构建诚信县城情况报告.docx

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1、 构建诚信县城情况报告 诚信是一个地区进展的无形资产，是最大的环境、最具吸引力的名片。近年来，我们始终坚持把建立“诚信”作为创优进展环境的重要内容，广泛宣传发动，创新工作思路，突出工作重点，着力打造诚信品牌，不断提升形象，有力地促进了全县经济社会的安康快速进展。 一、领导高度重视，为建立“诚信”供应组织保证 近年来，县委、县政府主要领导高度重视诚信建立工作，审时度势，创新思路，创新举措，于年4月15日，领先成立了县诚信效劳监视局，作为县委、县政府一个直属部门，从县纪委内部调剂三个行政编制，与县软建办、行政效能投诉中心合署办公，特地负责全县诚信建立工作的政策讨论、制度建立及相关诚信问题的投诉、接

2、待、受理和查处工作，并实行由工商局、人行等部门参与的“诚信”联席会议制度，综合协调“诚信”创立及推动工作。这一创新举措在全省属首创，得到了社会各界的充分确定。年11月，县委、县政府又特地下文成立了县建立“诚信”暨经济社会制度创新工作领导小组，明确由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，经贸局、工商局、物价局、药监局、卫生局、镇等单位主要负责人为成员的领导小组，下设的创新办与县诚信效劳监视局、软建办、经济110合署办公。同时，各乡镇、县直各单位也依据本单位、本部门实际状况相应成立了领导小组，实行分级负责制。 二、开展诚信教育，为建立“诚信”营造良好环境 人无信不立，业无信不兴，社会无信不稳。近

3、年来，我们实行多种形式，深入开展诚信教育活动，切实提高了社会公众的诚信意识。一是加大社会宣传力度。结合贯彻落实公民道德建立实施纲要，在县电视台、“”网站和“廉政网”等新闻媒体上开设“诚信”宣传专栏，广泛开展以诚恳守信为主题的宣传教育活动，引导群众树立“以诚信为本，以失信为耻”的信用意识。同时，充分发挥公益广告渲染作用，在城乡交通主干道、公交站点、沿街路面显著位置悬挂、张贴诚信宣传标语，积极营造建立“诚信”深厚舆论气氛。二是开展广场询问活动。在全县深入开展以“大力营造诚信新形象，全力优化经济进展软环境”为主题的宣传询问活动，由县诚信效劳监视局牵头，组织县直62个重点部门、重点岗位、120个中层效

4、劳窗口单位开展大型广场询问活动，通过现场设立询问台、开设热线电话等形式承受群众询问，努力提高全社会建立“诚信”的参加意识。据统计，累计发放宣传材料6万多份，现场承受询问2600余人次，为群众解决实际问题1800多个。三是开展诚信评比活动。在全县范围内开展“诚信企业”、“诚信个体户”、“诚信价格单位”、“诚信药店”、“诚信医院”、“诚信花木企业”、“诚信建筑单位”等七大评比活动。由县诚信效劳监视局牵头，成立诚信评比活开工作领导小组，县经贸局、工商局、物价局、药监局、卫生局、农林局、建立局等单位设立评比工作小组，详细负责各项评比活动的实施，制定评比标准、评比方法、评比程序及奖惩措施，并组织专家评委

5、对申报企业进展评审。对评比出的诚信单位，在有效期内，对信贷、承接工程等方面赐予优待优先权，促使经营者提高依法经营、诚信经营意识。 三、转变政府职能，为建立“诚信”制造有利条件 加强信用建立，打造“诚信”，政府义不容辞。近年来，我们坚持依法行政，强化效劳，着力打造诚信政府，为建立“诚信”制造了良好政务环境。一是改革行政审批制度。根据“该除尽除”、“应减必减”的原则，切实做好行政审批权清理工作，进一步标准政府行为，创新治理方式，今年以来，共废止了关于下达地产品销售任务的通知等15份文件，核减36个单位行政审批权290余项，改为备案制136项，编制行政职权名目和权力运作流程图1632份。二是进一步完

6、善行政决策机制。建立健全公众参加、专家论证和政府打算相结合的行政决策机制，确保科学决策、民主决策，增加政府决策的透亮度。对但凡以县政府和县政府办公室名义出台的文件，县政府领导一律召集部门相关领导和业务人员进展仔细讨论，对社会涉及面广、与人民群众利益相关的事项，均向社会公示，并进行听证会广泛听取意见，努力提高群众的知情度和参加度。三是推动政务公开。制定出台了关于进一步推动政务公开的意见等系列文件，严格贯彻“公开、公正、公正”原则，对行政机关各项行政治理、经济治理活动、政策规定等涉及群众切实利益的事项均实行事前公开制度，并通过“”网站等载体定期对外。以行政执法“窗口”单位为重点，凡面对群众的行政审

7、批、登记、办证、收费等事项一律公开，同时，要求全县各单位制定信息栏，定期公开社会关注的工程招标、社会保障、岗位公开竞争等热点事项。四是实行“一站式”效劳。进一步完善县投资效劳中心功能，强化窗口效劳职责，要求全部窗口单位公开办事程序、前置条件、审批依据、办结时限和收费标准，为客户和投资商供应全方位、全过程效劳，做到在最短时间内通过“一站式”效劳办结县权范围内全部审批事项，努力为客商供应快捷的投资效劳。五是实行“马上就办”、“无借口工作法”。要求全县47个重点部门和73个县直中层窗口效劳单位在本部门、本单位醒目位置悬挂“马上就办”提示牌，公开效劳内容、办事程序时限、投诉监视电话等，做到“份内事情马

8、上办，份外事情帮着办，外来投资优先办，重大事项联合办，多头治理协调办，上级审批帮助办，群众有难上门办”。同时，要求机关工作人员坚决做到“为客商效劳无借口、为进展效劳无借口、执行上级任务无借口、执行工作纪律无借口、担当失误责任无借口”，努力为客商供应高效的行政效劳。 四、加快制度创新，为建立“诚信”奠定制度保障 一是实行工作联席会议制度。建立“诚信”工作面广量大，需要有关政府部门加强协调，形成合力，扎实推动。为此，我县特地制定出台了建立“诚信”工作联席会议制度，由县诚信效劳监视局牵头，定期召集成员单位，就营造“诚信”舆论气氛、构筑“政府、企业、公民”三大诚信载体、制订建立“诚信”相关制度等工作进

9、展讨论安排，切实解决“诚信”建立工作中遇到的各种困难和问题。年以来，共召开联席会议45次，协调、查办涉及诚信问题案件、纠纷490余起。二是实行超时默认和缺席默许制度。根据有利于招商引资、有利于群众办事、有利于提高行政效率的“三个有利于”要求，制定出台了机关工作超时默认和缺席默许制度，合理确定工作时限。行政机关在受理相对人的各种申请后，无论是否准予，均应在法律、法规规定时限内办结，超出规定时限的视为批准；企业或个人向机关申请的事项，答复时限最长不超过2个工作日（特别状况除外）；县委、县政府会办或并联审批工作时，参加部门没有按时派员参会或审批的，视为该部门默许会办结果或并联审批通过工程。三是实行工

10、作会办制度。在2023年，我县针对局部政府部门落实县委、县政府决策部署不准时、不扎实、不全面的现实，创新工作落实形式，实行工作会办制度，推动各级领导深入基层、深入实际，面对详细问题、详细工作想方法、定措施、抓落实。把县级领导成员和各乡镇、各部门主要负责人作为会办的主体，坚持常规工作定期会办，详细工作现场会办，重点工作专题会办，紧急问题随时会办，明确会办范围、会办事项、落实措施、工作标准和完成时限，并建立督查考评机制。据统计，平均每年县级领导召开会办会730次，由“两办”整理下发会办纪要235期，以县委、县政府主要领导名义下发工作交办单228份，以文件形式交办工作1530项，县委县政府督查室编发

11、督查通报、督查专报62期。 五、健全监视体系，确保建立“诚信”工作深入推动 一是进一步强化诚信监视明线、热线、暗线“三线”建立。建立健全各乡镇、各部门软环境组织网络系统，并将全县软环境建立网络组织编印成册，广泛向广阔客商和私营个体业主发放，进一步畅通了投诉信息渠道；县诚信效劳监视局、软建办、经济110设立特地投诉中心，举报电话24小时畅通，随时承受各种举报，并保证在三天内回复举报人。年以来，共承受投诉案件558件，并全部办结；在全县范围内聘任由县人大代表、政协委员、客商、私营业主等组成的80名诚信效劳监视和软环境信息员，实行不定期召开座谈会和单线联系的方法，反应诚信效劳监视和软环境建立与治理工

12、作中存在的问题，并提出相应的意见和建议。今年以来共召开3次软环境信息员座谈会，反应各类问题32个，提出意见和建议16条。二是深入开展软环境评议及质询活动。年10月我县首次举办县直部门及其中层窗口效劳单位软环境评议及质询现场会，邀请市、县人大代表、政协委员、软环境信息员、客商、个体私营主及局部市民代表共300余人，与被评议及质询部门单位“面对面评议，零距离质询”。近年来，我县平均每年举办软环境评议及质询现场会达4场之多，每场向被质询部门单位提出质询问题均在60个以上，除当场解答处理外，剩余的质询问题，均由县软建办跟踪督查落实到位；对在评议中排列前十名的单位予以通报表扬，对后三名单位的主要领导人要

13、求当场作表态发言，由县软建办会同有关部门对其予以诫勉谈话，并要求限期整改。三是实行经济“110”、公安“110”、新闻“110”联动运行。县经济“110”和公安“110”对受理各自职责范围内的投诉事项积极接诉，并快速组织人员对投诉案件进展查处。新闻“110”切实履行媒体发动和舆论监视的作用，对经济“110”、公安“110”查处的有关案件进展曝光，对采访中发觉的有关问题准时向经济“110”或公安“110”通报，使问题得到准时处理。四是切实加大案件查处力度。严峻查处涉及建立“诚信”工作的违法违纪案件，特殊是重点查处不守信用、效劳承诺不兑现及政府失信案件，对那些诚信缺失、损害投资环境、贻误进展良机的

14、工作人员按有关规定严格追究其责任，情节严峻的将依情从重予以组织处理。近年来，我们共接待涉及诚信问题投诉110余起，立案查处17起，电视曝光27起，先后15次在全县大会上通报了27起不诚信典型案例。 总体上讲，近年来，我县建立“诚信”工作取得了肯定的成绩，全民诚信意识不断增加，依法行政水平有了较大提高，诚信监视体系逐步完善，但是，我们也糊涂地熟悉到存在的问题和缺乏，主要表现为：少数部门和单位的工作人员缺乏责任感，效劳意识不强；少数企业诚信经营意识缺失；社会信用气氛还不够深厚等。这些问题和缺乏，我们在下一步工作将仔细进展讨论解决，同时，近期我们将重点抓好以下几个方面工作： 1、进一步加大宣传教育力

15、度。依据城市社区和农村的不同条件，依托共青团、工会、妇联、学校等组织，积极创办文明市民学校、诚信文明督导队、道德评议会等，切实抓好城市社区和农村的诚信教育。持续开展“创文明行业、建满足窗口”、“消费者满足一条街”、“无假货一条街”、“放心店”等活动，扩大社会参加面，增加市民信用意识。同时，围绕“诚信，投资乐园”主题，大力开展“诚信”学问竞赛及“七大评比”活动，努力营造深厚的社会信用环境。 2、进一步完善社会信用体系。发动全社会力气，着力构建一个与市场经济体制相适应的社会信用体系。一是建立信用信息治理系统。建立信用信息治理中心，“中心”设置信用信息平台，由县政府牵头，组织司法、工商、税务、质监、

16、环保、卫生等部门和银行、保险、邮电等公用事业单位参与，将封闭在各治理部门的企业或个人信用信息及经营行为的记录与“中心”实现联网，逐步建立掩盖全社会的、网络化的信用征信数据库。二是建立信用体系的支持机制。在相关职能部门、行业协会或中介效劳机构中建立特地制度，准时了解跟踪职责范围内的企业法人的经营状况，对不诚信的苗头予以提示，限其订正，并供应帮忙。金融机构、联合执法部门和经济主管部门，依照自身职能，建立失信“黑名单”，对严峻失信的企业、个人，通过媒体充分披露。同时，银行、税务、质监、工商、环保等单位对企业法人和用户分别建立诚信优劣的评价、奖惩制度，对守信者通过各种形式进展表彰鼓舞，提高知名度，提高

17、其经济效益和社会效益。三是加快建立诚信金融市场环境。进一步强化金融部门的责任意识和进展观念，不断加大有效信贷投入，在加大放贷中积极引导和培育企业信用，为企业在资信调查和信息询问方面供应更多更好的效劳，积极营造“互信双赢”的现代银企关系。同时，着力加强金融部门自身信用建立，依法经营，严格治理，不断提高信贷资产质量，切实维护存款人利益。逐步完善贷款担保体系，引导企业通过多渠道、多形式组织或加盟信贷担保中介机构。深入开展信用乡镇、信用企业、信用社区、信用村（居）、信用户创立评比活动，确保年内新创市级信用社区、乡镇2个以上。 3、进一步加大工作创新力度。深入开展全县执法部门“效劳性执法”系列活动，不断提高执法效劳机关的效劳层次、效劳理念，落实便民利民措施，标准执法行为，树立便民亲商新形象。健全完善重点企业挂牌爱护制、质量监视预先告知制度、假劣药品“先行赔付”等制度。建立健全政府新闻会制度，对全县经济社会进展的重要状况和重大成就、涉及全局的重大问题、关系群众切身利益的重大事项和重大措施定期向社会公开。