郑州市贾鲁河综合治理工程西流湖段-报批版.docx

《郑州市贾鲁河综合治理工程西流湖段-报批版.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《郑州市贾鲁河综合治理工程西流湖段-报批版.docx（138页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、郑州市贾鲁河综合治理工程西流湖段环境影响报告书（报批版）建设单位：郑州市园林局环评单位：黄河勘测规划设计研究院有限公司二一九年七月郑州市贾鲁河综合治理工程西流湖段环境影响报告书（报批版）郑重声明黄河勘测规划设计研究院有限公司拥有本报告的知识产权。其他单位和个人未经许可，不得翻印、传播或他用，否则我公司保留追究其法律责任的权利。建设单位：郑州市园林局环评单位：黄河勘测规划设计研究院有限公司二一九年七月- 1 -概 述一、项目一、项目背景背景党的十九大报告指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。“坚持人与自然和谐共生”是新时代坚持和发展

2、中国特色社会主义的基本方略之一。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境；必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主 的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。河南省高度重视生态文明建设，提出协同推进森林生态、湿地生态、流域生态、农田生态、城市生态五大生态系统建设，为郑州市生态建设指明了方向。陈润儿省长在调研贾鲁河时也对贾鲁河综合治理做出了重要指示。2018 年 1 月，郑州市发改委对贾鲁河综合治理工程进行了批复。郑州市大力推进生态建设，提出以大生态、大环保、大格局、大统筹为基本

3、要求，协同推进五大生态系统建设。西流湖作为郑州市最宝贵的生态资源，其综合治理工程不仅是郑州践行新发展理念的重要抉择，也是郑州建设国家中心城市的重要生态支撑。郑州市提出将贾鲁河打造成郑州市的“金腰带” 、 “绿珠链” ，建成安全河、景观河、生态河、幸福河和文脉河。西流湖是贾鲁河大生态修复最重要的节点，为配合贾鲁河综合治理工程，将西流湖打造成千年古河贾鲁河上的明珠，对贾鲁河西流湖段的综合治理迫在眉睫。程志明市长也对贾鲁河综合治理做出了重要批示。西流湖紧邻市民公共文化服务区及市“四个中心” ，其景观效果直接体现着西区以及整个郑州市的整体风貌。通过贾鲁河西流湖段的综合治理，将西流湖建成郑州市生态建设示

4、范中心，是继市“四个中心”后的第五个中心。项目建成后将充分发挥两个辐射带动作用，一是带动区域生态环境修复，二是带动区域振兴发展。对于城市修复，生态修补有着极为重要的意义。- 2 -济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司于济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司于 20182018 年年 6 6 月月编制完成了编制完成了郑州市贾鲁河综合治理工程西流湖段郑州市贾鲁河综合治理工程西流湖段可行性研究报告可行性研究报告 ，郑州市发改委于，郑州市发改委于 20182018 年年 1010月月 3030 日以郑日以郑发改城市发改城市20186402018640 号批复了该可行性研究报告。号批复了该

5、可行性研究报告。二、项目特点二、项目特点本工程为生态影响型项目，对环境的影响主要集中在生态环境方面。（1）工程任务西流湖是贾鲁河的一部分，是郑州市西区重要的生态景观区，西流湖段防洪能力不能满足要求，加之现状湖区水面偏小，且淤积严重，水质较差，行洪能力日益缩小，蓄水能力不断减少，严重影响郑州市城市防洪安全。因此需对西流湖进行适当清挖，提高防洪标准、增大湖面面积、增加水深、改善水质和湖周生态环境，扩湖开挖920762m3、河道清淤 70 万 m3、河底淤泥生物基固化 280000m2、淤泥外运 12.8 万 m3、生态输水管线改迁 1204m（管径 DN2000）、建设拦水坝两座（中原路钢坝水景闸

6、、郑上路溢流坝）和配套工程等。（2）评价重点本次评价重点为对水文情势、生态环境影响、工程施工对南水北调中线一期总干渠（河南段）饮用水水源保护区和保吉寨省级文物保护单位的影响及施工期环境影响。三、三、环境影响评价的工作程序环境影响评价的工作程序按照中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法以及相关法规要求，建设对环境有影响的项目，应依法进行环境影响评价。2019 年 1 月，受郑州市园林局委托，黄河勘测规划设计研究院有限公司承担了该项目的环境影响评价工作（委托函见附件 1） 。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2018.4）“四十六、水利第 145 条，河湖整治；涉及环境敏感区

7、的，应编制环境影响报告书；其他的应编制环境影响报告表的有关规定，本项目涉及南水北调中线一期工程总干渠（河南）饮用水水源保护区和省级文物保护单位保吉寨，应编制环境影响报告书。评价单位在现场查勘、资料收集、环境现状监测、环境现状调查评价、公众参与的基础上，对工程施工期和运行期的环境影响进行分析评价，提出环境保护措施和评价结论，并编制完成了郑州市贾鲁河综合治理工程西流湖段环境影响报告书 （报批版） 。- 3 -四、四、项目需要关注的主要环境问题项目需要关注的主要环境问题根据项目的特点、建设项目所在区域的环境特征，关注的主要环境问题表现在：（1）施工期：施工扬尘对周围大气环境的影响；施工生活废水及生产

8、废水对周围水体的影响；施工噪声对周围敏感点的影响；工程施工对南水北调中线一期总干渠（河南段）饮用水水源保护区和省级文物保护单位保吉寨的影响，清淤区对地表水的影响。（2）营运期：主要是工程运行对下游水文情势的影响。五五、环境影响评价结论环境影响评价结论本工程项目建设符合国家产业政策，符合相关规划；同时，工程施工期将不可避免地对区域环境产生一定的不利影响，特别是对南水北调中线总干渠地表水饮用水源地保护区、省级文物保护单位保吉寨的影响，在工程建设过程中，切实落实本报告提出的各项环境保护措施，严格贯彻“三同时”环保要求，强化施工管理，将项目建设对环境的不利影响降至最低。本评价认为，在在该项目建设过程中

9、有效落实各项环境保护措施，并充分考虑环评提出的建议后，从环境保护角度分析，该项目的建设可行。本项目在评价过程中，得到了郑州市园林局、郑州市生态环境局、郑州市文物局、郑州市国土资源局，中原区、高新区政府及各区环境保护局、乡镇街道办等单位给予我们工作的大力支持和积极配合，再次表示感谢！ - I -目 录概概 述述.1第一章第一章 总则总则.11.1 编制目的 .1 1.2 编制依据 .1 1.3 评价标准 .3 1.4 评价等级 .7 1.5 评价范围与时段.8 1.6 环境保护目标与敏感区.9 1.7 评价重点 .13 1.8 评价原则 .14 1.9 评价工作程序 .14第二章第二章 工程概况

10、工程概况.162.1 工程位置 .16 2.2 贾鲁河综合治理工程概况.16 2.3 本次工程概况 .17第三章第三章 工程分析工程分析.293.1 与产业政策及规划符合性分析.29 3.2 施工布置环境合理性分析.32 3.3 施工期影响因素分析.32 3.4 营运期污染源强分析.35 3.5 工程占地影响分析.35 3.6 环境影响因子识别与筛选.35第四章第四章 环境现状调查和评价环境现状调查和评价.374.1 自然环境概况 .37 4.2 社会环境概况 .39 4.3 生态环境现状评价.40 4.4 项目区环境质量现状调查与评价 .49 4.5 主要环境问题 .61第五章第五章 环境影

11、响预测评价环境影响预测评价 .625.1 生态影响分析 .62 5.2 对环境敏感区的影响.69 5.3 水环境影响预测与评价.74 5.4 环境空气影响分析.75 5.5 声环境影响分析.78 5.6 固体废弃物影响分析.81 5.7 土地资源影响分析.82 5.8 人群健康影响分析.82 5.9 景观影响分析 .82 5.10 社会影响分析.82第六章第六章 环境保护对策措施环境保护对策措施 .846.1 文明施工管理 .84 6.2 生态环境保护措施.85 6.3 对环境敏感区的保护措施.92- II -6.4 水环境保护措施.95 6.5 环境空气保护措施.97 6.6 声环境保护措施

12、.99 6.7 固体废弃物处置措施.100 6.8 环境保护措施汇总.101 6.9 工程竣工环保验收清单.105第七章第七章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.1077.1 环境管理 .107 7.2 环境监理 .108 7.3 环境监测计划 .111第八章第八章 环境保护投资估算与环境影响经济损益分析环境保护投资估算与环境影响经济损益分析.1138.1 环境保护投资估算.113 8.2 环境影响经济损益分析.116第九章第九章 环境影响评价结论与建议环境影响评价结论与建议.1179.1 工程概况 .117 9.2 与相关规划协调性分析.117 9.3 工程布置的合理性分析.117 9.

13、4 环境现状评价结论.117 9.5 环境影响预测与评价.119 9.6 环境保护对策措施.122 9.7 环保投资 .125 9.8 公众参与 .125 9.9 综合评价结论 .125 9.10 建议 .126- III -附件：附件： 附件 1 任务委托书附件 2 环境影响评价执行标准附件 3 郑州市文物局函附件 4 郑州市人民政府关于园林绿化有关工作的会议纪要（2017117 号）附件 5 郑州市人民政府关于贾鲁河综合治理西流湖段建设工作有关问题的会议纪要（201876 号）附件 6 中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市 2018 年水污染防治攻坚战实施方案的通知（郑办

14、20187 号）附件 7 中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市打好碧水保卫战三年行动计划（2018-2020 年） 的通知（郑办201836 号）附件 8 郑州市贾鲁河综合治理工程西流湖段建设项目选址意见书附件 9 郑州市国土资源局用地预审的函附件 10 弃土协议附件 11 环境质量现状监测报告附件附件12 郑州市贾鲁河综合治理工程西流湖段可研报告批复郑州市贾鲁河综合治理工程西流湖段可研报告批复附件附件13 工程情况说明工程情况说明附图：附图：附图 1 工程位置示意图附图 2 项目区水系图附图 3 项目区土地利用现状图附图 4 项目区水文地质图附图 5 工程平面布置图附图 6

15、 工程施工布置图附图 7 环境现状监测点位示意图附图 8 工程环境敏感点分布图附图 9 工程与水源保护区位置关系示意图附图 10 工程与保吉寨位置关系示意图附图附图11 绿化总平面图绿化总平面图- IV -附表：附表：附表 1 建设项目环境保护审批登记表附表 2 生态环境影响建设项目管理登记表- 1 -第一章 总则1.1 编制目的（1）通过分析和评价工程涉及区域的水环境、大气环境、声环境、生态环境和社会环境现状，结合工程施工工艺、方法、工程性质及运行特点，预测和评价工程建设和运行对环境的有利和不利影响。（2）对工程方案及施工总布置的合理性进行环境可行性论证。（3）根据环境影响预测评价结论提出控

16、制污染、保护和改善环境的对策措施，使区域环境质量不因工程建设和运行而下降，使贾鲁河综合治理工程西流湖段在发挥社会效益、生态效益的同时对环境造成的不利影响得以减免。（4）从环境方面论证工程建设的可行性，为工程建设方案论证、环境管理和项目决策提供科学的依据。1.2 编制依据1.2.1 法律法规（1） 中华人民共和国环境保护法 （2015.1） ；（2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2018.10） ；（3） 中华人民共和国水污染防治法 （2018.1） ；（4） 中华人民共和国大气污染防治法 （2018.10） ；（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018.12） ；（6） 中华人民

17、共和国固体废物污染环境防治法 （2016.11） ；（7） 中华人民共和国水土保持法 （2011.3） ；（8） 中华人民共和国土地管理法 （2004.8） ；（9） 中华人民共和国野生动物保护法 （2016.7） ；（10） 中华人民共和国野生植物保护条例 （1997.1） ；（11） 建设项目环境保护管理条例 （2017.7） ；（12） 产业结构调整指导目录 （2013 年修正） ；（13） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号） ；- 2 -（14） 关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知 （环发201386 号） ；（15）国务院关

18、于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337 号；（16） 河南省建设项目环境保护管理条例 （2007.5） ；（17） 河南省水污染防治条例 （2009.11） ；（18） 河南省建设项目环境监理管理暂行办法 （2011.07） ；（19） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知环办2013104 号；（20） 河南省人民政府关于印发河南省主体功能区规划的通知 （豫政201412号） ；（21） 河南省固体废物污染环境防治条例 （2012.1） ；（22） 河南省大气污染防治条例 （2018.03） ；（23） 河南省水利厅关于印发河南省水利工程施工场地扬尘污染分类防治措施（试行）

19、的通知 （豫水建201716 号） ；（24） 河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020 年）的通知 （豫政201830 号） ；（25） 河南省 2019 年大气污染防治攻坚战实施方案 （豫环攻坚办201925 号） ；（26）郑州市委办公厅郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市关于印发郑州市2018年大气污染年大气污染防治攻坚战实施方案防治攻坚战实施方案及十个专项行动方案及十个专项行动方案的通知的通知 （郑办（郑办2018 8号）号） ；（27）郑州市人民政府郑州市人民政府关于印发郑州市重污染天气应急预案（关于印发郑州市重污

20、染天气应急预案（2018年修订）的通年修订）的通知知 （郑政（郑政文文2018177号）号） ；（28） 郑州市人民政府关于印发郑州市 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知 （郑政文2018180 号） ；（29） 郑州市城市市容和环境卫生管理条例 （2012.01） ；（30） 郑州市 2018 年水污染防治攻坚战实施方案 （2018） ；（31）河南省文物局河南省文物局 河南省住房和城乡建设厅关于公布河南省住房和城乡建设厅关于公布第七批全国重点文物保第七批全国重点文物保护单位及河南省第六批、第七批文物保护单位保护范围和建设控制地带的护单位及河南省第六批、第七批文物保