应急管理能力建设情况调研报告(3篇).docx

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1、 应急管理能力建设情况调研报告(3篇)应急治理力量建立状况调研报告篇一 县位于藏族羌族自治州西北部，现有常住人口8万余人，辖21个乡镇，87个行政村、1个社区。目前，全县共有地灾隐患点99处，山洪灾难危急区121处，中小型水库1个，水电站1个，危化品生产企业9家、甲醇站2家、烟花爆竹2家，应急治理责任重大。 2023年3月，依据行政机构改革方案，由原县安监局、县政府应急办和县民政局救灾职能划转后，正式组建应急治理局，作为县人民政府组成部门，其中县应急治理保障中心、县防震减灾局两个正科级机构划归应急治理局代管，县消防救援大队归口应急治理局治理，原县政府专职消防队划转应急治理局并组建县应急指挥中心

2、。截至今年3月底，我县应急治理局共有编制44人，在编人员43人（其中借调州级单位2名，公安局借用24名，县政府办借用3名），实际在岗人数14人。应急治理局行政其中行政编制6名，工勤人员1名，安全监察执法大队事业编制（参公）3名；应急治理保障中心事业编制（参公）7名；县综合应急救援队事业编制27人。局下设办公室、应急治理股、安全监管股，担当县安委办、应急委办和防灾减灾委办工作。同时，为妥当应对和处置各类突发大事，强化组织保障，成立了由县委、政府主要领导任主任的突发公共大事应急委员会，下设安全生产、抗震救灾、防汛抗旱、地质灾难、森林（草原）防灭火等18个指挥部，为启动应急响应、抢险救援、防灾减灾工

3、作供应科学有序的组织保障，确保了“全灾种、大应急”的工作需要。 为确保各类突发公共大事能快速高效、有序地组织应对，我县高度重视应急预案体系建立。截至目前，已启动全县总体应急预案编制修订，防汛、地震、自然灾难等应急预案已完成修订。县应急委根据各部门职能职责编制和修订完善相应的应急预案，厘清应急委成员单位之间“防、救、治”的关系，同时要求各乡镇、企业修订完善各自应急预案进展，初步形成了“优化、协同、高效”的应急治理体系。我县拟于5月上旬开展汛期自然灾难应急演练桌面推演，5月中旬组织开展汛期应急演练，进一步提高全县防灾减灾救灾力量。/span 一是安排资金100万元，用于全县应急治理工作。其中，应急

4、专项预算资金100万元，用于应急救灾、救援后勤保障。防震减灾专项工作经费1万元，用于防震减灾学问培训宣传、监测和地震应急演练。 二是应急抢险救援物资状况。现有救灾物资储藏仓库25处，其中县本级4处21个乡镇各1处。全县现储藏有铅丝笼200个、沙袋6300条、风力灭火机81台、灭火水枪60套、融雪工业盐5吨，储藏帐篷、棉被、御寒衣物、照明设备、移动厕所等物资5000余件（套），大米6000吨，面粉600吨，食用油4吨，有效保障突发性大事期间物资供给需求。 三是应急抢险救援队伍状况。现有专业综合应急救援队伍1支10人，职工扑火队1支20人，公安、志愿者、医护、交通、通信、电力等行业应急抢险救援队伍

5、7支649人。 四是应急救援装备设施状况。全县现有消防车4辆、抢救车4辆、扑火类工具11500余件（套），发电机27台、短波电台1台、对讲机31部、卫星电话11台、应急通信保障车1辆、应急电力保障车2辆，各类大型救援32辆，救生设施设备千余套，设立县城、乡镇应急避难场所共82处。 目前适用应急治理的法律、法规主要包括安全生产监管执法、突发公共大事应急抢险救援两个方面。 2023年执法工作突出重点领域安全监管，全县共派出安全监管督查组571个，检查企业（场所）909家次，查出整改隐患496项，下达整改指令496项，整改496项，投入整改资金253万元，整改率100%。同时加大安全生产执法力度，从

6、事后惩罚向事前防范转变，2023年立案查处4起，罚款6.2万元，有效杜绝了群死群伤事故发生。2023年“820”特大洪涝泥石流自然灾难时，县防汛指挥部依照有关法规和应急预案启动三级应急响应，随着州应急委启动二级应急响应后，依照规定又调整为二级应急响应，并依法准时实行交通管制，对县内滞留游客进展疏散转移，开展应急抢险救援工作。 当前，安全生产工作仍旧面临严峻的形势，一是风险隐患多。我县多数生产经营单位仍属劳动密集型、人员密集型企业，“低小散乱”现象还较为突出，加之企业分布在全县各地，地处深沟，距县城最远的企业近百公里，导致管控难。二是地质灾难威逼范围广。目前共有地质灾难隐患点589处，其中特大型

7、地质灾难隐患点10处，近年来，地震、洪涝、泥石流等自然灾难频发，全县防灾减灾工作形势不容乐观。三是企业安全投入缺乏。境内企业有的建立年限较长，设备技术较落后，安全生产技改投入大，存在投入缺乏的问题，同时企业一线员工多是当地的村民，文化素养整体偏低，企业治理也面临详细困难。四是安监技术力气薄弱。当前，我县安全生产工作主要还是靠“运动式”大检查来推动，对工业园区危急品化工企业和境内6个加油站缺乏危化企业安全生产风险监测预警系统，无法有效进展监测预警。五是跨区域应急联动机制不健全。由于涉及面较广，导致部门与乡镇之间开展联合演练、合作沟通少，一旦发生跨区域、大范围自然灾难或突发性大事，应急响应及救援速

8、度将受到极大影响。 下步为进一步加强和改良应急治理工作，提高预防和处置突发公共大事的力量和水平，提出以下建议： 一是在应急装备配备方面。建议省上级在应急指挥车辆、应急通讯设备、应急指挥包等应急装备配备上赐予基层更多支持。二是在应急力量提升方面。建议上级通过举办培训班等多种形式，加强应急治理系统人员培训，并在预案编制、制度标准等工作业务上赐予更多指导，加强应急治理队伍建立。三是在应急资金保障方面。受地质地貌和“512”地震影响，我县地质灾难多发易发频发且隐患点多，今年“820”山洪泥石流灾难导致全县32947人受灾，直接经济损失达31997.64万元。后期恢复重建资金需求量大，但本级财力有限，建

9、议上级在应急资金保障上赐予更多倾斜和支持。四是在应急平台搭建方面。地处州的腹心地带，是连接、等市县的咽喉要塞，地理位置非常特别，建议上级适时在我县开展州级层面的大型应急演练，提升综合应急治理力量，从而建立健全全州跨区域应急联动机制。 应急治理力量建立状况调研报告篇二 根据省关于紧急开展基层应急力量建立状况调查的通知，街道针对应急力量建立状况（队伍、物资装备、应急联动建立状况、问题缘由分析、建议措施等）现将状况报告如下。 （一）健全领导机构。 街道成立由主任任组长、应急治理办公室主任、派出所长任副组长，有关科室科长、社区居委会主任、人武干事为成员的应急治理工作领导小组。街道对社区实行定期调度、年

10、度考核、督察督办、问责约谈等工作机制。 （二）完善指挥体系。 应急治理工作领导小组下设应急办、现场救援组、后勤保障组、新闻宣传组、善后处置组。各部门明确分工、各司其职，亲密协同，形成强大工作合力。 （一）制定并按期修编预案。 街道办事处制定了街道综合应急预案、安全生产事故应急预案、防儿童溺水安全事故应急预案、防汛工作预案、地震应急预案等各项应急预案，根据市、县有关要求定期做好各项预案的修编工作。 （二）严格执行信息报告制度。 要求事发地社区对于突发大事信息、重大紧急信息，必需第一时间向街道办事处报告，统一由街道应 急办负责收集、汇总后，向县应急办和相关部门报送，对因迟报、漏报、瞒报造成严峻损失

11、、重大影响或严峻后果的，严厉进展追责。 （一）壮大基层应急救援力气。 一是根据街道应急治理办公室的统一指挥调度，街道负责组织应急人员参与河道、桥段防汛抢险工作。根据街道配备的应急抢险人员额，街道配备1个应急队，员额30人；1个防汛分队，员额26人；二是办事处机关、各社区、行政村现有应急救援队员1337人。办事处、各社区由主要领导带队，分管领导负责现场指挥。三是办事处及各社区安全监管、食药监管、环卫管护等专业人员，针对不同行业、不同领域，开展隐患排查，强化落实整改，将各类风险消退在萌芽之中。 （二）强化应急值班值守。 办事处建立了应急治理值班值守工作制度，双休假期、放汛期间、重大节日、气象台公布

12、预警的极端恶劣天气等时间节点，机关及各社区每天安排1名班子成员、1名干部24小时值班值守；全体机关干部、社区“两委”成员24小时保持通讯畅通。 （一）仔细储藏各类应急物资。 每年对各社区应急储藏物资进展一次清点检验，对失效破损的物资准时更新补充，编制“应急物资”台账。 （二）抓好演练宣传。 办事处安监办公室每年在各社区举办实地灭火演练、消防逃命演习。广泛通过各种方式，向街道民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等学问，增加人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救力量，形成全社会共同正确应对突发公共大事的良好局面。 一是街道、社区财力有限，对应急治理工作的经费投入缺乏。 街道社

13、区目前尚无专业救援车辆和通讯车辆。二是应急装备种类不全，功能单一，操作不便，储藏物资种类较少，不利于紧急救援及人员防护。例如，由于缺乏橡皮筏、破拆机械等专用设备，救生衣数量有限，在暴雨条件下转移水中被困车辆人员只能通过云梯爬行、绳拽人拉等方式，可能会延误抢救生命的.珍贵时间。三是应急人员多为网格员，无编制、无补贴，未建立一套科学定量的考评机制，以及推举表彰申报流程，肯定程度上影响了应急人员的工作积极性。六、下一步工作准备 1、进一步完善全办应急预案体系。根据“内容合法、程序标准、政务公开”的原则，仔细做好应急预案的公布与宣传。抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推动基层应急治理工作开展。 2、

14、进一步加强应急机构和队伍建立。完善应急治理的各类工作机构。加强应急队伍建立，重点抓好骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍建立。加强应急救援体系的建立，完善各项保障措施，健全救灾物资储藏制度，对一些重点部位、重要行业和重点工程工程，建立完善的预防和应急治理措施，全面提高全社会的抗风险力量。 3、进一步完善突发大事排查评估预警体系。加强各类突发大事苗头倾向的自查评估，仔细抓好整改；针对重大事故大事隐患，准时向上级机关报告预警，提高处置突发公共大事的力量。 4、进一步扩大应急治理科普宣传教育。做好应急治理科普宣教工作，增加公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共大事的力量，最大程度地预防突发公共

15、大事并削减损失，保障公众合法权益和生命财产安全。 应急治理力量建立状况调研报告篇三 xxx街道在区委、区政府的顽强领导下，根据区应急办的统一安排和部署，围绕应急治理工作“六有”要求，立足街道应急治理工作实际，完善应急治理组织和责任体系，科学修编各类专项应急预案，加强应对突发大事队伍建立和培训演练，确保了公共安全和社会稳定。现将街道应急治理工作现状自查状况状况报告如下： 1.明确分工，落实责任，强化应急治理组织保障。依据工作要求，街道成立了应急工作治理领导小组，由办事处主任许政任组长，分管领导任副组长，各科室、社区负责人为成员，负责组织、指导、协调辖区内突发公共大事的预防预警、应急处置、应急保障

16、等工作。街道应急工作治理领导小组办公室设立在街道党工委办公室，负责街道应急治理工作的日常事务。同时，建立应急联络员机制，街道应急治理工作小组办公室明确专人担当应急联络员，各社区配备应急治理协管联络员，强化责任落实。 2.加强值守，分级负责，建立高效快捷运转机制。联合辖区相关职能部门做好日常公共大事隐患的排查，完善应急治理工作机制。强化应急值守机制，严格执行24小时值班备勤、领导带班、重大事项报告制度，尤其是在党和国家重要会议、重大活动以及节假日期间，严格根据“日报告”和“零报告”制度要求，对全部紧急突发大事不分级别、不分大小，第一时间向上级报告，确保发觉、报告、指挥严密连接。加强对紧急、突发大

17、事信息报送工作的治理，建立健全紧急信息报送网络，标准报送信息程序，做到信息报送准时、精确、详实，渐渐形成防范有力、统一指挥、响应快速、处置高效、应对有序的应急治理信息网络。 3.仔细调研，充分论证，推动应急预案体系建立。街道应急办深入组织开展应急预案体系建立调研，结合辖区商业聚拢、人员密集的实际，讨论制定了xxx街道办事处突发公共大事总体应急预案，明确了处置突发公共大事职责和应急程序，完善了处置突发公共大事治理工作机制。依据xxx街道办事处突发公共大事总体应急预案，各相关科室结合业务特点，实事求是、因地制宜，制定和完善了事故灾难、自然灾难应急处置预案、防汛工作应急预案、安全生产应急预案等一系列

18、具有较强针对性、有用性和可操作性的专项应急预案。对专项预案进展反复研讨，着重解决谁来做、做什么、怎么做等问题，把应急预案处置措施落实到岗、落实到人。 4.合理统筹，分散合力，加强应急处置队伍建立。根据“分类整合、多项任务切换”的原则，立足于现有的应急救援资源，整合街道、社区、物业、驻地单位、志愿者等5支队伍，组建应急综合治理队伍和志愿者队伍，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。依据划分网格进展分工，将人员下沉到网格。加强日常训练，强化协调联动，提高综合应对各类突发大事的力量，特殊是发生突发大事后，能够快速集结到位，根据分工第一时间开展处置工作，充分发挥突发大事先期处置作用。 5.整合资源，统一

19、调度，提升应急资源保障水平。依据“街道统筹、分类治理、统一调度”的原则，整合各类资源，进一步完善应急物资储藏，科学合理地储藏防汛、抗旱、防火等应急专用物资，加强对应急物资治理，落实经费保障，增加物资统一调配和保障力量，提升预防和处置各类突发安全事故效劳保障水平。 6.注意宣传，加强防范，开展应急培训实战演练。一方面着重抓好宣传教育，提升公众应急意识和力量。通过开展应急科普学问进学校、进社区、进企业等活动，搭建应急宣传教育平台，扩大安全应急学问的普及范围；实行群众喜闻乐见的方式，依靠网络、黑板报、宣传栏、学问手册、广告大屏等载体，开展应急宣传教育，增加公众的公共安全意识、社会责任意识和自救力量。

20、另一方面，结合不同时间节点，在万达写字楼、居民小区，有规划地组织开展安全疏散应急演练、防汛疏散应急演练，在演练中落实预案，在实践中不断修改完善预案，提高应急治理水平，最大程度预防和削减突发大事造成的损害。20xx年，街道共组织进展安全消防培训及演练10余次、涉及群众600余人次。 1.专项应急预案体系有待完善。由于专业学问缺乏，缺乏更具针对性的专项应急预案；局部已制定的应急预案，不够全面详细，需进一步修改、完善。 2.应急物资和应急队伍建立需进一步加强。应急物资方面，虽已根本具备消防器材、防汛抗旱等物资，但存在种类有限，且存在物品老化等问题。由于器材有限、缺少专业人员指导，局部志愿者存在不会使

21、用灭火器等救援工具等问题。应急队伍尤其是志愿者存在年龄构造偏大、应急学问缺乏等问题；应急队伍缺乏必要的应急救援设施装备，突发大事应急处置力量较弱。 3.实战应急演练缺乏。虽然能够保证每年在固定时间节点进展应急疏散演练，但演练频次和类型远远不能满意需要，受演练时间和地点限制，演练受众有限。 1.进一步完善全镇应急预案体系。抓好街道各类应急预案的修订、公布和实施工作。深入开展调研，摸排安全隐患、冲突纠纷，根据内容合法、程序标准、政务公开的原则，仔细做好应急预案的公布和宣传，组织力气抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推动应急治理工作的开展。 2.进一步加强应急队伍建立。进一步完善应急治理的各类工作

22、分工，加强应急队伍建立。重点抓好骨干队伍、专业队伍建立，加强应急救援体系建立，完善各项保障措施，健全救灾物资的储藏制度。公开应急队伍招募志愿者，汲取青年志愿者力气。对一些重点场所，建立完善预防和应急治理措施，全面提高应急队伍的抗风险力量。 3.进一步推动猜测预警系统、应急指挥信息网络建立。建立完善街道突发公共大事猜测预警制度，对于一些可以猜测的突发公共大事，逐步建立完善猜测预警的工作体系。加快应急信息网络建立，以网格信息员为根底，快速传达、处理各类信息，提高信息网络的整体效率。 4.进一步加大应急学问科普宣传教育和实战演练力度。做好应急治理科普宣教工作，增加公众的公共安全和社会责任意识；增加安全应急演练的频次和类型，提高公众应对突发公共大事的力量，最大限度地预防突发公共大事并削减损失，保障公众合法利益和生命财产安全。