派出所有关加强公安队伍建设调研报告.docx

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1、 派出所有关加强公安队伍建设调研报告 坚持以人为本加强公安队伍建立 当前，我国已进入全面建立小康社会，加快推动社会主义现代化建立新的进展阶段。在新的形势下，公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化，公安机关担负的任务越来越重，队伍建立的要求越来越高。但公安队伍建立中存在的一些不和谐的问题却越来越凸显出来，值得我们思索。 一、制约公安队伍建立的主要因素： 1、思想熟悉存在错位，重视程度不够。目前，公安队伍建立的突出问题主要表现在四个方面：一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以治理者自居，没有树立“立警为公，执法为民”的效劳理念，“四难”现象仍不同程度地存在，态度生硬，办事推诿，损害

2、了群众感情，疏远了警民关系；二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想，在工作中不主动不积极，不求有功，但求无过，得过且过，甚至在岗不作为，过一天混一天；三是不学习创新。学习意识不强，综合素养有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭，不学习新学问更不承受新学问，甚至对政治理论的学习也是敷衍了事，对本身的业务钻研也不深，满意于现有阅历，对业务学问一知半解；四是不依法办事。法制观念淡薄，违 反程序办案的现象仍旧时有发生，甚至在履行职责时舍法取利，亵渎法律，徇私枉法。 2、警力严峻缺乏，工作任务超负荷。从宏观上看，随着社会的进展，新的社会行业、新的治安问题不断消失，警察的职能始终呈不断扩张之势。

3、然而警力的增长很难到达与社会需求同步增长。我派出所辖区总面积114.7平方公里，实有人口4.8万人。辖区村庄多、常住人口多、新迁入移民数量浩大，社会治安状况日趋简单。社会治安治理工作任务繁重，警力严峻缺乏，我所现仅有民警6人，平均每天接处警量11个以上，民警长期超负荷工作，既影响了工作效能，又影响了民警的身心安康。因而，警力缺乏将是一个长期的普遍性的问题，严峻制约着公安队伍建立的长远进展。 3、从优待警、后勤保障工作不到位。近年来，在各级党委政府的高度重视下，从优待警工作取得了显著的成果，公安工作的后勤保障水平有了较大幅度的提高，但与目前的实际需要相比仍旧存在差距。一方面，经费保障缺乏。当前，

4、公安机关虽然都落实了最低经费保障标准，但与繁重的公安工作任务相比，公安经费依旧显得捉襟见肘。如追逃工作，办案单位要实行各种措施和手段，发协查通报、有偿发动社会各界力气参加到工作中来，一旦有线索，就要南征北上，抓嫌犯，调证据，往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用，大大超出预算，办案经费缺乏直接制约着民警的工作效率。 警力缺乏、任务繁重导致局部民警无法根据规定落实年休假、年体检等工作。这些直接制约着从优待警工作的正常开展，使公安队伍建立隐患重重。 4、执法压力越来越大。当前，随着法制社会的不断完善和进步，群众的法律意识也在进一步提高，维权意识进一步增加，对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法

5、素养的差异，每年因民警执法问题引起的涉法涉诉信访案件与日增加。尤其是在提倡人性化执法的今日，各种围绕如何便民、利民的一系列制度措施层出不穷，而针对民警合法权益的爱护机制却少之又少，民警稍不留意，就会触动高压线，面临着巨大的社会及工作压力，使公安队伍建立的风险不断加大。 二、面对消失的种种新问题，为适应新形势、新任务的进展变化，不断提高队伍整体素养和战斗力，就必需始终坚持科学进展观，坚持以“以人为本”的理念推动政治思想工作、加强公安队伍建立。 1、提高民警思想熟悉、务求实效狠抓思想教育 公安队伍建立是一项系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必需从提高思想熟悉入手。一是各级领导干部尤其是各基层

6、单位的领导要充分熟悉队伍建立与业务工作的辩证关系，从思想上和行动上引起高度重视，切实把队伍建立作为搞好公安工作的根原来加强。二是要始终坚持立足民 警抓思想教育。务必要克制形式主义，不搞花架子，以正面教育为主，积极组织开展多种形式的学习教育活动，把集中教育和单个教育结合起来，把专题教育和常常性思想工作结合起来，力求内容充实、方法敏捷、措施多样，便于理解与承受，使队伍整体活力焕发出来，队伍建立整体效能也将得到极大提高。 2、加强领导班子自身建立，提高执政力量 根据“政治坚决、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建立。要把握三个

7、要点：一是建立一个讲政治、讲大局的领导班子。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标，树立政治意识、大局意识，充分表达出领导班子的分散力和向心力；二是建立一个开拓创新、求真务实的领导班子。要改良领导作风，增加从严治警的政治责任，带头学习政治理论和业务学问。要有剧烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。要与时俱进，开拓创新，制造性地开展工作，做事业进展的带头人。三是建立一支廉洁勤政、克己奉公的领导班子。班子成员要常常根据廉洁自律的要求，对比检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰难，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想

8、道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。 3、加强制度建立，建立配套完善的治理运行机制 抓队伍建立，一要靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，确保队伍不出问题的保证。在制度建立上，首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不行能贯彻实行，同样，制定好的制度假如不坚决执行，也是一纸空文。其次要解决治理、监视不力的问题。监视既要有内部的，也要有外部的，那样才能真正表达出制度的严厉性和公正性。在制度建立上，必需严格治理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和抱负信念教育，不断提高民警的政治素养和思想境地，从思想根源上最大限度地削减民警的违法违纪问题。要严格监视，严厉法纪。各级领导要常常深入

9、基层检查催促工作，发觉问题准时提示、准时解决；要把内部监视和外部监视有机的结合起来，把公安机关的内部监视部门的事后查处为主变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透亮度，承受社会各界和广阔人民群众的监视。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，分散警心，调动广阔民警干事创业的工作热忱。 4、加强教育培训，提高民警综合素养，科学使用警力 在当前警力缺乏的状况下，只有力求在治理和提高民警素养上下功夫，充分发挥规划、组织、指挥、鼓励、协调机 制，真正做到人尽其才、事得其人、人事适宜，才能真正缓解

10、队伍建立的压力。首先，大力加强教育训练，提高民警的身体素养、学问文化水平、思想道德标准和业务工作力量。下大功夫做好民警“学问”向“力量”的转化，通过集中培训、实践熬炼、轮训轮值等多种手段，将民警的理论素养转化为实战力量，使更多的人成为业务骨干、技术能手、专业尖子。为一肩挑多担、一人胜多岗奠定根底。其次，合理引进人才。在招考录用新警过程中，要本着“有用、实战”的原则，对当前紧缺的相关专业的人才，可以适当放宽条件，降低门槛，为整个公安队伍充实新奇活力。只有盘活了现有警力资源，才能给队伍治理供应一个比拟宽松的环境。 5、以人为本加强保障、解决民警后顾之忧 首先，坚决把从优待警工作的各项措施贯彻落实究

11、竟，积极向党委、政府及有关部门照实反映公安机关存在的实际困难，争取党委政府的支持，在制订相关政策上向公安机关倾斜，为队伍建立供应强大的经费支持；严格落实民警休假制度、年体检制度，努力提高民警的政治经济待遇，切实关怀民警身心安康，解决民警后顾之忧。其次，依据工作需要和社会治安特点，为民警增加必需的警务装备，科学调配和合理使用有限的财力资源，最大限度发挥装备的使用效能，最大限度地提高民警的根本保障水平。 6、缓解民警执法压力、爱护民警合法权益 切实加大对民警的爱护，针对一些群众的无理取闹与投诉，在敬重客观事实的根底上，要从爱护民警的角度动身，不能片面认为“民警遭到投诉就是民警的错”，为了平静当事人

12、的怨气和不满，不分青红皂白，动辄就对被投诉民警进展批判教育或者纪律处分，使民警在辛苦付出的同时不仅得不到一丝劝慰，还要在心理上承受更多的压力和委屈。因此，要坚决严峻打击无理取闹和投诉者，要彻底澄清事实，对那些无理取闹和上访者形成震慑作用，消退民警的后顾之忧，增加民警执法的信念和士气。 7、构建和谐警民关系，塑造良好的社会形象 警察公共关系是近几年来提出的新课题，搞好警察公共关系建立是和谐警民关系的重要举措。首先，要加强公安机关内部公共关系建立，促进部门之间、民警之间的思想沟通，增进团结、步调全都、真诚合作，形成巨大的组织分散力；其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的理解支持与

13、帮助。要通过联系会或者走访等多种形式，定期了解社会群众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参与队伍监视；第三，要加强对外宣传工作。充分利用播送、电视、报刊、网络等群众传播工具，介绍公安工作状况，推行警务公开，促进公安机关与公众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、效劳群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论。 总之，加强公安队伍建立，必需同当前正在开展的“深 入学习实践科学进展观”活动结合起来，将“以人为本”的理念深化为“以警为本”，在确保公安业务工作正常开展的总体目标之下，从切实保障民警自身的合法权益不受侵害、提高民警的综合素养动身，以公安队伍建立为根底，坚持科学进展，坚持科学治理，坚持科学建警，进一步转变思想、转变作风，努力克制、解决制约公安工作、公安队伍建立的不利因素，切实担负起“稳固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的历史使命，为实现经济社会又好又快进展、构建和谐社会保驾护航。