行政事业单位政府采购管理制度规定行政事业单位采购管理制度及流程(五篇).docx

《行政事业单位政府采购管理制度规定行政事业单位采购管理制度及流程(五篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政事业单位政府采购管理制度规定行政事业单位采购管理制度及流程(五篇).docx（17页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 行政事业单位政府采购管理制度规定行政事业单位采购管理制度及流程(五篇)行政事业单位政府选购治理制度规定 行政事业单位选购治理制度及流程篇一 1.本制度规定的办公用品是指达不到固定资产标准的低值易耗品，包括耗材及软件、办公文具、卫生用具、照明用具等。1000元以下的低值易耗品，由使用部门事前写申请，经分管领导批准后交党政办安排专人购置;1000元以上的须经党政联席会审议通过以后，交办公室统一选购。 2.对属于政府选购范围的物品，由乡各部门填写申购单，经主要领导批准后交党政办，由财政分局根据有关规定到县政府选购中心办理选购手续，党政办统一领回发放。 3.不需在政府选购中心完成的选购，由党政办公室

2、负责选购、治理、发放。急用零散性选购实行双人选购制度。任何部门和个人均不得私自选购。 4.选购人员须尽职尽责，本着厉行节省的原则，仔细做好市场调查，充分把握所需购物品的性能、价格等状况，力求货比三家，购得质优价廉商品。 5.不属政府选购范围的物品的选购程序：需用部门提出申请相关领导审批党政办选购、发放选购人在发票上经手签字相关领导审核乡主要领导审核财政分局核销。 1.物品领用实行一次一领、专领专用原则。 2.领取人在领用办公用品时须在物品治理处办公用品领取登记单上写明日期、物品名称及规格、数量、用途等内容并签字。 3.大件物品领取后应列入固定资产治理序列，部门应明确使用治理责任人。 4.除党政

3、办指定的专人选购外，其他工作人员一律不得在外单独购置办公用品或在指定选购点处签单。 5、到党政办借用物品(相机、录音笔、水壶等)需经得党政办人员同意方可借出，党政办人员要做好登记。 1.办公用品应为办公所用，不得据为己有，挪作私用。 2.要爱惜办公设备和相关物品，不得随便丢弃废置，严格执行注销制度。要仔细遵守操作规程，最大限度延长物品使用年限。 3.文件材料的印制要有科学性和规划性，印制前要仔细做好校对、检查等工作，避开不必要的铺张。 4.高档耐用办公用品在使用中消失故障时，由原选购人员负责联系退换、修理事宜;因使用不当，人为造成设备损坏的，直接责任人应负赔偿责任。 行政事业单位政府选购治理制

4、度规定 行政事业单位选购治理制度及流程篇二 为适应社会主义市场经济进展要求，强化各级政府的宏观调控力度，加强财政性资金治理，提高财政性资金使用效益和透亮度，维护和促进商品市场的公开、公正、公正和合法竞争，促进廉政建立。依据省政府办公厅转发省财政厅省直行政事业单位专项设备政府选购暂行方法的通知(辽政办发xxx850号)精神，结合我市实际，特制定本方法： 市财政局核定使用财政预算内外资金，在市场购置的各类设备及效劳工程，列入政府统一选购范围。 (一)设备选购 1、小汽车、大客车、货车、摩托车、其他用车; 2、电梯、锅炉、食堂炊具、空调; 3、微机、复印机、电传机、打印机、音响和摄像编辑设备、照相机

5、及镜头; 4、农机、林业、水利机械设备; 5、建筑施工工程机械设备; 6、其他设备及备品材料等。 (二)工程选购由财政拨款的基建工程、市政建立工程一律由政府选购治理办公室组织招标。 (三)效劳选购 市直党政机关和财政拨款的事业单位的各类效劳工程支出。 1、机动车辆定点修理; 2、机动车辆定点供油。 在市财政局设立阜新市政府选购治理办公室(以下简称治理办公室)，并依据政事分开的原则，组建市政府选购中心。治理办公室主要职责：制定有关政府选购政策、治理制度和方法;指导全市政府选购工作;审核批准招标代理机构，负责供给商的资格审查和批准，处理选购投诉;负责对政府选购实施全过程监视治理;其他有关政府选购的

6、行政事务。市政府选购中心职责：编制本级政府实行集中选购的规划和名目;设立本级政府选购资金专户，负责政府选购资金专户的会计核算与治理;确定选购方式，组织集中政府选购业务，组织培训选购治理人员和技术人员;承办政府选购治理办公室托付的其他有关政府选购事务;日常治理工作。 (一)政府选购程序 1、货物选购： (1)市直单位选购金额在1000元以下(含1000元)的小数目选购，只要“货比三家”，选购人认为价格合理，并能满意需要，填报有关政府选购审批表，报送财务主管部门审查。财务主管部门审查同意后，报送市政府选购中心备案，可以自行直接向任何厂商选购。 (2)市直单位选购金额在1000元以上，货物单位价值5

7、000元以下(不含5000元)，一次性批量选购总值50000元以下(不含50000元)的中等金额选购，各有关选购人必需进展选购报价，至少必需邀请3家厂商投标，对他们的报价进展比拟后，择定供给厂商，填报有关政府选购审批表，报送市政府选购中心备案，可以自行直接向选定的厂商选购。 (3)市直单位选购货物单位价值5000元以上(含5000元)，一次性批量选购总值在50000元以上(含50000元)的较大金额选购，必需由市政府选购中心组织统一实行招标选购。 以下货物选购应当由市政府选购中心集中选购，不受前款限制：公务用机动车辆;办公自动化设备;医疗、教学和通讯设备;政府选购中心认为应当集中选购的其他货物

8、。 2、工程选购：一般由治理办公室组织统一实行招标选购。 3、效劳选购： (1)市直单位合同价值10万元以下(不含10万元)的效劳工程，各有关选购人必需进展选购报价，至少必需邀请3家厂商投标，对他们的报价进展比拟后，择定供给厂商，填报有关政府选购审批表，报送财务主管部门审查。财务主管部门审查同意后，报送市政府选购中心，市政府选购中心帮助向共同选定的厂商选购。 (2)市直单位合同价值10万元以上(含10万元)的效劳工程，必需由市政府选购中心组织统一实行招标选购。 以下效劳选购应当由市政府选购中心集中选购，不受前款限制：公务用机动车辆修理和供油;政府公用物业的治理;政府选购中心认为应当集中选购的其

9、他效劳。 (二)政府选购方式 凡经治理办公室审查批准的选购工程，均应依据实际状况确定选购方式。 1、对没有竞争性、供货途径单一的货物选购、工程选购或者效劳选购，由选购中心或托付有资格的选购实体组织集中或询价选购。在选购过程中，要吸纳有关专家或部门的专业人员参与选购工作，以确保选购的质量和良好的售后效劳。 2、对具有市场竞争性的货物、工程和效劳的大额选购，由政府选购中心托付招标机构实行招标。其方式可以采纳公开招标或者邀请招标的方式。治理办公室要加强对招标机构的监视和检查工作，以确保招标选购工作的公开、公正和公正性。 (三)选购原则 在实施政府选购过程中应遵循以下原则： 1、凡购置符合政府选购范围

10、的货物，应在质量、价格和产品功能大体等同的状况下优先选购本市企业生产的产品; 2、凡购置符合政府选购范围，但本市不能制造或本市产品质量和功能不能满意需要的货物，可在其他省、市选购; 3、凡购置符合政府选购或者托付招标选购范围，但在国内不能制造或国内产品的质量和功能不能满意需要的货物，须将外购商品购货单经同级政府经贸部门审查同意后，方可在国际选购。 (四)招标治理 经财政部门和有关部门批准的招标选购工程，政府选购中心直接或托付依法获得资格的专职招标机构向社会招标。治理办公室负责对招标机构的执业资格，资信及技术力气等方面的综合考评与监视。 1、市政府选购中心依据核准的书面文件与招标机构签订招标选购

11、托付合同书。托付合同书主要内容应包括：招标工程名称、工程所要到达的技术要求、工程预算、交货期、付款方式等。 2、受托付的招标机构要会同有关专家在对托付合同书中选购工程进展市场调查，充分论证的根底上，制定招标文件，并在所制定的招标文件向有关供货商发标前，将招标文件送达市政府选购中心进展审核。如市政府选购中心对招标文件提出合理要求，招标机构应对招标文件进展修改，经市政府选购中心同意后，招标机构方可将修改后的招标文件向有关供货商发标，并进展其他环节的招标工作。 3、招标机构与有关专家、主管部门、公证部门和工程单位组成评审委员会，依据经济性、有效性、公开性、公正性的原则，参与开标、评标及定标过程，并对

12、投标价格、设备质量和售后效劳及投标商(供货商)的资格进展评审，形成评标报告报市政府选购中心和治理办公室。 治理办公室与市监察局对招标全过程依法进展监视。对招标机构违反托付合同书和招标投标法律法规规定而确定的招标结果，有权予以拒绝。 4、由招标机构负责组织中标的供货商与选购实体签订合同书。合同书要报送选购中心、财务主管部门备案。 5、凡中标的供货商所出售的商品，如选购实体在实际运行中，发觉存在质量问题或其他欺诈行为，按有关法律、法规规定，除要求其赔偿由此所造成的经济损失外，应将有关状况上报给选购中心和治理办公室;治理办公室在2年内不允许其参与政府选购招标活动，并通过新闻媒体予以曝光。 6、治理办

13、公室在治理工作中要提高办事效率，简化工作程序，高效、优质、快捷、主动地为选购实体效劳，清正廉洁、自觉维护国家的利益，树立政府职能部门良好的形象，保证政府选购工作的顺当实施。 7、受托付的招标机构在招标工作中，应严格遵循招标立项、标书制作、招标发标、厂商投标、揭标中标、商务谈判、合同签约等标准程序，公正地对待托付方和投标方，切实维护国家利益，对受托付的招标机构在招标过程中消失不公正对待托付方和投标方的问题，选购中心除终止其托付招标外，可通过肯定形式向社会曝光，情节严峻的要诉诸法律。 (一)财政预算内外支出中能够实行政府选购的专项资金，由市财政局按核定的财政专项资金(预算外专户拨款比照办理)预先拨

14、入政府选购专户。 (二)实行政府选购的专项资金，如资金来源属财政和选购实体自筹资金配套的选购工程，选购实体必需将自筹资金局部在选购启动前存入财政专户。 (三)上述资金来源全部落实后，由政府选购中心依据评审委员会对专项招标选购核准表和最终审定的中标价格，按工程标书确定的定金额度拨付给供货商，待对所购置的专项设备按合同要求验收合格后，选购中心直接将其余款拨付给供货商。 (四)政府选购节约的资金，按来源不同分别处理。属全额财政补助资金局部，由市财政局统一调剂使用，同时调整单位预算;属财政局部补助和选购实体自筹资金的工程，节约资金由选购中心按财政、选购实体自筹资金所占比例的份额进展划分;属财务主管部门

15、和选购实体节约的资金予以返还，并按市财政局指定用途使用。 (五)选购实体要建立设备到货验收、安装、使用及效益的各项记录台帐，并按规定上报工程使用状况反应表。 (一)选购实体每年随年度决算上报市直行政事业单位招标设备使用状况反应表，治理办公室与主管部门每年要对政府选购执行和设备运行状况进展检查。 (二)对应实行而未按本方法执行政府选购的选购实体，按违反财经纪律论处。 (三)政府选购实施过程中遇到的其他问题，由治理办公室、选购中心会同主管部门、选购实体、招标机构等协商解决。 本方法由市财政局负责解释。 行政事业单位政府选购治理制度规定 行政事业单位选购治理制度及流程篇三 第一章总则 第一条为了发挥

16、部门集中选购的优势，满意特别要求选购工程的需要，提高我市政府选购的效率和效益，依据中华人民共和国政府选购法及相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本方法。 其次条部门集中选购，是指纳入市级政府选购治理的单位，由本单位组织实施属于部门集中选购范围的选购工程的行为。 各单位在实行部门集中选购时，其选购方式及托付的选购代理机构等审批手续，均由各单位按本方法的规定进展办理 第三条属于当年公布的xx市市级政府选购集中选购名目范围的选购工程，符合以下条件之一的应当纳入部门集中选购： （一）货物、效劳及其他工程类工程，其单项或同类批量价值15万元至50万元的，实行部门集中选购； （二）市财政批复当年的政府选

17、购预算中，列明应进展部门集中选购的工程； （三）属本单位有特别技术或时间要求的，由该单位提出书面申请，经政府选购治理部门批复同意实行部门集中选购的工程。 第四条实行部门集中选购治理的单位，应当由本单位分管政府选购工作的领导、纪检监察部门、财务部门和负责政府选购业务的部门组本钱单位的“政府选购治理小组”，并报市财政局政府选购治理办公室（下称“选购办”）备案。 第五条各单位的政府选购治理小组负责治理本单位的部门集中选购，包括编制本单位的选购规划，确定选购工程的选购方式，托付选购代理机构（含市政府选购中心和各选购代理机构，下同）代理选购，会同选购代理机构编制选购文件，整理、归集选购工程选购全过程的有

18、关文件，选购完毕后向选购办提交备案资料等。 第六条各单位政府选购治理小组应当建立选购工程档案，将选购全过程产生的文件、资料进展妥当保存。档案保存时间应不少于十五年。 选购文件、资料包括：已确定资金来源的政府选购规划表、选购活动状况记录、选购（招标）文件、评标标准、供给商投标文件、选购结果确认书、选购合同、验收报告、质疑及投诉状况答复和处理打算以及其他相关的文件。 行政事业单位政府选购治理制度规定 行政事业单位选购治理制度及流程篇四 为了标准选购行为，保证选购质量，掌握选购价格，提高选购效率，特制定本制度。 1、设立物资选购领导小组，由院长、分管院长和后勤科、监察室及审计人员等组成。物资选购领导

19、小组是医院物资选购的领导机构，负责对物资选购的程序、选购物资的质量、价格等进展监视。 2、成立物资选购小组，由后勤科科长、专职选购员、院纪委和需要选购的部门临时选派的人员组成。物资选购小组是医院物资选购的实施部门。办公室设在后勤科。 医院各部门所需选购的物资，必需先提出选购规划，报需要选购部门负责人、院长审批后，方可交给物资选购小组集中选购和集体选购。由院招标选购领导组实行统一招标选购。 1、选购品种：办公用品、电工材料、水电五金、劳保用品、被服用品、塑料制品、电脑打印机耗材、印刷品等品种。 2、选购物资本着公正、公正、公开的原则，实行阳光选购;必需坚持秉公办事，维护医院利益的原则，本着到处节

20、省的原则，并综合考虑质量、价格及售后效劳等方面，择优选购。 3、选购小组在接到经过审批的选购规划后应快速组织相关人员(一般不少于3人)限期将所需物资选购到位，不得拖延，影响工作。选购小组在选购物资时要凭院长审批的购物规划方可外出选购。 在选购物资时，要坚持勤跑多问，坚持集体谈价，真正选购价廉物美、质量牢靠、经久耐用的物品。 4、一次性选购量较大，市场上质价差异较大且涉及范围较广的物资选购可实行公开招标的形式进展选购。 5、选购人员应仔细检查物资质量，力求价格合理、质量合格，如因失职而选购伪劣产品，选购人员应负肯定经济责任。 选购根据中华人民共和国政府选购法执行，并依据所授权限予以实施。耗材类、

21、印刷品等一律实行招标定价。后勤类物资依据市场行情询价议价方式选购，常用的量大的后勤物资实行招标方式或者询价议价进展选购。由医院统一组织实施，按审批权限予以审批。 1、规划和立项 医院常用后勤类、办公类物资由总务库管人员或者使用部门主任、护士长拟定选购规划单，按分级审批权限的规定报批后，交选购中心按规划选购。原则上按常用，易存放的物品每年选购两次;常用，不易存放的物品每季选购一次。突发大事的紧急选购或临时急需选购，由使用科室提出，经过分管院长征求院长同意后，准时交选购中心选购。十万元以上物资选购(常规选购除外)，使用科室依据业务需要提出选购申请，经相关专业委员会论证认可后，报选购中心，经招标选购

22、委员会民主决策集体审核批准立项。 2、调研和论证 物资选购规划立项后，选购委员会负责组织选购小组、使用科室、业务科室、审计人员进展市场调研和考察，原则上分管院长必需参与调研，考察完毕要写出书面考察报告，并照实向招标选购委员会汇报考察状况，必要时出示样品，供应争论决策的依据。 3、招标、议标 医院大宗物资通过调研和论证后，经选购委员会决策购置的，由招标选购委员会指导选购中心按政府既定的规章办理。可以由医院自行操作的议价选购，由选购委员会指导选购中心按院内规定组织实施，申请实施的使用科室、职能部门、招标选购监视委员会、审计科等有关部门均应全程参加。招标、议标结果应由全部参与招、议标人员签字方可生效

23、。 4、验收和入库 严格执行出入库验收制度，常用后勤类、办公类物资由总务库管人员、业务主管部门负责人依据选购中心下发的通知单共同负责验收，药品耗材类由药械科库房治理员、药械科负责人共同负责验收(包括品名、规格、型号、有效期、生产厂家、批准文号、注册商标、进口批文、检验报告、外观质量、数量、单价、总价等)，合格前方可入库。 物资每次购置必需进展质量验收，做到营销员证、发货合同、发货地点及货款汇合账号与生产企业相全都;查验产品务必检查合格证、出厂日期、有效日期，检验合格后入库。全部物资的验收，均应具体记录验收结果并有验收人员签名。 5、物资的报销 物资选购发票应先由选购人员、证明人、验收人、选购小

24、组主任签字，报分管院长审核，最终由院长审批报销。缺一手续财务科不得付款。分期付款的按招标选购合同付款比例，依据发票审批手续进展分批付款。 1、成立招标选购监视委员会，委员会成员由办公室、院纪委、检察科、财务科负责人组成，全程监视招标选购过程。 2、选购委员会成员、选购办公室工作人员和物资选购人员必需严格执行国家的有关法规和政策规定，廉洁自律，不断提高自身的道德水准和业务水平，在物资选购过程中不得弄虚作假、徇私舞弊、贪污受贿，自觉抵抗选购工作中的不正之风。 3、医院物资选购承受广阔职工的监视。任何科室和个人不得私自选购。物资招标选购委员会要切实加强对药品、医疗物资选购活动的治理和监视。把好选购程

25、序关，准时制止和订正违规、违纪行为。 行政事业单位政府选购治理制度规定 行政事业单位选购治理制度及流程篇五 第一条为加强政府选购档案治理，依据中华人民共和国档案法和中华人民共和国政府选购法及有关规定，结合工作实际，制定本制度。 其次条本制度所称的档案，是指开展政府选购业务时(包括集中和分散)，依据法律规定，必需保存的有关文件、图表、声像等不同形式的各种记录。档案资料除特别状况外均要求为原件。 第三条政府集中选购应归档的根本资料有： (一)领导批示、政府投资规划; (二)选购申请; (三)选购方式批复书; (四)招标文件和投标文件; (五)在财政部门指定的新闻媒体或网站公布的招标公告; (六)评

26、委抽取登记表 (七)供给商投标状况登记表; (八)评标委员会及监视人员(竞争性谈判小组，询价小组)签到表; (九)评标专家及监视人员签字确认的评标报告(内容包括：评标时间、评标地点、评标程序、评标结果、评委打分表、商务、符合性、技术审查表、评审专家质疑表; (十)在财政部门指定的新闻媒体或网站公布的中标公示; (十一)中标(成交)通知书和未中标(成交)通知书; (十二)政府选购合同; (十三)验收单或验收报告、文件; (十四)书面询问或质疑和询问答复、质疑处理打算; (十五)历次资金支付申请书; (十六)其它应保存的有关资料。 第四条政府选购档案治理人员，应留意选购活动资料的收集与整理，要仔细

27、核对资料是否齐全，避开消失资料遗失漏报现象。每一个选购工程完毕后，要准时督促选购中心和选购单位将评标资料和合同报我办归档。 第五条档案治理人员要仔细执行中华人民共和国档案法和中华人民共和国政府选购法及本制度的有关规定，进展政府选购业务档案的归集和治理。 第六条档案治理人员应建立档案检索工具，便利查找;归档资料必需根据选购工程归档名目要求，排列挨次，填写清晰;归档的工程资料必需齐全完整，案卷质量要符合有关部门制定的案卷质量标准，对资料不全工程，档案治理人员有权拒绝承受。 第七条档案治理人员要完善档案交接手续，建立档案借阅登记簿，保证档案的完整，未经领导批准，政府集中选购档案一律不准向外借出。 第八条档案治理人员和借阅人员要树立保密观念，自觉遵守保密制度，妥当保管、保存经手的档案资料，严禁失密、泄密和档案遗失现象的消失。 第九条对于到达保存期限应于销毁的档案，档案治理人员要进展仔细的鉴定，无误后提出销毁意见，经领导批准前方可销毁;销毁的档案必需登记造册，采纳粉碎或燃烧的方式进展。