加大集镇整治力度.docx

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1、加大集镇整治力度 第一篇：加大集镇整治力度 萨尔托海乡加大乡驻地及周边环境整治力度 8月初以来，官滩镇实行多项措施，强化集镇及周边环境整治，以更加崭新的姿态投入到创建生态镇工作中去。 一、加大集镇环境整治的宣扬力度。为了确保集镇环境整治取得实效，官滩镇印发了集镇环境卫生若干新规定，发放给各机关单位、私人企业、个体工商户和街道居民户，同时镇里成立了创先争优创建生态镇领导小组。 二、加大集镇环境整治的督查力度。该镇对全部单位责任区环境卫生实行早晚两次督查，确保镇容整齐。对相关单位环境整治中出现工作不力的状况，在镇电视台曝光，并且下发整治通知书，限期整改。 三、制定环境卫生创优长效机制。该镇下发了官

2、滩镇环境创优工作实施方案，镇党委、政府与机关单位、私人企业、个体工商户和居民户鉴定了环境卫生包干区责任状，将责任明确到人，由镇城管分局、公路站、环境办等具体负责环境整治工作，并设立举报信箱，确保环境整治工作常抓不懈，通过国家级生态镇创建验收。 其次篇：加大综合整治力度 加大综合整治力度 营造未成年人健康成长环境 校内周边环境整治是维护社会稳定的一项长期的、重要的内容，事关学校教学秩序正常进行和青少年的健康成长。区教化局近期组织有关人员对城乡中小学周边环境进行实地调研。现将调研状况报告如下： 一、学校周边环境存在的主要问题 1、网吧违法违规经营现象还有部分存在。城区原来就不大，在部分城区除学校周

3、边200米以内严禁网吧以外,其它地段处处都有网吧，很多中小学生在回家途中就会路过并进入这些网吧。我们觉察有部分数网吧都接纳未成年人，有的“黑网吧甚至为中小学生供应“吃喝拉撒睡玩一条龙服务，造成了相当大的影响，成为社会关注的焦点问题。 2、交通、食品平安存在隐患。在城内三十二中、三小学等学校四周路段车辆运行频繁，虽然设有交通警示标记，但司机都不减速行驶，给学生上下学带来交通平安隐患；城区每所学校周边也都有不少无证经营饭店、食品店、无证流淌食品摊点。有的商店向学生赊销商品、销售散烟和假冒伪劣食品。这些都给学校食品卫生平安和交通平安带来重大隐患。 二、缘由及其分析 1、缺乏足够的思想相识。“重视教化

4、，爱惜未成年人健康成长是省市多年来教化工作的主旋律。我区从2005年起先努力创办“平安校内，区委区政府可谓花了很大力气。但是从以往的状况来看，学校周边出现的食品卫生、交通平安、治安隐患、网吧玩耍室等问题，相关职能部门对其重要性相识不够，还没有引起高度关注和重视。 2、缺乏行之有效的长效机制。几年来，我区对校内周边环境整治，实行了一些较为有力的措施，但缺乏系统的长效机制，治理不够彻底，跟踪整治不到位，以致出现死灰复燃。 3、缺乏强力处置的工作力度。在执法过程中，掺有人情因素，有的碍于亲朋情面，敷衍了事，较多的是以罚款了事。工作做了不少，但处臵不到位，导致工作反反复复，校内周边环境照旧如旧。这都是

5、有法不依、执法不严导致的严峻后果。 4、缺乏相宜青少年活动的网络文化设施。我区青少年活动场所少，适合青少年上网的“绿色网吧就更少。由于经费和管理方面的缘由，学校的计算机房放学后很难向学生开放，中小学生课外的平面阅读阅读率严峻下滑，使相当一部分自制力较差的学生经常出入网吧，有的甚至沉湎于网吧而不能自拔。 5、缺乏适当的调控手段。受经济利益驱动，部分网吧业主疏于网上信息管理，有的甚至有意以色情、暴力、低级粗俗的玩耍来吸引青少年。还有一些“黑网吧供应食宿，关心学生躲避老师教化躲避家长监护。“黑网吧更是屡打不绝。 三、加高校校周边环境整治的建议 1、明确职责、落实责任、完善工作措施。由区政府牵头，在区

6、 教化局设立办公室，协调工商、文化、公安等部门要亲热协作， 依法取缔“黑网吧、无证照经营的活动室；文化、公安、工商、教化等部门要认真协作，加大网吧管理力度，做到常规检查与重点检查相结合，做到每周一突查、每月一专查、每季一普查；食品药监、卫生、工商、教化等部门主动协作，加强学校周边餐馆、饭食摊点、副食店的监管，对违规经营的加大惩处力度，对无证照经营的坚决予以取缔，保证每月一次以上的不定期检查。公安、交通部门对学校周边相关路段的交通警示标记要刚好更换，确实解决学校门口流淌摊点乱停乱放问题，消退学校周边的交通平安隐患；教化、公安等加强协作， 加强校内内部管理，建立“一校一警制度，在中小学设立“警务室

7、，派有爱心、有责任心的民警驻校，共同管理。各校也相应成立了领导小组，制定了实施方案。进一步完善平安 教化、平安保卫、消防平安、责任追究、值班等各项制度，切实落实好看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。时刻绷紧平平稳定这根弦，切实担负起保学校平安的责任。 2、加强学校的内部管理，出台规定，保证综合治理落到实处。制定实施学校平安工作条例，保障了教化教学的有序进行。培育学生良好的生活卫生习惯，学校不仅制定了一系列的卫生工作条例，而且认真执行，效果显著。为保障学校的清洁卫生，培育学生良好的饮食卫生习惯，学校关闭了小卖部，引进快餐，并加强了学生管理，如今的学校洁净整齐，学生卫生习惯良好，无乱扔乱丢乱

8、吐的现象发生。 同时各校充分利用校报、校刊、橱窗、校内广播电台，学校网站、“平安伴我在校内，我把平安带回家主题班队会、心理健康教化讲座、戒零活动、法律法规学问竞赛、平安学问讲座，学科教学、“平安在我心中演讲竞赛、组织老师学习创建“平安校内有关文件及学校创建“平安校内实施方案等形式努力营造了人人关切，人人支持，人人参与创建“平安校内的深厚气氛，强化了师生平安观念，平安意识，规范了师生平安行为。 三、校内周边环境综合治理吸引了宽阔学生主动参与，学生的主子翁意识得到了充分的发挥。 学生本身就是周边不良环境的受害者，他们对此有深切的感受。因此，引导学生参与周边环境综合治理，可以增加他们的社会责任感。各

9、学校班干部、学生会干部主动参与了学校的管理，他们从中觉察了不少问题，也找出了不少解决问题的方法。加大综合整治力度 营造未成年人健康成长环境 大同教化局 校内周边环境整治是维护社会稳定的一项长期的、重要的内容，事关学校教学秩序正常进行和青少年的健康成长。区教化局近期组织有关人员对城乡中小学周边环境进行实地调研。现将调研状况报告如下： 一、学校周边环境存在的主要问题 1、网吧违法违规经营现象还有部分存在。城区原来就不大，在部分城区除学校周边200米以内严禁网吧以外,其它地段处处都有网吧，很多中小学生在回家途中就会路过并进入这些网吧。我们觉察有部分数网吧都接纳未成年人，有的“黑网吧甚至为中小学生供应

10、“吃喝拉撒睡玩一条龙服务，造成了相当大的影响，成为社会关注的焦点问题。 2、交通、食品平安存在隐患。在城内三十二中、三小学等学校四周路段车辆运行频繁，虽然设有交通警示标记，但司机都不减速行驶，给学生上下学带来交通平安隐患；城区每所学校周边也都有不少无证经营饭店、食品店、无证流淌食品摊点。有的商店向学生赊销商品、销售散烟和假冒伪劣食品。这些都给学校食品卫生平安和交通平安带来重大隐患。 二、缘由及其分析 1、缺乏足够的思想相识。“重视教化，爱惜未成年人健康成长是省市多年来教化工作的主旋律。我区从2005年起先努力创办“平安校内，区委区政府可谓花了很大力气。但是从以往的状况来看，学校周边出现的食品卫

11、生、交通平安、治安隐患、网吧玩耍室等问题，相关职能部门对其重要性相识不够，还没有引起高度关注和重视。 2、缺乏行之有效的长效机制。几年来，我区对校内周边环境整治，实行了一些较为有力的措施，但缺乏系统的长效机制，治理不够彻底，跟踪整治不到位，以致出现死灰复燃。 3、缺乏强力处置的工作力度。在执法过程中，掺有人情因素，有的碍于亲朋情面，敷衍了事，较多的是以罚款了事。工作做了不少，但处臵不到位，导致工作反反复复，校内周边环境照旧如旧。这都是有法不依、执法不严导致的严峻后果。 4、缺乏相宜青少年活动的网络文化设施。我区青少年活动场所少，适合青少年上网的“绿色网吧就更少。由于经费和管理方面的缘由，学校的

12、计算机房放学后很难向学生开放，中小学生课外的平面阅读阅读率严峻下滑，使相当一部分自制力较差的学生经常出入网吧，有 的甚至沉湎于网吧而不能自拔。 5、缺乏适当的调控手段。受经济利益驱动，部分网吧业主疏于网上信息管理，有的甚至有意以色情、暴力、低级粗俗的玩耍来吸引青少年。还有一些“黑网吧供应食宿，关心学生躲避老师教化躲避家长监护。“黑网吧更是屡打不绝。 三、加高校校周边环境整治的建议 1、明确职责、落实责任、完善工作措施。由区政府牵头，在区 教化局设立办公室，协调工商、文化、公安等部门要亲热协作， 依法取缔“黑网吧、无证照经营的活动室；文化、公安、工商、教化等部门要认真协作，加大网吧管理力度，做到

13、常规检查与重点检查相结合，做到每周一突查、每月一专查、每季一普查；食品药监、卫生、工商、教化等部门主动协作，加强学校周边餐馆、饭食摊点、副食店的监管，对违规经营的加大惩处力度，对无证照经营的坚决予以取缔，保证每月一次以上的不定期检查。公安、交通部门对学校周边相关路段的交通警示标记要刚好更换，确实解决学校门口流淌摊点乱停乱放问题，消退学校周边的交通平安隐患；教化、公安等加强协作， 加强校内内部管理，建立“一校一警制度，在中小学设立“警务室，派有爱心、有责任心的民警驻校，共同管理。各校也相应成立了领导小组，制定了实施方案。进一步完善平安教化、平安保卫、消防平安、责任追究、值班等各项制度，切实落实好

14、看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。时刻绷紧平平稳定这根弦，切实担负起保学校平安的责任。 2、加强学校的内部管理，出台规定，保证综合治理落到实处。制定实施学校平安工作条例，保障了教化教学的有序进行。培育学生良好的生活卫生习惯，学校不仅制定了一系列的卫生工作条例，而且认真执行，效果显著。为保障学校的清洁卫生，培育学生良好的饮食卫生习惯，学校关闭了小卖部，引进快餐，并加强了学生管理，如今的学校洁净整齐，学生卫生习惯良好，无乱扔乱丢乱吐的现象发生。 同时各校充分利用校报、校刊、橱窗、校内广播电台，学校网站、“平安伴我在校内，我把平安带回家主题班队会、心理健康教化讲座、戒零活动、法律法规学问竞赛

15、、平安学问讲座，学科教学、“平安在我心中演讲竞赛、组织老师学习创建“平安校内有关文件及学校创建“平安校内实施方案等形式努力营造了人人关切，人人支持，人人参与创建“平安校内的深厚气氛，强化了师生平安观念，平安意识，规范了师生平安行为。 三、校内周边环境综合治理吸引了宽阔学生主动参与，学生的主子翁意识得到了充分的发挥。 学生本身就是周边不良环境的受害者，他们对此有深切的感受。因此，引导学生参与周边环境综合治理，可以增加他们的社会责任感。各学校班干部、学生会干部主动参与了学校的管理，他们从中觉察了不少问题，也找出了不少解决问题的方法。 第三篇：创新机制 加大集镇建设力度2 创新机制 加大投入 奋力打

16、造中州名镇、三星级集镇 赤眉镇位于内乡县北部20公里处，因东汉末年赤眉起义军在此驻扎而得名。全镇辖21个行政村，312个村民小组，人口5万人，总耕地面积4.9万亩，林业用地面积10.5万亩。S249线穿境而过，交通特别便利。近年来，镇党委、政府以新农村和集镇建设为切入点，加大资金投入力度，加强基础设施建设，通过环境卫生、经营管理、交通秩序三项整治和广告牌规范工作，大大提高了集镇管理水平，镇容镇貌有了明显改观。近年来，该镇先后获得省“清洁家园行动先进村镇、 “文明卫生村镇以及省、市、县“新农村建设先进单位、市“二星级集镇等多项荣誉称号。主要做法是： 一、高度重视，摆上位置 集镇管理是一项重要的民

17、生工程，代表着一个地方的整体形象和居民生活质量。为了使集镇得到有效地管理，镇党委、政府首先加大了领导力度，一是加强领导。成立了集镇管理领导小组，抽调5名政治素养高、业务实力强的同志为成员，具体负责关心集镇建设与管理工作。二是强化措施。制订了方案、下发了文件，特地制作了集镇建设管理方法版面悬挂于集镇醒目位置，倒排工期，接受群众监督。三是广泛动员。镇多次组织镇直职能部门负责人和集镇所在村赤眉村以及周边与集镇接壤的马营村、黄岗村的村组干部动员会，进行专题部署。明确职责任务，进行分工协调，首先在思想上进行统一，为集镇经营管理、开发建设铺平了道路。 二、科学规划，制订详规 集镇规划是集镇开发建设的前提。

18、为避开先建后拆、低标准重复建设的现象出现，该镇始终坚持高标准规划、高起点建设。一是聘请南阳理工学院专业人员利用两个月的时间对集镇进行实地踏查勘测，驾驭了第一手资料；二是请省规划设计院结合本镇特点，制订了集镇建设详规，使集镇建设实现了有章可循。三是结合实际状况，确定先疏后堵、疏堵结合，即先搞基础设施建设，后治理占道经营、乱设摊点现象，减轻了工作阻力。 三、划行入市，加强监管 集镇划行规市管理是解决店外经营、占道经营的根本措施。在集镇管理上，一是抓好专业市场建设。建成肉禽蛋、瓜果蔬菜、日杂副食、服装、农产品五个个专业市场，要求全部商户全部入市经营，进行规范化管理，彻底杜绝了店外经营、占道经营现象。

19、取得了“坐商归店、行商归市、车辆畅通、镇容整齐的效果。二是对广告牌进行规范。投入5.5万元对商户门店广告牌统一进行治理，规定宽度统一为1米，长短不限制。并根据广告牌长度、面积大小适当予以补助。符合要求标准的广告牌每个补贴50100元。三是加大保洁力度。整合市政管理队伍，狠抓卫生管理规范化。市政办、市政站、保洁工、垃圾清运队伍规范配备，做到从市政管理、卫生保洁、垃圾清运一条龙管理，不留卫生死角。四是加强教化，提高居民和商户整体素养，促使宽阔居民养成良好的生活习惯，自觉维护集镇奇妙形象。五是是实行机关干部包路段责任制。全部街道按路段分包到每一个站所、每一个镇直部门，指标全部量化，每周五下午各站所人

20、员到街道上集中进行大扫除、清理杂物，实现了全天保洁与长期保洁的有机结合。 四、创新机制，加大投入 镇党委、政府多方筹措资金，加大了资金投入力度，加快了基础设施建设步伐。一是向外争取集镇建设资金100多万元，对集镇进行硬化；二是镇财政投入530万元用于原有街道加宽硬化、配套下水道清淤、栽植绿化树苗木进行美化；三是在外人员捐赠。发动赤眉籍在外人员支援家乡建设，其中祖籍赤眉王堂村的桂林高新珠宝有限公司董事长席国际先生出资10多万元对街南入口处垃圾堆进行清理，建成精致雕塑一个。四是各门店自筹资金对门前统一平整硬化、铺设彩砖进行美化。五是民营企业投入。我们与南阳明升置业有限公司合作搞油桃市场和商务楼建设

21、，总投资达3000万元。社会各项资金的注入，使赤眉的集镇建设进度明显加快，质量大幅提升，集镇建设充溢了朝气与活力。 五、完善功能，打造特色 赤眉镇不断优化投资环境，加强集镇功能建设，便利群众生活，进展地方经济。一是投资120万元的集镇文化广场建设，占地10000多平方米，支配建成游园、花池、喷泉，配套健身器材，做为集镇市民茶余饭后漫步的健身场所；二是在商贸小区建成商务用房150套，建成集休闲、消遣、饮食、购物为一体的休闲服务中心。目前，商务房一期工程已完工。三是街南迎宾大道及高档住宅区建设，路灯、下水道、花带已全部配套。我们还引进广西柏宇有限公司对位于集镇中心的粮所进行搬迁开发，该项工程已报上

22、级审批，正在办理用地手续。其次是与南阳久远实业有限公司达成合作开发协议，投资3500万元的赤眉古寨及滨河新区开发项目。该项目运营胜利以后，可使集镇面积扩大1倍以上，功能更趋完善，可以更好地为地方经济进展作出奉献。集镇建设引资势头强劲，功能明显增加。 经过近年来的努力，在集镇建设上共投入资金5220万元，集镇新建、扩建道路3500米，修建花池、花带2150平方米，栽植绿化树苗木4.5万株，集镇绿化率到达35.5%。街道宽敞了，占道经营、店外经营现象也无影无踪了，集镇也更美观了，实现了敞、亮、绿、洁、美的目标，赤眉镇建设正向着中州名镇、三星级集镇迈进。赤眉镇党政办 第四篇：什集镇加大力度清理核查流

23、淌人口 什集镇加大力度清理核查流淌人口 为做好流淌人口支配生育工作，促进春季专项治理活动的整体进展，在工作过程中不断完善薄弱环节，堵塞流淌中超生的管理漏洞，结合我乡当前实际，特制定本实施方案。 一、清理核查对象 1、外出人口清理核查对象：已录入省流淌人口支配生育管理平台的全部流出已婚育龄妇女，清理核查时不在户籍地的已婚育龄妇女。 2、流入人口清理核查对象：已录入省流淌人口支配生育管理平台的全部流入已婚育龄妇女，清理核查时户籍地不是现居住地的已婚育龄妇女，包括外省流入、省内市外流入、市内县外流入、本县区基层乡镇流入到城区办事处之间流淌的不作统计等几个部分。 二、核查确认内容 1、外出人口核查确认

24、内容：是否办理婚育证明外出，外出时是否参加孕查，是否按时反馈流入地出具的孕查证明，是否反馈虚假证明，办理婚育证明后是否没有外出，外出返回后平台信息是否注销，管理信息是否认期回执，是否属无证外出或外出躲生等。 2、流入人口核查确认内容：是否持有婚育证明，是否建档登记，婚育证明是否经计生、公安、工商等部门审验，是否认期向流出地反馈信息，是否签订了三方支配生育合同，返回户籍地后信息是否注销等。 三、清理区域 1、外出人口清理区域：全乡全部自然村及乡直各部门。 2、流入人口清理区域：乡驻地为重要清理区域，基层农村为一般性清理区域。 四、方法步骤 一外出人口核查确认的方法步骤 外出人口核查确认活动为10

25、时间，3月28日起先，4月7日结束。主要由乡、村对外出已婚育龄妇女进行清理排查，对外出已婚育龄妇女管理信息逐条进行分析确认，具体要求如下： 1、锁定平台数据。乡从省流淌人口支配生育管理平台导出全部外出已婚育龄妇女信息，按2月28日以前和3月1日以后两个时段整理分发给村，并组织特地人员逐条信息进行分析。 2、入户清理确认。村按乡列出的外出人员名单进行排查，逐户随访到人一一确认，同时清理无证外出育龄妇女。凡外出育龄妇女均填写菏泽市外出已婚育龄妇女支配生育状况确认表。对仍滞留在外的已婚育龄妇女，依据“八个一工作法要求逐一进行电话随访。 3、分析管理信息。针对2022年以来办理婚育证明外出的已婚育龄妇

26、女，乡计生办要落实其外出前是否进行了查体，逐一核查孕查报告单。凡缺少孕查报告单或孕查报告单没有施术医生签字的，外出育龄妇女纳入应查体人员范围。 重点审核外出育龄妇女反馈的孕查证明。省内流淌的必需运用电子证明文档，纸质证明一律视为无效证明。流出省外的孕查证明必需由县、乡支配生育服务机构出具，其它机构出具的证明无效。对超过三个月未反馈支配生育孕查证明的育龄妇女，乡村两级计生工作人员催促其限期反馈流入地计生孕查证明；对超过六个月未反馈支配生育孕查证明的，纳入外出躲生范围。对反馈虚假支配生育孕查证明的育龄妇女，由乡流淌办与流入地联系核实具体状况，同时催促其限期反馈流入地出具的计生孕查证明。 经过入户走

27、访排查出的没有办理婚育证明外出的已婚育龄妇女，视离开户籍地时间长短和其它状况纳入应查体人员范围或外出躲生人员范围凡超过2个季度不邮寄信息的视为外出躲生。 对已返回的已婚育龄妇女，由乡流淌办在管理平台上注销；其中仍未参加专项治理查体的，纳入应查体人员范围。 比照外出人员档案和已孕查人员名单，凡2月28日前已办理婚育证明而又参加查体的人员，按一方进行统计，避开重复计数。 4、落实包保责任。对筛查出的以上未办理婚育证明外出的、没有按期反馈孕查证明的、反馈虚假证明的、长期外出躲生的各类重点人员，一律纳入乡包保范围，由乡村实施层级包保。对于确认的正常外出的一男户、两女户、多女户已婚育龄妇女，由乡村纳入“

28、八个一工作法常规包保。 二流入人口清理核查的方法步骤 第一阶段 宣扬发动 3月28日至3月31日。流入人口清理核查必需大造声势，广造言论。乡驻地及各村通过广泛发放宣扬单，出动宣扬车，悬挂标语横幅，设置宣扬栏，举办文艺演出等手段方式，形成一个支配生育形势严峻、人人有责、人人参与的气氛。全民发动，全员参与，以乡村支配生育工作人员为骨干，派出所、工商、土管、城建、卫生等部门参与，组建特地的队伍，划分责任区，明确任务目标。 其次阶段 核查登记 由乡计生办从流淌人口平台上导出流入人口数据名单，分发给各村。各清理小组根据流入人口名单开展清理，逐门逐户逐人见面登记，不隔门落人，进行 “拉网式排查，不留死角空

29、挡，清查无证流入人员。乡镇企业是此次清理的重点区域。凡流入育龄妇女均填写菏泽市流入已婚育龄妇女支配生育状况核查登记表。 第三阶段 分析确认 根据清理出的流入育龄妇女数据逐人分析状况，核对资料，分清哪些人已纳入正常管理，哪些人管理措施还没有完全到位，哪些人已不在管理范围，从而确定应当纳入管理的对象，依据属地管理的原则，刚好落实管理措施，登记建档。 第四阶段 归档整理 在分析完善的基础上，进一步规范流入人口纸质档案，整理好省流淌人口管理平台信息数据。对筛查出的有管理服务措施缺失的人员，刚好完善措施，并纳入乡包保范围。 三检查验收 乡计生办要充分利用流淌人口支配生育管理平台搞好信息监控，对各村开展清

30、理核查、分析确认活动进行检查催促。清理核查活动结束后，乡计生办将联合相关部门对各村活动状况进行检查，对工作质量差、开展活动走过场的村予以全乡通报指责，检查结果纳入乡村量化管理考核成果。 O一O年四月一日 二 第五篇：加强化工污染整治加大环境爱惜力度 加强化工污染整治加大环境爱惜力度 提议案人：胡子荣 自上个世纪80年头以来，化工行业逐步进展成为我县老工业一大支柱产业。但随着我县改革开放力度的不断加大，城市化和新农村建设步伐的不断加快，分布于新城区周边及海游港等重要流域上游的化工企业，严峻影响我县海洋渔业、滩涂养殖业、海洋旅游业及海洋新兴产业的进展，每年因化工污染酿成的群体性事务已成为影响社会稳

31、定的重要因素，严峻威胁着宽阔群众生命财产平安。为此，要求县政府切实加强化工污染整治、加大环境爱惜力度，还人民群众一个宜居的生存环境。 成立化工行业污染整治工作领导小组或指挥部，加强对化工行业污染整治工作的领导。下定决心，花大力气，全面整治化工污染。 对污染严峻，又长期治污不达标的化工企业要实行有力措施，加强整治力度。要排出整治进度时辰表，逾期不改的，限时关停，限期转产。 进一步健全环境管理体制，建立健全环境影响评价制度，提高环境监管实力，加大环保执法力度，对乱排、偷排等不法行为，要坚持依法打击，该惩处的惩处，直至追究刑事责任。 要提高招商引资的质量，严把入口关，坚持杜绝那些高污染、粗放型、低质

32、量的产业成为新的污染源。 进一步完善新型农村合作医疗保障制度 提议案人：陈伯来 2003年，我县开展新型农村合作医疗保障制度试点工作；2004年，我县全面实施新型农村合作医疗保障制度；2006年，全县32万农村居民参加新型农村合作医疗保障，参保率达86%。但是，目前我县新型农村医疗保障制度存在着筹资标准低特别是政府投入比例较低，报销比例低，参保人员受益面窄仅占参保人员总数的3%等问题，为进一步完善我县新型农村合作医疗保障制度，让更多的农夫受益，最大限度保障农夫群众医疗健康平安。为此建议： 一要加强宣扬，统一思想，提高相识。加大农医保宣扬力度，转变农夫医疗消费观念；充分发挥社区责任医生作用，加强

33、农夫医疗健康学问宣扬，增加农夫自我保健和互助共济意识，提高农医保参保率。 二要加大政府投入，提高筹资额度。2007年，县财政对农村居民补助每人再增加10元，今后随财政增长逐年提高政府投入。 三要扩大参保人员受益面，提高农村居民自愿参保的主动性。要逐步扩大报销范围，提高报销比例，并以家庭为单位建立账户，在条件成熟的状况下，推行门诊补偿。 开发牛山涂建设重化工业基地 提议案人：金敬财 浬浦镇草头村牛山涂总面积4000多亩，围垦坝线2.1公里，长期以来这里作为火电厂址规划爱惜，草头村等周边群众为此也做出了养殖产业方面的牺牲。但随着国家电力进展方向的转变和我县开创滨海经济新时代的需要，牛山涂的开发利用

34、应重新作出调整。牛山涂东面有着我县沿海最深的航道，又有着自然的深水码头区。因此，这里是志向的重化工业基地，可大力进展石化、造船等先进制造业。要求县委、县政府调整牛山涂进展规划，组成特地的工作班子，加快探讨和做好牛山涂开发建设重化工业基地的前期准备工作。 加强我县食品平安工作 提议案人：陈小明 近年来我县食品德业在快速进展的同时，也暴露了不少食品平安问题。应当看到，我县目前食品平安保障还是一种低水平、低层次的保障，与建设“平安三门和社会主义和谐社会的要求还不相适应。 我县食品平安存在的主要问题有：种养殖环节污染严峻；食品生产加工领域整体水平不高；食品流通环节问题突出；餐饮业整体水平不高；食品检验

35、检测水平低下。 加强我县食品平安工作的建议：一是进一步落实食品平安监管责任。把食品平安列为为民办实事的重要内容，加大监察力度；建立相关部门定期联席会议制度，汇报、沟通、探讨食品平安相关工作；层层签订责任状，强化地方政府对食品平安工作的领导，把食品平安工作纳入对乡镇政府经济社会目标责任制考核，并实行“一票推翻制。二是加强食品平安监管队伍建设，核定县食安委办公室全额拨款事业编制35人，使其能够真正行使综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故等职能；县财政应加大财政投入力度，每年投入50万元左右用于县食安委办公室执法装备改善和保证办公、办案和突击监督抽验。三是加大对食品违法行为的查处力度。各执法部门

36、要加强对食品生产经营企业的监督检查，保持食品平安监管的高压态势；对已经取得证照现不符合基本条件的，该撤消证照的就予以撤消，防止以罚代管；建立和完善举报嘉奖制度，发动群众主动举报制售假劣食品违法行为。四是组建三门县食品检验检测中心。对各部门检测资源进行有效整合，县政府将食品平安检验检测专项经费列入预算，在3年内拨出300万元左右用于县食品平安检测仪器设备进行添置和更新。五是加快食品产业技术进步。六是推动食品平安信誉体系建设。 新东站选址应便利群众 提议案人：叶启坤 新东站的地址选在哪个地方，关乎全县人民群众的便利与否。如依据县政府意图将新东站放在枫坑地带，那么离县行政中心比较远，这给海游镇、亭旁

37、镇、珠岙镇、沙柳镇等地的人民群众带来极大的不便，同时也给沿海乡镇的老百姓带来不便利，到枫坑下车再转车到县政府中心，不但不便利，也增加了老百姓的经济负担。 因此建议县政府从全县统一角度考虑，从人民群众便利及利益考虑，应将新东站放在大湖塘范围内，靠近县政府行政中心，让人民群众削减经济负担，同时也为老百姓进城办事供应便利。 将高枧乡部分农村饮用水列入城乡统筹规划 提议案人：郑大春 高枧乡橡胶等行业比较发达，加之毗邻的天台县三合镇区域橡胶生产基地的形成，部分有害物质不断下泄，加剧了13个自然村14000人，占全乡总人口的56，常年饮水的污染。近年来，这些地区时常出现一些急病、难病、怪病。 在深化绽开社

38、会主义新农村建设活动中，关于饮水，尤其是平安饮水问题，特殊突出，也是宽阔群众最关注、最现实的问题，乡、村干部也觉得是一件特殊畏难的问题，如今普遍现象是各显其通地挖水源或者合伙投资引水源，造成管理混乱，用水冲突突出。 为此，我们要求现将吴岙片、高枧片饮水较难的这部分群体列入城乡供水统筹。 实行主动措施招收农夫工 提议案人：郑志柳 随着经济的进展，企业用工问题已是相当关键的问题。据我们初步统计约80的企业用工都出现较大问题，有的企业有市场、有合同，但由于招工难，业务只能做到一半，企业经济效益大幅度下降，县税收收入增长速度影响较大。据我们初步了解，由于外省有些欠发达地区，地价相当低，用工廉价，县内有

39、些企业在外地以征地办大厂的现象已接连出现。 为此我们建议要像招商引资一样，政府和企业联手，实行主动措施招收农夫工，初步设想由县人事劳动局牵头，县里派出驻点人员到欠发达地区专职招收农夫工工作，到当地摸清农夫工资源状况，然后由企业上报要求招收用工状况。像引进中高级人才的方法一样，解决企业用工难问题，至于费用问题，要求县财政支配一部分，企业出一部分。 明确村委会公章管理 提议案人：俞高匡 村民委员会是村民自治组织机构，但目前全县各乡镇各村对村委会的公章管理严峻存在着无序状况。有的村公章放在村主任的腰包里，有的村放在文书的腰包里，而乡镇政府又不管不问，这样变成村委公章放在哪里，哪个人就是权力的象征，公

40、章变为私有化。公章本因属于村委会全部，如今却变成个人之物，他想盖给谁就给谁，乱盖章状况时有发生，严峻影响党群、干部关系，造成村级冲突，影响社会稳定。为此，建议县政府明确公章管理权限和职责，进一步理顺关系，削减冲突和违规违法状况的发生。制定出具体规定，例：一是怎样才能把公章移交到新一届村委会；二是公章保管的规定和职责；三是在看法不统一前提下由谁负责处理；四是对村文书要有明确的规定和要求年龄、文化程度、政治素养等，切实解决目前农村村委会公章管理的突出冲突。 加快建设老年人活动中心 提出时间：2009年市十一届人大四次会议上 领衔代表：彭晓榕 建议内容：近年来，我老秘网市老年人口数量增长快速，统计数

41、据说明我老秘网市已进入人口老龄化城市。随着老年人数量的增多，现有的老年人服务活动场所和设施不能适应需求。建议市政府尽快建设一所融文化消遣、休闲健身、医疗保健、教化培训为一体的多功能老年人活动中心。 办理状况：市委、市政府高度重视老年人活动中心的建设，将其列入2009年市重大项目及十件为民办实事项目之一。抽调特地工作人员，成立市老年活动中心项目工作小组搞好实施。市老年活动中心选址三明市东新一路原三明市公交公司场地内，工程占地面积11042，总建筑面积22315。总投资约7200万元。工程于2008年12月开工，2022年8月份竣工。大楼13层含裙楼为资源共享场所，主要有大堂、报告厅、茶座、会议室

42、、接待室、多功能厅、卡拉OK厅、游乐室等；47层主要为三明老年高校的教学场所，有音乐、电脑、书画、健身等各种教室以及相应配备的教学办公室；811层主要为老年活动场所，有棋牌、乒乓球、台球、健身、舞蹈等活动房间；1214层主要为办公室和部分会议室；15层主要为室内气排球室；另外在3层裙楼的屋面设有露天门球场。 农村环境问题已经成为危害农夫身体健康和财产平安的重要因素，严峻制约了农村经济社会的可持续进展。加强农村环境污染治理已经到了刻不待时的地步，需要党和政府引起高度重视。 一、当前农村环境综合整治工作存在的问题 一是宣扬力度不够。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，加上政府有关部门对农村环

43、境整治的宣扬力度还不够，农夫虽然有改善环境的迫切要求，但是对整治工作的期望值不是很高，自主投身建设新农村的热忱和主动性还不强。二是工业污染已经在农村抬头。当前，很多乡镇企业承接了从东部沿海发达地区转移过来的生产工艺落后、污染比较严峻的中小企业，工业污染已经向农村转移。三是脏乱差问题突出。在宽阔农村，脏、乱、差问题普遍存在，白色污染严峻，有的垃圾难以刚好清运，部分乡镇道路两侧还能见到暴露垃圾。四是畜禽养殖污染较为严峻。由于规模化畜禽养殖场所布局不合理，普遍依水而建，废水未经处理，就干脆排入水体，对农村环境造成了严峻污染，加文 秘杂 烩网专业代 写QQ80000 2959电话1318244 390

44、8剧了水体的富养分化，形成黑臭水体。五是长效管理机制还没有建立健全。由于部分乡镇财力比较薄弱，影响了整治工作的顺当开展，长效管理需要的经费没有完全落实。 二、加强农村环境污染治理的几点建议 一是加大宣扬力度，充分调动宽阔农夫群众投身于农村环境综合治理的主动性和主动性。要充分利用宣扬栏、广播、电视、报刊等媒体手段开展多层次、多形式的宣扬，引导宽阔农夫主动参与连片村庄环境综合整治行动，发动农夫群众对干脆受益的环境基础设施建设投入，同时大力宣扬农村环保科普学问，加强环保法制教化，使环保教化成为培育造就新型农夫的重要内容，切实增加宽阔农夫的环保意识。 二是加快配套政策出台，探究建立农村环保长效机制。建

45、立目标考核机制，建议将农村环境爱惜和综合整治纳入各级领导干部目标责任中，将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的城乡污染治理的制度，并建立有效的监督体制，保障环境爱惜的长效管理，可由各级政府牵头，建设、环保、水利、卫生、教化相关部门关心，制定相应的整治和维护的方法和措施，并主动落实。强化督查制度，定期督查，综合评比，同时发挥新闻言论的监督作用，对村庄整治试点进行跟踪报道，促进整体进展。同时，通过制订村规民约、召开村民代表大会等方式，组织村民参与项目运行和管理，探究村民自治与政府支持相结合的运行和管理机制。通过农村环境整村连片整治，深化开展农村生态文明建设。 三是高起点规划农村环境整治目标。要

46、围绕新农村建设，从环保的角度对辖区内新农村建设做一个整体规划，重点对产业进展、村镇配套建设、村容村貌整治等方面的环保要求做出明确规划，做到高标准规划，高起点建设，不留缺憾。 四是加强产业结构调整升级，防止工业污染向农村扩大。一是要严格限制重污染企业和落后产能向农村转移，坚决堵住污染向农村转移的渠道，不仅在城区周边、公路两侧不能上污染项目，即使在偏远农村也确定不能上有任何污染的项目，坚决杜绝新的污染源向农村扩大，否则就和新农村建设宗旨相背离。二是要大力推行农业清洁生产，进展循环经济，最大限度地实现农业生产资源的综合利用。三是要加强对农村现有的中小企业的工业污染整治，防止新的污染源出现。 1.概述 议案是列入行政公文中的新文件。它是指国务院和地方各级人民政府,依据法定程序,向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议属于该人民代表大会及其常务委员会职权范围内有关事项的公务文书。 议案的特点: (1)制作主体的法定性。议案适合于各级人民政府依据法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提起审议事项。