突发事件的应急预案处理突发事件的应急预案(二篇).docx

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1、 突发事件的应急预案处理突发事件的应急预案(二篇)关于突发大事的应急预案(精)一 1.1编制目的 为提高城市供热行业应对供热重大事故的力量，在事故发生时能够快速、有效地开呈现场救援，最大限度削减事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本预案。 1.2工作原则 坚持以人为本、预防为主、分级治理、社会参加的工作原则。各部门根据职责相互协作，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。 1.3编制依据 依据中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国安全生产法、xx城市供热条例、xx市突发大事总体应急预案等法律、法规制定本预案。 1.4适用范围 本预案适用于xx公

2、司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法到达7日耗煤量，或因热源事故导致实际供热力量严峻受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万平方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力气无法解决的重大供热事故。 2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（以下简称应急指挥部）。 主要职责：负责供热事故预案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的公布；负责本预案的启动和终止。 成员单位：建立局、经委、发改委、城管局

3、、财政局、公安局、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。 各成员单位工作职责： 市建立局：负责对供热事故应急工作进展全面的组织和协调，统一部署预案的实施工作，对应急工作中发生的问题进展指挥和决策。 市经委：负责帮忙供热公司协调电煤供给，保障热源供煤稳定。 市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。 市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。 供热公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。 其他成员单位：协作和保障供热应急抢险工作顺当进展。 2.2应急指挥部办公室设在供热公司

4、。 主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。 2.3应急指挥办公室下设机构（附组织构造图） 总指挥： 联系电话： 副总指挥： 联系电话： （1）专家组 职责：负责对消失的重大供热事故供应决策方案。 主要责任部门： 总工办负责人： 联系电话： （2）综合组 职责：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和详细抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协

5、调工作；负责有关信息的公布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关状况的汇总工作。 主要责任部门： 生产经营部负责人： 联系电话： （3）抢险组 职责：负责事故现场的详细抢险及安全操作。 主要责任部门： 管网中心负责人： 联系电话： （4）技术组 职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故缘由调查认定工作。 主要责任部门： 技术组负责人： 联系电话： （5）材料供给组 职责：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。 主要责任部门： 后勤部负责人： 联系电话： （6）后勤保障组 职责：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特

6、种设备的协调。 主要责任部门： 行政部负责人： 联系电话： （7）工程组 职责：负责事故现场的详细抢险施工及施工现场的安全操作。 主要责任部门： 工程部负责人： 联系电话： （8）安全保卫组 职责：负责事故现场的安全保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体安全工作。 主要责任部门： 安环部负责人： 联系电话： （9）接待宣传组 职责：负责接待供热用户的上访工作及对外宣传工作。 主要责任部门： 客服企划部负责人： 联系电话： 3.1企业要建立各项规章制定，完善安全生产治理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全治理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产治理制度、加强档

7、案治理，通过常常性的生产运行状况汇总比照分析，对系统安全进展评估。定期向主管部门汇报，承受主管部门的监视和考核。 3.2企业每年都要制度具体的夏季抢修规划和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率到达100%。 3.3企业要购置储藏电力、输煤、除渣等系统关键设备，避开因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。 3.4每年采暖前要进展试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转状况，消退事故隐患。 3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过

8、压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进展检测，通过系统参数的变化准时发觉事故的苗头。 3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发觉有无消失故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的担心全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到准时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清晰地看到每天补偿器的动作、阀门是否槮漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等具体状况，为把握设施的工作状态、制定详细的防范措施供应科学的理论依据。 3.7为了保证一级管网发生事故时能快速关断事故管段，同时进展泄水作业，企业要投

9、资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。 3.8为保证供热的安全进展，企业要由规划的将一级管网的波浪管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故发生。 4.1信息报送 重大供热事故发生后，发生事故的企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并在事故发生1小时内将事故根本状况上报应急指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：12345678；应急抢险办公室电话：22222222，提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后，应马上向指挥部主要领导汇报，并在1小时内报告市政府应急治理办公室。 4.2指挥与协调 4.2.1发生事故的企业必需全力协作抢险队伍开展事故现场抢险救援工作。抢险

10、队伍要保持与应急指挥部的信息沟通，根据应急抢险工作日报制度，每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援状况，重要状况随时汇报。 4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单位必需无条件听从指挥部的指挥和调动，任何单位和个人都有义务参与抢险救援，在接到抢险命令后，30分钟内必需到达指定的现场。在抢险过程中，各单位要再人力、物力上赐予支持，对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调用和征用，任何单位和个人必需无条件听从，产生的费用做好记录，事故处理后统一补偿。 4.3抢险措施 4.3.1当企业消失燃煤紧缺，储煤无法到达7耗煤量，或因煤质差致使供热力量严峻受损，可能或已经造成较大经

11、济损失和社会影响的供热事故时，实行以下措施： （1）由企业启动本单位应急预案开展自救，配专人到有关企业协调调拨和优质燃煤选购工作。同时，将状况上报应急指挥部办公室 （2）本预案启动后，由市建立局协调其他热源、供热单位，紧急向事故单位调拨优质燃煤；由市经委派专人与相关企业沟通，协调电煤调拨；由市政府相关部门协调兄弟城市及周边煤源企业，落实优质燃煤。 （3）在应急燃煤调拨过程中，由市经委协调铁路部门，保障铁路运煤的畅通；市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道，保障大路运煤畅通。 4.3.2热源或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发生事故时，事故单位自身救助无法解决时，由市供热燃气办组织应急队伍

12、帮助事故单位进展抢修。 （1）补偿器裂开或渗漏处理方法：由于构造上的特点，波浪管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以对于波浪管补偿器渗漏，可采纳外加套管的方法进展处理，以保证热网的安全运行。如外加套管的方法无法解决渗漏问题时，应马上更换套筒补偿器。 （2）阀门泄露事故处理方法：运行中的阀门泄露大局部产生在填料和垫片处，而填料的泄露比垫片处的泄露要多一些。填料产生泄露后，可视状况采纳拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进展处理。垫片处的泄露可采纳注胶的方法进展处理。 （3）管线泄露事故处理方法：对管线的泄露，可视详细状况实行补焊、打卡子、焊短节等方法进展处理；在焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止

13、金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位消失的泄露，不易再次捻缝，以免泄露扩大；泄露点采纳上述方法无法解决时，应马上更换管道。在以上三种事故处理过程中，假如涉及到泄水降压操作，可依据集中供热管网上个分段掌握阀门的位置，合理地进展关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停顿供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故发生。 （4）锅炉发生故障时处理方法：公司每个热源站至少有两台锅炉，尖寒期两台炉运行，为了保证供热的连续，应马上关闭事故锅炉进出口主阀，使其退出运行。 其他未列入的供热事故，在抢险过程中，由指

14、挥部下设的抢险组，技术组和专家组共同讨论确定抢险方案的设施。 4.4留意事项 现场抢险是一项简单性大、危急性高、技术性强的工作，要由严谨的科学态度，胆大心细、慎重坚决的作风。抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。抢险操作应由有肯定实践阅历的修理工担当，现场人员不易过多，并由1-2名特地监护人员。 4.5检修通报制度 4.5.1各热源单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时，应提前24小时将根本状况（包括停热缘由、目前状况、规划恢复时间等）分别通报给应急指挥部办公室和生产部调度中心。 4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时，应提前24小时将停电缘由和来电时

15、间分别通报应急指挥中心办公室和生产调度调度中心。 4.6新闻公布 紧急指挥部办公室负责供热事故信息的对外公布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息，必需经市应急委员会批准方可对外公布。其他单位和部门无权向外部公布供热事故信息。 4.7应急完毕 依据事故的掌握和进展状况，应急指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急完毕。 5.1责任追究 各成员必需无条件执行应急指挥部下达的指令，对据不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的部门主要领导和直接责任人，依法严厉处理。 5.2预案治理 本预案由供热公司制定、组织实施。各部门也要制定本级的事故应急预案，报本级应急治理办公室备案。 5.3预案

16、修订 依据相关法律法规规定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发觉新问题，各级，各部门的应急预案要适时进展修订，原则上是2年修订一次。 5.4预案演练 本预案的演练经应急指挥部批准，由应急指挥部办公室负责组织实施。 5.5实施时间 本预案自印发之日起正式实施。 关于突发大事的应急预案(精)二 为了准时有效遏制传染病的发生和扩散，保障师生的身体安康和生命安全，依据中华人民共和国传染病防治法和学校和托幼机构传染病疫情报告工作标准的要求，特制定幼儿园传染病疫情报告制度。 幼儿园园长为幼儿园疫情报告和突发公共卫生大事的治理第一责任人，卫生保健教师是幼儿园疫情和突发公共卫生大事报告人。幼

17、儿园其他教职员工发觉传染病疫情均有义务向园长和疫情报告人供应状况。 1、在园长的领导下，详细负责本幼儿园传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生大事报告工作; 2、每天要对全园幼儿的出勤、安康状况进展巡查; 3、负责指导全园幼儿的晨检工作和传染病疫情的防治及各类卫生消毒、食品监视等工作。 1、建立突发大事应急报告制度。即幼儿园教职工如发觉有传染病疫情或其他突发公共大事的应在第一时间向园长报告，随后园长和疫情报告人依据传染病疫情或其他突发公共大事马上向上级有关部门报告。(教育局办公室、学前科;卫生局儿保、疾控、卫监等、公安局警署等) 2、当幼儿园发觉传染病或疑似传染病病人时(3名幼儿消失不明缘由

18、的发热、呕吐、腹泻、皮疹等病症时，疫情发觉人和疫情报告人应当第一时间报告园长并在24小时内报出相关信息。并帮助有关部门仔细做好幼儿病因排查结果登记表。 3、在幼儿园同一班级中，假如一天内有3例或者连续3天内有多个学生(3例以上)患病，并有相像病症(如发热、皮疹、腹泻、呕吐等)或者有共同用餐、饮水史时，幼儿园疫情报告人应当在24小时内报出相关信息，并帮助有关部门做好幼儿病因排查结果登记表。 4、有以下情形之一的，应当根据规定的程序和时限报告： (一)发生或者可能发生传染病爆发、流行的; (二)发生或者发觉不明缘由的群体性疾病的; (三)发生或者可能发生重大食物中毒和重大职业中毒大事的。 5、 任

19、何单位和个人对突发大事，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。违者将依据有关法律条文酌情处理。 当消失符合本制度规定的报告状况时，幼儿园疫情发觉人应当准时以最便利、快捷的通讯方式向园长和疫情报告人报告。园长和疫情报告人同时向有关部门(区教育局、区疾控中心、区儿保所、街道医院等)报告。(若发生食物中毒还要报区食品监视所) 幼儿园要建立“来园晨检”、“因病缺勤病因追查与登记制度”。幼儿园教师发觉幼儿有传染病早期病症、疑似传染病病人以及因病缺勤等状况时，应准时报告给幼儿园疫情报告人;疫情报告人应准时进展排查，并记录排查状况。 1、晨检由卫生教师对早晨到园的每个幼儿进展观看、询问，了解幼儿出勤、安康状况，并将晨检结果记录在晨检记录上。如发觉幼儿有传染病早期病症(如发热、皮疹、腹泻、呕吐等)以及疑似传染病病人时，应当准时告知园长，并进展进一步排查，以确保做到对传染病病人的早发觉、早报告、早预防。 2、班级教师应当亲密关注本班幼儿的出勤状况，对于因病缺勤的幼儿，应当了解幼儿的患病状况和可能的病因，如有疑心，要准时报告给幼儿园疫情报告人。疫情报告人接到报告后应准时追查幼儿的患病状况和可能的病因，准时做到对传染病病人的早发觉、早隔离、早消毒。