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1、概念:专制主义中央集权1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上、皇帝独裁;2、“中央集权”指的是中央与地方的关系,即中央控制地方、地方绝对服从中央。皇帝制度中央官制郡 县 制秦朝封建专制主义中央集权制度第3 课 从汉至元政治制度的演变好了歌 人人都说皇帝好,其实皇帝愁死了:地方有人管理好,只怕尾大掉不了;朝中有吏管事好,只怕宰相专权了;大权在握享乐好,若无智慧命也了说一说皇帝愁什么?这首歌反映了哪些矛盾?为了解决皇权与相权的矛盾各朝皇帝动用智慧分别,采取了哪些措施呢?一 地方政治制度的变化二 中央政治制度的变化三 选官、用官制度的变化从汉至元君主专制的演进历史概念解析专制主义
2、:是就中央决策而言的,具体指个人的专权独裁;(君主专制简言之就是指君主个人专权)宰相:中国古代辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏。宰相不是一个正式的官名。“宰”的意思是主宰,相,本为相礼之人,字义有辅佐之意。宰相联称,始见于韩非子显学,通常和丞相是一个概念。宰相的正式官名随着朝代的更替,先后出现过:相国、丞相、大司徒、侍中、中书令、尚书令、同平章事等多达几十种官名。材料一:汉兴之初,海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败,于是训裂疆土,立二等之爵。功臣侯者,百有余邑;尊王子弟,大启九国而藩国大者夸州兼郡。连城数十然诸侯原本以大末流滥以致溢,小者淫荒越法,大者睽孤横逆,以害身丧国。汉朝为什么
3、实行郡国并存制?材料二:“古者诸侯不过百里,强弱之形易制。今诸侯或连城数十,地方千里,缓则骄奢易为淫乱,急则阻其强而合从以逆京师。”郡国并存制给汉朝政局带来了哪些影响?一 中央集权的不断加强1 汉武帝加强中央集权吸取秦亡的教训(1)威胁朝廷,与朝廷对抗(2)七国之乱措施(1)平定“七国之乱”(2)推恩令作用王国越分越小,中央集权得到加强嫡长子继承王位,其他子弟为列侯,列侯归郡统辖唐朝藩镇的分布和中央与藩镇力量对比图 唐朝藩镇的分布和中央与藩镇力量对比图边镇兵边镇兵4949万万中央军中央军99万万:思考地方势力威胁中央的根源何在?对历史产生了什么影响?2 唐末五代时期中央权力的削弱节度使权利:政
4、治上自主权经济上控制财权军事上强大的武力藩镇割据局面,严重削弱中央集权安史之乱3 宋初中央集权的强化材料:当北宋初,君臣讨论国家长治久安之策。宋太祖问:“吾欲息天下之兵,为国家长久之计,其道何如?”宰相赵普对曰:“国家不安者,其故非他,节镇太重,君弱臣强而已矣。今所治之,无他奇巧也,惟削夺其权,制其钱谷,收其精兵,天下自安矣。”宰相赵普认为国家不安的原因是什么?应该采取什么措施?措施军事上:杯酒释兵权,解除朝中大 将和地方节度使的兵权;加强禁军、强干弱枝政治上:派文臣任地方知州;设通判负责监督。经济上:地方赋税一小部分作为地 方开支,其余由中央掌管。影响加强中央对地方的控制,消除藩镇割据现象。
5、造成冗官、冗兵、冗费,埋下了“积贫积弱”的祸根。疆域如此辽阔,如果你是元朝的统治者,你将采取什么样的措施管理国家?元朝的行省制度概况:中央:设中书省 地方:设行省和宣慰司辖地省、路、府、州、县五级地方行政行省权力受到中央的节制意义()加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一;()行省制是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的开端。(小结)中央集权制的发展:秦(郡县)汉初(郡、国)汉中后期(州郡县)隋(州县)唐(道州县)(藩镇)北宋(路州县)元(省、路、府、州、县)中央集权制发展变化的趋势是什么?中央权力不断得到强化,地方权力日益分化弱小(一)汉武帝强化皇权的措施皇 帝中朝 外朝尚书令侍
6、中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 决策机构执行机构有事上报皇帝中书省(草拟、颁发诏令)尚书省(执行命令)门下省(审核政令)相权一分为三。三省合作,相互牵制和监督,保证了君权的独尊。是中国古代政治制度的重大创造,以后历朝基本沿袭这种制度。(二)三省六部制是西汉以后长期发展形成,至隋朝正式确立,唐朝进一步完善。特点影响吏 吏部 部户 户部 部礼 礼部 部兵 兵部 部刑 刑部 部工 工部 部唐太宗时期,假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程,这项工程的实施涉及到众多机构,按制度规定其运作程序(皇帝作用暂不考虑)是?中书省门下省 尚书省工部(三)宋朝时期的中央集权体制 财政中书门下皇帝行政(三司
7、)枢密院军事度支盐铁户部参知政事(二府)相权一分多职元:中书省制中书省吏 户 礼 兵 刑 工皇帝想想议议以上四个制度中,哪一制度的宰相权力最大?为什么?(小结):君主专制的演进 秦(三公九卿)汉(中、外朝制)隋唐(三省六部制)北宋(“二府三司”)元(一省二院)皇帝削弱相权与将权,强化君权。君主专制演进变化的特点是什么?三.选官、用官制度的变化朝代 制度 方法 依据三.选官、用官制度的变化朝代 制度 方法 依据汉代 察举制 推荐征召孝悌廉正魏晋南北朝九品中正制 选拔推荐 门第隋唐宋 科举制 分科考试才学知识科举制=八股文?为什么?与现代高考制度相结合,分析科举制的利与弊?选官任命权力收归中央,加强了中央集权抑制了士族门阀势力,庶族平民得以参与政权,扩大了统治基础推动文化教育的发展为历朝沿用,影响深远考试单一,忽视实践性知识积极影响:局限性:(1)皇权不断加强,相权日益削弱(2)中央对地方的集权不断加强,行省制度便利了中央对地方的管理。(3)历代王朝都重视选官制度的建设,科举制成为隋唐以后重要的选官制度。本课小结