王正谱：全省抓党建促脱贫攻坚工作座谈会上讲话.docx

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1、 王正谱：全省抓党建促脱贫攻坚工作座谈会上讲话（范文） 在全省抓党建促脱贫攻坚工作座谈会上的讲话 （2023 年 8 月 26 日） 王正谱 同志们： 这次会议是在全省坚决打赢脱贫攻坚战，深入推动全面建成小康社会的关键时期召开的一次重要会议，具有特别的重要意义。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“抓好党建促脱贫攻坚”的重要指示精神，贯彻落实刘云山同志到我省调研期间的重要讲话精神，总结沟通各地通过抓好党的建立推动脱贫攻坚工作的阅历做法，安排部署今后一个时期全省抓党建脱贫攻坚工作。 今日上午，大家一起参观考察了朝阳北票市的扶贫信息沟通治理中心、东官营镇海丰村、东官营镇 1+4 扶贫农场等

2、4 个单位的抓党建促脱贫攻坚做法，其中北票市扶贫信息沟通治理中心既是作战指挥中心、又是信息汇合中心，对把握全地区状况一目了然；海丰村在党支部带着下，走出一条村社合一的党建扶贫新路；东官营镇党委+金融机构、企业、合作社、贫困户的扶贫农场，我觉得都是符合当地实际的一些创新举措，很有示范意义的。刚刚，7 位同志从不同层次、不同角度，又进一步沟通了各地抓党建促脱贫攻坚的阅历做 法，讲得都很好，盼望各地各部门仔细学习借鉴。 下面，根据中心部署和省委要求，我就扎实推动全省抓党建促脱贫攻坚工作，讲三点意见。 一、为什么要大力推动抓党建促脱贫攻坚工作 首先，从党中心的决心和要求上看，党的十八大以来，以习近平同

3、志为核心的党中心把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，这是全党的中心工作，是全党工作的大局。习近平总书记指出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰难的任务是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。我们共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳累人民谋幸福的目标。这就是我们的初心。打赢脱贫攻坚战，解决好贫困群众生产生活问题，满意贫困群众追求幸福生活的根本需求，这是我们的目标，也是我们的庄重承诺，我们肯定要兑现这一承诺。2023年 11 月 29 日，中共中心、国务院特地作出“关于打赢脱贫攻坚战的打算”，提出

4、确保到 2023 年农村贫困人口实现脱贫。党的十八大以后的 5 年，习近平总书记几乎走遍全国 14 个集中连片特困地区，每到一个地方都看真贫、讲脱贫，超过25 个重要场合对脱贫攻坚工作作出重要指示，先后在陕西延安、贵州贵阳、宁夏银川、山西太原，主持召开 4 次跨省区脱贫攻坚座谈会，就脱贫攻坚提出一系列新理念新思想新战略。特殊是针对抓党建促脱贫攻坚工作作出重要指示，明确指出抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要阅历； 越是进展脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。强调要发挥各级党委领导作用，建立并落实脱贫攻坚一把手负责制，实行省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚供应顽强政治保障；强调要把脱

5、贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，鼓励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。强调要把扶贫开发同基层组织建立有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建立，把基层党组织建立成为带着乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的顽强领导核心。强调要注意选派一批思想好、作风正、力量强的优秀年轻干部到贫困村工作，依据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队。总书记这些重要论述，是给各级组织部门提出了明确的要求，也为组织部门推动抓党建促脱贫攻坚工作指明白方向、供应了遵循。 今年 6 月 23 日至 24 日，刘云山同志专程到我省进展调研，并主持召开农村党建工作座谈会，就抓

6、党建促脱贫攻坚工作明确提出，现在脱贫攻坚到了啃硬骨头的关键时期，对辽宁来说，还有 49 万农村贫困人口，1170 个贫困村，越往后难度越大。农村基层党组织要当脱贫攻坚的先锋队，第一书记和驻村工作队要发挥好作用，带着任务、感情搞扶贫，的确把这项民心工作做到群众心坎上。 其次，从中心组织部的工作部署看，中组部 2023 年 5 月在宁夏召开专题会议，中共中心政治局委员、中组部部长赵乐际指出，抓党建促脱贫攻坚，是组织工作的职责所在、责任所系。强调要深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的 重要指示精神，结合组织部门职能，选优配强领导班子、建强基层党组织、夯实基层根底，充分发挥党的政治优势、组织优势、亲

7、密联系群众的优势，使党中心的决策部署转化为各级领导班子、各级党组织、广阔党员干部奋勉有为的行动，更好地团结带着人民群众打赢脱贫攻坚战。2023 年 1 月，在全国组织部长会议上，赵乐际同志再次要求要推动抓党建促脱贫攻坚工作的落实；4 月，在全国基层党建工作推动会上，中组部又把抓党建促脱贫攻坚作为九项重点任务之一再次重申部署；7 月，在全国城市基层党建工作阅历沟通座谈会上，再次强调要加大推动抓党建促脱贫攻坚工作力度。 第三，从省委的部署和要求上看，2023 年 1 月，省委作出了“关于全力打赢脱贫攻坚战的打算”，明确提出，我省到2023 年，确保全省 81 万农村贫困人口全部脱贫，15 个省级贫

8、困县和 1791 个贫困村全部摘帽的目标。2023 年 6 月，省委书记李希同志，特地就抓党建促脱贫攻坚工作作出重要批示，并屡次主持召开省委常委会听取抓党建促脱贫攻坚工作的汇报，讨论部署相关工作。在今年年初的全省组织部长会议上，以及前不久全省基层党建重点任务推动会上，省委组织部都对相关工作作出了重要部署。 总之，大家肯定要深入学习领悟中心精神和省委要求，充分熟悉打赢脱贫攻坚战，实现决胜全面建成小康社会目标，是全党一项重大政治任务。组织部门作为党委重要职能部门，抓好党建促脱贫攻坚，是我们的职责所在，进一步提高政治站位，强化责任担当，发挥职能作用，坚持以选优干部引领 脱贫，以建强组织保障脱贫，以会

9、聚人才支撑脱贫，以强化考评推动脱贫，为打赢脱贫攻坚战供应顽强的组织保证。 二、抓党建促脱贫攻坚工作的重点任务是什么 抓党建促脱贫攻坚是组织部门参加党的中心工作，效劳大局的重要政治任务。从中心要求和组织部门职能任务动身，主要有以下四个方面重点任务。 第一，要选优配强决胜脱贫攻坚的骨干力气。打赢脱贫攻坚战，关键在于建立一支高素养的干部队伍。各级组织部门要健全完善贫困地区干部选拔任用、教育培训、考核评价、鼓励关爱工作机制，引导和鼓励各级干部到脱贫攻坚战场上建功立业。 一是要突出配强贫困县乡领导班子。县级领导班子是脱贫攻坚的前线指挥部。要抓住今年市县人大政府政协换届的契机，加强对贫困县领导班子综合研判

10、，坚持正确用人导向，把脱贫攻坚实绩作为选拔使用干部的重要依据，注意选拔有专业素养、敢担当、能干事的干部进入班子，特殊要选优配强“一把手”这个“关键少数”。要统筹干部队伍资源，对市一级范围内没有适合人选的，要在全省范围内进展选拔，确保优中选优。同时，要在今年乡镇人大政府换届时，统筹考虑乡镇领导班子配备工作，注意选配政治素养高、工作力量强、熟识“三农”工作的干部担当党政正职，选拔基层阅历丰富的本乡外乡“老乡镇”进入领导班子，增加推动脱贫攻坚的执行力。今年下半年，省里将启动培育选拔优秀年轻干部“五个一批”规划，从省直部门集中选派一批优秀年轻干 部，重点到贫困地区挂职熬炼。各地也要建立面对扶贫攻坚一线

11、的干部培育选拔链，注意选派优秀年轻干部到贫困县乡挂职和任职，进一步优化贫困地区领导班子构造，增加整体功能。 二是要从严治理贫困县乡党政领导干部。要仔细落实关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知，把脱贫攻坚期内保持党政正职相对稳定，作为一条纪律来执行，在完成脱贫任务之前，原则上不得调离。脱贫摘帽后，仍要稳定一段时间。固然，保持稳定并不等于不作调整，要根据辽宁省扶贫开发工作重点县党政领导班子和领导干部脱贫攻坚工作考核评价方法（试行），加大考核力度，对表现优秀、业绩突出的，该表彰的表彰，该提拔的提拔，但仍要兼任现职，并把主要精力放在脱贫工作上；对工作不力、消失问题的，该问责的问责，该调整的调整

12、，切实发挥考核在推动脱贫攻坚中的“指挥棒”作用。各地要参照中心和省委做法，从严考核治理贫困乡镇党政领导干部。 三是要加大对贫困地区干部的力量素养培训力度。实现真扶贫、真脱贫，需要干部要有真本事。各级组织部门要发挥统筹干部教育培训优势，把贫困地区干部纳入各级干部教育培训规划，实行省级示范培训、市级重点培训、县级普遍轮训的方式，每年对贫困县乡党政领导、职能部门负责人、下派挂职干部、扶贫部门干部、农村基层党组织负责人进展集中培训。要重点学习习近平总书记关于脱贫攻坚一系列重要指示精神，学习中心和省委关于打赢脱贫攻坚战的总体部 署和方针政策，学习扶贫开发根本理论和业务学问，着力提高贫困地区干部扶贫开发、

13、推动进展、带着群众脱贫致富的力量水平。要加强贫困地区干部教育培训信息化建立，推动干部在线教育向贫困县、乡基层延长，不断拓宽扶贫培训渠道和掩盖面。 四是要关怀鼓舞脱贫攻坚一线干部。习近平总书记强调，“在脱贫攻坚一线工作的基层干部特别辛苦，地方党委和政府要关怀、关爱、关注他们。”各级党委要仔细讨论制定关怀鼓励基层一线干部特殊是脱贫攻坚一线干部的详细措施，激发他们干事创业的积极性制造性。组织部门要常常与脱贫一线的干部谈心谈话，坦诚沟通思想，仔细听取意见，准时加油鼓劲，帮忙他们解决工作生活中的实际困难，让他们感受组织的关心和暖和，自觉在贫困地区安心、安家、安业，满腔热忱、心无旁骛地做好脱贫攻坚工作。

14、其次，要做好脱贫攻坚的人才保证工作。贫困地区之所以进展动力缺乏，人才匮乏是一个重要缘由。目前，我省大局部人才集中在沈阳、大连等兴旺地区，辽西北地区人才仅占全省人才总量的 15.7%。打赢脱贫攻坚战，必需坚持人才优先进展理念，创新人才工作体制机制，为贫困地区如期实现精准脱贫目标供应人才保证。 一是要扩大优化贫困地区人才“存量”。深入实施高校毕业生基层成长规划，加大面对贫困落后地区大学生村官、“三支一扶”和效劳辽西北规划志愿者选拔数量和支持力度，吸引更多优秀学子扎根贫困落后地区成长成才。探究基层人才 定向培育模式，依托东北大学、沈阳农业大学等 7 所人才培训基地，为贫困地区培育急需紧缺人才。启动实

15、施贫困地区人才素养提升规划，加大以职业农夫为主体的农村有用人才培育支持力度，组织开展贫困地区创业致富带头人培训，提高乡土人才带着群众脱贫致富的力量水平。 二是要加大贫困地区招才引智力度。创新人才流淌配置机制，适当放宽贫困地区招录人才门坎条件，促进人才向贫困地区和基层一线流淌。坚持柔性引才引智，依托院士专家智力支持行动，实行建立院士专家工作站、科技产业联盟、博士后流淌站、大学生实训基地等方式，组织各类专家及科研团队精准对接扶贫开发重点工程、企事业单位，积极开展科技攻关、成果转化、人才培育等工作。落实省专家决策询问制度，组织有关专家围绕欠兴旺地区进展战略、产业布局、重大工程、重要工程等开展决策询问

16、、智力支持，提高决策的科学性、前瞻性和可操作性。推动辽宁与江苏人才深入对口合作，鼓舞支持辽西北等欠兴旺地区主动与江苏有关地区深度对接，柔性引进产业进展急需紧缺人才。深入推动科技特派员制度，连续从全省高校、科研院所选派贫困县科技副县长、贫困乡科技副乡长及科技扶贫团、科技特派员，促进教育资源、科技资源、人才资源向贫困地区流淌集聚。 三是要鼓舞贫困地区人才创新创业。支持贫困地区依据自身特点，探究人才培育、引进、使用的创新举措，发挥政策的正向鼓励和比拟优势，充分调动各类人才创新创业的积极性。鼓舞贫困地区设立人才开发基金，切实发挥政府投入 的引导和撬动作用，健全完善人才进展多元投入机制。加强对贫困地区人

17、才的治理效劳，提高基层一线人才保障水平，帮忙解决生产生活实际问题，确保各类人才能够“下得去、用得上、待得住、干得好”。强化人才工作目标责任考核，准时表彰嘉奖在脱贫攻坚中做出奉献的各类人才，进一步营造敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重制造的良好气氛。 第三，要大力加强贫困地区基层组织建立。扶贫攻坚，支部领先。实践证明，支部顽强有力，脱贫攻坚得力；支部脆弱松散，脱贫攻坚乏力。各地要进一步明确目标，抓实五个根本建立，着力强功能、补短板、打根底，让贫困村的基层党组织强起来，成为带着群众脱贫致富的顽强战斗堡垒。 一是要加强贫困村带头人队伍建立。脱贫攻坚任务能否落地见效，村党组织书记的力量素养至关重要。大

18、梨树村原书记毛丰美同志，带着干部群众把贫困落后的小山村建立成为今日富庶漂亮的辽东第一村，就是最具说服力的例子。各地要立足脱贫攻坚任务需要，把去年村“两委”换届中十种情形不得提名等好做法坚持下去，严格把好村党组织书记入口关。要以县为单位，对贫困村党组织书记逐人调查摸底“过筛子”，对不能胜任脱贫攻坚要求、群众反映剧烈的要抓紧时间调整，力争在今年年底前全部调整到位。要把贫困村村干部队伍建立的重点转移提升力量本事上来，依托毛丰美干部学校和各级党校，加强扶贫业务、惠农政策、有用技术教育培训，着力提高他们带头致富和带着群众致富力量。要深入开展“三向培育”工程，抓好农村后备干部队伍建立，为后 年村“两委”换届工作储藏充分人选。同时，要建立定期排查机制，抓好农村“村霸”问题专项整治，为农村脱贫攻坚供应良好政治生态。 二.