鲜花、蓝莓，还有专门的葱蒜韭菜区、竹笋区和蜜蜂养殖区，主要用以满足农场主的日常生活。挑高的玻璃暖房，是和朋友喝茶晒太阳的“第二客厅”。金属大屋顶可电动开阖，半空中悬垂下一盆盆鲜花和绿植。还可以打开自动喷雾装置，既浇灌植物，夏天又能调节气温。（一）蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例分析3、从城市回归乡村这样一个“概念农庄”，对当代中国人，究竟意味着什么?首先，它揭示了一个趋势：越来越多的都市人，正在追

40、求一种不再被金钱或时间逼迫、回归人类本质的生活方式。从小规模的农业中，获取大地丰足的食物。在简单生活的同时，也从事自己热爱的工作。在这样一个农庄里，每个人都可以感受到人与人之间的联系。体会到每个田间工作步骤的重要性、创造的喜悦与感动，以及令人舒服的空气。不论是大人、小孩或老人，都散发出生命的光芒与活力。用蓝城人的话说，视觉、听觉和嗅觉都无比生动。每一个季节，有不同颜色的花果蔬菜。一年四季，也有不同时令的色彩搭配。耳边有鸟啼、蛙鸣、蝉噪，蜜蜂的嗡嗡声。还有飘香的油菜花、橙花（一）蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例分析还可以到小溪里摸螺蛳、水田里捉泥鳅，童年时的记忆，变成了可以回去的乡愁。陈剑

41、平说：发展中国家的标志，是大量人口从农村流向城市；“已发展”国家的标志，则是城市人回归农村。最典型的代表，就是他早年留学的英国。在这个国家，每个人的终极理想，都是置一所乡间的宅子，周末穿着筒靴在花园里修剪玫瑰。一个宋卫平的农庄，或者说家庭农场，就是一个细胞。若干个家庭农场形成一个组织，若干个组织形成一个器官，不同的器官形成一个个“个体”小镇。它们将承载起中国人回归乡村的浪潮。（一）蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例分析4、谢玄故地的复兴宋卫平农庄的另一个意义，或许是对中国乡土的重塑。“农庄”所在的施家岙村，以及古老的剡溪两岸，就是这场生态社会实验的第一个样本。自东晋衣冠南渡之后，剡溪一带便

42、是历代名士隐居之地，至今还留有谢玄的始宁钟鼓楼。谢玄的孙子谢灵运，更写下“白云抱幽石，绿筱媚清涟”的名章。世说新语里风雅的“雪夜访戴”，也是发生在剡溪之上。这些年，来剡溪追慕风流的游客不少，有的是为了李白，有的是为了谢灵运，还有为了胡兰成的。但真的面对剡溪，有时却不免失落。青山依旧夹岸，传说中“剡溪九曲”胜景早已难于寻觅。古树上常挂着塑料袋、破衣服，溪石间也不时有玻璃渣、易拉罐。工业文明对农村的侵蚀，“唐诗之路”上的古村落，也未能幸免。（一）蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例分析剡溪边的老人还记得，儿时一个猛子扎到水里，胡乱摸几把，都能逮到鲜美的石斑鱼。几年前已很少有人到溪里游泳了，水质不

43、好，还容易被各种垃圾割伤脚。而且，村里也渐渐看不到年轻人的身影。农庄所在的蓝城农业基地，为施家岙重新带来一种原生态的生产方式。比如，菜园的覆土，使用的都是废弃的山核桃壳。既富含促进植物生长的微量元素，又透水透气。粘虫板和太阳能杀虫灯，则能减少农药的使用量。蔬菜精心套种，用挥发的气味物理防止病虫害。所有的农产品，都以有机标准种植，上市前经农药残留严格检测。既不对土壤造成污染，又为城市人提供无公害的食品。政府也在剡溪边重修水坝，清理河道垃圾。流经农庄的一段溪岸，已重现当年旧观。（一）蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例分析5、老吾老，幼吾幼100多年前，美国农业专家FHKing游历东亚，写下一本

44、四千年农夫。在书中，King盛赞中国有几千年传统的有机农业，称它是美国学习的榜样。过去30年，“化学农业”一度取代了这个传统，如今，蓝城又找它找回来了。一个宋卫平的“农业小镇”，不仅从生态上，更从社会经济上改造当下中国的农村。我们一起做农业，让农村孩子可以在父母身边成长！是去乡下租几亩土地，盖两间民宿，种几棵菜，养几头猪，也不只是去做一个项目，而是做一个“大体系”，彻底改变三农问题。这是一种“大农业观”，整产业链、全绿色化、多功能化、高附加值、强竞争力。通过一个个农庄这样的“农业综合体”，不仅激活农村经济，改善农民居住条件，而且实现农民从一种“身份”向“职业”的转换。（一）蓝城农庄小镇“特色小

45、镇现代农业”的案例分析6、做回四千年农夫施家岙村共有1200多人口。如今，蓝城农业公司在当地已雇佣了260多名“农业工人”。将来的经济生态是这样的：城里人买下农庄，签定耕地长期租约。既可自己种植，也可部分或完全委托蓝城种植，甚至连销售也交给蓝城农业。蓝城再返聘农民，每月付固定薪水，并且返还一部分农产品。以这个20亩的样板农庄为例，内外园一共种植了24种蔬菜、13种果树。单是外园，就种植了176棵樱桃、112棵黄桃，一个城市人肯定对付不过来。（一）蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例分析7、重建乡村社会生态比如蓝城农业的一线技术员90后情侣小娜和小锋。两人在浙江同济科技职业学院读书时相识，专业

46、都是设施农业技术。初见二人，第一印象是比同龄人要成熟。特别是小锋，说话不多，刀削般的脸庞却蕴含着坚毅。2014年毕业时，有两份工作邀请摆在小锋面前：一份是杭州某农业公司的质检员，另一份是蓝城农业嵊州项目的一线技术员。在辗转反侧了几夜之后，小锋却还是选择了带上女朋友一起去去嵊州。他说自己在农村长大，十多岁时就能一天割五分田的稻子。高考填志愿也毫不犹豫就选择了“农业技术”。之所以这么毅然决然，说到底，还是不想浪费所学。两人一起见证了基地从无到有：大棚基建，圈梁，立柱，完工。播种，催芽、成苗、定植、管理、采收。（一）蓝城农庄小镇“特色小镇现代农业”的案例分析8、改变世界的源代码12月22日冬至，在杭

47、州的一片茶园林麓下，正在建造的农庄示范区外，蓝城团队的30多人，亲手撒下2亩田的油菜花籽。待明年春天，就会开满大片鲜黄的油菜花。这是一次充满象征意义的播种。油菜是一种常见的食物。油菜籽成熟后，秸杆是很好的燃料。油菜籽可以榨油，油可用于照明和烹饪，渣还是一种广泛使用的肥料。它是中国四千年传统农业智慧的浓缩，象征着生命、风景与社会的循环。一个小小的农庄，可以赋予太多意义：都市人的乡愁、安全的食品、传统农村社会的复活、农民生活品质的飞跃、农业高科技的迭代每周，都会有全国各地的代表团拜访陈剑平，希望合作开发农业小镇。目前已在洽谈的有30多个，100个农镇计划看起来很快会实现。（二）宋卫平蓝城农庄特色小

48、镇的运营模式介绍 1、选址布局一二线城市周边是需求重点：对于特色小镇的布局，蓝城小镇选址要求在大城市周边，宜居、宜游，经济条件相对较好，规模在2000亩以上。但不同梯队的城市，对于小镇区域的考量都有所不同。1.1、选大城市周边在城市层面，主要考虑城市能级、交通、生态与地块等要素，并用具体的数据进行支撑。现在看来，开发商对于小镇的区位选择，基本形成了共识：一定要选在大城市周边。因为在大城市周边，跟大城市互动更方便、更强，有点大城市后花园的感觉，对于日后小镇的人流量也是一个保障。所以说，未来一二线热点城市一定会是小镇的主战场。（二）宋卫平蓝城农庄特色小镇的运营模式介绍 1.2、交通便利很重要特色小

49、镇一般都位于城市周边，交通便利非常重要。一是最好已经或规划有高铁站、地铁站、轻轨站点等线路；二是距离交通节点便捷且距离近；三是距离最近的高速出口车程10分钟内最佳。1.3、景观资源丰富交通资源之外，还应该重视景观资源。特别如果不靠近大城市，更加要有特别强的资源。蓝城的选择标准，是项目内部或周边有河流、湖泊、水库等自然水体资源，且水质条件良好；地块内部或周边有农业资源可利用；有历史文化资源沉淀。1.4、地块规模不能低于500亩地块规模一般在1000-1500亩（不低于500亩），可利用农用地指标不低于1000亩；土地指标持续供应应有保证，容积率可综合平衡。土地缺乏特点、交通不便，或者土地不完整、

50、政府对产业认知度不高的地方，千万不要去做小镇。（二）宋卫平蓝城农庄特色小镇的运营模式介绍 2、小镇产品规划90%住宅，10%配套设施。蓝城认为，小镇应该比村庄大，比城市小。在蓝城，小镇是1平方千米开发建设，然后带动3平方千米或者5平方千米的农业改造，最终做出一个常住人口在13万的小镇。蓝城小镇在建筑规划中，90%的是住宅，10%的是配套设施，包括医疗、教育、餐饮、娱乐和文化等。内部结构上以小镇中心为核心，向外辐射，规划交通，根据不同地貌规划不同风格及功能的建筑群、丰富的景观等。2.1、充分利用原生资源按照蓝城的设想，100种小镇需要有100种别样的风情，恰到好处地运用原生资源，可以避免小镇风格