关税与非关税政策dwwz.pptx

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1、5/9/2023 1第十章第十章 关税与非关税政策关税与非关税政策 5/9/2023 2 一、关税政策一、关税政策二、非关税措施二、非关税措施三、鼓励出口和出口管制方面的措施三、鼓励出口和出口管制方面的措施5/9/2023 3一、关税政策一、关税政策关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。向其进出口商所征收的税收。（一）关税的概念及其主要特点（一）关税的概念及其主要特点5/9/2023 4关税的主要特点：关税的主要特点：强制性、无偿性、预定性。强制性、无偿性、预定性。1 1、关税是一种间接税、关税是一种间接税

2、2 2、关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物、关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物3 3、关税是对外贸易政策的重要手段、关税是对外贸易政策的重要手段4 4、关税可起到调节进出口贸易发展的作用、关税可起到调节进出口贸易发展的作用 5/9/2023 5 （二）关税的主要种类（二）关税的主要种类5/9/2023 61 1、按征收的对象或商品的流向、按征收的对象或商品的流向（1 1）进口税）进口税 最惠国税（正常关税）最惠国税（正常关税）普通税普通税（2 2）出口税）出口税（3 3）过境税（通过税）过境税（通过税）5/9/2023 72 2、按征税的目的、按征税的目的（1 1）财政关税）财

3、政关税必须具备三个条件：必须具备三个条件：第第一一，征征收收的的进进口口货货物物必必须须是是国国内内不不能能生生产产的的或或无无代代用用品品而而必必须须从国外输入的商品；从国外输入的商品；第二，征收的进口货物在国内必须由大量消费；第二，征收的进口货物在国内必须由大量消费；第三，关税税率要适中或较低。第三，关税税率要适中或较低。（2 2）保护关税）保护关税 5/9/2023 83 3、优惠关税、优惠关税 （1 1）特惠税）特惠税指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或减免税待遇，它不适用于从非优惠国特别优惠的低关税或减

4、免税待遇，它不适用于从非优惠国家或地区进口的商品。有的是互惠，有的不是互惠。家或地区进口的商品。有的是互惠，有的不是互惠。洛美协定洛美协定 科托努协定科托努协定5/9/2023 9 （2 2）普惠税）普惠税普普遍遍优优惠惠制制（普普惠惠制制）是是指指发发达达国国家家承承诺诺对对从从发发展展中中国国家家或或地地区区输输入入的的商商品品，特特别别是是制制成成品品和和半半制制成成品品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。普惠制下的关税即为普惠税。普惠制下的关税即为普惠税。主要原则：主要原则：普遍的、非歧视的、非互惠的普遍的、非歧视的、非互惠的 5/

5、9/2023 10对受惠国家或地区的规定；对受惠国家或地区的规定；对受惠产品的规定；对受惠产品的规定；对受惠产品减税幅度的规定；对受惠产品减税幅度的规定；对受惠国的保护措施的规定对受惠国的保护措施的规定免责条款（例外条款）免责条款（例外条款）预定限额预定限额竞争需要标准竞争需要标准毕业条款毕业条款原产地的规定原产地的规定5/9/2023 114 4、进口附加税、进口附加税（1 1）反补贴税（抵消税、补偿税）反补贴税（抵消税、补偿税）是是对对于于直直接接或或间间接接地地接接受受奖奖金金或或补补贴贴的的外外国国商商品品进进口口所所征征收的一种进口的附加税。收的一种进口的附加税。补贴的主要种类有：补

6、贴的主要种类有：禁止使用的补贴（禁止的补贴）禁止使用的补贴（禁止的补贴）可申诉的补贴可申诉的补贴 不可申诉的补贴不可申诉的补贴5/9/2023 12 （2 2）反倾销税）反倾销税进口商品以低于正常价值的价格进行倾销，并对进口国的进口商品以低于正常价值的价格进行倾销，并对进口国的同类产品造成重大损害。同类产品造成重大损害。“正常价格正常价格”：相同产品在出口国用于国内消费是在正常情况下的可比相同产品在出口国用于国内消费是在正常情况下的可比价格；价格；如果没有这种国内价格，则是相同产品在正常贸易情况如果没有这种国内价格，则是相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格；下向第三国出口的最高可

7、比价格；产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。2023/5/913（3 3）碳关税）碳关税碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品，如排放特别关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税税收。铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税税收。2023/5/9145/9/2023 15（1 1）差价税（差）差价税（差额额税）税）当当某某种种本本国国生生产产的的产产品品国国内内价价格格高

8、高于于同同类类的的进进口口商商品品价价格格时时，为为了了削削弱弱进进口口商商品品的的竞竞争争力力，保保护护国国内内生生产产和和国国内内市市场场，按国内价格与，按国内价格与进进口价格之口价格之间间的差的差额额征收关税。征收关税。5 5、差价税与滑准税、差价税与滑准税5/9/2023 16 是指是指对对同一税目商品按其价格的高低分开档次并依此制同一税目商品按其价格的高低分开档次并依此制订订不同税率。不同税率。（2 2）滑准税）滑准税高价低税，低价高税高价低税，低价高税5/9/2023 17 棉花进口棉花进口5/9/2023 18 6 6、按照征税标准、按照征税标准（1 1）从量税）从量税是是指指按

9、按货货物物的的计计量量单单位位（如如重重量量、面面积积等等）作作为为课课税税标标准，以每计量单位应纳金额作为税率的关税。准，以每计量单位应纳金额作为税率的关税。从量税从量税额额=进进口商品数量口商品数量从量关税税率从量关税税率5/9/2023 19 （2 2）从价税）从价税是指以是指以课课税税对对象的价象的价值值量量为课为课税税标标准征收的关税。准征收的关税。从价税从价税额额=完税价格完税价格进口从价税率进口从价税率5/9/2023 20 （3 3）混合税（复合税）混合税（复合税）复合税复合税 =从量税从量税+从价税从价税5/9/2023 21 （4 4）选择选择税税在在对对同同一一税税目目商

10、商品品订订有有从从量量税税和和从从价价税税两两种种税税率率，根根据据需需要要选择选择其一。其一。5/9/2023 22 7 7、按照关税保护的程度和有效性分类、按照关税保护的程度和有效性分类（1 1）名义关税）名义关税指指某某种种进进口口商商品品进进入入该该国国关关境境时时海海关关根根据据海海关关关关税税税税则则征征收的关税。收的关税。进口货物国内市价自国外进口价进口货物国内市价自国外进口价名义保护率名义保护率 100%100%自国外进口价自国外进口价5/9/2023 23 （2 2）有效保护关税）有效保护关税指对某个工业每单位产品指对某个工业每单位产品“增值增值”部分的从价税率，其部分的从价

11、税率，其税率代表关税对本国产品的真正有效的保护程度。税率代表关税对本国产品的真正有效的保护程度。5/9/2023 24关税有效保护率公式：关税有效保护率公式：ERP=ERP=（V V一一 V V）V V100%100%V V为为附附加加价价值值，即即最最终终产产品品价价格格减减去去原原料料（或或中中间间产产品）的价格，是带有税收的附加价值；品）的价格，是带有税收的附加价值；V V为为新新加加入入的的价价值值，即即在在不不征征收收关关税税时时单单位位产产品品的的附附加加价值价值 5/9/2023 25 Z Z代表最终产品价值代表最终产品价值Y Y代表原材料价值代表原材料价值T T代表最终产品名义

12、关税代表最终产品名义关税t t代表进口原材料的名义关税代表进口原材料的名义关税p p代表原材料在最终产品中所占比重，即代表原材料在最终产品中所占比重，即Y YZ Z考考虑虑到到进进口口原原材材料料的的名名义义关关税税税税率率及及其其在在最最终终产产品品中中所所占占比重，可用下式：比重，可用下式：T TPtPt ERP ERP 1 1P P 5/9/2023 26 关税有效保护的政策含义与评价关税有效保护的政策含义与评价 第第一一，在在对对最最终终产产品品征征收收进进口口关关税税的的名名义义税税率率不不变变时时，对对进进口口原原料料和和中中间间产产品品征征收收的的关关税税税税率率越越低低，该该名

13、名义义关关税税税税率率的的保保护护作作用用（有有效效保保护护）越大；越大；第第二二，一一国国如如果果用用进进口口原原料料进进行行加加工工出出口口，对对原原料料征征税税，其其结结果果将将降降低低产产品品竞竞争争力力，这这样样在在贸贸易易政政策策上上的的取取向向是是对对这这部部分分原原料料进进口口予予以以照照顾顾，一方面增加了出口竞争力，另一方面可以避免偷逃进口关税；一方面增加了出口竞争力，另一方面可以避免偷逃进口关税；第三，有效保护对于发展中国家存在两难境地。第三，有效保护对于发展中国家存在两难境地。5/9/2023 27（三）关税的经济效应（三）关税的经济效应关税的价格效应关税的价格效应 关税

14、的保护效应关税的保护效应 （生产效应）（生产效应）关税的消费效应关税的消费效应关税的税收效应关税的税收效应 关税的贸易条件效应关税的贸易条件效应国际收支效应国际收支效应 福利水平分析福利水平分析5/9/2023 281 1、小国关税的局部均衡分析、小国关税的局部均衡分析5/9/2023 29 QQ2Q4QeQ3Q1ODPwdcbaPtEPeSP5/9/2023 302 2、大国关税的局部均衡分析、大国关税的局部均衡分析5/9/2023 31 Ph Ph+f Pf Sh Sf Sh+f O Qh O Qh+f O Qf5/9/2023 32 QQ2 Q4QeQ3Q1ODPwSh+fdcbgaPw

15、PtSh+f+tEPeShP5/9/2023 333 3、小国关税的一般均衡分析、小国关税的一般均衡分析5/9/2023 34 BOPtEPwPwPtEU1U2C1C3C2U3W5/9/2023 354 4、大国关税的一般均衡分析、大国关税的一般均衡分析5/9/2023 36BWOPwCyfCxfCxtE1PtW1W3W2E2E3B1B2B35/9/2023 37（四）最优关税与适度关税（四）最优关税与适度关税适度关税适度关税指在一定幅度和范围内所征收的能改善本国指在一定幅度和范围内所征收的能改善本国贸易条件，又不致于降低本国福利水平的关税。贸易条件，又不致于降低本国福利水平的关税。5/9/2

16、023 38 W C A B O t1 t2 t 最优关税（最佳关税）最优关税（最佳关税）指这样一种关税率，它是本指这样一种关税率，它是本国由于征税所获得的利益超过贸易量减少所造成的福利国由于征税所获得的利益超过贸易量减少所造成的福利损失，并使该国所获得的净利益达到最大化。损失，并使该国所获得的净利益达到最大化。395/9/2023 40（五）海关税则（关税税则）（五）海关税则（关税税则）是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。免税商品加以系统分类的一览表。主要种类：主要种类：单式税则单式税则复式税则复式

17、税则依据制定权限：依据制定权限：自主税则自主税则 协定税则协定税则5/9/2023 41（六）通关手续（报关手续）（六）通关手续（报关手续）指出口商或进口商向海关申报出口或进口，接受海关的监指出口商或进口商向海关申报出口或进口，接受海关的监督与检查，履行海关规定的手续，通常包括货物的申报、督与检查，履行海关规定的手续，通常包括货物的申报、检验、征税、放行四大环节。检验、征税、放行四大环节。5/9/2023 42三、鼓励出口和出口管制方面的措施三、鼓励出口和出口管制方面的措施1 1、出口信贷、出口信贷（一）鼓励出口方面的措施（一）鼓励出口方面的措施按借贷关系划分：按借贷关系划分：买方信贷买方信贷

18、卖方信贷卖方信贷5/9/2023 43 （2 2）出口信贷的主要特点）出口信贷的主要特点出出口口信信贷贷必必须须联联系系出出口口项项目目，即即货货款款必必须须全全部部或或大大部部分分用用于购买提供货款的国家的出口商品。于购买提供货款的国家的出口商品。出出口口信信贷贷利利率率低低于于国国际际金金融融市市场场货货款款的的利利率率，其其利利差差由由出出口国政府给予补贴。口国政府给予补贴。出出口口信信贷贷的的货货款款金金额额，通通常常只只占占买买卖卖合合同同的的85%85%左左右右，其其余余101015%15%有进口厂商先支付现汇。有进口厂商先支付现汇。出出口口信信贷贷的的发发放放与与出出口口信信贷贷

19、担担保保相相结结合合，以以避避免免或或减减少少信信贷风险。贷风险。5/9/2023 44 2 2、出口信贷国家担保制、出口信贷国家担保制3 3、出口补贴（出口津贴）、出口补贴（出口津贴）5/9/2023 45 对出口生产企业的生产补贴效应对出口生产企业的生产补贴效应 QQ2Q1C1OPwtdcbPw+tSSDPa5/9/2023 46对出口商的出口补贴效应（小国）对出口商的出口补贴效应（小国）P D SPw+T a b c d T Pw O C2 C1 Q1 Q2 Q5/9/2023 47对出口商的出口补贴效应（大国）对出口商的出口补贴效应（大国）QQ2Q1OP3gfedcbaP4P1DSP2

20、P5/9/2023 48 4 4、商品倾销、商品倾销偶然性倾销偶然性倾销间歇性或掠夺性倾销间歇性或掠夺性倾销长期性倾销长期性倾销5/9/2023 49 5 5、外汇倾销、外汇倾销外汇倾销的条件：外汇倾销的条件：（1 1）货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。）货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。（2 2）其其他他国国家家不不同同时时实实行行同同等等程程度度的的货货币币贬贬值值和和采采取取其其他他报复性措施。报复性措施。5/9/2023 50 6 6、促进出口的行政组织措施、促进出口的行政组织措施7 7、促进外贸发展的经济特区措施、促进外贸发展的经济特区措施（1 1）自由港（自由口岸）自由港（

21、自由口岸）（2 2）自由贸易区（对外贸易区、自由区、免税贸易区）自由贸易区（对外贸易区、自由区、免税贸易区）（3 3）出口加工区）出口加工区（4 4）多种经营的经济特区（多种经营特区）多种经营的经济特区（多种经营特区）（5 5）自由边境区）自由边境区（6 6）过境区）过境区5/9/2023 51 （7 7）保税区（保税仓库区）保税区（保税仓库区）日本保税区的种类：日本保税区的种类：指定保税区指定保税区保税货栅保税货栅保税仓库保税仓库保税工厂保税工厂保税陈列场保税陈列场5/9/2023 52 商品，特别是战略物资与先进技术资料商品，特别是战略物资与先进技术资料单方面出口限制单方面出口限制多边出口

22、管制多边出口管制（二）出口管制方面的措施（二）出口管制方面的措施5/9/2023 53二、非关税措施二、非关税措施从对进口限制的作用：从对进口限制的作用：直接的：直接的：进口配额制进口配额制 进口许可证制进口许可证制 “自动自动”出口限制出口限制（一）非关税壁垒的概念及其分类（一）非关税壁垒的概念及其分类5/9/2023 54间接的：间接的：进口抵押金制进口抵押金制最低限价制最低限价制海关估价制海关估价制繁苛的技术标准繁苛的技术标准安全卫生检疫安全卫生检疫包装标签规定包装标签规定5/9/2023 55 从直接限定进口数量和金额的实施上从直接限定进口数量和金额的实施上：1 1、进口配额制、进口配

23、额制2 2、“自动自动”出口配额制出口配额制3 3、进口许可证制、进口许可证制从国家直接参与进出口经营上：从国家直接参与进出口经营上：1 1、进出口国家垄断、进出口国家垄断2 2、政府采购政策、政府采购政策5/9/2023 56 从外汇管制的实施上：从外汇管制的实施上：1 1、数量性外汇管制、数量性外汇管制2 2、成本性外汇管制、成本性外汇管制从海关通关程序上和对进口价格的实施上：从海关通关程序上和对进口价格的实施上：1 1、海关估价制、海关估价制2 2、繁琐的通关手续、繁琐的通关手续3 3、征收国内税、征收国内税4 4、进口最低限价、进口最低限价5/9/2023 57 从进口商品的技术性规定

24、上：从进口商品的技术性规定上：1 1、进出口商品技术标准、进出口商品技术标准2 2、卫生安全检疫规定、卫生安全检疫规定3 3、商品包装和标签规定、商品包装和标签规定5/9/2023 58（二）非关税壁垒的特点（二）非关税壁垒的特点1 1、比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性、比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性2 2、比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性、比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性3 3、比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的、比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的5/9/2023 59（三）非关税壁垒主要种类介绍（三）非关税壁垒主要种类介绍11、进口配额制（进口限额）、进口配额制（进口限额）绝对配额绝

25、对配额 全球配额全球配额 国别配额国别配额自主配额和协议配额自主配额和协议配额关税配额关税配额 按商品进口来源：按商品进口来源：全球配额和国别配额全球配额和国别配额 按征收关税目的：按征收关税目的：优惠配额和非优惠配额优惠配额和非优惠配额5/9/2023 60 2 2、“自动自动”出口配额制（自动限制出口）出口配额制（自动限制出口）非协定的非协定的“自动自动”出口配额出口配额协定的协定的“自动自动”出口配额出口配额5/9/2023 61进口配额的经济效应进口配额的经济效应5/9/2023 62 自由贸易条件下：自由贸易条件下：D S P PO O S1 D1 Q5/9/2023 63自由贸易条

26、件下：自由贸易条件下：进口国进口商品的市场是完全竞争的市场。进口国进口商品的市场是完全竞争的市场。国外产品很自然进入本国市场，国内市场价格由国国外产品很自然进入本国市场，国内市场价格由国际市场的供求决定，并等于国际市场价格，国内该际市场的供求决定，并等于国际市场价格，国内该类商品生产企业要同国外同类商品生产者竞争。此类商品生产企业要同国外同类商品生产者竞争。此时，若商品价格为时，若商品价格为P0P0，P0 P0 既是国内市场价格，也既是国内市场价格，也是国际市场价格。是国际市场价格。5/9/2023 64 QD1D2S2S1OP0dcbaEP1S+Q1SDPQ1（D2-S2)5/9/2023

27、65非自由贸易条件下：非自由贸易条件下：政府实行进口配额，只允许进口政府实行进口配额，只允许进口Q1Q1，且，且Q1Q1（D1-D1-S1S1），此时供给曲线为），此时供给曲线为S+Q1S+Q1。在在P0P0价格下，由于国内供给量加上进口配额仍满足价格下，由于国内供给量加上进口配额仍满足不了国内需求，所以，必然引起国内价格上升，国不了国内需求，所以，必然引起国内价格上升，国内供给由此增加；另一方面，需求随价格上升而下内供给由此增加；另一方面，需求随价格上升而下降，最终实现供求均衡。降，最终实现供求均衡。5/9/2023 66 3 3、进口许可证制、进口许可证制从进口许可证制与进口配额的关系上：

28、从进口许可证制与进口配额的关系上：有定额的进口许可证有定额的进口许可证无定额的进口许可证无定额的进口许可证从进口商品有无限制上看：从进口商品有无限制上看：公开一般许可证公开一般许可证特种进口许可证特种进口许可证5/9/2023 67 4 4、外汇管制、外汇管制1 1）数量性外汇管制数量性外汇管制2 2）成本性外汇管制）成本性外汇管制3 3）混合性外汇管制）混合性外汇管制5 5、进口和出口国家垄断、进口和出口国家垄断6 6、歧视性政府采购政策、歧视性政府采购政策7 7、国内税、国内税5/9/2023 68 8 8、进口最低限价制和禁止进口、进口最低限价制和禁止进口9 9、进口押金制（进口存款制）

29、、进口押金制（进口存款制）1010、专断的海关估价制、专断的海关估价制1111、进口商品征税的归类、进口商品征税的归类1212、技术性贸易壁垒、技术性贸易壁垒1 1）技术标准技术标准2 2）卫生检疫规定）卫生检疫规定3 3）商品包装和标签的规定）商品包装和标签的规定5/9/2023 69三、鼓励出口和出口管制方面的措施三、鼓励出口和出口管制方面的措施1 1、出口信贷、出口信贷（1 1）种类）种类按照时间长短划分：按照时间长短划分：短期信贷，短期信贷，通常指通常指180180天以内的信贷天以内的信贷中期信贷中期信贷 1 15 5年年长期信贷长期信贷 5 51010年年（一）鼓励出口方面的措施（一

30、）鼓励出口方面的措施5/9/2023 70 按借贷关系划分：按借贷关系划分：买方信贷买方信贷卖方信贷卖方信贷5/9/2023 71 （2 2）出口信贷的主要特点）出口信贷的主要特点出出口口信信贷贷必必须须联联系系出出口口项项目目，即即货货款款必必须须全全部部或或大大部部分分用用于购买提供货款的国家的出口商品。于购买提供货款的国家的出口商品。出出口口信信贷贷利利率率低低于于国国际际金金融融市市场场货货款款的的利利率率，其其利利差差由由出出口国政府给予补贴。口国政府给予补贴。出出口口信信贷贷的的货货款款金金额额，通通常常只只占占买买卖卖合合同同的的85%85%左左右右，其其余余101015%15%

31、有进口厂商先支付现汇。有进口厂商先支付现汇。出出口口信信贷贷的的发发放放与与出出口口信信贷贷担担保保相相结结合合，以以避避免免或或减减少少信信贷风险。贷风险。5/9/2023 72 2 2、出口信贷国家担保制、出口信贷国家担保制3 3、出口补贴（出口津贴）、出口补贴（出口津贴）5/9/2023 73 对出口生产企业的生产补贴效应对出口生产企业的生产补贴效应 QQ2Q1C1OPwtdcbPw+tSSDPa5/9/2023 74对出口商的出口补贴效应（小国）对出口商的出口补贴效应（小国）P D SPw+T a b c d T Pw O C2 C1 Q1 Q2 Q5/9/2023 75对出口商的出口

32、补贴效应（大国）对出口商的出口补贴效应（大国）QQ2Q1OP3gfedcbaP4P1DSP2P5/9/2023 76 4 4、商品倾销、商品倾销偶然性倾销偶然性倾销间歇性或掠夺性倾销间歇性或掠夺性倾销长期性倾销长期性倾销5/9/2023 77 5 5、外汇倾销、外汇倾销外汇倾销的条件：外汇倾销的条件：（1 1）货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。）货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。（2 2）其其他他国国家家不不同同时时实实行行同同等等程程度度的的货货币币贬贬值值和和采取其他报复性措施。采取其他报复性措施。5/9/2023 78 6 6、促进出口的行政组织措施、促进出口的行政组织措施7 7

33、、促进外贸发展的经济特区措施、促进外贸发展的经济特区措施（1 1）自由港（自由口岸）自由港（自由口岸）（2 2）自由贸易区（对外贸易区、自由区、免税贸易区）自由贸易区（对外贸易区、自由区、免税贸易区）（3 3）出口加工区）出口加工区（4 4）多种经营的经济特区（多种经营特区）多种经营的经济特区（多种经营特区）（5 5）自由边境区）自由边境区（6 6）过境区）过境区5/9/2023 79 （7 7）保税区（保税仓库区）保税区（保税仓库区）日本保税区的种类：日本保税区的种类：指定保税区指定保税区保税货栅保税货栅保税仓库保税仓库保税工厂保税工厂保税陈列场保税陈列场5/9/2023 80 商品，特别是战略物资与先进技术资料商品，特别是战略物资与先进技术资料单方面出口限制单方面出口限制多边出口管制多边出口管制（二）出口管制方面的措施（二）出口管制方面的措施