宁波市城市规划条例.docx

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1、 宁波市城市规划条例 宁波市城市规划条例 导读：我依据大家的需要整理了一份关于宁波市城市规划条例的内容，详细内容：城市规划的演进建国后到改革开放前,宁波市先后进展过 4 次城市总体规划的编制，那你现在知道是什么吗?下面由我为大家整理的的相关内容，盼望对大家有帮忙!一、根本状况 1. 城市规划的演进建国后到改革开放前,宁波市先后进展过 4 次城市总体规划的编制，那你现在知道是什么吗?下面由我为大家整理的的相关内容，盼望对大家有帮忙! 一、根本状况 1、城市概况 宁波位于我国海岸线中段?长江三角洲南翼?东临舟山群岛?南依三门湾?西接绍兴市?北濒杭州湾。下辖 6 区 5 县?市市域总面积 9365平

2、方公里?总人口 660.86 万人?其中市区面积 2560 平方公里?人口 291.87万人。改革开放以来?宁波经济持续快速进展?显示出巨大的活力和潜力?成为国内经济进展最活泼的地区之一。2023 年?全市实现生产总值 2446.4亿元?财政收入 466.5 亿元?港口货物吞吐量达 2.7 亿吨?居全国其次?集装箱吞吐量 520.8 万标箱。随着北仑深水良港的开发建立?宁波城市空间由河口向滨海演进?形成了三江、镇海、北仑三片临江、滨海进展的空间格局。城市综合竞争力跻身全国十强?被评为国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家卫生城市和全国首批文明城市。 2、宁波社会经济及城市进展的趋势与要求 十五时

3、期是我市社会经济快速进展时期?在城市化稳步推动和长三角区域格局重组的大背景下?宁 波社会经济和城市进展面临新的进展趋势和要求? 首先?城市化进展战略对宁波提出了新的要求。浙江省政府明确提出要把城市化作为我省经济社会进展的重要载体?必需建立几个具有国际性功能、跨省域影响力与较强创新力量的城市?以强化我省在全国及长江三角洲地区的战略地位。据此?宁波作为我国东南沿海重要的港口城市?长江三角洲南翼经济中心?拥有深水港优势?将大力进展港口海运业、临港型工业和出口加工业?完善城市功能?进一步增加中心城市辐射与集聚功能。 其次?浙江省城镇体系规划 1995-2023对宁波都市区进展提出了新的目标。 国务院批

4、准的浙江省城镇体系规划 1995-2023中明确提出了进展三个都市区的目标?其中宁波都市区由宁波市区、舟山市区、奉化市区组成?实现甬舟港口整体开发。由此?宁波城市将突破现有的城市格局框架和城市形态?城市规划要从更大的空间范围内考虑设施的配置、交通的联系和产业的联动。第三?区域性根底设施建立?转变了宁波区位条件?进一步强化宁波在长江三角洲南翼经济中心的地位。杭州湾跨海大桥、沿海国道主干线、沿海铁路、甬金高速大路、甬金铁路的建立将使宁波由一个交通末端城市变成区域性交通枢纽城市?特殊是杭州湾大桥的建立?给宁波带来新的进展机遇?也将进一步影响宁波城市进展的格局?强化宁波中心城市地位。 第四?宁波城市自

5、身功能提升、港口进展以及根底设施完善也给宁波城市进展提出了新的要求。一方面随着经济社会的快速进展?城市功能需进一步提升和优化?人居环境和根底设施需进一步改善?另一方面北仑港口如何面对新的进展机遇与挑战?努力实现国务院提出的东北亚航运中心深水枢纽港的目标?已成为我市港口建立和进展的重要课题。此外?鄞 县行政区划的调整?也需要我们重新端详宁波整体的进展。 二、规划指导思想及规划特点 本次规划立足长江三角洲区域整体进展战略?根据科学进展观要求?坚持城乡区域统筹?合理安排城乡空间?坚持可持续进展和以人为本的规划理念?使城市进展与经济进展水平、资源和环境承载力量、防灾减灾力量相协调?促进人与自然和谐共处

6、?坚持现代 化和适度超前的原则?建立相应的现代化设施建立标准?处理好城市建立与历史文化爱护的关系?营造兼具江南水乡与现代港城的城 市共性?形成江、河、湖、港、桥融为一体的城市风貌特色。 三、规划主要内容 1、城市进展目标 到 2023 年?经济和社会保持持续、稳定、快速进展?产业结 构合理?根底设施完善?城乡进展协调?生态环境良好?人民生活更加殷实?现代化都市格局根本形成?长江三角洲南翼经济中心地位坚固确立。力争在 2023 年前领先根本实现现代化?经济和社会进展到达兴旺国家水平?城市综合实力和竞争力位居全国前列。经济进展目标?到 2023 年?综合经济实力和城市竞争力进一 步增加?经济进展到

7、达兴旺国家水平?成为东北亚航运中心深水枢纽港?华东地区重要的先进制造业基地、现代物流中心和交通枢纽?浙江省对外开放窗口。 社会进展目标?到 2023 年?建成社会风气良好、环境美丽、 文化富强、社保健全、人民生活安康的现代文明城市?确立浙江省高教和科研副中心的地位?更好地表达国家历史文化名城的特色。建立进展目标?有序推动城市化进程?形成完善的城镇体系构造?拥有先进的公共效劳设施和完善的 城市根底设施?生态环境建立成效显著?城市治理标准有序。通过 20 年左右时间?把宁波建立成为布局合理、功能完善、环境美丽的兼具国际港口和江南水乡特色的生态型现代化城市。 2、城市性质及城市规模 城市性质?我国东

8、南沿海重要的港口城市?长江三角洲南翼经济中心?国家历史文化名城。主要职能?东北亚航运中心深水枢纽港?华东地区重要的先进制造业基地、现代物流中心和交通枢纽? 长江三角洲南翼重要对外贸易口岸?浙江省对外开放窗口和高教、科研副中心?东南沿海重要风景旅游城市。 到 2023 年?市域常住人口 810 万?中心城实际居住人口 250 万?城市化水平 70%以上。中心城建立用地 311.9 平方公里,其中三江片 185.1 平方公里?人均建立用地 94.9 平方米?北仑片94.7 平方公里?镇海片 32.08 平方公里。 ?、市域 因地制宜?高效利用市域空间资源?引导人口、产业适度向中心城市、二级中心城市

9、、中心镇集聚?引导新农村建立?促进城乡空间协调、有序进展。重点进展北部都市区?扶植和培育区域二级中心城市?加强中心城镇建立。 规划形成以宁波中心城为中心?二区、T 轴为主体的面对杭州湾的开放式空间布局构造。二区即以余姚南部四明山麓前沿至东钱湖、穿山半岛为分界限?形成北部都市区、南部生态进展区。T 轴为杭州湾南岸滨海线与沿海国道等交通干线构成的 T 字型进展带。 北部都市区是宁波城市化进展的重点地区?重点进展港口、制造业、物流及金融、商贸、信息、科技、风景旅游等第三产业。规划以中心城区为核心?沿杭州湾南岸及滨海线形成带形组团城市构造。以高速大路、轨道交通为纽带?卫星状小城镇为组团?实现网络互动?

10、整体进展。 南部生态进展区是城市水源修养地?重要的生 态生产基地。重点进展风景旅游、水产养殖加工和机械电子等与生态环境、风景旅游无冲突产业。规划以宁海县城、象山县城为中心?西店宁海县城岔路?象山县城石浦两条城镇进展纵轴及象山县城宁海县城进展横轴组成点轴型构造。 按宁波城镇进展的特点?城镇职能等级分都市区核心?中心 城?、都市区外部组团?余慈地区、奉化鄞南?、二级中心城市?宁海、象山?、中心镇?13 个?、一般建制镇?41 个?5 级。重点城镇为宁海县城、象山县城以及 13 个中心镇?各城镇实现分类指导、差异进展?明确市域内各级城镇公共设施、根底设施配置标准及重大根底设施的布局。 ?、市区 市区

11、包括海曙、江东、江北、鄞州、镇海、北仑六个行政区?面积 2560平方公里。 规划确定市区为城市规划区范围?该区域的建立和进展实行统一规划与治理。 郊区城镇?2023 年市区范围内的城镇共有 11 座?规划形成 五片城镇组群?以慈城为中心的甬西北城镇组群?以集士港为中心?包括高桥、古林、横街等镇的鄞西城镇组群?以咸祥为中心?包括瞻岐、塘溪等镇的鄞东南城镇组群?以姜山为中心?包括横溪、云龙等镇的鄞南城镇组群?以鄞江为中心?包括洞桥、章水等镇的鄞西南城镇组群。重点进展区为慈城、集士港?古林、横街?、咸祥?瞻岐、塘溪?、高桥、姜山?适度进展区为鄞江?洞桥、龙观?、五乡、春晓、九龙湖?生态环境爱护区为章

12、水、横溪等乡镇的山区。郊区绿色空间?结合风景林地、蔬菜、果园、苗圃等基地建立?构筑城市外围生态圈?城市外圈生态绿地严禁开发建立。郊区风景 林地主要有东钱湖风景名胜区、天童风景名胜区、九龙湖度假区、慈城保国寺历史文化巡游区、穿山半岛滨海风情巡游区及其他山林湖泊。蔬菜基地主 要分布在近郊乡镇?包括慈城、姜山、云龙、五乡。 规划苗圃结合城市绿地系统?大都分布在城市边缘、铁路沿 线、山体边缘等。其他?危急品仓库布置在穿山北东端。保存龙山的火葬场和墓地?保存戚家山、灵峰山、陈山墓地。保存北仑枫林垃圾处理厂?新建医疗垃圾处理厂。新建大岙、鄞州裴岙、镇海多元垃圾填理场?在宁波市化工区及北仑郭巨镇各设置一处固

13、体废弃物处置站。 5、中心城 进展方向和分片职能?三江片近期重点向东进展?中远期随着 杭州湾跨海大桥建成和庄桥机场外迁?重点进展北部?适度进展西部和南部?镇海片、北仑片沿海岸线进展。中心城的城市功能由各片区组成的?其中三江片是全市的政治和文化中心?金融、商贸、信息、科技、教育、旅游基地?以三产和生活居住用地为主?适当进展高科技或无污染的工业?北仑片是东北亚航运中心深水枢纽港?东南沿海以大型临港工业和出口加工工业为主的先进制造业基地?区域性现代物流中心和现代化滨海新城区?镇海片作为近海物资中转基地?大型临港工业区和滨海、滨江的现代化生活区。空间构造和用地布局?规划中心城呈两带三片双心组团式的构造

14、。两带即滨海布置产业带?沿三江安排生活带?三片即三江片、镇海片、北仑片?各片相对独立兼以生态绿地作隔离?以快速交通相连接?以保持良好的城市生态环境?双心即三江片三江口中心和东部新城中心。 三江片以余姚江、奉化江、甬江为进展轴?形成以三江口为商业中心、东部地区为行政商务中心的双核空间构造。依江形成以水和绿地为主的生态轴?梯度配置公建、居住、交通用地?呈层状进展态势。城市的三圈环线构成三江片的交通骨架?内环以内以古城爱护和旧城改造为主?中环以内进展第三产业 及生活居住为主?外 环与中环之间进展无污染的城市工业及生活居住。 北仑片形成中片区、东片区、西片区和大榭岛三区一岛组团式布局?各片区以生态带、

15、海岸线分隔?以便捷的交通体系相联 系。北仑片规划期内重点建立三片区北部滨海地带及大榭岛。穿山半岛南岸及梅山岛作为生态进展地区?相宜进展生态型建立工程。镇海片用地布局由居住和工业两大局部组成?其中滨江为居住生活用地?工业用地由后海塘工业区、镇海经济技术开发区及宁波市化工区组成?居住和工业之间以防护绿带作为隔离。6、综合交通规划 宁波城市对外交通由大路、铁路、航空、海港和内河航运构成。市域大路网以中心城为中心形成一环六射高速大路骨架网络?且形成213高速大路交通圈?即至上海、杭州、金华、温州的 2 小时交通圈?市域 1 小时交通圈?都市区 30 分钟交通圈。对外铁路通道由萧甬铁路、杭州湾跨海铁路、

16、甬金铁路、甬温铁路组成?中心城形成铁路环线?北环以货运为主?南环以客运为主。栎社机场按飞行区指标 4E、两条远距平行跑道规划?掌握用地 1025 公顷。中远期考虑庄桥机场搬迁?在慈溪观海卫东北高背山村外侧预留新机场用地?掌握用地 1000 公顷。整合宁波港与舟山港资源?形成宁波、舟山港口一体化进展模式?推动金塘岛、六横岛联合开发和象山港建立?进一步完善集疏运网络建立。 规划建立高效、舒适、安全、环保的现代化综合交通运输系统?形成以快速路、主干路为主骨架?次干路、支路为帮助的分工明确、级协作理的道路网系统。建立以轨道交通为骨干、常规公交为根底、出租车为帮助的多种客运交通方式相结合的公共交通体系。

17、 7、历史文化名城爱护 爱护三江交汇?一湖居中的古城格局。以余姚 江、奉化江、甬江作为城市景观主轴?恢复旧城卵叶形环城水系绿带?突出古城 平面的轮廓线?爱护天宁寺塔、天封塔、鼓楼、天主教堂、灵桥等历史标志性建筑。 规划划定秀水街、南塘河、郁家巷等三个新的历史街区?完善上一轮历史文化名城爱护规划确定的月湖、伏跗室永寿街、天主教堂外公路、鼓楼公园路、郡庙天封塔、镇海口海防史迹等 6 处历史街区。加强慈城、石浦国家级历史文化名镇和余姚、梁弄、前童、鸣鹤等省级历史文化名镇?城?的爱护?实施爱护规划。 8、生态环境爱护 市域内形成三类生态分区?城镇连绵区、开敞区和生态敏感区。城镇连绵区建立生态走廊?提高

18、连绵区环境质量?开敞区适度掌握开发建立强度?并保持四周自然生态环境?生态敏感区要严格掌握区域开发强度?加强生态绿地建立。 中心城规划形成东钱湖江南东侧山体滨海?南北向?、慈城保国寺骆驼北龙山东钱湖?东西向?、余姚江奉化江甬江滨海三条绿色生态走廊?生态走廊宽度 1.5 公里10 公里?并沿主要城市道路及铁路、高速大路布置绿色走廊?使绿色空间渗透到城市内部。规划以甬江、余姚江、奉化江为城市绿轴?以区域自然绿色空间为背景?结合各组团内水系、山体和重要名胜古迹形成城市绿地体系。 从空间布局、优化产业构造、完善城市根底设施建立、综合治理水系、海洋生态爱护、大气环境爱护和酸雨治理等六个方面加强环境爱护与治

19、理。规划期内全市环境从总体上得到有效爱护和改善?主要污染物排放实行总量掌握。 9、重大根底设施规划? 1?给水与排水 建立节水型城市?逐步形成分质供水系统和中水利用系 统?提高工业用水的重复利用率。2023年水厂综合供水力量为300万吨/ 日?供水普及率均为 100%。城市主干管网布局采纳多水源环网供水系统?逐步实现城乡统筹的区域供水体系?建立生活饮用水与工业用水分质供水管网体系。建立雨、污分流制为主的城市排水体制?完善排水主干管网?加快污水处理厂的建立?2023 年中心城污水处理率、中水回用率分别到达 80%以上、40%以上。 ?2?电力与电信 加强和完善供电设施建立?各等级电压形成安全、牢

20、靠环网系统?满意城市进展。电源为镇海电厂、北仑电厂、宁海国华电厂、鹰龙山电厂、乌沙山电厂和 LNG 电厂。 保存现有电信母局?进一步优化电信局所?形成大母局、少局所、多模块、分层接入的市话根底网络构造。加快长途骨干网、城域骨干网、接入网和应用业务的建立?构筑数字城市框架?适应将来信息化技术进展。完善邮政设施的布点?建立邮政综合网?提高邮政通信力量和业务效劳水平。 ?3?燃气与热力 结合东海春晓油气田建立?2023 年以后中心城逐步改用自然 气?液化石油气向周边城镇供给。至 2023 年中心城气化率为 100%?其中自然气气化率 95%?液化石油气气化率 5%。 改善城市能源构造。中心城设 12

21、 座热电厂?新建热电厂宜采 用自然气等清洁能源。?4?环卫设施 合理布置城市垃圾和粪便无害化处理设施?逐步实现垃圾收集分类化、垃圾粪便处理无害化、资源化、减量化?保证城市居民有一个干净卫生的生活环境。 生活垃圾由袋装收集逐步进展为袋装分类收集。生活垃圾处理逐步由燃烧、填埋向资源化利用过渡。 10、城市防灾及地下空间利用 三江片防洪?潮?标准为 200 年一遇?镇海 片、北仑片防洪?潮?标准为 100 年一遇?依据经济进展的需要与工程建立的可能性?镇海片、北仑片防洪?潮?标准可提高为 200 年一遇。 加强避震疏散体系建立?调整改造主要地震次生灾难源?提高城市生命线工程的防震力量?结合旧城改造?

22、提高城市综合抗震力量。城市的防灾、避难场地应结合城市绿地以及城市广场建立?并保证城市中心避难通道畅通。 作为一类人防重点城市?宁波人防建立与城市建立相结合?开 发利用地下空间?解决城市中有特别要求的交通、居住、物资储藏、生产等需要?建立地下指挥、播送通讯、医疗爱护、物资保障、车库等配套工程设施?各类建筑均应按规定建立地下人防设施?形成健全的民防建立与经济建立相结合的城市地下空间体系。 11、近期建立规划 ? 1?近期建立目标 在建立期内加强余慈地区的协调进展?实施东部新城和北仑港的开发战略?合理布局临港工业、高新技术产业、物流、商贸等产业的进展区?加快城市根底设施建立?完善城市综合交通体系?丰

23、富城市内涵?提高城市文化品位?实施爱护生态和美化环境的绿色 战略。 ?2?进展方向与规模三江片近期重点向东进展?初步形成东部新城框架?跨越式地进展北部地区?北仑片重点向东向南进展?加快滨海港口工业建立?镇海片重点向西、向南进展?完善沿江新区建立。北仑、镇海二片形成与三江片相向进展的态势。 中心城近期规划人口 200 万?城市建立用地243.22 平方公里?其中三江片规划人口 155 万?城市建立用地 148.04 平方公里?北仑片规划人口 30 万?城市建立用地 66.67 平方公里?镇海片规划人口 15 万?城市建立用地 28.5 平方公里。 ?3?总体布局 近期建立分为旧城改造与新区建立二

24、局部内容。新区建立以三江片和北仑片为主?三江片重点建立东部新城、鄞州中心区、东钱湖旅游度假区、镇海新区和北部新城?北仑片区重点建立北仑西片小浃江区域、北仑中片区大碶高塘区域及北仑东片区滨海工业区。旧城更新结合历史街区爱护、三江文化长廊、三江六岸绿带等工程的建立?完成中心城区非成套房改造。 ?4?建立重点 加快市政根底设施投入?提升城市公共设施效劳力量和城市综合防灾力量?完善城市道路系统建立?改善港口的集疏运条件?加强城市环境建立与整治力度?全面改善城市环境质量?爱护城市历史文脉?提升城市文化品位与档次?合理引导房地产市场安康进展?规划以二类居住为主?新增居住用地主要位于江北西区、镇海新城、北仑

25、城区南部、镇海城区北部的后海塘地区?新增居住社区 13 个?其中三江片 9 个?北仑片 3 个?镇海片 1 个。加快经济适用房建立?新增经济适用房面积 100 万平方米。 加快旧城改造。旧城改造分为非成套房、城中村和老小区改造?争取在 2023年前完成 80%以上城区非成套房改造工作?分年度、 按城市建立标准完成改造城中村、城边村和城郊村。按有关标准、标准完善居住区公共效劳设施的配套。 城市总体规划是肯定时期内城市进展目标、进展规模、土地利用、空间布局以及各项建立的综合部署和实施措施，是引导和调控城市建立，爱护和治理城市空间资源的重要依据和手段。现版宁波市城市总体规划 2023年 8 月获国务

26、院批复，至今规划期限已过大半。多年来，城市总体规划在指导城市建立和社会经济进展方面起到了重要指导作用，但同时也显现出 局部与城市进展不相符的内容，亟需修改。在历经一年半的修改工作后，3 月 18 日，宁波市城市总体规划(2023-2023 年)(2023 年修订)(以下简称总规)获得国务院的批复，这是宁波市城乡建立进展中的一件大事，对推动我市新型城市化进展、加快四好示范区建立具有重要意义。 86 版城市总体规划，奠定了宁波城市组团式的进展格局，提出了宁波老市区、镇海进展区和北仑开发区的三片区进展模式。 99 版城市总体规划，在以港兴市，以市促港的进展战略背景下，明确了我国东南沿海重要港口城市、

27、长江三角洲南翼经济中心、国家历史文化名城的城市性质，至今未变。06 版城市总体规划，在浙江省加快城市化进程，大小洋山港、杭州湾跨海大桥等重大根底设施建立的背景开展，2023 年省政府同意上报，2023 年 8 月国务院批复。 规划背景：1984 年 4 月，党中心和国务院把宁波市列为全国十四个进一步对外开放的沿海城市之一，宁波市的对外开放和港口的开发建立，得到中心领导同志的关注，宁波市的形势发生了很大的变化。原来编制总体规划所考虑的动身点、工作范围以及指导思想已不能适应形势进展的需要。为更好地适应宁波市深水港口的开发建立、对外开放、市管县和城市经济体质改革的新形势，1985 年 5 月，省政府打算重新修订宁波市城市总体规划。规划方案：规划确定了宁波的城市性质为华东地区的重要工业城市和对外贸易口岸、浙江省的经济中心，城市规模至 2023 年人口为 96 万，建立用地为 100 平方公里，宁波市区形成由老 市区、镇海进展区、北仑开发区三大片组成的有机统一体，并提出城市在规划期内的经济和社会进展目标，明确把宁波建立成为布局合理，交 通便捷，生活便利，信息畅通，文教科学兴旺，技术先进，城乡经济富强，生活富有，生态环境协调，舒适、美丽的新型的社会主义现代化港口城市。规划特色：突出工业和对外贸易职能的城市性质，确立省经济中心地位。城市由中心城向沿海跳动进展，奠定了宁波城市组团式的进展格局。