报关实务之海关与报关概述bjvf.pptx

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1、四川科技职业学院 四川科技职业学院主讲教师：莫经梅Tel:18010662512Qq:692667617四川科技职业学院 四川科技职业学院为什么要学报关实务？1报关职业规划2如何学习这门课程3课程引入：报关实务课程内容安排4四川科技职业学院 四川科技职业学院1.为什么要学报关实务？拓宽我们就业路A拓展我们知识面，为以后从事物流管理工作做准备B四川科技职业学院 四川科技职业学院2.报关职业规划报关文员及其他辅助岗位报关员优秀的报关员报关主管经理会做关务工作+报关员职格证+开拓精神和学习能力+领导力和执行力+统筹和管理能力收入四川科技职业学院 四川科技职业学院学习方法学习方法课堂要求课堂要求 学习

2、效果检测学习效果检测课程学习3.如何学习这门课程四川科技职业学院 四川科技职业学院 学习效果检测期末考试 平时考核 过程考核 开卷 闭卷 平时出勤 课堂表现 作业情况 期末成绩考核 任务完成50%10%40%四川科技职业学院 四川科技职业学院报关基 础篇报关纳税篇3 个模块报关实务课程报关程序篇课程内容难点4.课程内容安排四川科技职业学院 四川科技职业学院 第二节 海关2第一节 报关概述3 1第三节 报关单位和报关员3 3 第一章 海关与报关四川科技职业学院 四川科技职业学院 第一节 报关概述 一、报关、通关和结关1.什么是报关？2.报关与通关的区别报关：通关：9相对人海关海关包括相对人在内的

3、全流程四川科技职业学院 四川科技职业学院 第一节 报关概述 一、报关、通关和结关3.进出境基本规则 海关法第八条规定：进出境运输工具、货物、物品必须通过设立海关的地点进境或者出境。因此，由设立海关的地点进出境并办理规定的海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则。也是进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人应履行的一项基本义务。10四川科技职业学院 四川科技职业学院 第一节 报关概述 一、报关、通关和结关3.进出境基本规则 规定中包括三层含义：（1）海关负责管理的进出境事物仅包括：进出境运输工具、货物、物品，不包括自然人。11四川科技职业学院 四川科技职业学院 第一节

4、报关概述 一、报关、通关和结关3.进出境基本规则 A、运输工具VS进出境运输工具12 运输工具进出境运输工具四川科技职业学院 四川科技职业学院 第一节 报关概述进出境运输工具的申报 1）进出境运输工具对应报关单中的运输方式，在国际贸易中必不可少 2）进入或离开关境时申报 3）进口先报关再卸货、卸客，出口先报关再离境 13四川科技职业学院 四川科技职业学院 第一节 报关概述 一、报关、通关和结关3.进出境基本规则 B、货物VS物品 进出境货物：贸易性质的产品进出口往来特点：商业性质，无论运输方式和是否收付汇。进出境物品：非贸易性质的产品进出口往来特点：非商业性质，自用、合理数量为限14四川科技职

5、业学院 四川科技职业学院 第一节 报关概述 一、报关、通关和结关3.进出境基本规则 规定中包括三层含义：（2）海关的设关原则：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系不受行政区划的限制。15四川科技职业学院 四川科技职业学院 第一节 报关概述 一、报关、通关和结关3.进出境基本规则 规定中包括三层含义：（3）国境与关境的区别16 香港、澳门、台澎金马属于“一国两制”的特殊区域，在中华人民共和国国境内，但其有自己的海关机构，并不属于海关总署管辖，故除此之外的其他广大区域为我国关境，因此我国的关境是小于国境的。四川科技职业学院 四川科技职业学院 第一节 报关概述 一、报

6、关、通关和结关4.报检先于报关 17货物到港报检报关施检高风险货物，在此施检低风险，只看外观即可四川科技职业学院 四川科技职业学院小案例：2007 年，王先生通过朋友联系了一艘美国二手游艇，后赴美国与卖主进行面商，很快达成买卖协议。王先生在达成协议后，顺利地办好游艇托运回国的手续，但是王先生遇到了一个问题，如何为游艇办理进境报关手续。按照我国的规定，个人只能以个体户的名义从事外贸和报关，自然人不能从事对外贸易，不能办理进口货物报关手续。王先生似乎有两个选择：找一家具有报关资格的外贸企业办理游艇的进境报关手续，其次就是以行李物品的名义办理游艇进境报关手续。根据海关总署的相关规定，该游艇已超出个人

7、行李物品限值，且不属于生活必需品，不允许带进。所以王先生只能是寻求一家企业以进口货物的名义协助办理二手游艇进境手续。四川科技职业学院 四川科技职业学院 第二节 海关19一、海关概述 海关法规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监督进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他业务。”四川科技职业学院 四川科技职业学院海关监管 海关征税1 2海关统计4查缉走私3四川科技职业学院 四川科技职业学院 第二节 海关21一、海关概述 缉私走私行为走私罪：情节较重，刑事处罚（公安机关处理

8、）走私行为：情节较轻，行政处罚（海关处理）四川科技职业学院 四川科技职业学院1.海关的管理体制 海关集中统一的垂直领导体制：海关法第3条规定，“国务院设立海关总署，统一管理全国海关”，“海关依法独立行使职权，向海关总署负责”四川科技职业学院 四川科技职业学院国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关，海关的隶属关系不受行政区划的限制 2.海关的设关原则 四川科技职业学院 四川科技职业学院海关总署直属海关 直属海关隶属海关 隶属海关 隶属海关 隶属海关海关的组织机构 海关的组织机构四川科技职业学院 四川科技职业学院四川科技职业学院 四川科技职业学院 第二节 海关26三、海关的法律体系

9、三级立法u 法律全国人大通过 例如海关法u 法规国务院制定 例如进出口关税条例u 海关规章海关总署制定u 规范性文件总署公告u 国际公约四川科技职业学院 四川科技职业学院 第二节 海关27四、海关的权利 u 一事一授权u“两区”的概念理解关境海关海关监管区沿海沿边规定地区四川科技职业学院 四川科技职业学院1.1.行政审批权 行政审批权2.2.税费征收权 税费征收权3 3 行政检查权 行政检查权4.4.行政强制权 行政强制权6.6.其他权力 其他权力5.5.行政处罚权 行政处罚权 海关权力的内容 海关权力的内容四川科技职业学院 四川科技职业学院 第二节 海关29四、海关的权利 检查权进出境运输工

10、具 两区内 直接检查两区外有走私嫌疑的运输工具两区内 直接检查两区外 一事一授权藏匿有走私货物、物品的场所两区内 直接检查两区外 当事人在场，一事一授权走私嫌疑人 两区内 直接检查两区外 不可检查公民住处 无论两区内外 不可检查四川科技职业学院 四川科技职业学院 第二节 海关30四、海关的权利 查验权 货查阅、复制权 单 查问权 人查询权 款四川科技职业学院 四川科技职业学院 第二节 海关31四、海关的权利 滞报金、滞纳金征收权税收保全（一事一授权）四川科技职业学院 四川科技职业学院（一）报关单位的概念 海关法第11条的规定：进出口货物的收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关的注册登记

11、。报关人员必须依法取得报关从业资格。未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。第三节 报关单位和报关员四川科技职业学院 四川科技职业学院 第三节 报关单位和报关员33报关单位 进出口货物收发货人报关企业无进出口经营权（学校、科研单位）有进出口经营权的单位（贸易公司）专业报关企业（报关行、报关企业）代理报关企业（国际货运代理企业）直接代理间接代理四川科技职业学院 四川科技职业学院34代理方式 行为属性 法律责任报关企业代理报关直接代理委 托 代 理 行 为，以 委 托人“名义”法 律 后 果 直 接作用于委托人间接代理视 同 报 关 企 业 自 己 报 关，以报

12、关企业自己“名义”法 律 后 果 直 接作 用 于 报 关 企业直接代理和间接代理四川科技职业学院 四川科技职业学院判断：我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义向海关办理进出口报关手续。四川科技职业学院 四川科技职业学院 第三节 报关单位和报关员36（一）报关单位名词解释：报关注册登记制度备案注册登记许可四川科技职业学院 四川科技职业学院 第三节 报关单位和报关员37（二）报关单位的报关资格1、进出口收发货人商务部海关备案（取得对外贸易经营资格）所在地海关（办理报关单位注册登记）进出口收发货人报关注册登记证书有效期为三年，换证期限

13、：有效期届满前30 日到注册地海关办理换证手续四川科技职业学院 四川科技职业学院对报关单位注册登记的管理规定第四十一条 下列单位未取得对外贸易经营者备案登记表，按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的，可以办理临时注册登记手续。（一）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；（二）少量货样进出境的单位；（三）国家机关、学校、科研院所等组织机构；（四）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；（五）国际船舶代理企业；（六）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。四川科技职业学院 四川科技职业学院 第三节 报关单位和报关员392、报关企业注册程序(从0到1 VS 从1到2）

14、工商局 海关 工商局 海关进行名称预核准登记(预核准登记）进行行政许可审批 凭海关批文申领营业执照办理注册登记许可，领取许可证四川科技职业学院 四川科技职业学院 第三节 报关单位和报关员40报关企业应具备的条件：1、具备境内企业法人资格；2、注册资本不低于人民币150万元；3、报关员人数不少于5名；4、报关企业负责人具有5年以上工作经验。四川科技职业学院 四川科技职业学院 第三节 报关单位和报关员41跨关区分支机构注册登记许可：1、报关企业营业满两年；2、最近两年未因走私受过处罚；分支机构：1、报关员人数不少于3名；2、报关企业负责人具有5年以上工作经验；3、应该增加注册资本人民币50万元。四

15、川科技职业学院 四川科技职业学院 报关单位分支机构，两种情况 在同一直属关区其它口岸报关，可开设分支机构。只需在所辖地直属海关办理备案手续 去往其它直属关区报关而开立分支机构。跨关区报关企业分支机构需在拟报关地主管海关（即隶属海关）办理注册登记手续 报关企业失去报关权，则分支机构同时失去报关权。四川科技职业学院 四川科技职业学院 进出口货物收发货人与报关企业的比较单位类别 注册登记许可 注册登记 报关权限进出口货物收发货人不需要 向企业所在地海关办理（3年有效期）可在境内各口岸和监管业务集中的地点办理本企业进出口货物的报关报关企业本部向所在地海关申请向企业所在地海关办理（关区内设分支机构需备案

16、）2年有效期可由关区内各分支机构，在直属海关各口岸和监管业务集中的地点，接受委托代理报关跨关区分支机构向拟注册登记海关申请向跨关区分支机构所在地海关办理可在所在地口岸或监管业务集中的地点，接受委托代理报关无经营权单位不需要 7天有效期 临时注册地口岸或地点四川科技职业学院 四川科技职业学院报关单位的分类管理 AA 经海关验证的信用突出企业（通关便利）A 信用良好企业（通关便利）B 信用一般企业（常规管理措施）C 信用较差企业（严密监管措施）D 信用很差企业（严密监管措施）四川科技职业学院 四川科技职业学院 第三节 报关单位和报关员453、行为规范及相关概念（1）报关单位的行为规范（2）相关概念

17、撤销、注销、取消、吊销撤销纠正错误的决定注销原注册合法自然终止取消因错误使原有的资质失去效力吊销行政处罚措施（一定时期内）四川科技职业学院 四川科技职业学院 第三节 报关单位和报关员46二、报关员（一）报关员资格及注册（二）报关员执业四川科技职业学院 四川科技职业学院考试合格分数线 考试合格分数线全国实行统一合格分数线标准，由海关总署核定并公布，合格分数线为120分左右，海关根据具体情况调整：2007年、2008年合格标准为110分，2009年合格标准为115分，2010年、2011年合格标准为120分。每年全国通过率保持在10%左右：2007年全国通过率为10.08%，2008年全国通过率为

18、6.64%，2009年全国通过率为10.59%，2010年全国通过率为14.98%，2011年全国通过率为10.7%。四川科技职业学院 四川科技职业学院 第三节 报关单位和报关员48报关企业 进出口货物收发货人报关员注册方式 注册登记许可 备案制 注册登记登记受理 隶属申请，直属审批隶属申请，隶属审批隶属申请，直属审批登记有效期2 年 3 年 2 年届满办理时间届满40 日前 届满30 日 届满30 日前届满办理手续 延续手续 换证手续 延续手续业务范围 所辖地直属关区内全关区各海关 随所在企业类别企业管理相关总结四川科技职业学院 四川科技职业学院 复习题1.（）是报关行为的承担者，即报关人。

19、A.进出境运输工具负责人 B.进出口货物的收发货人 C.进出境物品的所有人 D.以上三种人的代理人答案：ABCD四川科技职业学院 四川科技职业学院2、下列企业、单位中不属报关单位的是：（）A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司C、在海关注册登记的某外商投资企业D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人答案：D四川科技职业学院 四川科技职业学院3、下列关于报关或代理报关范围的表述错误的是（）A、进出口货物收发货人只能办理本企业（单位）进出口货物的报关业务B、代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托，办理本企业承揽、承运货

20、物的报关业务C、专业报关企业可接受进出口货物收发货人在各种运输承运关系下委托办理的报关业务D、进出口货物收发货人、报关企业只能在注册地海关办理报关业务答案：D四川科技职业学院 四川科技职业学院4、请根据海关对报关企业和报关员的有关管理规定，指出下列（）报关行为不符合海关关于报关资格和报关范围的规定。A.自理报关单位代理其他企业（单位）报关 B.自理报关单位委托专业报关企业报关 C.专业报关企业受外商投资企业的委托报关 D.专业报关企业为本企业进出口的货物报关答案：AD四川科技职业学院 四川科技职业学院 判断题1、自理报关单位只具有报关权，不具备进出口经营权。（）2、某进出口公司承揽一笔来料加工业务，委托某个体企业进行加工，该个体企业可以以自己的名义向海关办理报关手续。（）3、企业向海关申请注册登记是其取得报关资格的法定条件。（）4、代理报关企业只能接受有进出口经营权的单位的委托，办理本企业承揽.承运货物的报关纳税事宜。（）四川科技职业学院 四川科技职业学院 5.报关企业和进出口货物发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。()答案：1 X 2 X 3 V 4 V 5 X四川科技职业学院 四川科技职业学院