S312郑州境改建工程报告报批修改7.18.docx

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1、IS312 郑州境改建工程郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）东移至江山路段）环境影响报告书环境影响报告书（报 批 版）建设单位：郑州市公路管理局建设单位：郑州市公路管理局环评编制单位：南京国环科技股份有限公司环评编制单位：南京国环科技股份有限公司编制时间：二编制时间：二一九年七月一九年七月S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）环境影响报告书I目目 录录1.概述概述.11.1 项目背景.11.2 项目特点.21.3 评价工作程序.61.4 关注的主要环境问题及评价重点.71.5 报告书的主要结论.72.总则总则.82.1 编制依据.82.2 评价内容及重点.122.3 评价

2、方法与评价原则.132.4 环境影响识别与评价因子.142.5 环境功能区划和评价标准.162.6 评价工作等级.202.7 评价范围与评价时段.222.8 环境保护目标 .233.工程概况及工程分析工程概况及工程分析.273.1 项目概况及路线走向.273.2 项目组成及布置.343.3 拟建项目与相关路网的衔接.593.4 交通量预测.613.5 施工组织.643.6 工程占地.653.7 土石方及其平衡情况.693.8 建设计划及投资估算.733.9 工程环境污染因素分析.744.环境现状调查与评价环境现状调查与评价.904.1 自然环境现状调查与评价.904.2 项目红线 200M范围

3、内大气和声环境敏感点 .107S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）环境影响报告书II4.3 环境质量现状调查与评价.1164.4 生态现状调查与评价.1234.5 相关规划符合.1385.环境影响预测评价环境影响预测评价.1525.1 声环境影响分析.1525.2 水环境影响分析.1885.3 环境空气影响分析.1965.4 固体废物影响分析.2045.5 景观影响分析.2065.6 社会环境影响分析.2076.生态环境影响评价生态环境影响评价.2096.1 工程占地及影响.2096.2 对植被和植物资源的影响.2106.3 工程占地对动物的影响.2126.4 施工生产生活区和

4、临时表土堆场对生态环境的影响分析.2136.5 对水土流失的影响.2146.6 对沿线景观的影响.2226.7 项目选线对黄河於背区防洪影响分析.2226.8 本项目对特殊生态区和重要生态区的影响.2286.9 临时占地布局的合理性分析.2367.环境风险评价环境风险评价.2417.1 风险识别.2417.2 环境污染风险概率分析.2417.3 事故后果分析.2427.4 环境风险减缓措施及应急预案.2457.5 环境风险评价结论.2558.环境保护措施及技术经济论证环境保护措施及技术经济论证.2568.1 设计阶段的环境保护.2568.2 施工期环境保护措施.257S312 郑州境改建工程（

5、G107 东移至江山路段）环境影响报告书III8.3 运营期环境保护措施.2718.4 环保措施汇总及“三同时”验收 .2859.环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.2899.1 社会经济效益分析.2899.2 工程环境经济损益分析.28910.环境保护管理与监控计划环境保护管理与监控计划.29210.1 环境管理计划.29210.2 环境监理计划.29710.3 环境监测计划.30111.评价结论评价结论.30311.1 工程概况.30311.2 建设必要性和规划符合性.30311.3 环保目标概况.30411.4 环境质量现状.30511.5 主要环境影响.30711.6 环境保护措

6、施.31211.7 公参调查结论.32111.8 环境影响经济损益分析.32111.9 评价结论.32111.10 建议和要求.322S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）环境影响报告书IV附图附图附图 1：项目选线地理位置图附图 2：本项目线路平面图附图 3：项目线路走向及主要控制点工程示意图附图 4（1-11）：项目平纵面、监测布点图附图 5（1-4）：线路临时工程分布图附图 6（1-5）：项目典型生态防护措施平面布置示意图附图 7：项目所在地区地表水系图附图 8：项目区域地貌图附图 9：项目在河南省水土流失重点区的位置附图 10：河南省土壤侵蚀强度图附图 11：项目在河南省

7、普通省道网规划调整方案中的位置附图 12：项目在郑州市域骨干路网规划图的位置附图 13：项目在郑州市城市总体规划的位置附图 14：项目在郑州市城市总体规划综合交通规划图中的位置附图 15：本项目在郑州市郑东新区的位置图附图 16：本项目在郑州市惠济区的位置图附图 17：项目在河南郑州黄河湿地省级自然保护区功能区划图中的位置附图 18：项目与河南郑州黄河湿地省级自然保护区位置关系图附图 19：项目与郑州黄河国家湿地公园总体规划的位置关系图附图 20：本项目在郑州市大运河遗产保护规划图中的位置附图 21-1：本项目与郑州花园口地表饮用水的保护区的位置关系附图 21-2：本项目与郑州北郊地下饮用水保

8、护区的位置关系S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）环境影响报告书V附件附件附件 1：委托书附件 2：郑州市发改委对本项目可研报告的批复附件 3：郑州市国土资源局关于本项目用地预审的函附件 4：郑州市城乡规划局关于本项目线路方案规划意见的复函附件 5（1-3）：郑州市郑东新区规划分局、金水区及惠济区人民政府关于本项目路线方案的征求意见复函附件 6（1-2）：郑州市市长办公纪要附件 7：水利部黄河水利委员会关于本项目占用於背区的批复附件 8：郑州市文物局关于本项目线路方案意见的复函附件 9：河南省交通运输厅高速公路管理局关于本项目下穿黄河公铁两用桥征求意见的复函附件 10（1-3）

9、：郑州市郑东新区建设环保局、金水区及惠济区环保局关于本项目环境影响评价执行标准的意见附件 11：本项目监测报告附件 12：本项目土方外购意向书附件 13：本项目技术评审专家意见S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）环境影响报告书11.概述概述1.1 项目背景项目背景交通是国民经济的基础产业和先行行业，对经济社会发展起着支撑、保障和引导作用。同时在全面建设小康社会、构建“中原经济区” 、 “郑州都市区”和“建设国家中心城市”的大战略下，承担着更加重要的职责。2018 年是加快建设郑州市为国家中心城市的关键一年。郑州市加强道路交通基础设施建设，强化郑州国家公路运输枢纽的战略地位，进一

10、步加大公路建设资金的投入，加快各级公路建设步伐，优化路网结构，形成“高速支撑、中心放射、区域联动、村镇成网”路网格局；在郑州与其他城市之间构建由高速公路、一级公路、城市快速路组成的快速联系通道，强化郑州市在中原经济区中的核心地位。S312 位于郑州市的黄河文化旅游产业带及巩义市伊洛河旅游产业带内，串联了郑州、巩义境内的黄河、伊洛河沿岸风景区，使两市之间的旅游产业有效对接，勾勒出一条轴线的旅游空间布局，旅游交通量的变化呈直线上升，但 S312 线郑州境江山路以东道路交通基础设施滞后，郑汴交界至江山路段没有现状道路，仅靠黄河大堤防汛路通行，通行能力和服务水平已远远不能适应沿线经济及旅游发展对交通的

11、需求。根据郑州市十三五国省道调整规划，S312（原为省道 S314、现改名为省道S312）郑州境改建工程整体呈东西走向，贯穿整个郑州市北部，起点位于郑州市中牟县与开封交界处，向西经中牟县、郑东新区、金水区、惠济区、荥阳市、巩义市，终点止于巩义市石河路，路线全长 123.4km。其中西段江山路至石河路段全长 57.2km，已于 2015 年建成通车；东段郑汴交界至 G107 东移段 29.1km 正在建设；S312 最后一段即本项目拟实施段，G107 东移至江山路段，路线全长37.123km，其中 G107 东移至郑东新区鲁庄村 6.026km 与在建 G107 东移至四港联动大道连接线工程共线

12、（G107 东移至四港联动大道连接线工程为另一工程，本次直接利用） ，本次全部利用，因此本次工程全部新建部分 31.097km，由于没有现状道路，急需开工建设。S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段） ，总体呈东西走向，起点位于中牟县万滩镇十里店南约 600m，本项目与 G107 东移交叉处，途径郑东新区、金S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）环境影响报告书2水区、惠济区，终点止于惠济区毛庄镇与江山路交汇处，路线全长 37.123km。其中：K29+113（项目起点）K35+139.238 共 6.026km 与在建的 G107 东移至四港联动大道连接线共线部分全部

13、利用，实际建设里程 31.097km。本次评价范围为实本次评价范围为实际建设里程际建设里程 31.097km，影响分析只评价实际建设段，不含与在建，影响分析只评价实际建设段，不含与在建 G107 东移至四东移至四港联动大道连接线工程共线的港联动大道连接线工程共线的 6.026km。2015年7月，根据郑州重点项目计划安排，重新启动S312线郑州境（郑汴交界至江山路段）的建设工程（郑汴交界至江山路段包括两部分（分为东线和中中线），东线为郑汴交界至国道107东移段，中线为G107东移至江山路段（既本项目实施段），委托业主单位为郑州发展投资集团有限公司。2018年8月，根据市政府安排，S312线郑州

14、境（G107东移至江山路段）改建工程业主由郑州发展投资集团有限公司变更为郑州市公路管理局。因此本项目的建设单位和责任主体为郑州市公路管理局。根据中华人民共和国环境影响评价法 、 中华人民共和国环境保护法 、建设项目环境保护管理条例 （国务院第 253 号令）等文件的有关规定，受郑州市公路管理局的委托，南京国环科技股份有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） ，项目不属于限制类、淘汰类项目，为允许类项目，因此项目符合国家相关产业政策。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （环境保护部令第 44 号）以及生态环境部2018 年 4 月

15、 28 日公布的关于修改部分内容的决定修正，本项目属于“公路”里的“新建 30 公里以上的三级及以上等级公路”项目，需编制环境影响报告书。我公司接受委托后，立即成立了项目组，在对项目所经区域的自然、社会环境进行现场勘察、环境现状和生态现状进行监测、调查，并收集大量相关资料，开展公众参与调查的基础上，根据国家相关法律法规和技术导则的要求并结合项目特点，编制完成了S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）环境影响报告书 ，报请郑州市生态环境局审批。1.2 项目特点项目特点S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）总体呈东西走向，起点位于中牟县万滩镇十里店村南 600m，与在建的

16、 G107 东移交叉处，向西沿郑徐客专北S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）环境影响报告书3侧，于关帝庙东折向西南，在北周庄北进入金水区，于金水区南来潼寨东上黄河大堤淤背区，沿淤背区向西分别利用京港澳高速公路、公铁两用桥桥孔下穿，过南月堤后向西南偏离黄河大堤淤背区，上跨老 G107 后与天河路平面交叉，继续向西到达本项目终点，与江山路交叉处，线路途径郑东新区、金水区、惠济区，路线全长 37.123km。扣除完全利用在建的 G107 东移至四港联动大道连接线的6.026km，实际建设里程 31.097km。拟定项目设计速度 100km/h，路基宽度为 33.5米的双向六车道一级公

17、路标准。项目占地合计 2811.21 亩（其中新增占地 2800.49 亩，原有老路 10.72 亩） ，占地类型不涉及基本农田；占地类型主要为耕地、果园、淤背区、鱼塘、林地、建筑用地、道路用地等。路基填方 245.48 万立方米，路基挖方 79.82 万立方米；路面结构采用沥青混凝土；桥涵设计车辆荷载公路级（新建） ，中桥 4 座，长208m；小桥 3 座，长 64m，涵洞 25 道；互通式立体交叉 1 座，分离式立交 7 处（其中 3 处为利用既有桥孔，4 处为新建） ，通道 2 道，平面交叉 27 处，养护工区 1 处，服务区 1 处，路段监控通信站 1 处。本项目建成后，主要通行车辆为

18、各类社会车辆，根据分析项目作为省道，不可避免的将会有危险化学品运输车辆通行，因此项目运营期危化品车辆运输风险是项目运营期需要关注的主要问题。本项目在桩号 K55+131 处与老国道 107 交叉，交叉处原为老黄河公路大桥收费站，该收费站现已拆除，东北 400m 为花园口地表水一级水源保护地；东南130m 为花园口变电站，东西方向有多条高压走廊带，最近处距离路基边缘 25m；向西 150m 为花园口风景区及花园口镇主要道路郑花路；南 280m 为索须河（现为中国大运河通济渠郑州段遗产保护区） 。该区域受花园口地表水一级水源保护地、花园口黄河决堤处文物保护遗址、中国大运河遗址（索须河）以及老国道

19、107 路东侧花园口变电站影响，线位选择比较受限，只能从索须河北侧花园口变电站和花园口地表水二级水源保护地之间穿过，并保持道路红线与一级水源保护地最小净距不小于 100m。根据电力设施保护条例 （2011 修订）保护要求：架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：1-10 千伏、5 米，35-110 千伏、10 米，154-330 千伏、15 米，500 千伏，20 米。高压线离路基边缘最近距离为 25m，满足要S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）环境影响报告书4求。由于该项不涉及到环境方面的影响，

20、因此建设单位在施工过程中应首先征求电力管理部门的意见，并按照电力设施保护条例 （2011 修订）的要求进行安全施工。拟建项目共有 13.6 公里的线位布设在黄河大堤於背区（桩号 K39+100-K52+700）内，该段路线在金水区南来潼寨东 K39+100（大堤桩号 28+000）上黄河大堤淤背区，沿淤背区向西分别利用现有桥孔下穿京港澳高速黄河二桥和黄河公铁两用桥，于南月堤南 K52+700（大堤桩号 14+400）下淤背区。项目北侧距离现状黄河大堤净距约为 50m，项目的建设已经征得水利部黄河管理委员会的同意，2018 年 11 月已委托河南黄河勘测设计研究院对该项目编制S312 郑州境改建

21、工程（G107 东移至江山路段）防洪评价报告，现该报告已编制完成，正在审批程序。本项目 K35+139K38+800 分布大量鱼塘，经过处理后道路可以经过。拟采用清淤换填片石+碎石过渡垫层的处理方案，路基边坡采用浆砌片石护坡，在边脚处设置公路排水沟，防止道路雨水流入鱼塘造成对鱼塘养殖的影响。同时在排水沟外侧设置土堰坝阻挡鱼塘水侵入路基，并对排水沟起到支挡作用以免造成路基水毁。该处理方案实质是对鱼塘区淤积土层的加固，也不会对鱼塘产生不利影响。S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）环境影响报告书5图图 1-1 项目地理位置图项目地理位置图惠济区金水区郑东新区S312 郑州境改建工程（

22、G107 东移至江山路段）环境影响报告书61.3 评价工作程序评价工作程序本次环境影响评价工作程序见图 1-2。环境影响评价委托1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查1 环境影响因素识别与评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状 况调查、监测与评价建设项目 工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污

23、染物排放清单 3 给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件第 一 阶 段第 二 阶 段第 三 阶 段图图 1-2 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）环境影响报告书71.4 关注的主要环境问题及评价重点关注的主要环境问题及评价重点根据本工程特点及区域环境实际情况，本次评价关注的主要环境问题如下：项目为新建公路项目，沿途穿越郑州市北部区域，项目不设弃土场，取土主要来源贾鲁河改造产生的弃土方，本次重点关注运土车造成的环境问题。拟建道路沿线范围附近敏感点主要为中国大运河通济渠郑州段遗产保护区、河南黄河湿地省级自然保护区实验区、郑

24、州黄河国家湿地公园等特殊生态敏感区和黄河花园口地表水饮用水水源二级保护区，本次评价重点应关注大临工程选址及项目的建设和运营对以上生态敏感区和水源地的影响。工程线路较长，涉及的村庄分布相对较多，重点关注线路与沿线村庄相对位置关系及影响。施工期重点关注工程建设对沿线生态环境的破坏。运营期重点关注项目建成后近期、中期交通噪声对沿线敏感点的影响。项目建设与“三线一单”要求相符合。1.5 报告书的主要结论报告书的主要结论拟建项目 S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）符合国家产业政策，符合当地城市总体规划和路网规划。项目的建设得到沿线公众的普遍支持，具有良好的社会经济效益。项目的建设、运营

25、对当地的水环境、声环境、大气环境、生态环境会产生一定的不利影响，通过落实本报告书中提出的各项环境保护措施，并加强项目建设和运营阶段的环境管理和监控的前提下，项目建设造成的负面影响可得到有效控制，对环境影响处于可以接受的范围。从环境保护角度出发，S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）的建设是可行的。S312 郑州境改建工程（G107 东移至江山路段）环境影响报告书82.总则总则2.1 编制依据编制依据2.1.1 国家法律、法规、规章国家法律、法规、规章（1） 中华人民共和国环境保护法 ，2015.01.01；（2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2018.12.29 修订；（3） 中华人民共和国水土保持法 ，2011.03.01；（4） 中华人民共和国野生动物保护法 ，2017.01.01；（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018 年修正） ，2018.12.29；（6） 中华人民共和国水污染防治法 ，2018.1.1；（7） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2018.10.26；（8） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2019.6.5；（10） 中华人民共和国水土保持法实施条例 （1993 年 8 月 1 日实施.2011年 1 月 8 日修订） ；（11） 中华人民共和国河道管理条例 （中华人