031108108国资国企改革调研范文合集.docx

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1、031108108国资国企改革调研范文合集 第一篇：031108108国资国企改革调研 国资国企改革调研实习的体会及建议 时间过的很快，转瞬间在上海百联有限公司的实习已经接近尾声了，为了熬炼自身的社会活动实力，了解社会现实，从实践中拉进了与社会的距离，更重要的是把在学校学到的理论学问落实到实践中去。同时，也能开拓视野，完善自己的学问结构，到达熬炼实力的目的。一切都是为了让实践者对自己所学专业学问形成一个客观，理性的相识，从而不与社会现实相脱节。所以利用寒假时间到社会岗位去实践熬炼。 2022年1月16日，我第一次来到了我实习的地方。我所实习的的单位是东方商厦奉贤店，位于南桥汽车站以东、营业面积

2、4.9万平方米、全市郊区规模最大的百联南桥购物中心。上海百联集团股份有限公司作为百联集团有限公司核心企业，由原上海市第一百货商店股份有限公司和上海华联商厦股份有限公司汲取合并组建而成，是以百货、购物中心为核心业态的大型综合性商业股份制上市公司。近三年来，公司以百联集团“融入全国，服务全国，拓展全国市场的战略为企业进展方向，建立起经营连锁化、组织结构集中化、商业品牌自有化、经营管理信息化和网络化的现代商业企业形象，逐步打造现代流通产业总集成商。商厦收银岗位空缺，人力资源部支配我去商场学习收银。收银员是企业的关键岗位，是干脆为顾客服务、又干脆收取、归集企业销售款的重要岗位，是对全店销售款的平安及收

3、银设备的正常运转负责的重要岗位。对收银员的选拔、运用、培训及考核原则是：收银员由企业举荐、人力资源部把关、财务部培训、财务部检查。 我作为新人，第一天上班时自然是惊慌无比，手抖的不行。后来在领导的劝慰下才慢慢冷静下来。刚起先的几天里，领导没有让我单独操作，而是让我自己熟识下环境，了解商场各层楼面的经营布局，了解商品信息、收银制度、财务制度以及商场各项规定。之后是为了做好收银做各种准备先是给我支配阅历丰富师傅的师傅做理论学问的培训，作为一名合格的收银员最基础的技能就是点钞，点钞越多速度越快，才能单独应付商场在旺季顾客付款排队的状况。还有一点最重要的就是识别假钞，营业款是商业单位单位主要的收入，一

4、但出了问题， 是收银员本人担当损失。另外存放营业款的抽屉在无顾客付款的状况下应当关闭，现金不得外露，有事离开收银台时应当将抽屉锁好，钥匙妥当保管，千万遗失不得!还介绍了OK卡消费和银行卡消费留意事项，需要重点指出的是持外币卡消费的顾客来付款时必需留意识别是否是伪造卡，假如遇到伪造卡处理与假钞一样礼貌回绝，多次出现持伪造卡前来付款的，应即使上报有关部门。 经过基本的培训考核，我可以进入收银台起先收银工作了，但是领导还是很不放心，终归从来没接触过这个特殊的工作，我就在师傅的收银台里做了两天，在旁边观看师傅操作，有什么不明白的地方刚好提出解决，以免在之后独立操作时遇到解决不了的问题不知所措。在观看的

5、同时做好记录工作，这有利与削减过失，同时也为了联系相关课程材料做数字根据。 其次天我就进入收银台起先了独立操作，面对那么多支付方式和电子支付仪器，心里还是比较惊慌的。百货商场和超市不太一样，商品货号都是另改编之后手工输入，一般状况下不会有长距离排队状况，但是输入货号和单价占整个收银过程的四分之三。因为是第一次从事这个工作，所以一切都是按商厦对收银员的要求来，有顾客前来付款，必需做到“双声，“双托，“双声即“欢迎光临，“欢迎下次光临；“双托就是找零或者银行卡及其他票据要双手递送给顾客。还好那天正好是星期一，客流量不是很大，我利用闲暇时间认真做好各项支付方式的整理。 接下来是统计工作。下午，主管又

6、过来跟我讲了些在工作中应当留意的一些事项，主要是有顾客或营业员陪伴顾客前来退货的，红字单上必需有区域主管以上负责人签名认可，不然不能退;退货一般与购置是与购置时支付方式相同，即现金退现金，信誉卡退原卡内，无法退进原卡内应由负责人写明缘由;折扣在五折以下的商品必需经核价后才能上架，顾客付款时收银员应当复核。这些都涉及商厦的利益，听了之后不敢丝毫怠慢。商厦晚上二十二点关门，到了晚上二十一点三特别，客流慢慢削减，各个收银台起先做着结算统计工作，星期一客流少所以收的不是很多，今日我坐的这个收银台一共收到现金9523元，银联卡11024元，OK卡7634元，礼券200元，一共28381元，其中现金占33

7、.55%，银联卡占 38.84%，OK卡占29.90%，礼券占0.70%，收到营业额最高的是3A08柜台，一共3521元，占全部营业款的12.41%。 从一天中支付方式的百分比可见，银联卡已经代替了现金成为一般消费群体的主要支付方式，它不占体积，携带便利，而且有密码爱惜，取代了买高价商品携带大量现金的后顾之忧。特别信誉卡的出现，更带动了年轻人“先消费，后还钱的超前消费形势。 在这几天的收银员工作下来，了解到百联集团有很多的经营优势相对于其他的购物中心。例如区位优势，规模与资源优势，连锁经营的相对优势，多业态的协同效应优势，主要业态的相对经受优势等。因为这些给百联集团带来了很大的利益。 而在上海

8、国资重组中，百联的先行占尽了先机，获得了极大的利益。重组预期：第一医药隶属百联集团，是上海市医药国资的重要组成部分。去年，上药集团与上实集团联合重组，组建了上海医药国资的旗舰平台新上药集团。第一医药是唯一一块尚未进入新上药的市属医药国资资产，且与百联集团的超商百货主业关联不大，在新上药定位明晰且加速国资盘整的大背景下，第一医药被划拨到新上药，存在规律上的可能性。更值得一提的是，在新上药重组方案出台前，旗下三家上市平台之一的上实医药，将奉献公司利润40的联华超市股权转让给百联集团。 而百联集团人士透露，百联集团已将2009年至2022年确立为集团进展过程中的关键性阶段-“百联不仅要保持和稳固在全

9、国同行业中的领先地位，同时还要初步构筑起全国性的网络体系，实现区域性公司向全国性企业的转变。 百联集团的战略设想与主要举措 为实现集团战略目标，06年，百联集团对原有的进展战略进行了优化与完善，提出了“321战略设想：坚持一个目标，即又强、又大、又快的进展目标；把握两个原则，即进展的集中度与重点区域原则；实现三个结合，即商品经营与资 本经营相结合、商品经营与商业房产经营相结合、现有业务经营与新业务开发相结合。根据“321战略设想，百联集团将主要实行以下战略举措： (一)做大做强核心业务 1、调整业务结构，聚焦核心业务 2、坚持集中度原则与重点区域原则，优化市场布局 3、转变增长方式，提升核心业

10、务的盈利实力：(1)加快核心业务的转型 (2)加强供应链体系建设 (3)加强既存门店业绩提升 二)大力开展资本经营 百联集团将通过资本经营，使商品经营的价值在资本市场得到最大的实现。集团将利用现有的上市公司平台，在资本市场进行股权融资与债券融资；亲热关注全流通背景下，通过证券市场实施重大战略性并购的机遇与实施反收购的挑战；同时主动探究商业房产信托融资等。 (三)探究开发商业房产业务 百联集团将建立商业房地产经营组合、开发模式、投资方式、专业分工的协调机构，形成多元化投资、专业化开发、集约化经营，适应现代商业和商业房地产进展的新格局，进一步探究新开发项目与盘活现有房地产资源相结合的新形式，通过置

11、换变现、技术改造等形式，创建价值，提升功能，为核心业务进展供应资金与网点；将进一步提高以商业物业管理为特征的物业管理的规模与水平，真正成为全国同行业的龙头企业，为集团核心业务进展供应支撑。 (四)创新开发新业务 创新是现代流通业进展的重要途径之一。百联集团正加大自主创新力度，不断地开发新业务，形成新的增长点。 l、形成自主创新机制2。重点开展业态创新 3、探究开发新业务 记得我来百联工作前就来过百联逛过，但是我觉察里面的有些装饰并怎么没有改大厅的金色球球，及红色花的球球，所以我觉得文化建设对一个企业来 说是很重要的，企业文化是企业在生产经营活动中，以谋求自身的生存和进展而形成的，并为员工所认同

12、的一种健康、向上的群体意识。它是企业富有魄力，具有煽动意义的无形价值因素。以前学校也是很留意文化建设，我觉得企业还是少不了文化建设的，这样百联也可以给顾客一个全新的视觉享受，员工也更加精力充分。 人的一生中，校内并不是恒久的学校，真正的学校只有一个，那就是社会。一个来月的实践一晃而过，却让我从中悟到了很多东西，而这些东西也将让我终身受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的情感，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才能，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会是学习和受教化的大课堂，在这片广袤的天地里，我们的人生价值得到表达，为将来打下坚实基础。我会不断实践

13、，在实践中熬炼，在实践中得真知。在今后的学习生活中会更加努力，端正思想，明确方向，在不断完善中求进展。 感谢百联给我这次实习的机会，让我受益匪浅。感想学校提出让我们去国企实践，让我在实践中求得了真知。实践并不阻断了我们去找工作的路，而是为我们的以后的工作打开了一个口。 其次篇：国资国企改革 国资国企改革“大年即将来临 2022年国资国企改革加速度：将面临七大主要任务 刘东;王川 导语 国务院国资委探讨中心副主任彭建国在2022年12月31日接受21世纪经济报道记者采访时表示，随着顶层设计方案的出台，2022年国企改革将有大进展和大动作，国资改革今年意料将会遍地开花。2022年12月结束的中心经

14、济工作会议也对新常态下的国资国企改革看法进行分析。会议要求，要“推动国企改革要奔着问题去，以增加企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。 与此相对应的是，自2022年12月底上海领先出台国资国企改革二十条看法以来，截至2022年1月4日，全国已经有上海、甘肃、山东等22省市出台了地方版本的国资国企改革看法。部分省份看法虽未正式出台，但一些改革举措已在进行之中。南京、长沙等省会城市也出台了国资国企改革看法。随着国资国企改革顶层设计相关看法的逐步出台，2022年的国资改革将会迎来哪些进展？ 本报记者 刘东 实习记者 王川 上海报道 地

15、方改革遍地开花 彭建国告知21世纪经济报道记者，之前由于国家层面方案没有出台，地方国企改革突破较少，今年意料将“遍地开花。 21世纪经济报道记者梳理已经出台地方国资改革方案后觉察，地方国资国企改革看法主要集中在混合全部制，分类监管、股权激励和员工持股、公司制治理结构、设立国有资本投资运营公司等方向，绝大部分省市都对国资改革设立了一个较为具体的目标。 例如，在混合全部制方面，甘肃提出到2022年国有经济中混合全部制比重到达60%左右，江西提出5年内混合全部制经济要占国资的70%。 在国有资本范围方面，北京国资国企改革看法要求，到2022年，80%以上的国有资本集中到供应公共服务、加强基础设施建设

16、、进展前瞻性战略性产业、爱惜生态环境、保障民生等领域。上海、江西、甘肃、江苏、重庆、四川、青海等省市也都将国资集中在关键领域的目标设定在“80%上。 不过，在对2022年国资国企改革进展进行评价时，多位接受21世纪经济报道记者采访的分析人士认为，改革的力度并不如预期。中国社科院微观经济学探讨室副主任刘小玄对21世纪经济报道记者表示，目前国资国企改革的进展仍相对比较缓慢。 财政部财科所国有经济探讨室主任文宗瑜此前在接受21世纪经济报道记者采访时表示，地方出台的国资改革看法里面存在两个问题，重复性比较强，各个省的看法都差不多，在具体操作上，还是缺乏一些可操作性。 顶层设计看法将出 原定于2022年

17、年底出台的改革看法并未能如预期出现，国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南认为，可以说这些总体文件由于迟迟不能出台，已经成为深化国企改革的软肋，影响到国企改革总的进程。 此前有消息称，国企改革的顶层设计方案由财政部、发改委和国资委牵头制定，可能以“1+N的形式发布。其中， “1是指首先会出台一个深化国企改革指导看法，“N则是三四十个配套方案。这些配套方案将分阶段分批发布。 国资委探讨中心主任楚序平近日表示，2022年国资国企改革将面临七大主要任务，而部分方案推出的时辰表或将提前至春节前。 尽管如此，被称为新一轮国资国企改革“元年的2022年仍取得确定成就，分析人士认为，2022年国家在把握国有

18、企业的改革方向和推动国有企业改革方面精准而坚决，此外，7月起先的“四项改革试点，也为国资改革供应阅历基础，改革的步伐越来越协调。 彭建国告知21世纪经济报道记者，央企方面，2022年各企业主动性较高，做了调研、制定方案等准备工作，待方案一出，央企动作应当比较大。此外，第一批国企改革试点工作到2022年也会有较大突破。若第一批试点进展顺当，其次批有可能扩大试点范围。 彭建国称，专项工作也会大有进展。在混合全部制改革方面，今年二级和三级公司会进行董事会试点等多项工作。 中国企业探讨院执行院长李锦告知21世纪经济报道记者，其对2022年国企改革形势持乐观的看法，整个国资国企改革将会铺开，尤其是在混合

19、全部制和分类改革、结构调整等方面取得进展。 “混改新内涵 不过，目前对于国资国企改革中的一些关键领域，仍存在不少争议。 彭建国认为，目前主要有三方面存在争议，即是否先对进展较好的企业进行混合全部制改革、国有经济是否该从竞争性领域中退出以及是否接受新加坡的淡马锡模式。 在混合全部制方面，国资改革专家、原全国政协经济委员会副主任陈清泰认为，要以进展混合全部制为契机，变更资本被板块化、碎片化，做到国有企业的实力加民营企业的活力来增加企业竞争力，通过引进新的投资者，自然垄断行业应当把可竞争的板块慢慢分拆，通过混合全部制国有企业去行政化，民营企业去家族化，建立有效公司治理。 彭建国也认为，虽然国企上市或

20、多或少已变成混合全部制企业，但这种上市大多是形式上的，机制并没有发生根本改革。 2022年12月底在广州召开的首届国企改革进展前沿论坛上，北京师范高校公司治理与企业进展探讨中心主任高超华认为，只有竞争性国企适合做混合全部制改革，而公益性国企和自然垄断型的国企应坚持国有独资或国家控股。楚序平则表示，中心企业总部最好保持国有独资，对绝大多数重要国有企业，政府要保存51%以上限制权。同时，混合全部制优先考虑包括社保基金、保险基金等公众基金。 陈清泰建议称，混合全部制治理上，有五点需要考虑，过大股比的国有股权适当分散给若干持有者、全部股东都应通过股东会、董事会行使权利，确立董事会的核心作用和战略地位。

21、经理人由董事会选聘，董事会有权罢免。公司必需执行国家的法规接受相关行政执法部门的监管。 去年七月，国资委将六家央企纳入“四项改革试点，其中，中国医药、中国建材入围进展混合全部制经济试点，中国建材集团董事长宋志平认为，应当在混合全部制企业引入管理层中长期激励、职业经理人和员工持股机制，保障“全部者到位，才能真正形成巨大的推动力。 去年七月，国资委将六家央企纳入“四项改革试点，其中，中国医药、中国建材入围进展混合全部制经济试点，中国建材集团董事长宋志平认为，应当在混合全部制企业引入管理层中长期激励、职业经理人和员工持股机制，保障“全部者到位，才能真正形成巨大的推动力。 争议分类监管 “精确分类是实

22、现下一步国资改革的重要一步。 中国政法高校资本探讨中心主任刘纪鹏表示。不过，目前分类监管仍是争议颇多的一个领域，从地方的阅历来看，上海将国企划分为竞争类、功能类和公共服务类进行监管，四川则分为竞争类和功能类两种类型，其他省市基本依据三类进行分类监管，但类别名称有所不同。 一位知情人士告知21世纪经济报道记者，在上海国资改革中，一些功能类的国有企业更情愿被划分到竞争类企业中去，因为两者受国资委监管及考核存在较大差异。 从国家层面来看，分成两类还是三类监管也有不同看法，陈清泰认为，国有经济有两大功能，国有资本应当分作两类，一是政策性功能，就是作为实现政府特殊政策目标的重要资源。二是收益性功能，那就

23、是获得财务回报用于民生和公共服务。而这两者的比例构成，应当与时俱进进行调整。 刘小玄告知21世纪经济报道记者，分类监管如今主要的问题是分类不清，在理论上没有一个合适的定义，这些分类的的具体含义到如今还没有很清晰地厘清。假如是“一锅乱粥的话，改革很难推行下去。 彭建国则认为，分类监管之所以有这么多争议，是因为同一央企有不同业务板块，整体上很难划分，而同一块业务因同时具备公共服务、功能性等多种属性，难以进行归类。 彭建国称，依据分类，央企主要是商业1类和2类竞争性、功能性居多，而中储粮等担当国家政策业务的属于第3类。第3类公益类主要是指地方公共服务企业，如供热、供水。所以各央企针对分类监管，必需完

24、善自身的功能定位，根据分裂进行监管、考核、薪酬制定、改革和结构调整。 具体来说，比方薪酬制定，商业1类要看市场，根据完成财务指标、是否实现保值增值功能来制定，而公益类则要紧盯社会功能，看其社会效益完成指标，商业2类功能性则两方面都要考虑。因此，在改革方面，要根据分类制定负面清单，使改革具有可操作性。 破题新常态 是否学习新加坡淡马锡模式存在争议，而此次国有资本运营公司由于在国资委会议中并未被提及，也引起了外界的关注。 李锦告知21世纪经济报道记者，国有资本运营公司相关看法财政部负责制定，因此国资委工作会议对此并未多作提及。 彭建国则告知21世纪经济报道记者，投资公司更多关注产业和实业投资，这对

25、国民经济具有重要的战略意义，两类公司要做到以管理资本为主，发挥作为资本运作平台的作用，必需充分考虑到资本保值增值和流淌的属性，在相关领域有退有进、有所为有所不为，不断调整结构，优化布局，此外还要留意上下权利义务的边界问题。 一个新的动向是，2022年1月1日起先，央企负责人薪酬改革方案正式实施，首批涉及72家央企共200多位负责人。 此外，“新常态的经济环境下的国资国企改革也受到关注，国资委主任张毅表示，在经济进入新常态的背景下，国有企业也进入爬坡过坎的阶段，进展面临不少困难和挑战。比方：大部分央企都面临产能过剩、产销连接不畅的巨大压力，有的企业大幅度减利甚至亏损，个别企业陷入经营危机。 张毅

26、表示，对于国有企业来讲，适应新常态，关键是加快推动经济结构优化调整，做好加减乘除。 对此，彭建国建议称，国企尤其是央企改革确定要进行精确的功能定位，即充当经济增长的稳定器、创新驱动的领头羊、走出国门进行国际化经营的排头兵，国企要以真正成为有活力的市场主体为目标，逐步规范现代企业制度，规范法人治理结构，进行较普遍的混合全部制经济改革，以适应经济新常态。 第三篇：国企国资改革 深化国企改革要着力体制机制创新 当前，国企改革已经进入深水区，面对的都是难啃的硬骨头。总书记对国有企业改革作出重要指示强调，要坚决不移深化国有企业改革，着力体制机制创新，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才主动性、主动

27、性、创建性，激发各类要素活力。这为下一步国企改革找准着力点指明白方向。 党的十八大以来，国企改革顶层设计加紧出台，改革重大举措接连实施，改革成效不断显现，有力推动了供应侧结构性改革。但要醒悟地看到，国企还存在一些突出问题和冲突，有些还相当严峻。尤其是体制性机制性问题已经成为国企改革的重大障碍。体制性机制性问题集中到一点，就是国有企业的市场主体地位尚未真正确立，活力缺乏，包括政企不分、政资不分，对国企的管理存在错位、越位、缺位等问题，央企母公司层面改革步伐相对缓慢，市场化选人、用人和激励、约束制度机制尚未真正建立，等等。下一步要在国企改革重要领域和关键环节取得新成效，就必需着力体制机制创新。 着

28、力体制机制创新，要进一步提高相识，简政放权，破除体制机制障碍。要相识到，国有企业首先是企业，不是行政单位，必需要遵循市场经济规律和企业进展规律，坚持政企分开、政资分开、全部权与经营权分别；促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我进展的独立市场主体。增加国企活力的前提是简政放权，把属于市场主体的权力真正落实到位。国资监管机构要加快向管资本转变，有关部门也要进一步削减行政审批，降低企业制度性交易本钱。 着力体制机制创新，要加快公司制股份制改革，加快建立现代企业制度。如今还有相当一部分国有企业不是公司制，而以企业法注册。要加大股权多元化，推动公司制股份制改革。主动引入合格

29、的各类投资主体，主动进展混合全部制经济；着力混改促进国有企业机制创新，推动形成制衡有效的法人治理结构；规范董事会建设，深化企业内部三项制度改革，使经营自主灵敏、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。 着力体制机制创新，要调动国有企业各类人才主动性、主动性、创建性，激发各类要素活力。要加快完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公允的用工用人和薪酬支配的市场化机制；进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设；更好地发挥企业家作用，造就一大批德才兼备、擅长经营、充溢活力的优秀企业家，推行职业经理人制度，实行内部培育和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换

30、通道，董事会按市场化方法选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。此外，还要加大正向激励作用，抓紧探讨建立容错纠错机制，为领导人员放手改革、大胆管理供应制度保证。 着力体制机制创新，要始终坚持和加强党的领导，强化监督，防止国有资产流失。要进一步明确党组织在公司法人治理结构中的地位，把党建工作总体要求纳入公司章程。要加强和改良对国有企业的监督，进一步提高监督的针对性、科学性和有效性。 国企改革还在路上，还有大量工作要做，要进一步增加改革的紧迫性。改革中要大胆创新，改出新体制、改出新机制、改出新阅历、改出新局面，尽快在重要领域和关键环节取得新成效。 关于国企改革的几点看法 国

31、有企业改革进展是整个改革当中的一项重要内容，有很大的重量，为下一步中国经济的进展，扮演了特别重要的角色。 我想讲的第一个问题是什么呢？国有企业改革进展的发力点原委应当放到哪里？这个问题，我觉得很大，我认为下一步国有企业改革进展的发力应当放在四个方面。第一个方面，要搞活机制，从国有企业改革进展搞了三十几年，到底目前为止，我们的国有企业的机制与民企、外企来比较，机制不活的问题已然存在。要国有企业改革的方向是市场化、国际化，我特殊赞同，但是，目前的这种机制，适应不了市场化，适应不了国际化。 所以，“十三五规划里头，包括三中全会搞确实立的国有企业改革的方向和措施来看，我觉得如今应当出台的很多文件，应当

32、好好的考虑，国企的机制怎么搞活它。让它充溢活力，让它在国内国外的市场的竞争当中，有一个好的高效运转的机制。生怕这个方面，应当需要多下点工夫来考虑，机制不活，可能国有企业将来的问题很多问题，还是解决不了。所以，搞活机制，作为一个重要的发力点，不管混改也好，参股也好，叫职工股权激励也好，各个方面，都要围围着怎么样来把机制搞活，这是一个发力点。 其次个发力点是激励约束，如今我感觉到激励也是一个问题，不能光讲激励，也不讲约束，也不能光讲约束，而不讲激励。激励的问题的背后，是人才，人才的背后是竞争力。不管什么企业，假如没有一批优秀的人才，留不住用不好，国有企业搞的好，那才是怪事。所以，如今任何的企业不管

33、在市场经济的条件下，不管还是国企、民企，还是外企，核心的点都在人才的竞争上，所以激励机制实际它起到的作用就是怎么样调动大家的主动性、主动性、创建性，怎么样凝成一批优秀的人才，使企业进展壮大。约束就是怎么样依法办事，怎么样不能乱来，适当的做到有效的监督。所以，我觉得其次个发力点应当在激励约束上，既要激励，也要约束，不能光讲一点，而不讲两点。所以，激励约束这一课应当好好的做做文章。 第三个发力点应当是转型升级，国有企业大多是传统产业，而且是很多还在重化工业，如今传统产业、重化工业，在实体经济里头，已经是遇到了难题最大的，问题最多。假如转型升级实现不了，国有企业的下一步的可持续进展，将会遇到一个大问

34、题。所以，围绕转型升级，我们的全部政策的都应当形成合力，推动它，推动它，引导它。当然，这里边有企业自身的问题，自身实力的问题，也有一个外部政策支持的问题。 第四个发力点，就是卸掉包袱。如今历史包袱还是特殊沉重，如今像民企、外企，要想裁员特殊简洁，国有企业裁员特殊难。如今你这些职工还那么膨大，都还得备着，企业办事备着，尽管通过十几年的努力，国有企业有了很大的进展，如今中心企业利用不到300亿，到了12000亿，给国家交税交3000多亿，但是，它自身的历史包袱还特殊沉重。十几年来，并没有解决掉多少历史遗留问题，报复还沉重，背着100斤跟背着1斤的来竞赛跑，怎么跑。所以，我说国有企业改革进展的发力点

35、，我认为就应当放在这四个方面，要搞活机制、激励约束、转型升级、卸掉包袱。假如这四点做到的话，我信任，国有企业的竞争力会走上一个新的台阶。假如这些问题解决不好，国有企业将来可持续进展我估计会大受影响。这是我讲的一个，考虑国有企业改革的时候，应当弄清楚它的发力点放在什么地方，这是一个问题。 其次个问题，我觉得当前推动国企改革中，可能需要留意以下六个问题。第一个问题，权责不一样，有一些什么都想管，管得又没有责任，有责任的又没有给予这个权利，将来我就不知道，假如全部的改革权责不一样的话，最好搞失败以后，板子打到谁，打谁的板子。你也敢，他也敢，我觉得像这种改革，将来是改不好的。全部改革几十年的，都要阅历

36、过。从三中全会以后，全部改革我都阅历了，我觉得一事一门，一权一责，这种对于搞好改革最为重要。 给你权利，你就要担当责任，你要担当这个责任，就必需有这个权利。所以改革当中的权责不一样，这个问题，我认为应当引起我们广泛的留意。这个改革，你也改一点，他也改一点的，处处都改，我不知道最终改坏了以后，改错了以后，谁来担当。这个问题，改革当中生怕是要好好留意的。 其次，有些改革的决策，还是充分认证不够，听取的看法也不够，因此有些改革措施推出以后，就造成了决策与实际脱节。每一项改革政策的出台，做至少有三个衡量标准。第一个，是能不能把普遍的主动性、主动性、创建性激发出来，能普遍的激发出来，其次个标准，就是在你

37、出台的政策，是不是得到了普遍认可，大家认为都好。第三个，是促进了生产力的进展，还是对生产力的进展造成了负面影响。这三点标准应当是检验一个改革政策好或不好的最基本的标准，所以，如今有些改革决策，我觉得可能除了以后感觉到大家还引起广泛的负面，这次我们就想一想，这个政策是不是充分的听取了大家的看法，是不是符合企业的实际，所以，这个问题，我觉得要留意的。 第三个，要留意的就是横向不够协调，上下齐发联动，未能形成合力。有些政策你也出一个，我也出一个，甚至政策之间就有冲突，上面说要这么干，下面不愿定就这么干。所以，如今改革到了深水期，到了攻坚期，假如我们的横向之间、纵向之间，上上下下左左右右之间要形成不了

38、一股合力，我们推动的改革也会大打折扣。 第四个，就是改革的方向，以政策措施，有些也是有点冲突的，方向市场化、国际化改革的方向，但是，我们有些措施不愿定是能够促进它走向市场化、国际化，所以，这个冲突事实上它是市场化与行政化之间的带来的冲突。所以，我觉得下一步可能考虑很多这些政策、措施、决策的时候，应当好好的依据我们中心国务院对党中心提出的，三中全会提出的目标，围绕这个来做。 第五个问题，就是以专项改革相配套的其他改革跟不上，如今国有企业的改革确定不是本身国有企业自身能改革的了，它不是单一的改革，国企改革的背后涉及到政府官员、体制的改革，涉及到其他诸多方面的改革。那么，这些改革要往前推，但是其他的

39、配套改革又跟不上，所以，有一些改革可能弓都拉开了，箭发不出去，像这种状况，我觉得还是要好好的考虑，在考虑国有企业改革方面的时候，其他综合性的改革，配套性的改革，系统性的改革，相关的这些改革，也怎么改。我觉得，这个工程是特殊困难而浩大的工程，国企改革确定不是那么简洁的事。所以，要考虑国企企业，也要考虑其他的改革。 第六个问题，我觉得要留意的是，出台的改革政策，如何增加它的操作性。如今我看了出台的一些政策，三中全会方向提出来了，在这个方向的前提下，在细化一点。但是真正的要一落地，要一推动，好多政策还是很原则，这个企业，说醇厚话，企业如今好多政策不明朗的前提下，国企是不太敢去改。所以，出台的改革政策

40、，怎么样的具体一点，要增加它的操作性，如今我觉得操作性还是不够强。 “十三五规划里面，关于国有企业的改革那一步，我看完，坦率的讲，讲的很全。但是，我感觉到还是有点缺乏一点力度，因为有些话我看到那里边写的话，好多都是特殊原则的话。因为“十三五规划，总是比三中全会比以前出的指导看法，可能要更细一点，更实一点，生怕这里面生怕还得再做一些修改。 文章转载于求是网 原文链接: :/ xiexiebang /2022-03/11/c_1118304674.htm 7月16日至18日，中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平在吉林调研。这是7月17日，习近平在中国中车长春轨道客车股份有限公司考察时同现场

41、职工沟通。新华社/图 关键词之一：两个不动摇 国有企业是推动现代化、保障人民共同利益的重要力气，要坚持国有企业在国家进展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。 关键词之二：做到三“力 要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增加企业内在活力、市场竞争力、进展引领力。 关键词之三：遵循市场经济规律 深化国有企业改革，要沿着符合国情的道路去改，要遵循市场经济规律，也要避开市场的盲目性，推动国有企业不断提高效益和效率，提高竞争力和抗风险实力，完善企业治理结构，在激烈的市场竞争中游刃有余。 关键词之四：三个“有利于 习近平就国企改革提出

42、三个“有利于重要论断：“推动国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。 6月5日，习近平主持召开中心全面深化改革领导小组第十三次会议。会议审议通过了关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干看法、关于加强和改良企业国有资产监督防止国有资产流失的看法，要求“加快形成全面覆盖、分工明确、协同协作、制约有力的国有资产监督体系。 关键词之五：党建和改革同步 要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到表达和加强。 关键词之六：坚持党管干

43、部 要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。国有企业党组织要担当好从严管党治党责任。 关键词之七：防国资流失 防止国有资产流失，要坚持问题导向，立足机制制度创新，强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡察监督以及社会监督，加快形成全面覆盖、分工明确、协同协作、制约有力的国有资产监督体系。要全面覆盖、突出重点，加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督。要权责分明、协同联合，清晰界定各类监督主体的监督职责，增加监督工作

44、合力。要放管结合、提高效率，改良监督方式，创新监督方法，增加监督的针对性和有效性。要完善制度、肃穆问责，依法依规开展监督工作，完善责任追究制度。 2022年8月18日，习近平主持会议并发表重要讲话。他强调，今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推动改革，为今后几年改革开好头。各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，催促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣扬引导要抓到位，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导宽阔干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。 关键词之八：改革薪酬制度 习近平在讲话中指出，要从我国社会主义初级阶段基本国情动身，适应国有资产管理

45、体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入支配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。中心企业负责同志肩负着搞好国有企业、壮大国有经济的使命，要强化担当意识、责随便识、奉献意识，正确对待、主动支持这项改革。 关键词之九：铲除“职务消费 习近平强调，合理确定并严格规范中心企业负责人履职待遇、业务支出，是改作风的深化，也是反“四风的深化，国有企业要做实行中心八项规定精神、厉行节省反对奢侈的表率。要合理确定并严格规范中心企业负责人履职待遇、业务支出，除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的“职务消费，依据职务

46、设置消费定额并量化到个人的做法必需坚决铲除。 2022年3月9日，两会期间，习近平参加安徽代表团审议时的讲话。 关键词之十：防谋国资暴利 进展混合全部制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。要吸取过去国企改革阅历和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。 全国国有企业改革座谈会4日在京召开，习近平做指示，李克强做批示。这示意一个信号，国企改革N个方案中剩下的9个，在短时间内不会全部出台，因为很多问题还需要探讨。 不过，解局君想聊的是习近平对国企改革的六次重要发声。 2022年10月24日，经习总批准，中心国企改革领导小组在国务院设立，马凯任组长，王勇任副组长，办公室设在国资委，张毅任主任。习近平给的指示是“领导班子要把国企做强做大，挡住私有化逆流，请不要辜负人民的殷殷期望!自此，国企改革进入了一个新的高度。 2022年11月13日，国资委党组书记张毅传达学习习近平对国企改革的指示，会议提出了八项措施：一是全面深化学习领悟总书记重要批示精神。二是集中力气做好国有企业改革指导看法和有关专项