企业防范措施.docx

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1、企业防范措施 第一篇：企业防范措施 一资阳市巨祥房地产开发有限公司应认真分析本次事故缘由，总结教训，牢固树立平安生产责随便识，坚持“平安第一，预防为主、综合治理的方针，严格遵守和执行平安生产的法律法规，落实平安生产保障义务，认真检查本单位平安生产工作中的薄弱环节，加强对平安生产工作的领导和重视，进一步增加抓好平安生产工作的责任感和紧迫感。 二资阳市巨祥房地产开发有限公司应进一步建立健全平安生产责任制、平安生产规章制度，加强从业人员平安生产教化培训，加强施工现场管理，在较大危险因素的生产经营场所、设施、设备及其四周，设置符合国家标准或行业标准的明显的平安警示标记。严格执行平安技术操作规程。 三资

2、阳市雁江区住房和城乡规划建设局应加强对乡镇在建工程的监督和管理，严格执行建设领域行政答应规定，从严查处建设非法施工，加强在建工程的平安检查，刚好催促施工单位整改和消退事故隐患，确保平安生产。 其次篇：企业风险防范措施分析讲解 “风险无处不在，风险无时不有，这说明白风险的客观性即只要存在经营就会存在风险；“风险会带来灾难，风险与利润并存，这说明风险与生产及进展的相关性。结合笔者在施工企业多年工作阅历，将施工企业常见的一些风险类型以及如何防范进行确定的阐述。 一、业主资信风险 工程项目的顺当实施自始至终离不开施工企业与业主 的紧密合作，有的业主实力较弱，相应地工程项目的风险也就加大；有的业主虽然有

3、确定实力，但诚信度较差，不按合同条款商定执行；有的业主利用虚假工程信息虚假发包，招摇撞骗。有些企业甚至因为业主缘由而陷入绝境，因此业主资信风险是施工企业经营中的一个重要风险。 防范措施：要规避此类风险，重点是要加强标前调查，对拟投标项目的风险进行充分的分析。要深化了解业主的资金信誉、经营作风和签订合同应当具备的相应条件。可通过工商、银行、税务等部门以及合作伙伴、媒体报道等了解业主的信誉、实力等。对于一些不特别了解的业主，最好是要求业主供应工程款支付保函。假如业主的信誉较好，实力较强，项目做起来就简洁，施工企业的风险也就能够得到有效限制。 二、合同风险 当前建筑市场存在的许多问题，如工程质量问题

4、、工程款拖欠问题、原材料价格问题等，都与合同履行不良有着亲热的关系。许多业主利用施工企业急于揽到工程的迫切心理，在签订合同时供应条件苛刻的非示范文本合同草案，附加某些不同等条款，要求施工企业无条件全部接受，其合同条款往往把相当一部分风险转嫁给施工单位、缺乏对业主的权利限制性条款和对施工企业爱惜性条款。合同是施工企业一切风险的源头，假如合同“先天缺陷，势必会造成以后工程项目实施中的被动。 防范措施：在工程项目中标后，施工合同签约前，要尽可能地了解各方面的牢靠信息，运用政策法规尽可能修改完善，对合同的重要条款要严格把关，在一些关键性问题上确定要坚持原则。必要时聘请专业律师协同审查，尽量接受国家现行

5、的合同示范文本。 三、法律风险 施工企业法律风险主要是指：分包商和材料供应商诉讼的风险、挂靠工程法律风险 1、分包商和材料供应商诉讼的风险：分包商和材料供应商诉讼是在施工企业的工程款被巨额拖欠的状况下，为追偿被施工企业拖欠的分包工程款和供料货款而实行的诉讼行为。 对策：施工企业在与工程分包商和材料供应商签订合同时，应力争列入支付分包工程款和货款的限制条款，使分包商和供应商以建设单位资金支付程度为前提或按相同比例付款，或力争让建设单位与施工企业对分包商和供应商共同担当连带责任。 2、挂靠工程法律风险：这种行为在目前建筑业市场中司空见惯，其实质就是有施工资质的企业主要是一级资质企业将自己的资质借给

6、挂靠单位运用，由挂靠单位具体施工，被挂靠单位收取确定的管理费。这种行为对于被挂靠单位具有极大风险的，万一挂靠单位在施工过程中管理不严出现重大质量平安事故，那么责任首先就得由被挂靠单位担当。 防范措施：挂靠施工这种行为本身就是违背建筑法的行为，是违法的，对于这种因违法行为导致的风险，最好是禁止挂靠。若非要进行挂靠，也是要选择有实力、有信誉的单位，必要时让合同对方供应相应的履约担保，同时被挂靠单位派专人负责挂靠工程的质量与平安监督管理。 四、质量与平安风险 质量与平安是建筑施工企业永久的生命线，一旦发生质量与平安事故，不仅给伤者及家属带来不幸，也给企业带来巨大的经济损失，还要遭到行业监管部门重惩重

7、罚，不仅丢失了经济利益，甚至危及了企业的声誉及存亡。 防范措施：要限制质量与平安风险，确定要警钟长鸣，常抓不懈，居安思危。施工人员必需严格按设计图纸、施工工法的有关标准和规范组织施工；从严限制各项施工材料的进场复检工作，保障施工质量。 项目部主要管理和技术人员确定要到位并到达相应任职资格要求，严格依据国家强制性规范操作，特种作业人员必需持证上岗。同时要利用保险机制保障劳动人员遭受工作损害后刚好获得经济补偿。即以工伤社会保险为基础层次，以建筑意外损害保险为工伤保险的补充形式。 五、工程项目分包风险 总承包单位与分包单位对分包工程担当连带责任。一旦分包单位由于管理不善造成工程亏损，导致工程半途而废

8、，无法完成工程，总包方要担当连带责任。分包方拖欠民工工资的风险、分包方冒用总包方名义赊购材料的风险、分包方舞弊的风险等都会涉及总包单位风险担当。 防范措施：施工企业应选择有实力、信誉好的长期战略合作伙伴，将专业性极强的工程分包给专业施工企业和专业劳务分包企业，全面发挥自身的强势，实现合理的风险转移。同时加强对分包企业的监督管理，建立分包企业风险抵押金制度。 六、工程结 算风险 部分业主由于项目投资缺乏或投资超预算，为到达逾期不付款的目的，在施工过程中，拒绝签收或有意不按商定的有效方式签收施工企业提交的书面报告，特别是提交的工程进度确认表、进度款支付申请、索赔报告、工程变更确认单、工期索赔报告、

9、竣工验收报告、工程结算报告等，使业主与施工企业的债权长期处于一个不确定的状态，从而到达长期拖 欠工程款的目的。 防范措施：首先加强履约管理，强化证据意识、强化内部管理工作，如变更签证、索赔、实物量核对、结算书的编制和送审等要留有书面证据，必要可实行录音等；其次施工企业要搞好工程质量，刚好做好单项工程及整体工程竣工验收；再次是成立项目结算小组，支配专人负责工程项目的结算和清欠事务，获得工程最终结算证据。强化施工企业内部基础管理工作，决不因自身的缘由而延误结算，给企业造成损失。 七、资金风险 资金是企业的血液，对施工企业而言尤为如此。假如资金链断裂，企业必定处于崩溃的边缘。因此资金风险是关乎施工企

10、业生死攸关的重要风险。主要表现为工程款和各类垫资、保证金无法刚好回收的风险； 防范措施： 1、抓紧结算，加大对应收账款的催收力度，实行切实可行的催收措施。若企业资金实力较弱，垫资工程坚决不承接。 2、要求业主供应第三方充分、适当的担保如银行保函、抵押等。 3、加强资金的统一调控管理，加速周转，不断拓宽融资渠道，建立强大的资金支持体系。 4、将风险转移给分包商和材料商，在分包合同、材料购销合同中进行商定，支付额度不得高于总包合同商定的进度款的支付额度。 八、本钱风险 项目施工组织设计方案不合理、项目管理限制不得力，劳动力市场、材料市场、设备租赁市场价格的转变，都干脆影响着工程项目的本钱；材料或设

11、备质量不合格或供应不刚好，工程变更，新材料、新工艺、新技术带来的挑战都会增加工程本钱的风险。 防范措施： 1、要制定科学、经济、合理的施工组织设计方案，以到达缩短工期、提高质量、降低项目本钱的目的； 2、在项目实施时，加强对施工过程本钱限制，留意风险发生的征兆，提出风险损失意料，制定出应对风险和降低风险本钱的具体措施，充分考虑风险会造成的损失和应对这些风险所要付出的代价，保证在风险发生时能将损失降到最低限度； 3、对于已造成的损失和付出的代价要擅进步行施工索赔，通过法律途径和程序，运用谈判、仲裁或诉讼等手段，要求业主偿付施工企业在施工中的费用损失或延长工期。 九、税务风险 有些企业为了追求更高

12、利润，购置材料不开发票许多地方购置材料不开发票至少价格廉价5%左右；有些企业为了避开缴纳企业所得税，随便扩大项目本钱，肆意的偷逃税款；还有一些材料商、分包商供应假发票；这些行为使得企业面临很大的税务风险。 防范措施：企业为了健康、长期持续地进展，必需按国家税法规定依法纳税报税。企业要完善发票管理，原始票据必需真实合法，规范本钱核算；企业可设专人报税，做好税收筹划工作，规避由于申报不刚好和应纳税额确认失误带来的财务风险；对于异地施工和联营分包的项目，必需派驻财务人员，对其本钱核算、应纳税额确实定和纳税申报的时限进行监督和审核。 在目前建筑市场还不是很规范，机制也有待健全的状况下，施工企业如何提高

13、在市场中抵抗、抗拒风险的实力，是企业避开失败、赢得胜利的关键手段之一。只有系统地探讨和分析施工企业的一些常见主要风险，提高企业危机意识和防范意识，有针对性地防范和化解风险，并不断探究预防、限制、转移风险的有效途径和措施，防患于未然，只有这样，才能保证企业在激烈竞争和困难多变的市场中，实现又快又好的可持续进展。 第三篇：防范措施 靖江成校公职人员风险防范措施汇总 1.加强学习和思想教化,通过观看反腐倡廉影片,以正面典型激励自己,以反面事例教化自己,筑牢拒腐防变的思想防线. 2.加强监督,审核等制度的建设,规范办事程序,保证重大事项议事制度.通过校务会议和全校老师会议,以民主集中制原则商讨重大事项

14、,接受群众监督,大宗物品选购,基建等,严格依据上级文件精神进行统一招投标. 3.每年对全体教职工进行述职,述廉,述学报告.并定期进行廉政风险防控专题总结分析. 4.认真学习教学支配,科学管理,细心支配。 5.精确驾驭各类考试要求，做到考精细筹备，考中明确任务，考后认真总结。 6.精确驾驭学籍管理的各项要求，做到信息的精确，不出过失。 7.加强学习,提高免疫力。 8.秉公办事，不循私情。 9.自觉接受监督。 10.加强财务法律法规学问学习，不断提高自己的理论学问水平。 11.在学校修理工程方面应操作规范、加强监督。 12.公正公允的开展招投标工作。认真审核施工队或施工人员的资格。 13.加强食堂

15、管理，严格按食品卫生法及上级卫生部门的要示操作程序规范，做到卫生一流，确保师生健康。 14.多听教职工的心声,做到刚好上情下达。 15.做好学校行政参谋。 16.多做一些有益于为教职工身心健康的活动。 17.以党员干部的标准严格要求自己， 遵守财经纪律，班主任考核做到公允公正，加强廉政意识，凡事涉违规而不做。 18.学生干部选拔与录用，依据公允、公正、公开的原则。 19. 公款不挪用，刚好上交学费。 20. 结账规范，有正规发票。 21.严格执行财务制度。 22.产品销售购入有帐可查，明细明确。 23.自觉学习各项规章制度,提高自身廉政意识。 24.加强监督，审核等制度的建设，规范办事程序，接

16、收学生监督。 25.努力提高自身的纪律意识和平安意识。 26.多学习，多请教。 27.加强平安防范措施，经常进行平安教化。 28.多听，多学，加强业务培育，深造、接着教化。 29.加强平安防范措施，经常进行平安教化。 30.认真实行本校，本学科教学支配，实现本教学目标。 31.制定并实施教学教化实施细则，科研工作方案和嘉奖方法。 32.制定并实施老师教化教学培训方案。 33.激励教学结合专业深化钻研，提高实力。 34.加强思想学习，提高警惕心理，认真做好安保工作。 35.不断进行接着教化，充溢自己。 36.多欣赏些，多讲一些学生感爱好的内容，激发学生的爱好。 第四篇：企业对外投资合作平安防范措

17、施 企业对外投资合作平安防范措施 随着“走出去战略的深化实施，我县境外投资合作企业及外派人员数量不断增多，地域分布广泛，目前世界经济局势困难，恐袭事务时有发生，为进一步提高我县应对对外投资合作境外突发事务实力，刚好、有效处臵对外投资合作境外突发事务，维护对外投资合作企业和人员的合法权益，加强境外平安风险防范，根据商务部境外中资企业机构和人员平安管理规定商合发2022313号、对外投资合作境外平安事务应急响应和处臵规定商合发2022242号等规定要求，现就加强企业境外投资合作平安，制定如下措施。 一、加强境外平安教化和培训 对外投资合作企业负责人是境外平安的第一责任人，应当切实履行职责，建立健全

18、境外平安管理制度。依据“谁派出，谁负责的原则，对派出人员在出国前开展境外平安教化和应急培训，提高平安防范意识和实力，增加平安管理综合实力。实行项目总包合同的对外承包工程企业，应对参与合作的分包单位的境外平安教化和培训工作负总责。开展对外劳务合作的企业要对派出劳务人员进行平安教化和培训。未经平安培训的人员一律不得派出。 二、加强境外平安风险防范 对外投资合作企业要制订境外平安管理制度，建立境外平安突发事务应急处臵机制，指导派出企业机构制订平安防范措施和应急预案。应要求其境外中资企业机构认真履行社会责任，做好环境爱惜、解决当地就业、主动参与公益事业等工作，为其开展对外投资合作营造良好的外部环境。境

19、外企业负责人严格履行对外经济合作业务管理规定，提高企业境外平安风险管理水平和突发事务应急处臵实力，建立健全内部平安防范与应急处臵机制，刚好上报有关信息，定期进行平安监督检查。 三、加强高风险国家和地区的风险管理和应急处置 对外投资合作企业在高风险国家和地区开展对外投资合作前，应事前进行平安风险评估，根据平安风险评估报告细化境外安保方案，最大程度降低境外平安风险。企业开展业务后应严格遵守有关管理规定，刚好到驻外使领馆报到登记，并接受驻外使领馆的指导和管理。必要时可根据当地平安形势雇佣当地保安，以增加平安防护实力，提高平安防护水平。 四、加强境外平安突发事务时的应急处置 对外投资合作企业要加强境外

20、平安突发事务的应急管理，逐级落实境外平安管理责任，定期对境外单位平安管理工作进行督查，觉察问题刚好整改，完善境外平安突发事务应急预案并定期演练，提高应急处臵实力。 2 境外平安形势发生异样时，境外中资企业机构应马上启动应急处臵预案，在使领馆指导下妥当处臵。如遭受恐怖攻击、绑架、治安犯罪等境外平安事务，境外中资企业机构和人员应刚好向当地警方报警，并实行措施开展伤员救治、人员转移、资产爱惜等现场处臵，做好相关人员及受害者家属的安抚工作，并刚好向驻外使领馆报告事态进展和处臵状况，听从使领馆的统一部署和指挥，协作做好对外协调与联络、信息发布和媒体应对等相关工作，同时通过境内主体或干脆向五莲县商务局报告

21、。 五莲县商务局联系电话：0633-5213088 0633-5213687 传真：0633-5213088 邮箱：wlxswj5213088163 附：中国企业海外平安风险防范指南 五莲县商务局 3 中国企业海外平安风险防范指南 第一篇 组织领导 树立风险和责随便识 牢固树立“以人为本、员工生命平安高于一切的观念，严格落实平安责任制。境外企业要把员工的平安爱惜工作视为保证项目顺当进行的前提，坚持“谁主管谁负责，谁用工谁负责的工作原则，亲自策划、完善措施、落实责任、严格考核、兑现奖惩。 健全管理体制 切实构建企业总部直属单位境外机构三级海外平安风险防范工作管理体系，做到前后方无缝对接、国内外分

22、级管控。企业总部、直属单位成立相应级别的应急指挥中心，明确部门统筹负责海外平安风险防范工作。境外机构具体开展平安管理工作，制订实施细则，落实平安责任制和防范措施。实施境外项目总承包的企业，应将全部分包单位的相关境外机构和人员纳入统一管理体系。 完善制度建设 结合企业实际，制订完好、可操作性强、分层分级的海外平安风险防范工作规章制度，建立境外平安突发事务应急处臵 4 机制，制订并逐步完善应急预案，层层落实，严格执行，加强对海外平安风险的识别、规避、处理、善后等全过程管理，全力打造海外平安风险防范的完好链条，实现海外项目平安管理的制度化和体系化。 加强境外党建 重视境外基层党组织建设，努力抓好海外

23、项目和机构党建工作，提升党组织的创建力、凝合力和战斗力。把海外平安风险防范纳入海外党建工作，并作为其重要内容，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为海外平安风险防范工作供应有力保障。 其次篇 员工选派和雇用 严格甄选外派员工 坚持严格把关，优先选择政治素养较高、业务素养过硬、个人道德品质较好的员工赴海外工作，避开因员工个人问题引发不必要的平安风险。 坚持属地化经营 尽量提高海外项目当地员工的雇用比例，加强对当地雇用员工的培训和管理，提高其工作技能和业务水平，尽可能削减外派员工数量，最大限度降低海外平安风险。 规范雇用当地员工 推行属地化经营的同时，充分利用当地政府或第三方资源建立

24、当地员工雇用审查制度，避开将一些不稳定因素引入项目 5 工地，酿成中外员工间纠纷甚至群体性事务。同时要与当地雇用员工依法签订有关劳动合同，明确各自权利义务，避开日后产生劳资纠纷。 第三篇 平安培训 出国前集中培训 将外派员工出国前培训作为一项硬性指标加以落实，通过外包、出国培训、专业机构培训等方式，针对公司海外项目和机构负责人、境外安保工作负责人、专职安保人员和一般外派员工的不同岗位要求，对其进行全覆盖、针对性培训，提高平安防范意识和实力，增加平安管理综合实力，切实落实“不培训、不派出制度。实行境外项目总包合同的企业，应对参与合作的分包单位境外平安教化和培训工作负总责。 出国后日常培训 企业要

25、将员工派出后的平安培训作为一项日常工作，常抓不懈。结合项目周边风险和自身实践阅历，编制海外平安防范工作培训手册，定期和适时组织学习，催促员工不断提高自身平安防范意识和实力。将境外日常平安培训工作纳入境外管理条例，列入员工测评和考核范围，不管何人，都要严格执行入场平安教化；建立培训内容、考勤档案，保证全员覆盖；定期回顾留意事项和平安风险事务，增加平安意识。 应急预案的制定和演练 针对境外机构所在地平安风险状况，以“用得上、行得通、靠得住为标准制订企业境外平安突发事务应急预案，并定期组织员工就预案内容进行演练，根据实际状况不断加以改良和完善。 第四篇 风险评估 立项评估 坚持对境外项目承揽和机构设

26、立进行风险评估审查，实行平安风险一票推翻制，切实做到“不评估、不立项。尤其对高风险国家和地区设立的机构、项目，应事先聘请专业平安机构进行平安风险评估，并征求国内有关部门及相关驻外使领馆的看法，避开因盲目立项而自陷险地。 平安本钱评估 企业要在立项前对项目平安本钱进行核算，将平安投入纳入项目预算，将平安保障内容作为特地条款纳入项目合同或正式书面文件。对于承包工程和外派劳务项目，要在合同中明确业主有义务实行一切必要措施爱惜企业施工人员的人身平安和正常施工秩序。 风险动态评估 企业境外项目和机构要提高风险意识，亲热跟踪、主动研判所在国和地区的平安形势，增加分析推断实力和风险识别实力。加强对正在执行项

27、目所在国和地区政治、经济、法律、风俗等方面的探讨，对可能存在的风险进行动态评估。 信息渠道建设 通过多种信息渠道，加强信息收集和预警。依靠驻外使领馆、当地政府、军方、中外方合作伙伴和媒体做好信息收集工作；其次可以与国际性专业安保机构或组织合作，充分利用外部资源；各境外机构应根据所在地风险状况，实行相应的平安报告制度，刚好向国内和驻外使领馆报告项目及人员平安状况。 第五篇 平安软环境建设 坚持遵守法律经营 留意维护国家和企业形象，留意企业长远利益，聘请法律顾问，了解并遵守当地法律法规，摒弃违法短视行为。避开出现因手续不全、经营不规范甚至违规违法而导致海外平安风险上升的状况。 履行社会责任 正确把

28、握企业进展和回馈社会的关系，坚持经济效益和社会效益并重、有取有予的企业进展道路，做好环境爱惜，促进当地就业，主动参与公益事业。 提倡恳切守信 坚守商业道德，拒绝伪冒假货，杜绝坑蒙欺瞒、行贿索贿。加强中资企业间团结，避开恶性竞争、互相拆台。与当地社会群体、个人发生纠纷时，应要求员工保持克制，实行措施避开冲突激化，充分利用法律武器维护企业和员工合法权益，并刚好与驻外使领馆取得联系。 融入当地社会 了解、敬重当地风俗，加强与当地社会的跨文化沟通沟通，留意做好宣扬工作，提高外籍员工忠诚度，建立信任感，使当地社会切实感受到我企业投资经营为当地带来的“红利，使其自发自愿成为我企业在当地的“平安信息通报员和

29、“爱惜者。 重视宣扬沟通 加强与所在国政府、工会组织等有关社会团体及当地媒体的沟通沟通，多宣扬企业为促进当地社会经济进展所做奉献，争取当地各界对企业的理解和支持。留意防控言论风险，对涉及企业的不实负面报道，要刚好通过媒体澄清、说明。 共建和谐世界 广交挚友，增进友谊，维护不同种族、不同民族之间的友好关系，努力扩大与当地社会的利益交汇点，塑造利益共同体，加深互信、共同进展、互利共赢，拓宽企业和谐进展空间，共享平安与旺盛。 第六篇 安保硬件投入 规范营地建设 制订境外机构营地建设标准，根据实际风险状况配备必要的平安保卫设施，雇用当地保安或武装警察，以增加平安防护实力，提高平安防护水平，同时为应对各

30、种突发状况确定平安牢靠的疏散方案。 应急资源保障 储备急救药品、人员转移和撤离所需的交通工具、手电、地图、指南针、足够至少15日运用的食物和饮用水等应急物资和资金。加大对通讯设备的投入，在各驻外机构和项目营地设立24小时值班电话，为在通信条件较差、环境恶劣地区的驻外机构和项目营地配备海事卫星电话，确保信息畅通。 人身保险保障 刚好为外派员工购置境外平安保险，削减后顾之忧，提高企业和员工的抗风险实力。 借助第三方资源 充分利用安保公司、保险公司、中介机构、国际组织等资源，通过参加保险、外包或成为SOS国际救援组织会员等方式，将海外平安风险防范工作交由专业权威机构负责实施和保障，接受24小时不间断

31、的平安救济。 第七篇 日常管理 因地制宜加强管理 认真探讨并理性看待当地投资环境和经济社会进展水平，在企业管理工作中表达确定灵敏性，确保相关管理手段符合当地实际状况，避开因小失大，有条件的地方争取用当地人管理当地人。对于高危国家和地区，各境外机构应充分利用当地资源，设立专职公共平安岗位，聘请所在国富有管理阅历的专业人员担当企业公共平安专员。 加强与使领馆及当地有关部门联系 刚好到项目或机构所在地驻外使领馆报到登记，并接受使领馆的指导和管理，与使领馆建立固定联系渠道，主动协作使领馆“走访工作，对于检查过程中觉察的问题和隐患要刚好改良、解除。同时还要加强与当地政府、军队、警察等部门的联系沟通，出现

32、问题刚好通报。 做好内部维稳 确保内部稳定是限制和防范突发平安事务的关键环节。企业各驻外机构、项目负责人应留意提高员工身体素养，增进团队关系，加强与一般员工的沟通沟通，畅通职工群众诉求渠道，刚好驾驭员工思想动态，了解他们的需求，关心他们解决实际问题和困难，把问题和冲突化解在基层，化解在事发之前。 加强员工管理 制订派出人员行为守则，规范驻外人员行为方式，引导和催促员工树立良好文明形象，遵守当地法律法规，敬重当地风俗习惯，与当地雇用员工和谐相处，出现冲突摩擦冷静处理、理性解决。严格执行高危国家和地区平安规定，员工外出必需经项目领导批准，并由专业安保人员或军警护送，严禁私自外出。建立外派员工紧急联

33、络信息库，包括员工国内亲属的姓名、关系、联系方式等。 妥当处理问题 处理问题时要讲究方式方法，特别是在与当地雇员或民众产生冲突时，要多借助当地资源，尽量由所在国政府、合作伙 11 伴或企业雇用的当地保安力气解决，全力避开我人员与当地人干脆对立，激化冲突，甚至引发种族冲突。 强化监督检查 建立海外平安风险防范体系效能审计机制，定期对境外项目和机构开展平安风险防范工作的效能进行评估。各驻外机构和项目也要定期自查，查找漏洞、解除隐患。对觉察的问题要马上整改，对好的阅历要加以总结推广。 第八篇 应急处臵 反应快速 企业要建立并不断健全境外机构突发事务应急响应机制，境外机构一线负责人要不断提高平安敏感性

34、。境外平安形势发生异样时，应刚好向驻外使领馆报告。境外突发事务发生时，要马上启动应急机制，向国内有关部门及驻外使领馆报告，报告内容包括：事务涉及单位或项目状况，事务发生时间、地点及现场状况；事务简要经过及缘由初步推断；事务已经造成或可能造成的伤亡人数包括失踪人数、人员姓名、籍贯、国内联系单位、家属联系方式；初步估计的干脆经济损失；已经实行的措施等。 听从指挥 发生境外突发平安事务时，相关企业要在国内有关部门及驻外使领馆的统一指导协调下开展相关工作，切忌发生“不听招呼、各自为战的现象。 组织有序 发生境外突发平安事务时，企业要充分发挥项目各级党组织的战斗堡垒作用，做好员工组织工作。尚未成立党组织

35、的境外项目和机构要马上指定各层级负责人，确保员工听从组织领导，避开一盘散沙。必要时，国内总部要快速派工作组赶赴前方，加强一线组织领导。 自救互救 发生境外突发平安事务时，企业要充分利用当地人脉资源，关心企业和使领馆搜集信息，并关心企业自保自救。所在国或地区平安形势急剧恶化的状况下，企业在做好自保自救的基础上，还要和旁边的其他中资企业一起主动进行互保互救，共同应对平安威胁。 家属安抚 发生境外突发平安事务时，企业要第一时间做好境外员工国内家属的安抚和沟通工作，确保家属心情稳定，不作出过激行为影响事务处理。 媒体应对 发生境外突发平安事务时，企业要在有关部门和驻外使领馆的指导下做好对外报道工作，正

36、面引导言论。要统一对外口径，避开各说各话、擅自透露事务处臵微小环节，引起媒体炒作，对事务处理造成干扰。必要时可聘请当地专业公关公司关心应对公共言论。 13 第五篇：商贸企业偷税手段及防范措施 商贸企业偷税手段及防范措施 税收是国家为了实现其职能，凭借政治权利，按照法律规定，对经济组织和个人无偿征收实物或货币的一种经济活动和强制地取得财政收入的一种形式，因此，无偿性和强制性是国家税收的主要特征。但由于我国现正处于经济转型期，国家法制尚不健全，人们的税收法制观念还比较单薄，诚信纳税的意识还远没有得到树立，各种偷逃税现象还大量存在，税收流失的现象照旧特别严峻。其中商贸企业是全国税收中所占比例极大的一

37、块，所以加强商贸企业税收管理是重中之重。 一、商贸企业现状 目前，xx县商贸企业零申报、负申报、低税负现象极为普遍，零负申报企业2022年xx户，占比xx%、2022年xx户，占比xx%、2022年xx户，占比xx%。以xx县某矿山企业为例，该企业产品销售价格400元/吨，年产量大约在10万吨，销售收入不含税3400万元，销项税额580万元，经测算，该矿山企业进项税额占收入的1%左右，增值税税负在16%左右，该企业应缴纳增值税约540万元，生产本钱80元/吨左右，应缴纳的企业所得税为650万元，应缴纳资源税80万元，还需缴纳房地产税、土地运用税等，共计缴纳税款大约1500万元，占年收入3400

38、万元的44%，加之矿山企业许多实际支出无法取得有效票据，例如购置矿区时实际支付补偿款、赞助款等，导致税收负担过高，如此看来，企业实际利润的50%将无偿奉献给国家税收，为此有些商贸企业为追求更高的利润实行不法手段不缴或少缴税款。针对商贸企业整体税收状况，国家税务总局、省局、市局多次下发文件对商贸企业，尤其是“两头在外的商贸企业开展税收专项检查，其中重要因素之一是大多商业企业均存在着不同程度的偷税现象。如何实行有效的措施,遏制这种不良势头的扩大, 有待于我们进一步思索、探究及完善。 二、商业企业偷税手段分析 在强大经济利益的驱使下,xx县管辖内的 一些商贸企业费尽心机去偷税漏税，偷税形式的多样化、

39、手段的恶劣化、程度的严峻化日益突出，分析其各种偷税手段从而对症下药，尽量削减税收的流失是及其有意义的。纵观xx县商贸企业偷税的手段，大致可以分为以下类型： 一利润互相转移，躲避缴纳税款 商贸企业为了躲避高额的税收，在不同地区成立多个商贸企业，将货物在多个商贸企业之间进行货物的虚假流转，形成一系列完好、且环环相扣的交易链条，看似正常的交易，其实背后真正的目的是到达偷逃国家税款。 如xx县某矿山企业将货物以每吨80元的价格卖给了xxx市某公司，xx市某公司又以每吨200元的价格卖给了xx省某公司，同时开具运输发票110元/吨，xx省某公司又以每吨280元的价格卖给了xx省某公司，同时开具运输发票1

40、10元/吨，xx省某公司又以每吨340元的价格卖给了终端客户，同时开具运输发票110元/吨,流转环节的商贸企业通过多列支人员工资等费用后，少缴纳企业所得税，同时少缴纳资源税100万元，少缴纳企业所得税650万元。 二利用发票偷税 商贸企业通过购置虚假的增值税专用发票进行抵扣税款，为了“证明其货物真实的交易行为，又会购置货物运输发票，这样即能抵扣税款增加本钱，同时还会给税务检查人员制造假象，获得高额利润，到达瞒天过海的目的，大多商贸企业不惜铤而走险，进行偷税漏税的不法活动。 三虚增本钱、削减利润 1.从材料方面做文章，把一些不能计入该产品本钱的项目排列进生产本钱。其中以转移材料运杂费加大本钱，自

41、治设备用料计入生产本钱、变更原材料计价方法、认为提高本钱差异率，增加材料本钱的差异、材料支配价格偏离实际本钱最为典型。同时也有账单还没有到材料先入库的状况，也就是材料假入库。 2.扩大产品工资本钱。工资作为计入产品本钱的一个基本项目，自然被部分商贸企业利用起来进行偷税漏税，其具体表现为：扩大工资总额，多提福利费用；发放奖金不通过“应付工资科目，干脆列入费用；虚报职工人数和滥发加班津贴等。 三、偷逃税款的缘由 商贸企业的偷税漏税行为无非就是为了赢利，这和纳税人的社会责随便识还有其法律意识，以及国家的征税水平、法制水平和稽查打击偷税漏税的程度休戚相关。全面分析商贸企业偷税漏税的缘由，从根本上杜绝偷

42、税现象，是我国税收部门燃眉之急的工作。 一商贸企业的多变性、隐藏性，使税务机关难以对其申报纳税进行有效监控。商贸企业的经营品种多样、方式灵敏。有定点经营，有流淌经营，也有季节经营；有专业经营，也有业余经营；有自主经营，有挂靠经营，也有承包经营；有托付代销商品，有直运商品销售，有小门店大仓库、也有零售批发；有以物易物、以货抵债、以物投资，有转账结算，也有先进交易。这些都给税收征管带来很大难度。 二从税务部门看，一是税源管理缺乏必要的刚性。对税源管理人员的日常考核多着重外表工作，而对其真正的工作质量未能更好地考核，如申报精确率方面。这就使得税源责任人每天围着电脑转，只着重诸如办证、催报催缴、发票缴

43、销等日常性工作，而对于深化企业真正驾驭企业的生产经营状况却淡然处之。二是税务局稽查力气终归有限，稽查覆盖面不高，使得部分偷税企业抱有侥幸心理，“查出来是你的，查不出来是我的。这些都关系到企业对申报真假性的相识看法，助长了企业进行虚假申报的念头，给偷逃税行为造成了确定的可乘之机。 三从社会角度看，税收环境不够志向。政府忽视了税务部门作为行政执法部门的特殊性，以行政手段代替执法手段，干预税收执法。“放水养鱼政策和以税收为代价换取经济增长的观念根深蒂固。对于税法的教化不够健全，使得依法纳税、自觉纳税没有深化人心，纳税人的自觉意识不强，这也加重了纳税人偷税漏税的机会主义心理。 四、预防措施建议 一制定

44、严密的规章制度。制定一套细致严密“步步设防的规章制度，使人“不敢偷。 二加强纳税评估和稽查力度。通过审核费用结算方式，对商贸企业向供货方收取的与销售数量、销售额挂钩的各种返还收入，要求企业按平肖返利行为的有关规定冲减当期增值税进项税额。同时推行税控装置，对商贸企业的销售返利实施有效监控。并加强账簿登记管理，催促商贸企业建立健全财务会计核算，照实、精确、逐笔记录商品购、销、存状况。 三加强部门协作，围堵“账外账。目前，“账外账行为在商贸企业中表现得较为普遍和突出。因其技术性和隐藏性强，给税收征管监控带来困难。加上其涉及面广、问题多，仅靠国税机关单兵作战又显得力不从心。需要加强政府和国税、地税、工商、银行、统计、公安等部门的综合治理与协作协作，形成合力，共同把关。接受科技手段，建立信息通报系统，实行相关信息共享，实时或定期沟通相关状况，为各部门全方位多角度地驾驭了解纳税人的生产经营等方面的状况，供应精确祥实的数据资料，以便各职能管理部门加强对商贸企业的管理，堵塞“账外账行为的发生。 四加大税收宣扬和打击力度。面对日益困难的税收外部环境，以及社会进展和进步要求，要充分利用宣扬媒体，并结合具体工作