全国危险废物和医疗废物.docx

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1、全国危险废物和医疗废物 第一篇：全国危险废物和医疗废物 全国危险废物和医疗废物 处置设施建设规划实施 工 作 简 报 第12期 国家环保总局规划财务司 国家环保总局环境规划院 2005年7月 本 期 要 目 “危险废物和医疗废物处置设施建设座谈会在京召开 吉林省危险废物处理中心项目可行性探讨报告专家复核会议召开 陕西省危险废物处理处置中心可行性探讨报告专家复核会议召开 湖北省危险废物处理处置工程可行性探讨报告专家复核会议召开 齐齐哈尔市医疗废物处置工程可行性探讨报告专家复核会议召开 有关危险废物和医疗废物处理国际合作项目进展状况简介 “危险废物和医疗废物处置设施建设座谈会在京召开 2005年7

2、月5日，国家环保总局规划财务司在北京主持召开了危险废物和医疗废物处置设施建设座谈会。会议由国家环境爱惜总局环境规划院承办。会议邀请了北京龙源宏达、青岛中核元宏、中国五矿集团公司、北京中环联合、北京中晟泰科、天津合佳奥绿思环保有限公司等6家单位，中国市政工程华北设计院、江西南昌有色冶金设计探讨院、中国寰球工程公司等3家设计单位，江苏吴江宝带除尘器、唐山盾石机械制造有限责任公司、中信重型机械公司、上海袋式除尘配件有限公司等4家设备制造企业以及中国环保产业协会等单位的20余名代表参加了会议。会议由刘启风副司长主持，中国环保产业协会王心芳会长参加了会议，环境规划院洪亚雄副院长通报了全国危险废物和医疗废

3、物处置设施建设规划实施进展状况和存在问题。 经过大量前期工作，部分省市规划项目进展缓慢，但全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施进入了一个新阶段，部分项目起先设备招投标或者设计招投标。会议围绕如何从工程建设角度进一步加快危险废物和医疗废物处置设施建设步伐，如何培育一个健康、有序而又富有竞争的工程建设市场而绽开了热情的探讨。 会议认为，要推动全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的实施，近期需要重点抓好以下四个方面的工作：一是要找准抓手，集中力气加快示范工程建设,示范工程要充分表达技术先进性，要让国外先进成熟的技术在国内得到充分应用,通过示范工程的建设积累阅历和教训，进一步推动设备的标准化、

4、规格化工作，以便下一步更好地引导和规范全国大规模项目的建设。二是要充分留意在消化汲取过程中的创新，我国国情与国外有较大的差异，国内不同省市之间还有特殊性，因此尽快摸索出适合我国国情、适合不同省情的处理技术；三是有意识地培育和扶持国内几个重点的工程建设总承包商，促使设计、建设和制造等各个环节成为一个紧密的联合体。四是要抓紧落实不同技术路途的设备制造企业，包括回转窑燃烧、热解燃烧、蒸汽灭菌以及微波消毒等技术路途，每种技术落实3-4家设备制造实力强的骨干企业。 1 吉林省危险废物处理中心项目可行性探讨报告 专家复核会议召开 国家环境爱惜总局环境规划院于2005年6月1819日在吉林市召开了由南昌有色

5、冶金设计探讨院编制的吉林省危险废物处理中心可行性探讨报告专家复核会议。参加会议的有国家环保总局，吉林省环保局、吉林市市政府、吉林市环保局、吉林市发改委、项目建设单位、可研报告编制单位的代表及会议邀请的5名专家共20余人。参会人员对拟选厂址进行了现场踏勘，查阅了有关补充材料，听取了可研报告编制单位和业主单位对项目基本状况的介绍，并就有关问题进行了深化的探讨、沟通和评议。 该项目负责处理吉林省域内的危险废物及吉林市域内的医疗废物。项目拟建于吉林市龙潭区吉化化工区北部北甸子村山沟内。主要处置工艺包括回转窑燃烧、综合利用、物化处理和平安填埋等。与会专家认为该项目选址基本合理，项目配套条件和前期工作开展

6、较好，配套资金已经部分落实，项目的工艺技术路途成熟，符合国家相关技术标准和规范的要求，公用工程设计全面，总图布置基本合理。 与会专家还就可研中存在的问题提出了一些具体的修改看法和建议，主要包括：1进一步对填埋区构造裂开带进行勘察评价，进一步论述场区的工程地质和水文地质状况及应实行的工程措施，对地质构造的活动性进行充分评价。补充现有生活垃圾填埋场渗滤液的出路说明，补充所担当的80户居民的搬迁及场底灰场回水管道搬迁问题的要求和说明。2依据当地的具体状况调整填埋场的防渗系统结构，补充地下水的排放方式设计。3核实燃烧炉设计的平均热值，窑内废物设计填充系数4.7%偏低，设计帮助燃油消耗偏高；补充余热锅炉

7、、低压加热器、除氧器、高压加热器等的主要设计参数，给出系统热量平衡，分设 一、二次风机。4核实外接两回路电源设计，核减办公楼、倒班宿舍楼等公用设施的建筑面积。取消污水处理车间，厂区生产和生活污水改为在处理中心经简洁化学沉淀或消毒预处理后送吉化污水处理厂处理5稳定化车间和养护区应紧密布置；补充接收区的设计；完善环场道路设计，补充车库位置，按物流布置地磅、废物贮存、燃烧进料系统。6重新调整投资估算和财务评价。 2 陕西省危险废物处理处置中心可行性探讨报告 专家复核会议召开 2005年6月22日至23日，国家环保总局环境规划院在陕西省西安市主持召开了陕西省危险废物处理处置中心可行性探讨报告专家复核会

8、议，陕西省环保局、项目建设单位、可研报告编制单位以及会议邀请的五名专家等20余人参加了会议。参会人员对项目拟选场址咸阳市礼泉县西张堡处的废弃农场进行了实地踏勘，听取了可研编制单位对项目可研报告主要内容的汇报，查阅了环评报告、岩土工程勘察报告等补充材料，并就有关问题进行了深化、细致地探讨和沟通。 与会专家认为该可行性探讨报告内容全面，编制规范，建设规模基本合理，选址环境可行，工艺技术路途合理，结论正确。与会专家还就可研中存在的问题提出了一些具体的修改看法和建议，主要包括：1充分考虑拟建场地三级严峻自重湿陷性黄土场地的特征对本项目建设特别是平安填埋场建设带来的不利影响以及所需的工程措施；2核实周转

9、箱、危险废物包装容器、危险废物和医疗废物转运车的配置数量、规格、要求；3加强配伍方案设计以及对进料物料尺寸的要求，完善进料前预处理的机械设备装置。核实回转窑长径比、二燃室尺寸、烟气排放温度。4依据拟选技术设备，补充主要设备的技术性能参数；5优化总图布置，补充清洗消毒工艺，核好用电负荷等级和变压器的容量，突出公用工程的工程量；6合理估算投资等。 湖北省危险废物处理处置工程可行性探讨报告 专家复核会议召开 国家环境爱惜总局环境规划院于2005年6月2526日在武汉市召开了由南昌有色冶金设计探讨院编制的湖北省危险废物处理处置工程可行性探讨报告专家复核会议。参加会议的有国家环保总局、湖北省环保局、咸宁

10、市环保局、建设单位、可研报告编制单位南昌有色冶金设计探讨院的代表，以及会议邀请的六名专家。参会人员对项目拟选场址进行了实地考察，听取了可研编制单位对项目可研报告内容的汇 3 报，查阅了有关补充材料，对有关问题进行了询问、探讨、沟通和评议。 项目负责处理湖北省域内的危险废物和咸宁市的医疗废物。项目拟建于咸宁市咸安区贺胜桥镇江铺村。主要处置工艺包括回转窑燃烧、物化处理、稳定化固化和平安填埋等。与会专家认为该项目选址基本合理，项目配套条件和前期工作开展较好，配套资金已经部分落实，项目的工艺技术路途成熟，符合国家相关技术标准和规范的要求，公用工程设计全面，总图布置基本合理。 与会专家还就可研中存在的问

11、题提出了一些具体的修改看法和建议，主要包括：1调整除尘器标高，使循环灰能够干脆进入反应塔，反应塔出口应对接袋式除尘器；适当增加急冷塔、脱酸塔的高度和反应时间，优化烟囱的防腐设计。2优化燃烧炉上料系统和入炉方式设计，优化膏状物料配伍；建议入炉方案接受气动推动式，并设气动闸阀启闭。3DCS系统应仅用于燃烧限制系统，整个厂区的安防监控系统应单独设置；补充停电事故发生时的燃烧炉及袋式除尘器爱惜措施。4根据地下水水位高度、补给水量、地下水去向等地勘资料设计地下水截排系统支沟和主沟断面尺寸和HDPE管径；建议将卵石层下的复合土工排水网改为800g/m2土工布，在粘土层下增设地下水收集复合土工排水网；以最大

12、瞬时雨量校核计算截洪沟的断面尺寸。5填埋场防渗系统应按一期建设规模进行投资估算；明确各期建设的连接措施；核实场底清基工程量。6由于填埋场的终了填埋标高高出原始地形标高，可研报告应核实填埋场坡脚、主坝和防渗膜组合系统内部的抗剪强度，明确基础稳定性、膜结构稳定性及堆体稳定性等平安系数；明确填埋场原地形线和基础开挖线。建议渗滤液和雨水分开，不合用一个调整池。7依据固化填埋、燃烧、贮存和物化三路物流，进一步优化燃烧车间、固化车间、分析化验楼等布置；尽量削减拆迁量；校核全厂水量。8重新调整投资估算和财务评价等。 齐齐哈尔市医疗废物处置工程可行性探讨报告 专家复核会议召开 2005年7月13日，国家环保总

13、局环境规划院在北京主持召开了黑龙江省齐齐哈尔市医疗废物集中处置建设工程可行性探讨报告专家复核会议。参加会议的有国家环 4 保总局、齐齐哈尔市环保局、项目建设单位、可研编制单位、可研编制技术支持单位以及会议邀请的专家代表。 会上，与会专家一样认为该项目建设是必要的，建设规模确定合理，选址可行，工艺路途选择正确。同时，与会专家指出可行性探讨报告还存在一些缺乏，如对场址水文地质状况缺乏描述、没严格依据有关规范要求计算医疗废物产生量并作出意料、以县为单位平均配备转运车导致数量偏多、主体燃烧工艺和尾气处理工艺论述还不够详尽、缺乏清洗消毒工艺、工程建设配套的水、电、路不尽明确、投资估算和财务评价还有待于进

14、一步完善。 有关危险废物和医疗废物处理国际合作项目进展状况简介 苏州市危险废物处置中心可行性探讨项目：该项目是美国贸易进展署与国家环境爱惜总局合作，由美国贸易进展署供应资金和技术支持，结合美国危险废物的管理措施和处置技术，对苏州市危险废物处置项目进行可行性分析，对我国危险废物处理处置状况进行探讨和供应询问的国际合作项目。国家环保总局环境规划院担当国内技术支持工作。规划院与苏州市环保局于5月底组织对苏州市危险废物产生状况进行了调查。调查选取了占全市危险废物产生总量75%的前120家单位和3家危险废物处置企业，接受培训、发放调查表格和实地考察的形式。该次调查为了解我国危险废物的产生和处理状况，制定

15、相关的政策和管理措施供应了基础数据和相关阅历。目前该项目探讨报告即将完成。 医疗废物蒸汽灭菌集中处置技术和管理政策探讨项目：该项目由德国技术合作公司供应资金和技术支持，关心中方完成医疗废物蒸汽灭菌技术的处置规范、管理要求等相关的政策探讨。主要内容包括蒸汽灭菌处置技术综合评估、处置技术规范询问和支持、技术商务考察沟通及技术研讨和技术推广四个方面。项目由国家环境爱惜总局 5 环境爱惜对外合作中心组织实施，由环境规划院负责国内技术支持与协调。目前外方专家已经提交了蒸汽灭菌处置技术综合评估报告初稿，并与规划院进行了多次有关技术规范编制的技术询问和沟通活动。目前项目各部分内容均在推动过程中。 医疗废物处

16、理过程二噁英与呋喃减排项目：该项目是国家环境爱惜总局与意大利政府、德国政府和UNIDO联合申请GEF资助的国际合作项目。该项目旨在通过促进医疗废物处理的“最正确可行技术和“最正确环境实践等在国内的应用，提高国内医疗废物管理水同等措施来实现医疗废物处理过程中二噁英和呋喃的排放最小化。项目由国家环境爱惜总局环境爱惜对外合作中心组织实施，外方专家、清华高校环境工程系、中国科学院生态环境探讨中心、中国环境科学探讨院、国家环境爱惜总局环境规划院等负责技术支持。目前该项目已准备进入PDF-B审批阶段。 报：总局领导 送：国家发改委投资司、国家环保总局污控司、科技司、核平安司、环评司、中国环境科学探讨院、国

17、家环境爱惜总局环境工程评估中心 发：各省、自治区、直辖市、支配单列市环保局厅 其次篇：全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施 工 作 简 报 第9 期 国家环保总局规划财务司 国家环保总局环境规划院 2005年4月 本 期 要 目 张力军副局长主持专题会探讨危险废物集中燃烧处置工程建设技术要求和医疗废物集中燃烧处置工程建设技术要求修订 甘肃省危险废物集中处置项目可行性探讨报告专家复核会议召开 国家危险废物处置工程技术福建中心可研论证会召开 长沙、湘潭危险废物处置中心项目法人招标文件审查会议召开 山东省完成危险废物申报登记和产生量调查工作 张力军副

18、局长主持专题会探讨危险废物集中燃烧处置工程建设技术要求和医疗废物集中燃烧处置工程建设技术要求修订 2005年3月31日，张力军副局长主持召开局长专题会议，特地审议上述两个技术要求的修订稿。出席会议的有规划司、科技司、污控司、 环评司、环监局、监测总站、环境规划院和评估中心的有关同志。科技司和修订单位汇报了两项技术要求的修订状况。 危险废物集中燃烧处置工程建设技术要求试行和医疗废物集中燃烧处置工程建设技术要求试行自2004年1月发布后，已成为危险废物和医疗废物集中燃烧处置工程建设重要的规范性文件之一。试行期间，总局广泛征求了有关建设单位、设计单位、运营单位的看法和建议，对试行文件中的有关规定进行

19、修改。此次修订中，设施选址时原要求的“厂界距离居民区卫生防护距离应大于1000米将修改为“危险废物燃烧装置距离居民区的平安距离不小于800米，医疗废物燃烧后的炉渣可视为非危险废物，危险废物的炉渣则应进行鉴别，若属危险废物则按相关规定处理。 经过充分探讨后，会议原则通过危险废物集中燃烧处置工程建设技术要求和医疗废物集中燃烧处置工程建设技术要求的修订稿。经进一步修改后，修订稿将发布实施。 甘肃省危险废物集中处置项目可行性探讨报告 专家复核会议召开 2005年3月29-30日，国家环保总局环境规划院在兰州主持召开了甘肃省危险废物集中处置项目可行性探讨报告专家复核会。参加会议的有甘肃省环保局、永登县政

20、府、甘肃省环境科学设计探讨院、建设单位、可研报告编制单位清 1 华同方环境有限责任公司，以及会议邀请的专家代表等共20人。 评审专家对项目的拟选场址永登县树屏镇河沿沟进行了实地考察，对重点产污企业中石油兰州石化分公司的东区填埋场范坪黄胶泥沟工业渣场进行了考察，听取了可研编制单位对项目可研报告主要内容的汇报，查阅了兰州市及周边地区有关企事业单位危险废物排放状况核查报告等补充材料，对有关问题进行了深化、细致的探讨和沟通。 与会专家对报告实行的工艺技术路途、总图布置、公用工程以及投资等方面进行了具体审查，会议认为该项目的建设是必要的，技术路途合理，可研报告编制规范，内容全面，并对可行性探讨报告修改和

21、项目实施提出了具体看法： 一建设规模 原则同意可研报告提出的总体建设规模，但考虑到初期收缴率缺乏等因素，建议进一步论证规模包括分类、分项规模确定的合理性，平安填埋场宜分期建设、限制初期建设规模。 报审规模中干脆填埋的废物量到达41721吨/年，废物类型主要是酸渣、碱渣，需固化的废物为7239吨/年，填埋场建设规模到达60593吨/年，远远超出了规划中20000吨/年的填埋规模。应进一步核查全省范围危险废物产生量和集中处置量，重点核查中石油兰州石化分公司产生废物的来源、性质如含水率、热值等、危害性、产生量、需处置量和可能的集中处置量及其进展趋势，对重点废物进行鉴别试验，综合比选确定相宜的处置方法

22、。对经鉴别后确属危险废物、且需要集中的废酸、废碱和污水处理场污泥等提出脱水减量化要求。考虑到黑米崖等工业废渣场处理实力和服务年限、兰州石化分公司废碱处理工艺的特殊性等因素。 要充分考虑废电池、废铅酸蓄电池来源分散、收集困难，特别是农用车铅酸电池量占总量比例较高，以及国家有关技术政策的要求，合理确定电池的综合利用建设规模。 二关于场址选择 根据可研报告厂址比选和环评报告看法，结合大区域工程地质、水文地质和环境地质条件和外部配套条件，该场址基本可行。应补充区域地理位置图，在可研报告修改完善前，完成厂址范围内的地形测绘1：1000和工程地质、水文地质初勘工作，重点查明岩土的渗透系数及不良地质条件。进

23、一步落实水、电、路等厂外配套条件，核实工程量。合理确定征地面积。依据相关程序尽快完成有 2 关征地手续。 三关于燃烧工艺 依据拟选技术设备，补充主要设备的技术性能参数包括耐火材料材质、厚度，布袋滤料，喷嘴，防腐材料，定量给料设备等，加强针对性设计和牢靠性分析。明确回转窑各进料口的尺寸，并与危险废物和医疗废物有关包装物的尺寸大小相适应。补充医疗废物周转箱、转运车的清洗消毒工艺设计和设备配置。补充全厂供热平衡图表。 四关于稳定固化和平安填埋 优化稳定/固化剂的设计配比，核减增容比和增重比。建议结合地形，进行土方量平衡，对填埋场具体布局和建设形式进行对比论证，进一步核实土方工程量和防渗材料消耗量。建

24、议取消养生区，稳定固化后干脆入填埋库区养护。比选确定填埋废物入库方式和相应的工程方案。建议平安填埋场一期服务年限限制在8年左右。增加平安填埋场封场和生态修复方案。完善排洪系统设计。补充渗滤液地下导排系统图。 (五)关于总图布置和公用工程 依据人流物流分开、生产区和生活区相对独立、物流有序不交叉、不倒流的原则优化主要建构筑物的平面布置。建议稳定固化尽可能靠近平安填埋场布置，综合利用、燃烧和稳定化固化、填埋应各自留有进展余地。 将分析检测中心纳入办公楼内并分区设置，并限制办公楼高度在3层内。取消色质联机，明确各仪器设备的主要用处和型号规格，论述分析检测仪器配置的合理性，核减相关配置。适度限制生活办

25、公建筑面积和建设标准，办公楼、职工宿舍不必接受防爆风机。 补充医疗废物制冷系统设计、医疗废物车辆和周转箱清洗消毒工艺和废水处理方案，明确不同来源废水的水质水量，论证生活污水和全部生产废水合并处理的可行性和合理性，优化废水处理方案。明确排水去向，正确选择处理后的水质标准，增加排水蓄水池设计及回用管网的设计。优化、整合危险废物贮存库设计，废酸废碱可在贮存库内分区贮存。 八关于投资估算和财务评价 上调燃烧厂房、固化车间、危险废物暂存库、贮存库、资源回收车间的指标单价，上调HDPE管单价，下调防渗膜的单价，扣除工器具及备品备件费。下调燃烧设备、电池回收、贮存库安装费。扣除不需计取安装工程费的项目填埋场

26、、 3 运输车辆、分析仪器等。填埋场安装工程费依据设备费计取。其他费用中扣除决算审查费、探讨试验费。核减国外设计调试费。明确、补充收集运输费用及其具体构成，进一步核实本钱。补充主要处理工艺分项本钱。 建议调整内部收益率。 国家危险废物处置工程技术福建中心 可研论证会召开 2005年4月8日，国家环保总局科技标准司在福州主持召开了“国家危险废物处置工程技术福建中心建设项目可行性探讨报告论证会。出席会议的有国家环保总局科技司、规划司、环境规划院、福建省环保局等单位代表以及相关单位人员，会议邀请了七位专家对项目进行论证。 根据全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划，福建省环保局经过申请，组织福建省固

27、体废物处置有限公司和福建省环境监测中心站作为项目法人建设国家危险废物处置工程技术(福建)中心。参照国家计委关于建设国家工程探讨中心的指导性看法计办高技2002767号，项目法人托付中国环科院编制了可行性探讨报告。 与会专家在听取了汇报及现场实地考察后，进行了认真充分地探讨，认为该工程中心的建设是特殊必要的。该工程中心定位为危险废物的综合利用途置技术和鉴别监测技术的开发集成为重点，建设技术研发平台、技术服务平台、电子废物综合利用中试基地和危险废物利用途置中试基地，符合全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的要求，它将为我国危险废物综合利用技术的集成，国外先进技术引进、消化和汲取及关键设备国产化，

28、以及提高技术和装备水平供应有力的支持。 建设单位拥有专业技术队伍和经营管理人员，拥有若干自主研发和有学问产权的废物处理核心技术，有引进、消化汲取国内外先进技术的渠道和实力，并且积累了多年危险废物处置工程建设和平安运行方面的阅历，水电路等条件基本配套，具备建设实施工程中心的基本条件。该可研报告内容全面、编制规范，建设方案基本合理可行。 与会专家结合报告的修改提出了详尽的看法和建议。建议进一步突出该工程 4 中心的定位，完善项目法人手续，调整投资重点，细化投资估算。 目前该可研报告正在修改完善过程中。 长沙、衡阳危险废物处置中心项目法人招标文件审查会议召开 4月9日至10日，由省环保局、省发改委主

29、持，在长沙召开了长沙、衡阳危险废物处置中心项目法人招标文件审查会议。会议邀请了有关专家，以及长沙、衡阳环保局、发改委等单位的代表，对招标文件进行了审查，提出了具体修改建议。 长沙、衡阳危险废物处置中心是纳入全国危险废物处置建设规划的重点项目，处置中心包括医疗废物处置和危险废物处置，衡阳危险废物处置中心的服务范围以湘南地区为主，长沙危险废物处置中心服务范围以湘中、湘北地区为主。医疗废物处置按国家和湖南省的统一布置，由各市州分别集中处置。长沙、衡阳危险废物处置的特许权将由省环保局授予中标的法人，特许权期限为25年，获得特许权的法人负责危险废物处置中心的前期工作、建设、运营，省环保局监督其建设和运营

30、。意料期本月内发布招标文件。 山东省完成危险废物申报登记和产生量调查工作 为加强全省危险废物管理，全面落实全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划，2004年1月，山东省环保局下发关于印发山东省危险废物申报登记工作支配看法的通知鲁环发291号，对在全省开展危险废物申报登记工作做了部署。山东省危险废物管理中心做为全省危险废物监管的特地机构具体担当了全省危险废物申报登记工作的组织实施。整个申报登记工作历时9个月，通过省、市、县三级环保部门和产生源企业的辛勤工作和亲热协作，基本摸清了全省危险废物产生、利用以及处理处置现状，目前正在进行数据校核，这将为全省危险废物监管和处置建设供应了基本的决策根据。 这

31、次申报登记全省共有3365家企事业单位填写了危险废物申报登记表，其 5 中产生危险废物的单位共有3333家。在产生危险废物的单位中，工业企业类单位1113家，医疗卫生类单位1628家，运用经营类单位592家。全省工业企业及运用经营类单位所产生危险废物中，自行综合利用占总量的32.5%；本单位处置占总量的11.3%；贮存占总量的12.5%；排放占总量的10%；送外单位处置占总量的33.7%。产生量居前五位的危险废物种类依次为废碱、废酸、有机溶剂、无机氰化物、染料及涂料废物；产生量居于前五位的行业为造纸、化工、冶金矿业、印染和制药；年产生量在1万吨以上的工业企业共有58家。 一、主要做法 为做好这

32、次申报登记工作，山东省危险废物管理中心编制了山东省危险废物申报登记工作支配看法，对申报对象范围、申报内容、申报方法、申报时限以及组织领导等方面都提出了具体要求。申报范围包括工业企业、卫生医疗单位和运用经营类单位三类；申报内容包括产生单位基本状况、危险废物产生状况、危险废物去向及处理处置状况三个方面。 申报登记实行以填写调查表为主的方式进行。申报登记表一式四份，主要由产生企业依据要求逐份逐项照实填写，自留一份其余三份报所在县市环保局。各县市环保局对申报登记表进行书面审核和现场核查并签署看法后自留一份，其它两份报市环保局。市环保局对上报的申报登记表进行书面复核、有选择地对重点单位进行现场核查，对数

33、据录入汇总，并根据汇总的结果编写申报登记技术报告，将技术报告连同签署看法后的申报登记表一份报省危管中心。省危管中心组织力气对各市上报的危险废物申报登记表及技术报告进行了认真细致的审查复核及汇总分析，编写全省危险废物申报登记工作技术报告，并在此基础上初步建立了全省危险废物基础数据库。 为保证申报登记工作质量，省危管中心特地举办了一期危险废物申报登记培训班，对全省各设区市以及县市、区负责申报登记的工作人员进行了业务培训。 在各市组织开展申报登记工作期间，省危管中心坚持适时调度，关心协调解决各市、各单位在申报登记工作当中遇到的各种问题，对全省各市申报登记工作进展状况做到心中有数，并力求全省各市申报登

34、记工作在保证质量的同时工作进度总体一样。 二、存在的主要问题和困难 一是由于当前我们没有建成成熟的申报登记电子信息系统，所以在实际工作 6 中还主要依靠传统的表格填写、逐级审核的方式进行。这样一方面造成申报登记工作量困难，同时又很难适时反映出危险废物产生量的动态转变。我们在工作中感到，建立相对完善的能够覆盖到主要产生源的全省危险废物申报登记信息网络系统特殊迫切。 二是市、县两级环保部门负责危险废物管理工作的人力物力和技术力气缺乏，制约了申报登记工作的开展。鉴于我省的危险废物管理工作尚处于起步阶段，目前我省各设区的市大多没有特地的危险废物管理机构，个别地方甚至没有固定的危险废物管理工作专职人员。

35、县一级环保部门在危险废物管理方面人员和技术力气更显薄弱。 三是在部分危险废物的定性上把握起来有难度。在申报登记过程中，我们觉察部分企业产生的固体废物根据国家危险废物名录应当属于危险废物，但假如根据鉴别标准进行鉴别的话又很可能不属于危险废物。而我们又缺乏对之予以精确定性的技术力气，从而确定程度上影响了申报登记工作的客观性。 报：总局领导 送：国家发改委投资司、国家环保总局污控司、科技司、核平安司、环评司、中国环境科学探讨院、国家环境爱惜总局工程评估中心 发：各省、自治区、直辖市、支配单列市环保局厅 第三篇：危险医疗废物讲义 附件 关于加强危险废物和医疗废物监管工作的 实 施 方 案 为切实加强我

36、省危险废物含医疗废物的污染防治工作，全面提高危险废物监管水平，保障人民群众身体健康，根据环境爱惜部、卫生部关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的看法环发202219号，结合我省实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学进展观为统领，紧紧围绕全省环境爱惜中心工作，认真贯彻环境爱惜相关法律法规，以解决突出环境问题、确保环境平安为立足点，以实施环保“十二五规划和危险废物医疗废物处置项目建设规划为载体，努力促进危险废物“减量化、资源化、无害化；以产生、利用、处置危险废物的单位为监管重点，全面落实危险废物管理制度，切实强化全过程监控；进一步加强监管实力建设，完善危险废物监管体制机制，创新监管手段，

37、保障人民群众身体健康，促进河北经济社会又好又快进展。 二、主要目标 到2022年，摸清全省重点危险废物产生单位以及利用、处置单位状况，建立健全危险废物管理信息系统；进一步规范 1 危险废物管理，产废单位规范化管理抽查合格率到达90%，经营单位危险废物规范化管理抽查合格率到达95%；进展一批危险废物利用途置骨干企业，取缔一批非法利用途置危险废物企业，淘汰一批落后的利用途置设施；设区市和县级市危险废物、医疗废物基本实现无害化处置，有效遏制危险废物引发的突发环境问题。 三、任务要求 一加强产生单位危险废物的环境监管 、全面开展排污申报登记。2022年上半年，启动全省危险废物排污申报登记工作，建立危险

38、废物管理数据库。全省行政区域内全部产生危险废物的企事业单位，凡排放列入国家危险废物名录2008版中的49 类危险废物，以及经鉴别为危险废物的，均需逐级向环境爱惜部门申报登记。申报登记内容包括：危险废物种类、产生、综合利用、处置、贮存、排放以及废物接纳单位等有关内容。 自2022年起，产生危险废物的单位于每年3月底前，向所在地县级以上环保部门变更申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 2、确定危险废物监管重点源清单。2022年底前，建立危险废物产生单位监管重点源清单。确定重点源的原则：年产或贮存危险废物100吨以上的单位，列为国家级重点源；年产或贮存危险废物10吨以上的单位以及

39、产生和贮存危险废物的“双 2 三十企业列为省级重点源；年产或贮存危险废物1吨以上的单位，列为市级重点源。产生含氰等剧毒类危险废物以及被剧毒化学品污染的废弃包装容器的单位，纳入市级以上地方环保部门的重点监管范围。 3、强化危险废物产生企业规范化管理。各级环保部门要高度重视产生单位危险废物规范化管理工作，对纳入监管重点源的企业抽查率不低于30%。同时，主动开展危险废物规范化管理专项整治行动，肃穆查处违法违纪行为，推动落实各项危险废物管理制度。 危险废物产生单位要设置特地的监控部门或专兼职人员，并建立相应的管理制度。2022年6月底前，制定危险废物管理支配、意外事故防范措施和应急预案，报所在地县级以

40、上环保部门备案。省环保厅将组织对全省危险废物重点源管理支配和应急预案进行排查和评估，并对重点企业应急演练执行状况和应急装备配置状况进行现场检查。 根据固体废物鉴别导则、国家危险废物名录和危险废物鉴别标准GB5085，正确鉴别和分类收集危险废物。危险废物贮存场所根据危险废物贮存污染限制标准GB18597中规范建设，并设置危险废物标识。对盛装危险废物的容器和包装物，确保无破损、泄漏和其他缺陷。加强危险废物贮存期间的环境风险管理，危险废物贮存时间不得超过一年。 3 建立危险废物管理台账，照实、具体的记录危险废物的产生、贮存、利用、处置等状况，并向环保部门申报。 严格执行危险废物转移联单制度。禁止将危

41、险废物供应或托付给无危险废物经营答应证的单位从事收集、贮存、利用、处置等经营活动。严禁托付无危险货物运输资质的单位运输危险废物。加强危险废物跨地区转移的监控，自2022年起，确需实行跨省转移的，省环保厅将组织对转入地处置和利用单位或转出地产生单位的资质、处置实力、管理状况、数量等状况现场核查合格后审批。对实行跨市转移的，省环保厅将视状况进行抽查。同时，2022年起，全省实行危险废物跨界转移登记季报制度，各市要将本辖区内每季度的跨界转移状况于下季度第一个月的15日前报省环保厅。 自建危险废物贮存、利用、处置设施的，要符合危险废物贮存污染限制标准GB18597、危险废物填埋污染限制标准GB1859

42、8、危险废物燃烧污染限制标准GB18484等相关标准要求，依法进行环境影响评价并遵守国家有关建设项目环境管理要求，并定期对利用途置设施污染物排放进行监测，其中对燃烧设施二恶英排放状况每年至少监测一次，结果上报环保部门。 4、加大重点源的监督检查力度。各级环保部门要围绕重点行业、重点区域、重点企业，建立正常的监督检查制度，对确定的省级及以上重点源，检查频次为每季度不少于一次；对 4 市级重点源每年不得少于二次。要结合环保专项行动，以危险废物转移联单制度落实状况为重点，严峻打击非法转移危险废物行为。同时，各地要把产生废矿物油和铅酸蓄电池的机动车修理企业为重点，加强对流通领域危险废物产生单位的监管，

43、坚决取缔污染严峻的废弃铅酸蓄电池非法利用设施。 各地要组织对危险废物产生单位自有危险废物利用途置设施开展一次全面排查和评估，2022年11月底前将有关状况报省环保厅。 5、强力推行危险废物行政代处置。各级环保部门要切实加强产生单位危险废物贮存、处置状况的管理，对超期贮存危险废物的产生单位，责令限期处置；逾期不处置或处置不符合规定的，由所在地的县级以上环保部门指定单位代为处置，处置费用由危险废物产生单位担当。拒不处置且不担当处置费用的，由环保部门责令其限期改正，并依法处代为处置费用一倍以上三倍以下罚款。探讨制定河北省加强危险废物管理推行代处置的看法。 6、完善建设项目危险废物环评审批和验收。建设

44、产生危险废物的项目，应当严格进行环境影响评价，合理分析危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用或处置方式，科学意料其环境影响。对危险废物产生强度大以及所产生的危险废物分析不清、无妥当利用或处置方案和风险防范措施的建 5 设项目，不予批准其环评文件。建设项目竣工环境爱惜验收时，应对危险废物产生、贮存、利用和处置状况，风险防范措施，管理支配等进行核查。 二加强经营单位危险废物环境监管 1、严格把关，不断完善经营答应证的审查审批。依据危险废物经营答应证管理方法、危险废物经营单位审查和答应证指南环境爱惜部公告2009年第65号和省环保厅关于危险废物经营单位审查和答应办理程序要求，不断规范和完善

45、危险废物经营答应证的审查和审批。对新申请办理危险废物经营答应证的单位，除必需的材料外，还需供应开展清洁生产审核的证明材料，否则不予受理危险废物经营答应申请。各市环保部门确定要按规定程序，严格审核把关，凡出现把关不严、弄虚作假的，将对该市暂停办理危险废物经营答应证一年。 2、严格执法，强化对危险废物经营单位运行状况监督。2022年起，省环保厅每年将结合年审，组织对危险废物经营单位经营和污染防治状况，逐一进行现场检查评估。检查评估的主要内容包括：是否依据经营答应证规定，从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动；是否建立符合环保要求的危险废物经营状况记录；是否建立并落实危险废物管理、监测制度；是否制定并落实突发环境事务的防范措施和应急预案；是否建立台账；是否开展清洁生产审核等。对管理不到位和存在严峻 6 问题的单位，不予年审，一律限期整改，逾期没有完成整改任务的，收回或撤消危险废物经营答应证。对不依据经营答应证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得3倍以下的罚款，由发证机关撤消危险废物经营答应证。 3、规范操作，实行职业资格证书制度。重点对危险废物填埋和燃烧设施操作人员逐步实行职业资格证书制度，由省环保厅组织有关培训、考试，对通过培训、考试的人员颁发职业资格证书，未取得职业资格证书的人员不得从事相关工作。