工程建设管理规定.docx

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1、工程建设管理规定一、总则 1、编制目的 为规范和强化工程建设现场管理，促进各参建单位有关工程进度、质量、内业资料及安全生产、文明施工等各方面管理工作水平的提高，确保本项目投资、进度、质量、安全等各项目标的顺利实现，不断提升万达地产的品牌形象，结合万达集团有关工程建设方面的规章制度，制定本工程管理条例，本条例下发之日起实施。 2、编制依据 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国劳动法、总承包合同、监理合同及各分包合同，国家规范、行业标准、现行规章、制度、文件等。 3、适用范围本项目管理规定，作为合同组成部分，与合同具有同等效力。

2、故要求总承包单位、建设单位指定分包队伍和独立分包队伍、材料供应商（甲委）、包括监理单位等认真贯彻执行。二、管理押金制度 1、为加强统一管理，督促各单位服从施工现场的各项管理制度，各进场单位须要提前交纳的管理押金，具体规定为：合同总额100万以下的交纳2000元管理押金，100-500万的，交纳管理押金3000元；1000-5000万元之间的交纳管理押金4000元。超过5000万元的管理押金5000元，当发生罚款项目时，直接从管理押金中扣除，当管理押金不足交纳金额的30%时需补交。 2、总包单位进场后与监理单位、建设单位签订三方管理配合协议。各分包单位进场后与总承包单位、监理单位、建设单位共同签

3、订四方管理配合协议，管理协议的具体范本由总承包单位与监理单位、建设单位协商拟定，其约定内容与本工程各自的经济合同具有同等法律效力。 3、各单位交纳的管理押金存入管理押金账户，该保证金帐户由建设单位、监理单位和总包单位共同监督，资金使用由建设单位、监理单位、总包单位共同签字后方可使用，任何一方不得擅自挪用管理押金。4、分包单位工程经竣工验收后，管理押金扣除处罚金后余额在三天内还给各分包单位。5、监理公司是甲方直接委托的管理单位，全权代表甲方对施工现场进行全面管理，作为本规定的执行主体，有权按照本规定的条款对所有单位进行奖罚。6、对于各参建单位的处罚金主要用于对管理优秀单位的奖励、整个施工现场的措

4、施补贴等，具体使用由建设单位、监理单位及总包单位研究决定。三、工程质量管理制度 1、材料报验制度。 （1）各种建筑材料进场必须及时向监理单位(出厂合格证、质量证明书)报验，经监理工程师验收确认合格后，方可使用于工程。 （2）见证取样后，材料在使用过程中以假换真、弄虚作假，部分掺假的，发现一次扣除管理押金5000元，或材料价格的5倍，并对掺假材料清退出场。 （3）装饰装修阶段材料（包括甲供材料）实行封样制。进场材料与样品不符，且擅自使用的，扣除管理押金10003000元/次。材料使用过程中换料，与样品不符，扣除管理押金3000元/次，并拆除、清场与样品不符的材料。 2、材料报验程序 （1）总承包

5、单位的进场材料，向监理单位申报A-9表，附质量证明文件，验收合格后方可使用。（进场钢筋施行见证取样，复试合格后方可使用） （2）分包单位进场材料须向总包单位申报，由总包单位联系监理单位，三方共同验收。 （3）进场材料未经报验使用于工程的，对责任单位扣除管理押金500元；对于被证实不合格的产品而使用的予以拆除，同时扣除管理押金2000元/次。 3、工程报验程序 （1）工程报验严格执行“三检制”，在施工单位自检、专检、互检合格的基础上报监理验收，监理验收合格方可进行下道工序施工。未经报验即进行下道工序施工，对责任单位扣除管理押金500元。 （2）各分项工程施工单位自检，自检记录齐全后报监理验收，否

6、则不予验收。 （3）检查记录与现场实际不符的扣除管理押金100元/处。 （4）检查中发现质量问题，监理下达监理通知书，在规定整改期限内不整改或整改不符合要求，擅自进行下道工序施工的，按通知书内容扣除管理押金500元/项。 （5）对监理下达监理通知书不签收，或无回执的，扣除管理押金500元/次。 4、质量控制程序 （1）各进场单位必须向监理单位提供企业营业执照、资质证书、安全许可证复印件一套加盖公章备存；提供拟进场管理人员资质证书和岗位证书、特殊工种岗位证书。未能按规定时间上报扣除管理押金500元/次。 （2）各单位必须按规定时间编制施工组织设计、施工方案、创优计划及质量标准，每道工序都要做到样

7、板引路，未能按要求时间报送施工组织设计、施工方案、创优计划及质量标准的单位，扣除管理押金500元，现场施工与上报的施工组织设计、施工方案不符的扣除管理押金500元/项，未做样板或已做样板但未经各方确认就直接施工的工序，每次扣管理押金1000元。 （3）各施工单位必须自觉地接受政府质检站在工程质量方面的监督检查，对检查意见，施工单位要认真进行整改，并及时把整改情况书面反馈给监理单位和质检站，对整改不及时和不反馈的，扣除管理押金500元。 （4）各施工单位必须严格执行国家、地方质量检验评定标准，严格按各自提供的施工组织设计、施工方案、创优计划及质量标准组织施工，施工过程中质量须满足建筑工程质量验收

8、规范各分项工程验收细则要求，对于达不到要求的限期整改，对于整改不及时的每次扣除管理押金500元，整改过程中须由各单位的项目技术负责人监督落实到位，避免发生整改质量仍不达标的状况。 （5）施工单位技术管理人员在分项工程施工前，必须进行施工技术交底(书面)，接受交底的所有人员应签字确认，不得代签；无技术交底，扣除管理押金200元。 （6）对工程放线定位不认真，致使标高超差、位置偏移，未造成严重后果的，扣除管理押金500元，造成严重后果的除承担自身的损失外，另行赔偿其他单位相应损失。 （7）由于施工方法不当，不按操作规程施工，造成工程质量不合格，除返工外，扣除管理押金500元。 （8）施工单位由于施

9、工机具配备不足、精度不够，不按法定计量鉴定造成质量不合格，扣除管理押金1000元。 （9）工程施工使用的组合材料必须严格执行配合比，严格计量，对无计量机具或计量不准，扣管理押金500元。 （10）施工过程中，由于气候变化的原因，未采取相应的防护措施，造成工程质量不合格，除工程返工外，扣管理押金500元。 （11）施工中无论什么原因出现质量事故，都要按规定时间逐级上报，对隐瞒不报者，扣管理押金5000元。 （12）施工单位在施工过程中必须按规定做好隐蔽工程的记录，否则对单位扣除管理押金200元/次。 （13）在施工过程中，施工单位未按有关规定对材料、设备进行标识，除限期整改并达到标准外，同时另扣

10、除管理押金 200元/处。 5、工程交接制度严格执行工序交接制度。总包与分包、分包与分包间的工序交接由监理组织，三方会签，方可进行下道工序。 （1）未进行工序交接擅自进行下道工序施工的，所有责任由下道工序施工单位负责并且扣除管理押金500/次。 （2）上道工序完工后，施工单位不按照各方确认的日期进行工序交接的，上道工序施工单位承担下道工序施工单位全部误工损失，同时每滞后扣除管理押金500元。 （3）交接过程中提出的问题，施工单位未在规定时间内按要求整改完成的，每滞后一天扣除管理押金500元。 6、施工单位需按监理下发的监理旁站方案内容在需要旁站施工部位提前通知监理。未通知监理，擅自施工，扣除管

11、理押金500元/次。 7、涉及功能检测内容需提前通知监理。若擅自施工，上述施工内容监理不予认可，并扣除管理押金500元/次。 8、建立健全质量保证体系（1）各施工单位需建立健全质量管理体系，未能建立质量管理体系或体系未能有效的运行，除限期整改达到标准外，同时扣除管理押金500元。 （2）项目经理、质检员（土、水、电）、安全员、档案员（土、水、电）、特殊工种人员持有效证件上岗，不准脱岗。 （3）人员上岗前需向监理报验有效证件，无证上岗或人证不符扣除管理押金500元/每人，并将无证人员清除出场。 （4）施工过程中，因相关人员不在岗，现场施工无人管理而发生质量安全问题的，扣除管理押金500元/次。

12、9、工作落实甲方、监理在工程例会、专题会等各种形式会议上提出的要求、工作安排，以及日常工作下发的指令文件要求，施工单位要在规定期限内安排落实。不按规定时间完成的扣除管理押金200元/项*天。如因特殊原因或非自身原因可以顺延。四、进度控制制度1、工程进度实行动态控制。开工前按施工合同内容要求编制总进度计划，总进度计划目标分解月计划、周计划。月计划在每月25日前，周计划在每周二16：30前，报甲方、监理审批。（计划含劳动力、材料计划）2、总计划的编制：总包单位根据合同要求在规定时间内上报总施工计划，报甲方、监理审批。各分包单位必须根据总包单位组织编制的项目控制总进度计划编制相关分项分包工程专业施工

13、进度计划。编制的专业分包施工施工计划必须要经过建设、监理及总包单位的共同审批认可。认可后的进度计划视为合同补充文件。专业施工进度计划将作为各分包施工工程进度控制最根本的依据。3、月计划的编制：根据专业施工总进度计划要求，各分包单位需编制月工程进度计划。4、周计划的编制：根据月进度计划，各分包单位编制周施工进度计划。 5、不报进度计划（总、月、周）扣除管理押金500/元，滞后于规定日期上报的扣除管理押金100元/日。 6、月度计划未完成的单位每次扣除管理押金1000元，但是如月度计划未完成但未影响到其他各单位的施工过程，而且在节点工期前完成合同内容的，经书面说明进行申请，发生的处罚予以核销。7、

14、生产管理人员、劳动力、材料、设备不足，不满足工程需要，或未按施工组织设计（方案）、计划要求安排劳力、物力，影响工程进度，每个控制节点每延后一天，扣除管理押金1000元，同时要求在下个控制点之前抢回延误工期，当工期回归正常时间后，以前的处罚可以撤销。8、不按合同约定履行任务，擅自停工，或施工单位由于施工组织、人员管理原因或拖欠劳务工程款造成停工，影响进度的按施工合同规定处罚。合同未作具体规定扣除管理押金5000元/次。 9、涉及甲供材料，施工单位应根据总计划和现场实际情况，向甲方提供供货计划与供货日期。同时考虑备货、运货周期。如果因施工单位提供计划不及时或计划偏差造成工期延误的扣除管理押金100

15、0元/日。 10、各分包单位必须服从总包单位在总平面管理、施工组织管理方面如材料堆放及加工场地、水平运输通道、垂直运输秩序、供水供电方面的安排与指令。不服从总包单位在上述方面的安排及协调管理指令的，每次扣除管理押金500元。 11、当工序或专业交叉施工出现矛盾时，总包单位有权根据关键工序的轻重缓急作出协调指令，各单位必须服从总承包单位的指令，不服从的单位每次扣除管理押金1000元。五、安全管理制度 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。 1、各单位必须建立健全安全管理体系，制定安全管理制度，无安全管理体系或体系不完善的以及未建立安全管理制度的对其单位扣除管理押金500元，安全体系完善但未真正实

16、施的单位扣除管理押金500元。 2、各单位根据分包专业工程情况制定专项的安全技术措施并进行专项安全技术交底，无安全技术措施，无安全技术交底或交底落实不到位的单位，扣除管理押金500元。 3、各单位要建立安全教育台账，详细对进场安全教育、节假日安全教育、冬休返场教育进行记录，无安全教育台帐或记录不全的，每检查发现一次扣除管理押金200元。 4、各单位要根据组织设计要求进行安全设施的投入并填写台账，无安全设施投入台帐扣除管理押金200元。 5、各单位要建立安全技术交底台账，无安全技术交底台帐和交接班记录的扣除管理押金200元。 6、各单位要建立安全检查台账，无台帐的，扣除管理押金200元。 7、各

17、单位要建立班前安全活动台账，如果未建立，扣除管理押金200元。 8、现场安全检查验收严格执行JGJ59-99建筑施工安全检查标准，按其扣分标准，每分处罚标准：保证项目100元/分，一般项目50元/分。 9、安全设施材料“三证”齐全报甲方、监理验收，方可使用。不报验，或使用不合格产品，扣除管理押金500元/次。 10、“三宝”利用按JGJ59-99执行，不利用或利用不规范扣除管理押金50元/次。“四口”及临边防护不符合JGJ59-99要求，扣除管理押金50元/处。 11、施工机具应符合JGJ59-99要求，应报验的进场使用前提前向监理报验，不报验或验收不合格擅自使用，扣除管理押金500元/次。机

18、具使用过程中，不符合标准扣除管理押金200元/次。 11、根据工程(主体、配套、装饰装修等)现场作业环境，由总包单位组织有针对性的消防演习。各单位制定的消防安全措施，必须满足现场消防安全管理的相关规定，同时配备足够的灭火器材。违反本条规定扣管理押金500元。 12、施工现场遇有易燃、可燃物及保温材料时，必须指定位置堆放，需配备充足灭火器，专人负责防火。现场作业面严禁吸烟，严禁明火作业。每发现一次，扣除管理押金500元。 13、现场动火严格执行动火审批制度，并有专人负责监护。违反施工现场防火要求，视情节严重，扣除管理押金500元/次。 14、对违章指挥的行为每发现一次扣管理押金200元。 15、

19、对违章操作者，每发现一次扣管理押金100元。 16、酒后操作者每发现一次扣管理押金200元。 17、违反机械使用规程操作者每发现一次扣管理押金200元。 18、高空作业、临边作业不系安全带扣管理押金50元。 19、高处作业人员传递物件时，不能抛掷，违者扣管理押金100元。 20、未发生火灾险情、随意挪动防火器材扣管理押金100元。 21、未经允许，任意拆除或移动安全防护设施 ，扣管理押金200元, 22、大型机电设备未进行专人专机相对固定的扣管理押金200元。 23、私自用液化气、电炊具做饭的，除没收器具外，扣管理押金1000元。六、文明施工管理制度 1、进场施工人员必须严格执行总包单位文明施

20、工制度要求，进出施工现场必须统一着装、衣着整洁，规范佩戴安全帽，挂统一制胸卡（盖印章，贴本人相片）。如违反上述要求，发现一次扣除管理押金20元。 2、工地实行封闭管理，工地晚10点锁门，10点以后禁止人员进入。非本工程工作人员、外来人员、闲杂人员等，一律不准进入工地。发现进入，扣除管理押金10元/次。（各参建单位公司人员由该单位现场负责人引入） 3、进出工地车辆一律登记。进出车辆严禁带泥浆，进入口设清洗池，车辆冲刷干净方可出入。分包单位进入工地工具、设备向总包登记，以便撤场审查，未登记不准出场。 4、施工现场内不准随处大小便，发现大便罚扣除管理押金200元/次，发现小便扣除管理押金50元/次，

21、如未抓到当事人，则扣所在分担区单位管理押金并清扫干净。 5、施工现场按规定、方案设置防尘、防噪、防污染环境措施。违反规定扣除管理押金200元/次。 6、施工现场拌制砂浆等要有垫板，不得直接放在结构面上进行砂浆搅拌。违反者扣除管理押金100元/次。 7、现场堆放的易起尘材料，必须覆盖严密，发现不盖，扣管理押金200元/次。 8、作业面及加工场地的建筑垃圾要做到日产日清，工完场清，未做到者每发现一次对该单位扣除管理押金200元。各分包单位楼层建筑垃圾统一装袋，在不影响其他单位使用垂直运输机械时及时排放，不得从高处抛掷，如有违反，每次扣除管理押金1000元。 9、建筑垃圾及生活垃圾未按指定地点堆放的

22、每发现一次对其单位扣除管理押金200元。 10、在施工现场乱涂乱画扣除分担区责任单位管理押金100元/处。 11、各单位按要求管理好各自的宿舍，建立健全宿舍管理制度，落实责任人。对于宿舍卫生不达标的房间，扣除相关单位每次200元管理押金。 12、宿舍及现场临时用电、用水需符合规范要求，违者扣除管理押金100/处。 13、现场严禁发生酗酒、赌博、偷盗、打架斗殴事件。出现打架斗殴事件，扣除管理押金200元，并将当事人驱逐出现场，发生群殴事件，对于参与单位每次扣除管理押金10000元，情节严重的交由公安机关处理。七、成品保护制度 1、界面交接验收控制制度：为了分清责任，使各施工单位能自觉地对原施工成

23、品及自己施工的成品进行保护，必须严格按照界面验收文件要求进行界面验收，接受单位在施工中，若破坏成品，一切后果由接受单位负责。 2、成品保护“交接卡”制度：本着“谁施工、谁负责”的原则，明确责任，事项交接到个人。对上下工序之间必须设立以下形式的成品保护交接卡，没有进行上下道工序成品保护交接工作，不得进入下道工序的施工。 3、后期钥匙管理：施工后期，在能达到锁门的条件下，统一实行专职成品保护人员进行看管保护制度，钥匙由成品保护人员进行保管；延用上条“交接卡”管理制度，施工人员必须服从“成保”人员的管理；“成保”人员必须对所负责的房间内所有成品、半成品进行全面负责。 5、成品保护通用原则 （1）各施

24、工单位在施工时不得破坏主体结构，对擅自破坏主体结构(主体墙体、砼、钢筋、楼板等)未造成严重后果的，将对单位扣管理押金1000元，造成严重后果的追究法律责任。 （2）由于设计变更或非施工单位原因，需要在已完工序上进行开槽、开洞或拆除作业的单位，必须提前申报，除申明原因外还需提出修补措施，否则将对施工单位扣管理押金每处500元并由其承担全部损失。 （3）施工人员在已安装完的管道及电缆桥架上行走、踩踏、当作支架支撑或搭跳板的扣除管理押金100元/次。 （4）未办理特殊部位施工许可到已运行（或已安装）的变配电室、空调机房等功能间内施工的，对未经批准的进入者扣除管理押金100元。精装修样板间木地板在施工

25、验收完成后，要用弹性地垫或塑料膜进行覆盖。否则扣除管理押金100元/处。 （5）已安装好的洁具、橱柜、户门、内门及外窗等需要用塑料膜进行粘贴保护；墙砖、地砖施工完后清理干净，地砖用塑料膜或其他软垫物覆盖。否则扣除管理押金100元/处。 （6）施工用架子、梯子等，必须用柔软物包裹支腿，避免因施工而发生损坏。否则扣除管理押金100元/处。 （7）各单位对隐蔽的成品或半成品必须进行有效标识及注意事项。否则扣除管理押金100元/处。 （8）根据施工进度要求，各施工单位必须进行配备成品保护负责人，在保护成品的同时，防止成品被偷盗。对于抓获的偷盗者处以偷盗物品以及造成相应损失3倍金额的处罚，在所在单位的管

26、理押金中扣除。材料设备的丢失不能作为影响工程进度的理由，如影响施工控制点的进度则按工期管理处罚标准处罚。 （9）对室外的成品及半成品，要求采取适当的保护措施，放置场所实行专人看管。否则扣除管理押金100元/处。八、档案管理制度 1、工程档案保持与工程进度同步，滞后工程进度，缺少分部工程报验，扣除管理押金200元/份；缺少分项工程报验，扣除管理押金100元/份；缺少检验批报验，扣除管理押金20元/份。安全档案参照此规定执行。缺少一份，扣除管理押金100元。 2、工程档案应书写规范、标准、完整，不符合要求监理书面通知仍不改进，将建议更换档案员。 3、档案内业资料每月由甲方、监理组织定期联合检查，检

27、查中提出问题未在规定期限内整改的，扣除管理押金200元/项*日，同样问题重复出现扣除管理押金100元/次。 4、竣工验收按大连市质量监督站规定，报送竣工档案。档案未在规定时间报送监督站，每滞后一天扣除管理押金200元，同时停止工程款的拨付，监督站对档案提出问题，施工单位未在规定时间内整改完成的，扣除管理押金100/项*日。 5、档案在各种形式的大检查中受到批评与处罚的，给予施工单位扣除管理押金1000元/次。 6、总包单位制定有关争创“鲁班奖”档案策划书，各分包单位按总包要求标准上报档案。对于无法达标的档案予以及时整改，整改不及时的扣除管理押金每次500元，同时限期完成。 九、现场管理制度 所

28、有施工单位应服从甲方（包括保安、物业）监理管理，分包单位听从总包单位管理。对工作中分歧应通过合理渠道反映，若不服从管理，将清退离场。 1、总承包管理制度 （1）根据总包同中总承包单位有关责任条款，总承包单位具有相应的管理权限和经济处罚权限：对工程的总进度控制及工程质量拥有监控检查及处罚权，对施工过程中的安全生产及文明施工拥有直接管理权，各单位必须接受总包单位的管理或相应的处罚决定。 （2）所有分包单位工程款拨付申请必须经总包单位签字确认后甲方方可拨款。 （3）凡进入本施工现场的单位及人员应严格按照国家有关规程以及总包单位的各项管理制度及现场管理规定，完成各项进场手续、合理有序的组织施工生产，安

29、排职工生活，如发生将影响总承包合同中工期、质量、安全、文明施工、环境保护等目标及不服从总包管理等情况时，总承包单位有权根据相关规定及本条例对各分包单位及人员进行处罚。处罚决定以通知单方式送达，若被处罚单位或人员拒绝签收，总包单位可请相关监理人员确认送达事项及时间后报建设单位有关部门备案即可生效，通知一式四份，被处罚单位或人员留一份，处罚通知单拟定部门一份，建设单位、监理单位各一份备查。 （4）分包单位需向总包单位提供全体进场人员花名册及身份证复印件一套，以备办理入场胸卡或就餐购物IC卡等，所有复印件均须加盖单位印章。 （5）各分包单位不得私自成立食堂和小卖部，统一在总包单位食堂就餐。需要就餐人

30、员须提前两天提出申请就餐人数，具体按总承包单位的就餐管理制度执行。分包单位如私自成立食堂或小卖部，发现一次扣管理押金5000元。 （6）各单位接驳施工及生活用电电表时必须提交用电量申请表，并按所需电量提前缴纳电费，当电费不足时，需及时办理续电申请及补缴电费，对于缴费滞后引起的停电由各单位各自承担；生活用水的水费按每人每天0.5元，按该单位计划工期和总人数之积收取，生产用水在按三方协议规定条款执行。电费统一价格为：1.7元/度。对于不预交水、电费用的单位不予接驳水电，对私自接头单位除没收有关设备外，每发生一次扣除管理押金2000元。对于不及时缴纳费用的单，除勒令交齐应缴纳费用外，并处扣除管理押金

31、同等额度一倍的金额，同时给与停供处理，直至交齐全部费用。由此引起的工期延误及相关损失由该分包单位承担。 （7）各分包单位要准时参加总包单位或建设单位组织的结构验收、中间验收及竣工验收，未准时参加或因该单位原因影响验收的进行，每次扣除管理押金1000元。 2、例会制度 （1）本工程每周三14：00召开监理例会，施工单位项目经理参加，监理单位总监（总监代表）及各专业负责人参加，若无故不参加扣除管理押金200元/次，迟到扣除管理押金100元/次，有事需向甲方负责人、总监请假。 （2）总包单位组织的安全、生产例会，各分包单位需按规定参加并应按总包要求执行，违反规定扣除管理押金100元/次。 3、联检制度本工程定期由甲方、监理组织现场联合检查。检查内容为质量、安全文明施工、档案资料等内容。对发现问题扣除管理押金100元/项，并在规定时间内按要求整改完，滞后扣除管理押金50元/项*天。 4、请假制度项目部主要成员必须保持通讯畅通，便于及时有效传递信息。有事应向本单位现场负责人请假；项目经理、总监离岗需向甲方工程部经理请假。不按上述要求，扣除管理押金200元/人*次。