换发第二代居民身份证工作实施方案.docx

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1、 换发第二代居民身份证工作实施方案_工作实施方案 关于某市换发其次代居民身份证工作实施方案 市政府：为贯彻落实中华人民共和国居民身份证法（以下简称身份证法），依据国务院、公安部、省公安厅、广州市公安局的统一部署，结合我市的实际状况，制定某市换发其次代居民身份证（以下简称二代证）工作方案如下：一、工作目标20xx年1月启动换发二代证试点工作，同时停顿制发第一代居民身份证；20xx年底，根本完成集中换发二代证任务。二、实施步骤（一）全面预备阶段从现在开头至今年年底，各有关单位要抓紧完成换发二代证的预备工作：、落实换发二代证经费。各单位要根据省公安厅关于落实二代证专项经费的通知要求，确保按时落实换发

2、二代证所需经费。、加紧做好换发二代证前户口核对工作。依据省公安厅要求，结合目前我市户口核对工作进展状况；为保证我市换发二代证前制证信息的精确无误，做到常住人口登记表、户口簿、居民身份证的内容、计算机人口信息与居民本人实际状况相全都。各派出所要对户口核对工作进展反查，在今年年底前全面完成户口核对反查工作，确保人口信息“五个全都”。目前工作进展缓慢的单位务必加大工作力度，确保按时按质完成该项工作。、做好技术保障。信息采集、传送是关键；相片采集可充分利用社会资源进展照相、网上传输方式进展，20xx年年底前要完成人口信息系统的升级改造及信息传输网络的调试工作，以确保换发二代证的信息采集、传送能顺当运作

3、。（二）试点阶段为确保换发二代证工作顺当开展，规划从20xx年1月至6月，选择街口街进展试点；在试点阅历根底上向全市铺开换发二代证工作；力争20xx年底前完成年满16周岁居民申领及有效期满换领二代证的任务。（三）集中换发阶段、20xx年1月开头全面开展换发二代证工作；重点受理年满16周岁居民申领、有效期满换领和遗失补领证件业务，范围可扩大到16周岁以下的居民，全年争取完成13万人的换发证任务。、20xx年至20xx年，分期分批进展换证，受理范围扩大到一代证有效期未满的人员，至20xx年根本完成换发二代证的工作目标。三、职责分工市公安局装财科：要抓紧协调落实有关经费，帮助户政科完成制证专用设备、

4、通用设备和制证治理系统的选购。科技通信科：要帮助户政等单位仔细做好有关保障工作，确保信息收集、传送网络系统的顺当运作。户政科：负责组织指导全市换发二代证工作，组织开展全市户口核对工作；组织开展人口信息治理系统升级、改造，建立完善的人口信息治理系统；负责解决全市的居民身份号码重错号问题，确保居民身份号码的唯一性和精确性；组织相关的业务、技术培训；负责对公安派出所报送的制证信息进展审核、证件签发，并报送广州市公安局户政处；对领取或接收的证件进展质量检验或抽验；并分发到各派出所；负责对追加住址信息的写入工作。各派出所：负责组织开展辖内户口核对工作，核对户口资料和身份证信息，做到常住人口登记表、居民户

5、口簿、居民身份证、公民身份号码挨次码登记表、人口信息治理系统相关信息与居民本人实际状况全都；负责组织发动本辖区居民进展集中换发二代证；帮助市公安局户政科开展人口信息治理系统升级、改造和建立；负责解决辖内居民身份号码重错号问题，确保居民身份号码的唯一性和精确性；负责受理本辖区居民申领、换领、补领身份证工作；负责采集制证信息及上报市公安局；负责对领取或接收的证件进展质量检验、核对、发放；把握换发二代证工作的根本状况并定期上报。四、工作要求（一）提高熟悉，加强领导。换发二代证是党中心、国务院做出的重大决策，是提高我国人口治理工作现代化水平、推动我国信息化建立的重要举措。做好这项工作，对于便利公民进展

6、社会活动，保障公民合法权益，加强人口治理，维护社会秩序，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建立，都具有非常重要的意义。为加强组织领导，确保此项工作顺当进展，成立某市换发其次代居民身份证工作领导小组，由刘宗静副市长任组长，市公安局吕志成副局长任副组长，成员由刘辉（市进展规划局）、潘锦锋（市财政局）、王仁光、黄志明、戚延风、郭军（市公安局）组成。领导小组下设办公室（地点设在市公安局），办公室主任由吕志成同志兼任。办公室负责统筹组织协调开展二代证换发工作。（二）周密部署，狠抓落实。户政科要加强指导、催促和检查。各单位根据方案的要求仔细组织实施；落实工作责任制，确保各项工作要求落到实处；建立健全

7、报告制度，准时报告工作进展状况和问题。各派出所要按时按质完成户口核对工作、人口信息系统升级改造及信息传输网络调试工作，确保二代证换发工作顺当进展，将该项工作作为年终考核的重要内容。（三）严格把关，确保质量。各单位要严把质量关，将换发二代证工作落实到各个环节。要着重做好户口核对工作，确保信 关于某市换发其次代居民身份证工作实施方案第2页 息精确全都，重点做好公民身份号码的清理纠错和门牌编制工作；要着重做好申领受理、群众照相、信息采集、数据传输等根本环节，尤其要保证相片质量和数据传输网络通畅。要严密工作程序，严格工作标准，严厉工作纪律，确保群众领到合格证件。（四）公开公正，加强监视。在相关设备选型

8、推举（选购）中，要坚持公开、公正的原则，增加工作透亮度，严禁暗箱操作。要引入竞争机制，让最有资格、最有信誉的企业参加竞争，实行公开招标，择优确定。要依法公开办证程序和收费标准，自觉承受群众监视，严防腐败问题发生，严禁借换发二代证乱收费。收取的居民身份证工本费实行收支两条线治理，全额上缴国库。（五）仔细学习，广泛宣传。各派出所要仔细组织好身份证法的学习工作，通过学习、培训、考核，使广阔公安民警尽快熟识法律；正确理解和执行各项规定。同时，要做好普法宣传工作，开展形式多样、深入细致的宣传活动，准时推出各项便民利民措施，使人民群众和社会各界了解身份证法的内容，能够正确使用居民身份证，爱护自身权益，了解

9、换发二代证的意义，积极协作公安机关做好身份证法的维护和贯彻实施工作，确保换发二代证工作顺当开展。（六）搞好连接，加强治理。各派出所要加强调查讨论，统筹兼顾，相互促进，切实搞好一代证和二代证的连接工作，防止因换发二代证而影响其他工作的正常进展。在安排换发二代证工作的同时，要切实加强居民身份证治理，讨论制订贯彻实施身份证法的详细工作措施，改良治理方式，准时讨论解决贯彻实施中可能消失的问题，严格执行身份证法中有关公安机关在居民身份证制发、使用、治理中的各项规定。以上方案，如无不妥，请批转执行。 关于做好其次代居民身份证换发预备工作的实施方案关于做好其次代居民身份证换发预备工作的实施方案为进一步完善公

10、民身份证号码编制工作，做好其次代居民身份证换发预备，依据省人民政府办公厅湘政办函20233号和市人民政府办公厅长政办函202338号文件精神，以及省公安厅湘公户202353号文件和县十三届人民政府第八十四次常务会议精神，结合我县户政治理工作现状，特制定本实施方案。一、指导思想建立公民身份号码制度，完善号码编制治理，确保每一个公民身份号码的唯一性，便利公民办理涉及政治、经济、社会活动等权益事务，是国家加强社会治理的一项重要根底建立，也是实行社会信息化治理的重要措施。换发其次代居民身份证工作，以国家有关户政治理的法律、法规为依据，通过开展户口清理核对工作，落实治理措施，夯实户政工作根底，以真实、精

11、确的人口信息资源，效劳人民群众，效劳严打惩治斗争和社会信息化进展的需要。二、目标任务彻底澄清常住人口底数，做到人头数精确，登记工程齐全。各派出所要依据不怜悯况，实行得力措施，对辖区内的人口信息进展一次全面核对。一是彻底澄清常住人口底数（含人户分别人口），实现常住人口信息、居民户口簿、常住人口登记表和实际户数，人数“四统一”。二是核准、核全登记工程，对户口工程登记不精确的，严格按规定准时进展变更、更正，做到人口信息工程的六个主项（姓名、性别、民族、诞生日期、公民身份号码、住址）无过失。三是对诞生、死亡、迁入、迁出等未准时办理有关手续的，依照有关规定准时办理，对没有申报户口的超规划生育诞生的人口，

12、进展户口登记；对各类无户口人员，依据政策赐予落户或恢复户口。四是对仍未换发居民户口簿、常住人口登记表的，要全部完成换发扫尾工作。对原漏编或漏钉的门牌和新建的房屋，准时补编、补钉门牌号码，实现一户一簿一牌，一人一表（常住人口登记表的签名手续由公民本人或户主签名，不得由其他人代签）。进一步完善居民身份号码编制治理工作。各地要在往年户口整顿的根底上，对辖区内常住人口进展一次全面调查摸底。在澄清人口底数的根底上，对没有编制公民身份号码或已编号还没有升位（均应用微机编码和升位）及已编制号码，已升位但没有登录到居民户口簿和常住人口登记表上的，要抓紧登录。同时要将全部常住人口信息资料录入微机，充分运用技术手

13、段对已编制的公民身份号码进展一次全面清理核对，准时发觉和订正重号、错号和一人多号的现象，严格做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码挨次码登记表、微机内储存的公民身份号码信息“五统一”。建立多、重、错证号登记制度，严格纠错审批手续。重新编制的公民身份号码要准时登录到常住人口登记表和居民户口簿。完善常住人口信息系统建立，提高人口信息质量。在全面核对人口信息的根底上，要求常住人口信息录入率到达100，16周岁以上人口图像采集率不低于75，六大主项信息齐全、精确，无空白，信息中无重、错证号，无重记录。三、方法和步骤工作方法1、加强领导，制定方案，成立机构，配备人员。全面开展户口清理整

14、顿工作，是为换发其次代居民身份证作预备，工作涉及面广、难度大、任务重、标准高，县打算成立“宁乡县其次代居民身份证换发预备工作领导小组”，由副县长唐再明任组长，县政府办公室主任朱群强、县公安局局长徐波跃任副组长，县公安局、规划物价局、教育局、计生局、财政局、民政局、房产局、邮政局、电信局、播送电视局、宁乡报社等部门为领导小组成员单位。下设办公室，办公地点设县公安局，由公安局局长徐波跃兼任办公室主任。调集40名干局部别下到各乡镇协同派出所和乡镇领导对所辖的村、居委会的工作进展督查、指导。各乡镇要成立相应的领导机构，由分管政法工作的领导挂帅。依据本地的实情，制定工作方案，解决专项经费，统一组织实施。

15、派出所由所长负责，责任区民警和户籍内勤、户政员参与；村（居委会）由支部书记负责，村会计、计生专干参与。做到力气集中、时间集中，责任明确，经费到位，措施得力，按时完成。各乡镇除乡镇领导小组成员、派出所干警、村(居委会)会计、计生专干外,再由各乡、镇政府按每村（居)1名专干,从教师队伍或退休干职工中组织一批力气参与清理整顿工作。2、部署落实，宣传发动，抽调骨干，逐级培训。县政府于8月19日召开发动部署大会，进展全面发动和部署，会后各乡镇也要召开发动大会，并实行以会代训方式对工作人员进展业务培训。充分利用播送、电视、报刊、会议、板报、宣传栏等群众喜闻乐见的形式，深入宣传开展户口清理整顿的重要性、必要

16、性和执行户口治理法规、换发其次代居民身份证的重要意义。发动村（居）民自觉到当地派出所申报户口，核对人口信息。3、清理核对，补缺纠错。澄清人口底数，核准登记工程。各派出所将微机人口信息打印出来，关于做好其次代居民身份证换发预备工作的实施方案 关于做好其次代居民身份证换发预备工作的实施方案将常住人口登记表核对精确，将核对精确的常住人口登记表交给责任区民警。再由责任区民警与村（居）会计（或计生专干）及抽调专干手持常住人口登记表，实行上门核对的方法，对辖区内常住人口逐户逐人逐项进展核对。做到村（居）委会不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。要求与每户户主或其主要成员见面，并由户主或主要成员核实后，在常

17、登表上重新签名认可。对整户外出的要搞清去向，实行电话、函调等形式进展核对。对16周岁以上人员常住人口登记表上无照片的，要收集照片，当即粘贴到表上。对清理出来的各类未登户口人员要按规定予以补登，特殊是对超生小孩要准予登记常住户口。对死亡、迁出未销的户口要予以注销。户口登记工程特殊是6个主项不全的要补全、错登的要据实按程序予以变更、更正。特殊要留意防止借此时机乱改年龄。在户口清理整顿前，民政部门要对无名称的路、街、巷进展命名，以保障公安部门对其进展编制门牌号码。各地在上门核户中，要核对门牌号码，对原漏编、漏钉或新建房屋未编号的要登记造册，补编和补钉门牌号码。通过上述工作，实现常住人口台账清晰，户口

18、登记工程精确齐全，户籍档案资料标准的目标。进一步完善居民身份号码编制治理工作。在我县微机内，都已全部编制了身份证号码，并已升为18位，但是仍有重证号和多证号存在。因此，在此次户口清理整顿中，肯定要全部去除重证号和一人多证号。年龄变更后，肯定要重新编制身份证号码。要以微机内的身份证号码为准。要全面核对户口簿和常住人口登记表上的身份证号码。与微机不符的要修改。身份证号码与微机内不相符的，要一律收缴（原身份证号码15位，现微机内正常升为18位，有效期未过的除外）。完善人口信息数据质量。在核准人口底数和户口登记工程的根底上，将常住人口登记表与微机的人口信息进展比对。对未录入的常住人口信息要补录；对常登

19、表上收集的图像，原来未扫描的，此次要全部进展扫描录入；6项主要信息工程不全和录错的，要按规定分别补录和更正，不留空白（身份证号码除重新编号的外，一律以微机内的为准）。4、工作保障措施。一是经费保障并配齐微机。全县17个无微机的乡镇配齐微机，原虽有微机但不适应工作的要进展修理和更换。各乡、镇户政微机设备费用由县财政、乡（镇）财政和县公安局各负责三分之一，通过政府选购尽快配备，工作经费均由各乡镇财政自行解决。二是落实工作责任。县领导小组与各乡、镇，县公安局与各派出所、各乡镇与各村（居）委会，与各工作队员层层签订责任书，将任务落实到人，并加强催促指导，确保核对工作任务完成；三是充实治理队伍，完善治理

20、制度。各派出所要配齐责任区民警，配备懂微机应用、操作技术和熟识户政治理业务的户籍内勤。村（居）委会要设立专职或兼职户籍协管员，村（居）民小组设立信息员，形成上下统一的户政治理网络。各派出所和各村（居）委会分别建立每月一次例会制度，对本辖区的诞生、死亡人数分别按常住人口登记表内容进展造册登记，把当月的人口异动状况表册交给派出所办理变动手续，杜绝漏报现象。各派出所要根据宁公发202342号文件关于健全、完善常住人口登记表和建立各种户政表、册、簿的通知要求，完善乡（镇）、村（居）两级常住人口登记表，建立、健全各种表、簿。5、检查验收，表彰嘉奖。先由各乡镇自查，然后由领导小组办公室逐所检查验收，不合格

21、的要坚决返工。全县均合格后，再报请市公安局和省公安厅来验收。整个工作完毕后，召开表彰大会，将对先进单位和先进个人赐予表彰嘉奖。详细步骤整个工作从8月中旬开头至12月完毕,分四阶段进展。第一阶段为工作部署、宣传发动、业务培训阶段(8月19至8月31日)。其次阶段为上门核对户口阶段(9月1日至10月31日)。第三阶段为派出所微机核对、纠错、补录阶段(11月1日至11月30日)。第四阶段为检查验收、总结表彰阶段（12月1日至12月10日）。关于做好其次代居民身份证换发预备工作的实施方案公安机关全面推广“二代证”读卡器工作方案 公安机关全面推广“二代证”读卡器工作方案 公安机关全面推广“二代证”读卡器

22、工作方案： 依据省厅关于进一步加强旅馆业治安治理的通知（浙公办95号），为便利信息录入，提高“四实”登记的精确率，我省将在旅馆业中全面推广安装“二代证”读卡器。为贯彻落实省厅文件精神，特制定本工作方案。 一、工作目标 1、12月底前，各地在本地旅馆业中“二代证”读卡器安装率到达50%以上； 2、10月底前，各地全面完成旅馆业中“二代证”读卡器安装工作。 二、工作措施 各地要结合本地实际，加强组织领导，完善力气配置，全面排查辖区旅馆业根本状况，确定工作重点，制订工作规划，有针对性地推动“二代证”读卡器安装工作。 （一）加强组织领导。为确保安装工作顺当进展，市局打算由治安支队为责任单位，指导各县（

23、市）区开展工作。各县（市）区应由分管领导牵头，建立以治安大队为责任单位，各派出所共同参加的工作体系，充分发挥行业协会作用，共同做好“二代证”读卡器安装工作。市局治安支队负责落实欣瑞科技信息有限公司制作“二代证”读卡器与旅馆业信息治理系统的软件接口程序。各县（市）区公安局、公安分局要依据公安部相关技术标准，自行确定“二代证”读卡器的型号，并落实好后期安装、日常维护等工作。市局将从11月起，在每月的旅馆业通报中对各地安装“二代证”读卡器工作进程进展通报排名。 （二）广泛宣传发动。11月底前，各地要全面排查，确定本地需要安装读卡器的数量，并与相关公司确定安装规划。要运用多种形式和方法开展宣传，特殊是

24、要急躁细致上门做好每家旅馆业主的解释工作，保证安装工作的顺当开展。 （三）强化查管力度。各地业务部门要连续严格落实旅客住宿验证“四实”登记制度，充分发挥旅馆业治安治理民警工作平台作用，进一步加强旅客数据登记状况检查力度。 三、工作要求 安装旅馆业“二代证”读卡器是便利信息录入、提高“四实”登记精确率的有效手段。各地公安机关要坚固树立剧烈的工作责任感和有所作为的思想，切实加强组织领导和部署协调，从全面强化行业场所管控、维护社会公共秩序动身，有效结合上海世博会“环沪护城河”安保工作，全面推动“二代证”读卡器安装工作，确保各项工作顺当按期完成。 各地公安机关请于1月5日前，将“二代证”读卡器安装工作

25、进展状况上报市局治安支队；本地“二代证”读卡器安装工作全部完成后，上报工作总结，遇有其他问题请准时上报至市局治安支队。 居民安康卡发行应用工作实施方案 居民安康卡发行应用工作实施方案 为加快推动全县居民安康卡发行应用工作，依据*省卫计委关于印发*省推动居民安康卡发行应用工作实施意见的通知（卫规划秘2023617号）和*市卫计委关于加快推动居民安康卡建立工作的通知（*卫202338号）精神，结合我县实际，制定本方案。 一、根本原则 根据“以人为本、便民惠民；政府主导、分工合作；统筹规划、分步实施；遵循标准、保障安全；市场运作、多方共赢”的原则，加快推动居民安康卡建立。 二、工作目标 根据国家卫计

26、委制定的建立标准，以*市居民安康卡试点县为契机，以居民安康卡为载体，为全县居民供应身份识别、就医一卡通、安康治理、便民效劳、电子支付等效劳。县乡医疗卫生气构进展系统联网和用卡环境改造，逐步建立优化、标准、共享、互信的医疗卫生效劳流程，使全县居民享受到连续、优质、便捷的医疗卫生效劳。2023年，将完成首批15万张居民安康卡的发行任务，2023年起，全面发行居民安康卡，实现全县就医“一卡通”。 三、工作任务 （一）准确采集制卡数据。依据居民安康卡根底数据采集标准，整合农合系统、全员人口系统、居民安康档案等相关信息系统数据，通过与县公安、人社等部门信息比对，组织村医、村卫生计生专干进展数据核查审查，

27、做到“组不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”，任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、纂改根本信息资料，以确保根底数据信息真实、全面、精确。核对无误后，交给合作银行确认和制卡。 （二）改造用卡受理环境。在县乡医疗机构、妇幼保健效劳机构、规划免疫效劳机构、新农合经办机构进展信息系统建立或升级改造，并配备读卡器、自助受理终端、pOS机等设备，实现居民安康卡信息系统与银行信息系统数据对接，满意在医疗效劳、新农合报销结算和金融功能等方面的应用，构建掩盖全县的居民安康卡受理效劳环境。合作银行负责基层效劳网点建立，为城乡居民供应便捷的居民安康卡金融效劳。居民安康卡为唯一就医介质，居民安康卡

28、一经发行，各医疗机构不得再自行发放就诊卡；已发就诊卡的医院，要做好新旧卡的连接转换工作，保证居民安康卡的平稳过渡。 （三）实现人人持有居民安康卡。根据国家及省卫计委相关标准和要求，完成我县居民安康卡的报批、设计、制作及相关文件的制定。制定遴选方案，公开遴选合作银行，确定制卡厂商。以集中统一发卡为主，合作银行效劳网点、医院现场发放为补充。以村为单位，批量发放居民安康卡，并指导用户激活使用。2023年年底前发放不少于15万张，2023年8月份进行安康卡首发仪式。2023年，逐步实现人人持有1张居民安康卡，全面替换现有各种涉及安康效劳的卡介质。 （四）完善居民安康卡治理应用工作机制。建立健全全县居民

29、安康卡注册、治理、运行、应用、效劳等治理制度，推动居民安康卡在卫生医疗效劳的一卡通运用。 （五）建立居民安康卡应用效劳体系。由县卫计委和县金融合作单位联合组建特地效劳机构，建立支撑从发卡到用卡各环节的居民安康卡效劳体系，提高居民安康卡全流程效劳水平和持卡用户满足度。 （六）开展宣传培训工作。制定居民安康卡宣传工作方案，定期组织业务培训，对居民安康卡发行应用工作进展技术指导。通过多种形式的日常宣传、集中宣传，提高群众知晓率，培育用卡习惯。 四、工作职责 （一）县卫计委:作为居民安康卡发行应用工作的牵头责任单位，组织实施居民安康卡应用体系建立，开展居民安康卡相关信息系统的建立和应用治理工作，指导各

30、级医疗卫生气构居民安康卡应用环境建立；会同相关部门统筹规划居民安康卡应用工作。 （二）县财政局:负责将必要的居民安康卡信息系统运行维护费及工作经费纳入县级财政预算统筹安排。 （三）县公安局:帮助做好办理居民安康卡人员的户籍信息查询校验、比对核查等工作。 （四）县人社局:会同县卫计委建立基于居民安康卡的信息共享和医保费用即时结算联动机制。 （五）县播送电视中心:协作县卫计委做好居民安康卡发行应用宣传工作，营造居民知卡、用卡的良好气氛。 （六）各乡镇人民政府（街道办事处）:牵头组织本乡镇（街道）居民安康卡制卡根底信息采集和发放，协作做好居民安康卡宣传、发放、激活等工作。 （七）合作银行:会同县卫计

31、委共同推动医疗卫生计生气构的居民安康卡受理机具改造等工作，协作做好居民安康卡用户信息采集、IC卡制卡、发行、激活、补办。 （八）医疗机构:作为居民安康卡应用环境改造的主体责任单位，必需做好自身居民安康卡受理环境建立和业务信息系统技术改造, 逐步取代原有就诊卡；积极利用居民安康卡开展行业应用，实现居民安康卡医疗效劳资金结算。 五、保障措施 （一）加强组织领导。发行应用居民安康卡，是深化医改、建立“才智*”、“安康蒙城”的重要内容，也是改善就医环境、优化效劳流程、便利群众就医、提升人口安康信息化水平的重要举措。县政府成立分管副县长任组长的居民安康卡发行应用工作领导小组（名单附后），下设领导小组办公

32、室。居民安康卡发行应用工作在领导小组的指挥下统筹推动，领导小组办公室要加强与省、市卫计委的沟通对接，协调解决居民安康卡发行应用中存在的问题。 （二）严格标准化建立。各责任单位要根据相关工作方案和技术标准，建立督导考核机制，加强工作进度治理。县卫计委要将医疗机构居民安康卡应用纳入公立医院改革、工程资金安排等评价指标，统筹建立。 （三）加强资金保障。合作银行资金要投入到位，确保居民首张卡的制卡费用、银行信息系统改造、卡治理中心系统建立、信息采集、比对等费用的落实。县财政局要做好居民安康卡发行运用工作的资金保障，确保发行应用工作稳步推动。 （四）加强督导考核。县政府将加大督办督查力度，根据责任单位工

33、作职责，严格督导考核，定期通报督查结果，确保此项工作稳步推动，圆满完成各工程标任务。县卫计委要把此项工作列入乡镇卫生计生年度工作考评，通过建立科学的推动和倒逼机制，逐步降低非安康卡工具使用率和医院内部就诊卡的发放和使用，加快安康卡普及和使用进程。 （五）注意宣传引导。加强居民安康卡推广应用的宣传发动，广泛宣传居民安康卡优化诊疗流程、缩短就医时间、便利安康询问、推动预约挂号、促进安康治理、支撑网络结算和跨地区就医等功能，特殊是参合农夫持卡即可实现家门口缴费、结算，引导群众使用居民安康卡就医和结算。 归侨侨眷身份确认核准执法监察实施方案归侨侨眷身份确认核准执法监察实施方案*局“归侨、侨眷身份确认核

34、准”执法监察实施方案为了贯彻落实*监察机关执法监察暂行方法和市监察局关于开展行政效能检查工作会议的精神，结合我局实际，制定本实施方案。一、工作目标通过效能监察活动，深入了解和把握“归侨、侨眷身份确认核准”的政策贯彻执行状况，进一步增加工作人员的效劳意识，改善工作机制，增加执法的科学性、提高执法的权威性、保证执法的严厉性，促进依法行政，为建立健全效能监察长效机制及责任追究制打下实践根底。二、监察内容2023年7月31日至2023年7月31日期间，进展“归侨、侨眷身份确认核准”的执法状况。三、工作步骤（一）部署阶段（7月31日-8月11日）1.工作组召开工作会议。2.向被检查科室发监察通知书，要求

35、其作自查报告。3.工作组成员熟识被检查工程的业务学问。（二）实施阶段（8月14日-8月18日）。1.听取被检查科室作自查汇报。2.实地检查。通过调阅、审查文件和资料，进展综合性检查。3.工作组收集、综合有关检查材料。（三）总结阶段（8月21日-8月25日）。1.工作组作综合评议。2.工作组向党委汇报检查状况。四、组织机构为了加强该项工作的领导，成立“*归侨、侨眷身份确认核准执法检查工作组”。工作组在党委的领导下开展工作。组长：*（党委书记）副组长：*（党委副书记）成员：*、*、*。工作组设在*室。*局党委2023年4月27日 工商局两证整合实施方案 工商局两证整合实施方案 依据国家工商总局、国

36、家税务总局、国家进展和改革委员会、国务院法制办公室等四部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见（工商个字20xxxx7号）要求，结合我省实际，现就全省实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”，制定如下实施方案。 一、改革目标 通过个体工商户“两证整合”，实现公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户及税务登记，将由工商和市场监管部门、税务部门分别核发的营业执照和税务登记证，改为由工商和市场监管部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一社会信用代码）的营业执照。同时，实现工商、税务部门的个体工商户数据信息共享。 二、主要内

37、容 （一）全面实施个体工商户“两证整合”。依据国家相关法律法规和制定的统一登记流程、统一编码和赋码规章，全面实行个体工商户“两证整合”登记模式。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由市、县（区）工商和市场监视治理部门向个体工商户核发加载统一社会信用代码的营业执照，税务部门不再发放税务登记证。工商部门赋码后，将全省个体工商户统一社会信用代码和相关信息按规定期限回传统一代码数据库。 （二）统一登记条件，标准登记流程。实行统一的登记条件、登记文书格式标准（附件1）。市、县（区）工商和市场监管部门受理申请并核准后，通过省工商局信息系统准时在国家企业信用信息公示系统向社会公示，省工商局、省国税局和省地

38、税局应充分利用各自业务系统功能实现信息的按时传输，确保顺当通过省公共信用信息平台实施个体工商户“两证整合”数据推送与接收。各级税务部门在个体工商户办理涉税事宜时，确认统一社会信用代码等相关信息，进展税务治理。 （三）优化登记治理效劳方式。市、县（区）工商和市场监管部门要将年初试点的个体工商户“就近登记”与“两证整合”结合起来，制定简明易懂的登记办事指南，严格根据国家规定的“两证整合”个体工商户登记业务流程（附件2）的规定，办理个体工商户开业登记、变更登记、注销登记，并按有关要求履行法定告知义务，提高“两证整合”登记效劳效率。 （四）积极统筹推动，确保平稳实施。个体工商户“两证整合”实施之日起，

39、全省市、县（区）工商和市场监管部门向办理开业登记的个体工商户发放加载统一社会信用代码的营业执照；对实施个体工商户“两证整合”以前登记的个体工商户在申请办理变更登记或换照时，换发加载统一社会信用代码的营业执照；暂未换发加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，其持有的原营业执照和税务登记证连续有效。对已登记的存量个体工商户，省工商局将适时建立原工商营业执照注册号与统一社会信用代码的映射关系。 （五）清理相关法规文件，推动改革成果广泛认可和应用。各级工商和市场监管、国税、地税、进展改革和法制部门要对比“两证整合”的要求，准时清理相关地方性法规、规章和标准性文件，要把促进个体经济进展同实施“两证整合

40、”改革结合起来，清理、取消限制个体经济进展的政策制度，制订、出台促进个体经济进展的政策措施，确保改革在法治轨道内运行。“两证整合”改革后，加载统一社会信用代码的营业执照具备原工商营业执照和原税务登记证的效力，各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可，各行业主管部门要加强指导和催促，做好代码转换以及部门间信息系统连接。 三、实施步骤 （一）系统测试。为顺当实施这项改革，保证系统正常运行，20xx年10月中旬，省工商局、省国税局、省地税局、省进展改革委、省政府法制办确定西咸新区工商局实施个体工商户“两证整合”业务系统试运行，由工商行政治理部门向新开业的个体工商户发放加载统一社会信用代码的营

41、业执照，发觉问题准时解决，保证11月1日全面实施。 （二）协调联动。测试前，省工商局、省国税局、省地税局、省进展改革委、省政府法制办，西咸新区工商、国税、地税、进展改革和法制等相关部门召开西咸新区个体工商户“两证整合”联开工作协调会，进一步统一思想熟悉，明确工作任务、协调系统联动及确定实施时限等，确保改革顺当实施。 （三）全省实施。20xx年10月下旬，省工商局、省国税局、省地税局、省编办、省进展改革委、省财政厅、省政府法制办召开全省个体工商户“两证整合”登记改革工作电视电话会议。20xx年11月1日起，全省实施个体工商户“两证整合”。 四、部门职责 省工商局：负责协调全省“两证整合”登记制度

42、改革工作；牵头制定“两证整合”登记制度改革工作流程、申请表格、提交材料清单和配套升级改造工商登记业务系统并向省公共信用信息平台进展数据推送；指导各市、县（区）工商和市场监管部门做好“两证整合”登记制度改革工作。 省国税局、省地税局：通过省公共信用信息平台准时查询认领相关信息；指导各市、县（区）税务部门做好“两证整合”登记制度改革工作。 省编办：负责机构编制整合方面相关工作。 省进展改革委：负责进一步完善省公共信用信息平台建立，升级对接各部门业务系统，实现与各级政府、各职能部门信息的互联共享，为“两证整合”信息共享供应平台支撑。 省财政厅：负责做好省级“两证整合”改革工作必需经费的保障工作。 省

43、政府法制办：依据地方立法职权和“两证整合”工作实际需要，负责与人大常委会沟通协调修订改革中需完善的地方性法规。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各级工商和市场监管、国税、地税、编办、进展改革、财政和法制部门要积极推动地方政府建立健全政府主导、相关部门参加的工作协调机制，加强对“两证整合”登记制度改革工作的领导，协调解决改革中消失的重大问题，做好人、财、物、网络、技术等的保障。 （二）加强协同推动。各级工商和市场监管、国税、地税、编办、进展改革、财政和法制部门要加强协调协作，各司其职，抓好落实。要建立协同推动工作机制，加强信息化保障，形成工作合力。要积极构建公正的市场秩序和良好的营商环境，积极

44、探究个人网商等新型市场主体依法登记问题，稳妥推动个人网商登记工作，实现线上线下统一登记、全都监管、公正纳税。 （三）加强业务培训。各级工商和市场监管、国税、地税部门要围绕“两证整合”登记制度改革涉及的法律法规、技术标准、业务流程、文书标准、信息传输等开展特地的业务培训，切实提高相关工作人员的思想熟悉和业务水平。要特殊加强办事窗口力量建立，使窗口工作人员精确把握改革要求，娴熟把握业务流程和工作标准，提高效劳效率和质量。 （四）加强宣传引导。要充分利用各种新闻媒介，加大对个体工商户“两证整合”登记制度改革的宣传解读力度，准时解答和回应社会关注的热点问题，使社会各界充分知晓改革、支持改革，自觉应用改

45、革成果。各地要积极鼓舞和引导个体工商户主动换领加载统一社会信用代码的营业执照，对暂没有换照意愿的，不得实行强制换照，因实行强制换照而引发群体性大事的，要严厉追究责任。 （五）加强催促检查。各有关部门要做好跟踪督查工作，严厉工作纪律，对实施改革工作协调协作不力，造成工作脱节、延误改革进程的单位和个人严厉追责问责。 居民医疗保险资金筹集实施方案 居民医疗保险资金筹集实施方案 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的居民医疗保险资金筹集实施方案，请大家参阅！ 为做好全镇2023年度居民医疗保险（新农合）资金筹集及参合人员根本信息核对、录入、确认等重点工作，特制定2023年居民医疗保险（新农合）筹资工作

46、实施方案。 一、工作目标 居民医疗保险（新农合）参合人口掩盖率99以上，力争全掩盖；参合人员根本信息核对确认精确率100，电话信息采集精确率100%（每户至少有一个固定电话或手机号码）。 强化互助共济机制，形成政府、社会、个人和保险机构共同分担家庭灾难性医疗支出，鼓舞参合人员购置补充商业安康保险，进一步减轻患病负担。 二、工作要求 （一）资金筹集 1.应参合对象：本镇除已参与城镇职工根本医疗保险和城镇居民住院医疗保险的对象外，其他人员（含假释、保外就医、缓刑等人员）均可参与居民医疗保险（新农合）；应参合对象必需在规定的缴费期内缴费，逾期视作自动放弃；参合必需以户为单位，其家庭不能选择性个人参合

47、。 长期外出务工并建立稳定劳动合同关系的人员，随父母在务工地就学的学生，投靠子女的老年人和其他异地长期居住的人员，可依据居住证暂行条例在居住地办理居住证，参与务工地或居住地的根本医疗保险，如仍自愿参与我县居民医疗保险（新农合）的，须自觉遵守转诊转院规定。根据自愿参与原则，鼓舞和引导参合人员以户为单位参与居民医疗保险（新农合）补充商业保险。 2.筹资标准：2023年筹资标准人均630元，其中个人缴纳160元，各级财政补助470元。 3.筹资方式：个人参合资金筹集仍采纳专项筹集的方法，各村（居）要创新筹资工作方式，收缴形式可以多样化，不拘一格、因地制宜地组织进展，可实行集中设点收缴，也可实行入户收缴。