2022年种植业工作要点.docx

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1、2022年种植业工作要点 第一篇：2022年种植业工作要点 农业部办公厅关于印发2022年种植业工作要点的通知 农办农20228号 各省、自治区、直辖市农业农牧、农村经济厅委、局，新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局： 为全面实行中心1号文件精神和中心农村工作会议、全国粮食生产表彰嘉奖大会、全国农业工作会议的部署，我部种植业管理司对重点工作进行了细化，制定了2022年种植业工作要点。现印发你们，请结合本地实际，切实抓好各项措施落实，全力夺取粮食好收成，努力促进种植业全面协调进展。 二一二年二月十四日 2022年种植业工作要点 2022年是实施“十二五规划承上启下的重要一年，促进粮食和主要农

2、产品生产稳定进展，具有特别重要的意义。2022年种植业工作的总体要求是：坚持以科学进展观为指导，全面实行中心1号文件和中心农村工作会议、全国粮食生产表彰嘉奖大会、全国农业工作会议、全国种植业工作会议的部署和要求，牢牢把握“稳中求进的总基调，在目标上突出“稳字，在工作上强调“进字，坚决促进粮食稳定进展的目标不动摇，立足抗灾夺丰收，强化政策扶持，依靠科技进步，全力夺取粮食好收成，努力促进种植业全面协调进展。 2022年种植业工作的目标任务是：依据“两个想方设法、两个努力确保的要求，全力以赴使粮食产量稳定在10500亿斤以上，全力促进棉油糖菜等经济作物持续稳定进展；紧紧依靠科技进步，大规模开展粮棉油

3、糖高产创建和园艺作物标准园创建，提升种植业生产的科技水平；着力推动种植业进展方式转变，大力开展测土配方施肥和病虫统防统治行动，提高资源利用率和病虫专业化防治效果。 一、开展粮食稳定增产行动，全力夺取粮食好收成 一强化组织领导。依据国务院的部署和部党组的要求，具体组织实施全国粮食稳定增产行动，制定实施方案，加强协调指导，整合资源力气，推动重大政策、重点工作和关键措施落实。要求各地成立相应的组织领导机构，确保在政策制定、工作部署、资金投入上动真格，推动各方力气向重农抓粮集中、各种资源向粮食生产汇聚、各类项目向粮食主产区倾斜。产粮大县市成立由县市委主要负责同志任组长的粮食稳定增产行动实施工作小组，加

4、强协调，加大力度，推动各项措施落实。 二强化责任落实。推动国务院涉农部门依据职责分工，切实抓好增产行动各项工作和措施落实。催促各地强化责任落实，把粮食面积和增产任务层层分解，落实到县市，落实到季节、落实到品种。稳定粮食播种面积，扩大水稻、玉米等高产作物种植。东北地区重点抓好抗旱播种，确保种在适播期；黄淮海和长江中下游地区着力加强旱地麦和稻茬麦低产区的指导服务，挖掘单产潜力；西北地区大力进展旱作农业，全力推广玉米地膜覆盖技术；西南地区强化抗旱基础设施建设，增加抗灾实力。 三强化措施到位。在春耕、“三夏和“三秋的关键农时季节，召开工作部署会和现场会，推动各项措施的落实。加强分类指导，组织专家制定水

5、稻、小麦、玉米等作物的生产技术指导看法，开展技术指导服务。加强督导检查，组织粮食稳定增产行动各成员单位和种植业系统，深化粮食主产区和重灾区开展工作督导。要求各地建立相应的督查制度，推动各项措施落实。 四强化考核嘉奖。依据“十二五规划纲要实施考核评价 3 体系建设要求，对各省、自治区、直辖市粮食综合生产实力进行考核评价，推动粮食生产省长负责制落实。进一步完善粮食生产考核嘉奖机制，建立科学的考核指标，接着对进展粮食生产奉献突出的产粮大县、农技推广人员等粮食生产先进工作者、种粮大户进行表彰嘉奖。要求各地结合实际，制定相应考核嘉奖方法，加大表彰嘉奖力度，调动各方面进展粮食生产主动性。 二、深化推动粮棉

6、油糖高产创建，促进大面积均衡增产 五接着扩大高产创建辐射带动作用。在认真总结阅历的基础上，加大投入、扩大规模，发挥好高产创建的示范带动作用。完善技术方案，组织专家制定不同区域、不同作物的高产创建集成技术模式，指导各地抓好关键技术落实。加快集成技术推广，领先落实抗灾减灾技术，领先推广适播对路品种，领先推动农机农艺有机结合。开展观摩示范，组织种粮大户、科技示范户深化万亩示范片及整建制试点县市和乡镇现场观摩，扩大示范效果。要求各地主动争取扶持政策，加大高产创建资金投入力度，努力扩大高产创建示范片规模。 六深化推动高产创建整乡整县整建制试点。接着抓好50个县市、500个乡镇粮食作物整建制高产创建试点，

7、选择5个优势产粮地市，开展整地市粮食作物高产创建试点，着力打造一批“吨粮地市、“吨粮县市和“吨半粮乡镇。在棉花主产区和糖料主产区，选择80个基础好、潜力大、工作实的乡团场开展棉花、糖料作物高产创建整乡推动试点。 七大力推动创建机制创新。激励社会力气主动参与高产创建，促进高产创建与农业产业化龙头企业、农夫专业合作社和各种社会化服务组织相结合，选择100个产业化龙头企业、1000个农夫专业合作社，在高产创建示范片开展专业化服务。大力推动高产创建与高标准农田建设相结合，指导各地抓住国家大规模建设旱涝保收高标准农田的契机，科学规划引导，整合项目资金，主动跟进对接，力争做到高标准农田建到哪里，高产创建就

8、跟到哪里。 三、加大防灾减灾工作力度，努力实现抗灾夺丰收 八加强灾难监测预警预报。加强农情调度，充分发挥农业部重点市县农情询问组和农情基点县作用，刚好调度反映各地灾情信息和生产动态。根据气候进展趋势和种植业生产实际，组织制定2022年农业气象灾难预判及应对工作看法，分重点区域、主要作物和关键环节提出防灾减灾措施。春季重点抓好冬麦区干旱和“倒春寒、东北地区干旱和低温阴雨、华南地区早春低温等灾难防卫。夏季重点抓好江南、华南和西南地区夏伏旱、高温热害、洪涝等灾难防卫工作。秋季重点抓好东北地区早霜、西北地区秋汛等灾难防卫工作。 九落实防灾增产关键技术。在东北地区实施水稻大棚育秧补助，新建一批高标准的育

9、秧大棚，主动推动水稻机插秧，提高生产科技水平。在南方早稻主产区实施水稻集中育秧补助，推动“单改双，遏制直播稻。在西北地区大力推广玉米全膜双垄沟播技术，在东北西部和内蒙古东部的传统旱区加快进展玉米膜下滴灌技术。在小麦主产区实施“一喷三防补助，进一步提高技术到位率。 十开展全程技术指导服务。根据突发性重大天气转变和粮食作物生长发育进程，完善技术方案。结合“农业科技促进年活动，组织农业部生产专家指导组、防灾减灾专家指导组和产业技术体系专家，深化生产一线开展技术指导，因地、因时、因苗、因墒落实防灾增产技术措施。完善专家联系指导制度，把受国家表彰的200个产粮大县、300个种粮大户作为专家重点联系点，干

10、脆联系，强化指导。 十一强化防灾减灾实力建设。深化与气象部门合作，层层建立合作机制，加快400个农田土壤墒情监测点选点布局和建设，提高监测预警实力。加强农情信息系统建设，启动实施县级农情调度网络系统建设试点和农情信息田间定点监测试点。修订农业重大自然灾难突发事务应急预案，进一步规范应急响应标准和程序。刚好协调下拨农业生产救灾资金，支持农夫搞好灾后生产复原。 四、推动园艺作物标准园创建，提升质量平安水平 十二强化标准园创建指导服务。进一步扩大标准园创建规模，大力推动规模化种植、标准化生产和产业化经营。强化责任落实，把开展标准园创建作为提升园艺产业素养的重要措施，加强组织领导，落实行政负责人和技术

11、责任人，有力有序推动。强化技术指导，组织专家分区域、分作物制定标准化技术方案，加强技术培训，开展指导服务，推动各项措施落实。强化示范引导，在关键农时季节，组织种植大户、专业合作社及农技人员，开呈现场观摩，扩大示范效应。 十三拓展标准园创建内容。推动由“园到“区拓展，在园艺产品优势产区创建种植规模5000亩以上的标准化生产示范区50个。蔬菜重点支持华南与西南热区冬春蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜等六个优势区域，水果重点支持黄土高原、渤海湾苹果优势区域及赣南湘南桂北、长江上中游等5个柑橘优势区域，茶叶重点支持长江中下游名优绿茶区等 4个优势区域。推动由“产到“销拓展，主动培育标准园品牌，推动标准园产

12、品农超对接和直供直销。筹备好2022年农交会园艺标准园创建展示区，大力宣扬标准园创建成效，集中开展标准园产销对接活动。 十四提升标准园产品质量平安水平。加快建立标准园质量平安管理制度，在园艺作物标准园对投入品、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等五项质量管理制度进行规范。接着开展园艺作物标准园产品农药残留监测，接着实施低毒生物农药补贴示范推广项目，在10个省市11个市县的蔬菜水果生产基地开展示范推广工作。 十五加强农药市场监管工作。切实抓好高毒农药管理，落实高毒农药禁限用的各项规定，开展高毒农药生产企业专项检查。在蔬菜优势区域重点县全面推行高毒农药定点经营，建立高毒农药专柜销售、购销台帐、

13、实名购置、流向记录制度。组织开展农药产品质量监督抽查，加强农药执法督导。加强农药残留限量标准和农药合理运用准则的制修订工作，完善农药标准体系。 五、大力进展蔬菜生产，全力保障蔬菜稳定供应 十六实施全国蔬菜产业进展规划。加强信息监测体系建设，推动标准化生产，进展壮大农夫专业合作社和农业龙头企业，引导各种要素向蔬菜生产优势区域集聚，提高蔬菜产品质量平安水平和组织化程度。加快实施全国蔬菜产业进展规划，落实各项政策措施，提高生产保障实力。发布实施设施蔬菜产业进展规划，加强规划引导，推动设施蔬菜规范进展。加强蔬菜行业联合，凝合社会各方面力气，共同推动菜园子建设。 十七稳定蔬菜生产供应。稳定蔬菜面积，确保

14、全国蔬菜播种面积稳定在2.8亿亩左右，重点稳定大中城市郊区蔬菜种植面积，着力建设六大优势区域蔬菜基地，加快蔬菜集约化育苗场建设，提高优质种苗供应实力，保障总量供求基本平衡。大力进展设施蔬菜和南菜北运、西菜东调蔬菜，确保上市档期、品种结构、不同区域均衡供应。以蔬菜标准园创建为抓手，大力推动标准化生产，推广生态栽培技术，建立全程质量管理制度，确保不发生重大质量平安事务。 十八加强蔬菜生产信息监测。扩大蔬菜生产信息监测范围。在580个蔬菜产业重点县对20类蔬菜的播种面积、产量、上市档期及产地批发价等生产信息进行监测，刚好通过报纸和网络发布，指导农夫合理支配生产。完善蔬菜生产信息监测体系，确定蔬菜监测

15、采集点和信息员，完善报表格式、采集标准、数据审核方法和考核评分标准等，加快建立档案管理制度。加强信息采集工作培训，对31个省级单位及580个重点县的信息员进行轮训，提高信息工作水平。 六、深化推动测土配方施肥，着力提升科学施肥水平 十九整建制推动测土配方施肥。在粮棉油主产区实行周期性取土测土，合理支配肥效田间试验，完善大宗作物施肥指标体系，提高配方的针对性。在园艺作物和特色作物上开展土壤测试、肥效试验和叶面养分诊断，逐步建立经济作物施肥指标体系，拓展测土配方施肥范围和规模。实施“百千万整建制推动试点，在粮食主产区选择100个县、1000个乡镇、10000个村，实施测土配方施肥整县整乡整村推动，

16、示范带动更大面积推广应用。在高产创建万亩示范片和园艺作物标准园领先实现测土配方施肥全覆盖。 二十大力推动配方肥施用到田。制定印发关于推动配方肥推广应用的指导看法，指导各地实行多种形式的农企对接，生产供应配方肥。引导配方肥企业与农夫专业合作社、种植大户、肥料经销商对接，订单生产直供配方肥。扶持建立一批乡村配方肥现场混配供肥服务网点，满意农夫对配方肥的小批量、特性化需求。开发建立县域测土配方施肥专家询问系统，以“触摸屏的形式组装到乡村配方肥经销服务网点，便利农夫按方选肥购肥。培育建立一批为农夫供应统测、统配、统供、统施“四统一的专业化服务组织，促进配方肥施用到田。 二十一大力改良施肥方式。利用各种

17、媒体、举办各类培训班，引导农夫树立科学的施肥观念，自觉应用配方肥、科学施用化肥。结合地膜覆盖、膜下滴灌，大力推广施用长效肥料、微喷灌等水肥耦合技术，切实变更农夫撒施、表施、浅施、大水漫灌和“一炮轰等施肥方式。针对不同区域、不同作物，依据农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，大力推广化肥适时机械深施肥技术。在东北、黄淮海玉米主产区大力推广应用小型机械追施肥技术，解决玉米“喇叭口期追肥问题。在东北、黄淮海地区，结合深松整地，搞好底肥机施、深施。 二十二大力进展节水农业。制定下发农业部关于推动节水农业进展的看法，深化开展农田节水示范活动，建立高标准节水农业示范区。编制地膜覆盖、膜下滴灌等主推技术指导看法

18、，推动轻简机械覆膜、长效肥料、抗旱抗逆制剂、残膜回收等技术应用。主动协作有关部门开展东北四省区“节水增粮行动，主动做好实施方案审查、技术模式筛选、技术标准制定和项目评价等工作。 二十三大力推动耕地质量建设。切实抓好土壤有机质提升补贴项目的实施，实行技术物质补贴方式，激励和支持农夫还田秸秆，种植绿肥，推广应用改进土壤、培肥地力技术，提升耕地质量。组织开展补充耕地质量验收评定试点，做好高标准农田规范标准有关工作，丰富和完善改进土壤培肥地力技术模式。 七、加快推动专业化统防统治，全力减轻病虫危害损失 二十四加强病虫监测预警和应急防治。完善国家重大病虫数字化监测预警平台，指导省级构建数字化监测网络系统

19、，加大病虫预报信息发布力度，实行重大病虫害值班周报制度，全力做好小麦条锈病、赤霉病、稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、玉米螟、蝗虫、草地螟、马铃薯晚疫病等重大病虫监测预警。指导各地分区域、分作物、分病虫制定防控方案，提早做好蝗虫等突发病虫防治物资准备，刚好组织开展应急防治，加强督导检查。发挥农业部农作物重大病虫防控专家指导组作用，建立植保重大事项专家询问决策和会商机制，在病虫害发生防治关键季节组织专家开展巡回指导。 二十五加快推动专业化统防统治。领先在粮食主产区、经济作物优势区和重大病虫发生源头区的800个县全面推动专业化统防统治，提升主要农作物重大病虫害防控实力和防治效果。接着实施统防统治“百千万

20、行动，重点扶持500个规范化专业化统防统治示范组织。评比专业化统防统治百强服务组织，树立典型服务样板、培育骨干防治队伍、打造一批全国知名的防治组织品牌。开展统防统治现场观摩活动，加强典型案例的总结和宣扬。 二十六大力实施病虫害绿色防控。在园艺作物优势区域建立100个核心面积1000亩的绿色防控示范区，辐射带动100万亩，集成推广一批生物防治、物理防治、科学用药等绿色防控配套技术和平安有效的防控产品。强化平安用药技术的宣扬、培训和指导，组织编印农药平安运用挂图和农药平安科学运用培训指南，提升平安用药水平。 二十七强化重大疫情监管阻截。组织开展跨地市、跨县区联合执法检查活动，对种子苗木生产和销售重

21、点区域进行检查，查处和曝光一批检疫违规案例。严格执行疫情报告和重大疫情风险分析制度，推动西北、东北、西南和东南沿海沿边四大阻截带建设，在新疆、甘肃、江西、重庆、广东等省开展重点疫情防控补贴试点。强化产地检疫监管措施，探究建立种苗繁育企业和生产基地备案制度和植物疫情传播可追溯体系。组织好植物检疫宣扬周活动，开展植物检疫联合执法，动员各方面力气做好植物疫情监管工作。 八、着眼长远进展，切实加强种植业基础建设 二十八强化法规制修订和规划编制。开展农药管理条例、农作物病虫害防治条例、农作物病虫害测报与防治管理方法等法规规章制修订工作，参与土地管理法等法律起草修订。落实全国种植业进展第十二个五年规划，完

22、善植保工程“十二五规划，加快高标准农田、园艺作物、粳稻、油料等重大进展规划修编和报批工作，打牢种植业进展基础。 二十九强化政策落实和项目监管。实施农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助，对水稻大棚集中育秧、小麦“一喷三防、地膜覆盖等防灾增产技术推广予以补助。加大高产创建、标准园创建、测土配方施肥、土壤有机质提升等项目监管力度，亲热跟踪项目落实状况，确保政策执行不走样，政策落实不缩水。扎实做好植保工程、种子工程、农业综合开发和棉花基地项目的储备、投资、检查、验收等管理工作，协作做好“千亿斤规划田间工程和农技推广体系项目建设。 三十强化绩效管理和新闻宣扬。依据部里绩效管理工作的统一部署和要求，对省级

23、农业部门强农惠农富农政策落实状况开展延长评估考核。做好部门预算项目绩效评估试点，对耕地地力调查项目进行绩效评估。探讨建立基本建设项目后评价和财政专项项目绩效考评制度，提高项目监管的规范化、科学化水平。有支配、有步骤、有重点、有针对性地开展新闻宣扬，营造全社会关切粮食生产，支持种植业进展的良好言论气氛。 三十一强化机关作风建设。依据“稳固、加强、优化、改革八字方针要求，通过开展“学习之年、“创新之年、“合作之年，以更加饱满的热忱、更加务实的作风，更加开阔的思路，强化与有关部门的协调协作，调动各方面力气，争取各方面支持，力求在法规、政策、规划和项目等支撑条件上取得新突破，夯实种植业进展基础。 其次

24、篇：2022年种植业工作要点 托普仪器致力于中国农业信息化的进展 2022年种植业工作要点 2022年，种植业系统坚决实行中心的部署和部党组的要求，紧紧围绕两个想方设法、两个努力确保、两个持续提高的目标，科学谋划，主动应对，加大力度，狠抓落实，克服多发重发自然灾难的不利影响，种植业进展持续向好、稳中有进。全年粮食总产12039亿斤，比2022年，种植业系统坚决实行中心的部署和部党组的要求，紧紧围绕“两个想方设法、两个努力确保、两个持续提高的目标，科学谋划，主动应对，加大力度，狠抓落实，克服多发重发自然灾难的不利影响，种植业进展持续向好、稳中有进。全年粮食总产12039亿斤，比上年增加247亿斤

25、，再创历史新高，首次实现“十连增。棉油糖菜等经济作物稳定进展，质量效益提升。种植业转变进展方式取得主动进展，粮食增产模式攻关全面启动，集成组装58种区域化、标准化技术模式，为挖掘增产潜力、提高土地产出率供应科技支撑。北方城市冬季设施蔬菜试点启动，农业防灾减灾及农作物重大病虫害统防统治取得实效，耕地质量建设扎实推动。粮食和种植业进展的好形势，成为经济社会进展的一个突出亮点，为实现经济平稳运行作出重要奉献。 2022年是全面实行党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五规划的关键之年。促进种植业稳定进展，切实保障国家粮食平安和重要农产品有效供应，意义重大、任务繁重。2022年

26、种植业工作的总体思路是：深化实行党的十八届三中全会精神，认真落实中心农村工作会议和中心1号文件的各项部署，依据全国农业工作会议提出的“两个想方设法、两个努力确保、两个持续提高的要求，牢牢把握“稳中求进、改革创新的工作总基调，以改革促进展，以创新激活力，加快转变进展方式，突出重点，突破难点，全力促进种植业协调进展，为全面深化改革大局奠定坚实基础。 2022年种植业工作的目标任务是：依据“稳进展、保供应、强产能、提质量、转方式、增效益的要求，努力实现“三稳、三进。“三稳，就是促进粮食稳定增产，确保粮食产量在11000亿斤以上，全力以赴争取实现接着增产;促进棉油糖稳定进展，增加供应，稳定自给率;促进

27、蔬菜生产稳定进展，提高品质和效益，保障均衡供应。“三进，就是高产创建和增产模式攻关、北方城市冬季设施蔬菜开发试点、园艺作物标准园创建、病虫害统防统治等科技服务重点措施推动有新进展;种植业产品质量平安水平有新进展，努力确保不发生重大农产品质量平安事务;资源节省利用有新进展，力争控水、控肥、控药等措施有新突破。 一、毫不放松抓好粮食生产，切实保障国家粮食平安 (一)确保面积稳定指导到位。中心明确把保障国家粮食平安提在今年经济工作的首要位置，农业部门肩负重要责任。促进粮食稳定进展，基础在面积稳定，关键在科技进步。强化政策引导，落实好良种补贴、最低收购价等政策，充分调动农夫种粮主动性，确保粮食面积稳定

28、在16.79亿亩以上。突出重点地区、主要作物、生产主体，在稳住东北和黄淮海地区生产的同时，复原提升长江中下游地区粮食生产;在稳定小麦生产的同时，着力抓好玉米、水稻生产。在春耕、“三夏、“三秋的关键农时季节，组织专家和农技人员分作物、分季节、分区域制定技术指导看法，开展技术指导服务，大力推广防灾减灾稳产增产关键技术，推动各项措施落实。 (二)深化推动高产创建。接着抓好5个地(市)、50个县(市)、500个乡(镇)整建制推动试 点，提高创建水平。完善创建机制，严格事前管理，有序推动示范片和整建制推动试点县乡轮换，进一步扩大辐射带动范围。严格事中检查，跟踪各地工作进展，对开展整建制试点的5个市和50

29、个县组织交叉检查。严格事后考评，建立科学、合理、操作性强的绩效考核指标，开展高产创建绩效评价，通报检查及评价结果。选择10个高产创建整建制推动试点县，与相关企业和信托投资公司合作，开展粮食生产供应链试点，探究我国粮食生产管理的新路径。 (三)全面开展增产模式攻关。在东北、黄淮海、长江中下游、西南西北4大区，玉米、小麦、水稻、马铃薯、油菜5大作物，集成推广58个区域性标准化高产高效技术模式，打造一批粮食高产高效示范区。突出抓好50个县市开展增产模式推广试点，逐步将高产创建万亩示范片和集成技术模式向产粮大市、大县集中。建立试点示范成效跟踪机制，对关键技术进一步细化量化，不断总结完善技术规程。对有苗

30、头性的增产技术搞好联合攻关，形成成熟模式，为接着稳定增产供应技术支撑。边示范边推广，将试点县市取得的成效刚好覆盖到整个示范区，带动相像生态区域均衡增产。 (四)主动构建新形势下国家粮食平安战略。稳固和完善稳定进展粮食生产行之有效的工作机制、增产模式、重点举措。依据“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食平安战略要求，树立底线思维，开展主要粮食品种战略平衡的探讨测算，探讨合理配置资源、集中力气保障“谷物基本自给、口粮确定平安的政策措施。重点探讨小麦、稻谷、玉米三大作物的消费需求、增产潜力、进展思路、技术路径、重点区域及保障措施，确保谷物自给率目标的实现。推动“米袋子省长负责制

31、的措施落实，开展粮食主产区利益补偿机制探讨，推动新形势下国家粮食平安战略的构建。 二、切实抓好棉油糖稳定进展，促进经济作物提质增效 (五)稳定棉油糖播种面积。加强政策宣扬引导，力争棉花面积稳定在6000万亩以上，重点稳住长江流域和黄河流域棉区，稳固提升西北内陆棉区。力争油料作物面积稳定在2亿亩以上，重点扩大长江流域冬油菜和黄淮海及东北农牧交织区花生种植面积。力争糖料面积稳定在2900万亩以上，重点稳住南方甘蔗产区。 (六)大力推广棉油糖高产高效技术。在抓好棉油糖高产创建万亩示范片的基础上，开展棉油糖等经济作物增产模式攻关，组织专家因地制宜探讨制定适应于不同区域、不同作物的标准化技术模式，突出抓

32、好棉花轻简育苗移栽示范、油料机械种植收获、甘蔗脱毒健康种苗、病虫绿色防控等生态栽培技术，形成一套成熟的高产高效模式，提高生产的科技水平。特别是要抓好广西、云南甘蔗脱毒健康种苗补贴试点，制定完善实施方案，公允公正选好供种企业，落实工作责任，确保试点取得成效。 (七)深化推动标准园创建。接着推动标准园由“园到“区、由“产到“销拓展，在优势产区选择基础条件好、规模大的50个标准园，推动规模化经营、标准化生产、品牌化销售，提升创建水平。创新机制，发挥园艺作物新型经营主体作用，构建“公司+若干合作社与“合作联社等利益连结机制和组织方式，搞好产前服务和产后加工，促进标准园创建内容拓展。 (八)开展园艺作物

33、“三品提升行动。推动品种改进、品质改善和品牌创建，是促进园 艺作物品质和效益提升的重要措施。制定实施方案，突出工作重点，整合项目资金，有序推动各项工作开展。建设一批园艺作物良种苗木繁育基地，完善果树无病毒良种繁育基地和茶树无性系良种繁育基地建设，选育一批适销对路、熟期合理、品质优良、具有自主学问产权的品种。加快老果(茶)园改造，制定完善茶叶和柑橘、苹果等老果(茶)园改造技术模式，加强指导服务，落实关键技术，提升老果(茶)园产量和质量水平。进一步完善产品质量平安可追溯制度，建立生产档案，控药、控肥、控调整剂，推行生产全程监管。搭建展示推介平台，开展名特优新产品、基地与品牌遴选、举荐与认定，加大宣

34、扬力度，提升园艺产品品牌知名度。 三、突出抓好北方城市冬季设施蔬菜，提升蔬菜均衡供应保障实力 (九)促进蔬菜生产稳定进展。蔬菜面积要稳定在3亿亩、产量7亿吨左右，保障蔬菜供应总量平衡，促进季节、区域和品种结构均衡、质量平安。在区域布局上接着抓好南方冬春蔬菜生产基地建设，大力开发北方城市冬季设施蔬菜，稳步形成品种互补、档期不同、区域协调的生产布局。大力开展蔬菜标准园创建，集成示范推广一批区域性、标准化的栽培技术，提高蔬菜生产的科技水平。支持种植大户、农夫合作社和农业企业进展标准化生产，推动蔬菜生产的标准化、规模化、产业化。 (十)扎实推动北方城市冬季设施蔬菜试点。组织专家编制 全国设施蔬菜进展规

35、划，制定设施建立标准和生产技术规范，促进设施标准提高、技术规范提高，推动设施蔬菜规范科学进展。抓好北方8个城市冬季设施蔬菜开发试点，进一步落实责任，整合资金，加强催促检查，一市一市督导，一项一项落实，有力有序推动试点工作。加强宣扬，建成一片宣扬一片，发挥引导示范作用。 (十一)强化蔬菜产销信息监测。发挥580个蔬菜产业重点县的作用，对20类38种蔬菜的播种面积、产量、上市档期及地头批发价等生产信息进行监测，加强形势分析研判，强化信息发布和预警，完善周报、旬报和月报制度，指导农夫合理支配生产，引导产品有序流通。提高蔬菜生产信息监测水平，规范信息采集、审核、报送标准和程序，完善管理制度，确保信息的

36、时效性、精确性和有效性。 四、加强耕地爱惜与质量建设，夯实确保粮食产能的基础 (十二)主动参与永久基本农田的划定。与国土资源部门合作，全力抓好永久基本农田的划定工作，在已划定基本农田基础上，建立永久基本农田“划、管、用机制。制定工作规则，落实工作责任，确保基本农田的划定真正落实到位。完善占补平衡补充耕地质量验收制度和标准，强化省级耕地爱惜责任考核，健全耕地质量管理工作机制，探讨出台更有效的方法防止耕地占优补劣。 (十三)着力加强耕地质量建设。结合实施全国高标准农田建设总体规划和重金属污染耕地、地下水严峻超采地区综合治理，推动沃土工程的实施，整合土壤有机质提升等项目资金，以培肥地力、养分平衡、土

37、壤改进、耕地修复、农田节水为重点，集中投入，连片建设。在摸清重金属污染耕地现状的基础上，对重金属污染耕地的重点区域先行开展耕地质量修复，改进土壤、调整结构试点。主动做好东北黑土地治理规划的落实。应用测土 配方施肥和耕地地力评价的数据，推动全国耕地质量大数据库建设。 (十四)加快推动耕地质量立法。结合土地管理法、基本农田爱惜条例修订，建立耕地质量红线标准，加快建立耕地质量爱惜、建设、调查、监测、补偿等制度，提升耕地质量建设与管理的法制化水平。农业部与国土资源部合作，联合制定补充耕地质量验收评定管理方法和全国设施农用地管理方法。 五、大力推动土肥水药等资源节省利用，加快转变农业进展方式 (十五)深

38、化推动科学施肥。推动配方肥到田和施肥方式转变，重点解决“看病、开方后的“抓药、用药问题。强化基础工作，完善取土化验、田间试验、配方制定等工作，加快经济作物施肥技术指标体系建立和区域大配方制定，建立肥料利用率统计测算发布制度。创新推广方式，接着开展全国农企合作推广配方肥活动，加强与全国供销合作总社合作，联合中化化肥在黑龙江、吉林、内蒙古、山东、河南、安徽、江苏、湖南、广西、海南10个省(区)，选择一批粮食主产县、蔬菜生产大县和特色经济作物优势县创建“农企合作推广配方肥示范县。完善农企对接机制，引导肥料生产、经营企业依据“按方抓药、“中成药、“中草药代煎和“私人医生模式等四种模式，大力推广配方施肥

39、。开展测土配方施肥手机信息服务和新型经营主体科学施肥示范试点，提高肥料利用效率。组织好高效缓释肥料运用补助试点，探究推广缓释肥施用技术模式。完善肥料登记管理制度，在用肥高峰期组织开展肥料监督抽查。 (十六)深化推动节水农业。组织开展主要农作物优势区域用水状况调查，在10个省份新建11个高标准节水农业示范区，集中示范展示节水模式，带动水肥一体化等技术的大面积推广。接着开展东北四省区寓节水增粮寓行动，加强协调沟通，推广节水增粮关键技术。加强节水农业宣扬，多层次开展节水农业技术培训。 (十七)深化推动科学用药。组织开展新型农药、药械对比试验，筛选并举荐一批高效低毒农药和高效大中型药械，建立应用示范区

40、，发挥示范带动作用。加强对农药经营者、运用者，特别是病虫害统防统治专业服务组织施药人员科学用药、残留限制、平安防护等技术培训和指导服务，提高用药的科学水平，削减过量用药。 六、强化种植业标准化生产，切实提升农产品质量平安水平 (十八)推动标准化生产。坚持标准化生产与执法监管两手抓，持续提高农产品质量平安整体水平。加快推动标准化生产，结合增产模式攻关和标准园创建，统一种植标准、统一操作规程、统一技术规范，大面积推广区域化、规范化的控药、控肥、成熟高产标准化技术模式，规范农业生产过程，严格管制乱用、滥用农业投入品。推行生产全程限制和质量平安追溯，做到可控、可追溯、可量化。 (十九)推行病虫害绿色防

41、控。依托农夫合作社、农业龙头企业等新型经营主体，以蔬菜、水果、茶叶等质量隐患较大的鲜活农产品，以及水稻、玉米等绿色防控技术成熟的主要粮食作物为重点，建设100个全国农作物病虫害绿色防控示范区，制定主栽作物绿色防控技术操作规程，加大培训推广力度，全面推广绿色防控技术，加快绿色防控技术应用，从源头上降低农药运用风险，提高农产品质量平安水平。 (二十)强化农药监督管理。推动高毒农药定点经营，强化经销者对购置者的运用指导。选择5个省创建高毒农药定点经营示范县，每个县确定20个示范门店，建立高毒农药从生产、销售到运用的全程追溯体系。组织开展农药市场抽查，充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台，推动企

42、业登记产品与抽检结果信息挂钩，强化检打联动，依法查处生产经营假劣农药等违法行为。激励小宗特色作物用药登记，解决小宗特色作物“无药可用、违规用药问题。开展低毒低残留农药运用补贴试点，确定补贴农药品种，完善操作方式，探究低毒低残留农药推广应用的模式和途径。建立农药运用平安风险监测和再评价体系，完善农药残留标准体系，强化农药残留监测。 七、切实抓好科学防灾减灾，全力实现抗灾夺丰收 (二十一)强化灾难监测预警。牢固树立抗灾夺丰收思想，健全防灾减灾部门联动机制，完善重大灾难应急预案，加强灾难意料预判，重点防范春季冬麦区干旱和“倒春寒、东北低温春涝、长江中下游地区干旱等灾难，提早发布预警信息，强化灾情调度

43、，确保各项防灾减灾措施落实到位。加强灾难监测预警体系建设，接着开展农情田间定点监测试点，组织400个国家级监测站开展墒情监测，规范灾难信息采集、报送标准和程序，实现灾情数据实时发布，提高风险预警和防范实力。 (二十二)落实防灾减灾稳产增产关键技术。突出关键环节、主要作物、重点区域，落实好小麦“一喷三防、水稻集中育秧、大棚育秧、玉米“坐水种、地膜覆盖等防灾减灾稳产增产关键技术补助政策，进一步完善政策落实机制，重点向新型生产经营主体倾斜，主动探究家庭农场、种植大户、农夫合作社、产业化龙头企业等新型主体参与防灾减灾的有效途径，完善选择标准，扩大补助内容，改良补助方式，加强监督指导，确保关键技术落到田

44、间地头。 (二十三)加强技术指导服务。接着稳固和加强专家队伍建设，组织专家指导组在关键农时和灾难多发期，根据不同区域受灾程度和不同作物生长发育进程，制定分区域、分灾种、分作物的科技抗灾技术方案，深化主产区和重灾区开展分类指导，全力推动农业科技抗灾。 八、强化农作物重大病虫害防控，全力实现“虫口夺粮 (二十四)加强病虫监测预警。推动重大病虫害监测和发布的信息化平台建设，重点加强田间监测网点建设，依据丘陵山区3-5万亩、平原区5-10万亩建设1个的标准，增加田间监测网点，配备必要的设施，逐步消退监测“盲点。组织全国农作物重大病虫害监测网络体系33个省级植保机构和1000个区域站刚好开展 重大病虫害

45、发生状况监测，发布病虫发生防控预警信息，争取早觉察、早预警、早防治。 (二十五)推动专业化统防统治。接着开展专业化统防统治“百千万行动，建设100个专业化统防统治示范县、1000个专业化统防统治示范区、10000个专业化统防统治组织，不断增点扩面，力争统防统治覆盖率提高2个百分点以上。推动服务组织规范进展，制定标准、加强培训、强化服务，力争新增规范化防治服务组织1000个以上。开展“百强组织联百企活动，举荐百强服务组织与100个农资生产经营企业对接，推动高效药械、低毒低残留农药的推广应用。领先在100个专业化统防统治示范县开展统防统治与绿色防控融合试点，实施综合治理，保障农业生产平安和农产品质

46、量平安。 (二十六)强化防控关键措施落实。在重大病虫草鼠害防治关键时期，组织专家分区域、分作物制定重大病虫害防控对策措施，大力推行区域间联防联控、区域内统防统治。接着实行重大病虫防控联系督导机制，强化防治关键时期工作督导和技术巡回指导，促进重大病虫防控措施落实到位，确保重大病虫不大面积爆发成灾。 (二十七)加大植物疫情处置力度。完善疫情分类处置机制，制定植物疫情处置规范，坚决封锁铲除新发或零星疫情，严格阻截限制局部发生疫情，系统综合治理大面积发生疫情。尤其是要组织植物重大疫情防控联合攻关，摸清发生危害机理，研制有效药剂，制定综合防治措施，确保重大植物疫情不恶性传播扩大。 九、突出法规建设和项目

47、监管，提升种植业进展实力 (二十八)加强法规制定。主动与国务院法制办沟通，推动农药管理条例的修订出台和农药经营管理方法、农药登记资料规定、农药登记管理方法、农药标签和说明书管理方法等配套规章草案起草编制。在全国范围内开展农药管理条例宣扬培训。抓紧制定肥料管理条例、农作物病虫害防治条例等法规，确保种植业生产平安和生态平安。 (二十九)强化政策落实和项目监管。整合现有转移支付项目，明确项目目标定位、操作运行方式、监督管理方法，将项目申报、操作实施、监督检查、考核评估等内容明确化、指标化，突出重点，留意效率，促进资金向新型农业生产经营主体和主产区倾斜，优先支持先进生产要素进展，提高资金运用效率。 (三十)强化绩效管理和