脱贫攻坚兜底保障“对标补短”工作方案.docx

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1、 脱贫攻坚兜底保障“对标补短”工作方案 脱贫攻坚兜底保障“对标补短”工作方案 为全面完成脱贫攻坚兜底保障各工程标任务，全面提升脱贫攻坚质量，确保交好总账、圆满收官，依据省、市、县扎实做好“对标补短”工作相关要求，结合省民政厅关于开展“对标补短”全面提升脱贫攻坚兜底保障工作质量的通知文件精神，特制定本方案。 一、总体目标 深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特殊是来陕考察重要讲话精神，深刻熟悉决胜脱贫攻坚最终收官之战的严峻性和紧迫性，坚决信念决心，坚持尽锐出战，保持攻坚态势，进一步提升兜底保障工作质量，坚决打赢民政领域脱贫攻坚战。对上对标政策标准，横向比对数据信息，对下核实帮扶效果，深入查

2、找脱贫攻坚兜底保障工作中的短板弱项，强化监测预警、补齐兜底措施、补正数据信息、完善长效机制，切实消退兜底保障政策措施落实漏点、返贫致贫风险点和数据信息过失点，确保政策落实精准、数据信息精准、兜底保障措施精准，兜住、兜牢、兜好困难群众根本生活底线。 二、主要内容 紧紧围绕全面收官的各项指标，对上对标政策标准，核查执行中的偏差漏点；横向比对数据信息，核准省社会救助动态监控系统数据与省扶贫大数据平台数据、县把握数据与镇村数据之间的精确性、全都性和规律性；对下核实兜底效果，重点核查落实兜底保障政策措施的精准性和实际效果。 （一）农村贫困人口落实兜底保障政策措施状况 1.符合条件的农村贫困人口是否全部纳

3、入民政兜底保障和帮扶范围。主要看未脱贫人口、已脱贫人口、边缘人口中符合条件的是否按规定全部纳入低保、特困人员救助供给、临时救助等社会救助兜底保障范围，是否全面落实残疾人“两项补贴”、农村留守老年人、农村留守儿童和留守妇女等关爱效劳政策，做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。 2.农村低保兜底政策是否落实落细。对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者是否参照“单人户”纳入低保；是否落实低保家庭认定“刚性支出扣减”政策，对于家庭成员应残疾、患重病等增加的刚性支出、必要的就业本钱等，是否按规定赐予适当扣减。是否落实“分类施保”政策，对建档立卡低保家庭中的重病患者、重度残疾人、未成年人、老年人根据比

4、例增发低保金，提高兜底保障水平。是否实施“渐退帮扶”，对通过就业产业等扶贫措施取得收入超过当地低保标准、但收入尚不稳定的建档立卡低保家庭，是否连续按原政策赐予一年时间的最低生活保障。 3.对返贫人口和新增贫困人口的关注排查是否常常。对受疫情影响导致难以就业、收入削减，或因病、因灾等遭受突发性、临时性、紧迫性根本生活困难的未脱贫人口、返贫人口、新增贫困人口、边缘人口等是否做到常常关注、准时排查，确保将符合条件的家庭或个人准时纳入临时救助、低保等社会救助掩盖范围，切实保障其根本生活。 4.建档立卡贫困户兜底保障政策措施是否做到账账相符、账实相符。主要看省社会救助动态监控系统中建档立卡贫困户根底信息

5、、兜底保障措施和扶贫工程等信息，是否与省脱贫攻坚大数据平台数据账账相符， 是否与兜底保障贫困户的实际状况相符，切实做到账实相符，确保兜底保障数据信息精准。 （二）民政防返贫监测预警机制运行状况 5.防返贫监测预警机制是否健全完善。重点是稳定脱贫不享受政策户、脱贫监测户、边缘户，因病因灾、受疫情影响等支出骤增、收入骤减户的日常监测，准时帮忙困难群众按程序申请低保等社会救助。 6.急难对象主动发觉机制是否健全完善。主要看基层民政干部、村（居）委会干部或镇村急难问题快速响应效劳队是否有效发挥作用，是否对遭受突发疾病、灾难、意外事故或其他缘由造成收入骤减或支出骤增的困难群众常常性开展动态摸排核查，逐户

6、逐人把握状况，提高救助的精准性和时效性。 （三）中省巡察、考核、督查等反应问题整改落实状况 7.对中心脱贫攻坚专项巡察“回头看”及成效考核、省委脱贫攻坚专项巡察“回头看”、督查、民主监视等反应的农村低保掩盖率较低等问题，是否整改到位，真改、彻改。 （四）需要比对核实的其他事项 8.易地扶贫搬迁安置点（社区）治理状况，主要看安置点社区效劳中心场地和设施是否完备，是否修订和完善村规民约，是否开展道德评议等，是否制定公开名目并设立村（居）务公开栏等。 9.社会组织参加精准扶贫状况，主要看引导社会组织参加精准扶贫资金投入状况、帮扶效果状况等。 10.对群众来信来访、12317 监视举报电话、社会救助效

7、劳热线等反映问题，涉贫舆情处置状况等。 三、工作方法 （一）数据信息比对核查。充分运用扶贫信息系统和社会救助系统或工作台账，实行一对一数据比对，集中会审，综合研判，找出短板和疑似问题。 （二）电话抽查比对核查。组织特地力气，通过电话抽查方式，核查兜底保障政策、措施、效果是否真实，数据信息是否全都，全面开展查漏补缺工作。各镇每周三将抽查户数量、抽查结果、发觉的问题及处置状况，报县民政局社会救助中心。 （三）突出重点比对核查。聚焦未脱贫人口、脱贫监测人口、边缘人口和因各种缘由收入骤减、支出骤增的家庭，关注因疫情、因病、因灾及家庭重大变故状况，强化日常入户走访，畅通信息渠道，确保准时发觉返贫致贫风险。 （四）实地入户比对核查。对数据信息比对存在特别、动态监测发觉疑点、群众来信来访、媒体曝光反映等问题，组织“四支队伍”准时核查、处置、补正。 四、工作要求 （一）夯实工作责任。开展“对标补短”工作是对标政策标准、补齐短板漏项的重要举措，各镇要提高思想熟悉、统筹工作力气，层层压实责任，强力推动任务落实。 （二）提升工作实效。在全力做好“对标补短”相关工作的同时，统筹抓好常态化疫情防控、汛期受灾群众救助、特别困难群体关爱、易地扶贫搬迁安置点社区治理和引导社会力气参加脱贫攻坚等重点工作，在坚决完成全年脱贫攻坚兜底保障任务的根底上，进一步提升民政领域脱贫攻坚工作实效。